第一篇：审议人大工作报告 简报

倾力履职 建言献策思转型

发挥优势 立足实际谋跨越

5月13日，汾阳市代表团举行全团会议，审议人大常委会和“两院”工作报告。吕梁市委常委刘云晨来团参加审议。代表们一致认为，过去一年，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，议大事、抓重点、求实效，认真履行法定职责，为促进全市经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极的努力，取得了良好成效。“两院”着力维护司法权威，促进司法公正，成效良好。代表们结合实际，提出了意见建议。刘云晨代表说，解放思想是经济社会发展的前提，展望“十二五”，汾阳市面临着良好的发展机遇，重振汾州雄风是摆在本届汾阳市四大班子领导面前的重要任务，要保持清醒头脑，主动作为，把良好的发展机遇转化为切实的前进动力，引领吕梁发展。围绕汾阳市独特的区位优势，开动脑筋，做足文章。发挥汾阳独特的白酒产业优势，着力打造中国乃至全世界有影响力的汾酒文化。要在三泉焦化园区发展的思路上重新定位，实现煤化工产业循环经济产业链；废旧轮胎综合加工利用产业园区发展良好，要进一步吸引优秀人才，力求新突破。农副产品加工要借助品牌的力量，做大做强优势特色产业。要十分注重创新推动“三项整治”工作的路径，实施精细管理，争取全国卫生城市、省级园林、文明城市、历史文化名城、优秀旅游城市“五城同创”。以转型跨越发展为主线，着力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化

和城乡生态化，努力实现经济社会又好又快发展。

王志强代表说：吕梁市人大常委会工作报告对2010年工作成绩和经验的总结实事求是，报告紧扣党委政府中心工作，结合紧密，对存在问题的分析客观、准确。2011年工作的安排围绕市委中心工作展开，符合实际，切实可行。汾阳市人大常委会也应该按照这个思路及早安排，开展人大工作。希望市人大代表认真思考、努力学习、提高履职能力，以民主、求实、团结、奋进的精神，不负全市人民的期望和重托。集思广益，结合汾阳实际，提出更多更好的意见和建议，全力服务汾阳建设。特别是要注重宣传汾阳新变化、展示汾阳新面貌，塑造汾阳新形象，让更多的人走进汾阳、了解汾阳、留恋汾阳，参与到汾阳的建设当中来，进而推动汾阳市的转型跨越发展。

李义祥代表说，吕梁市人大常委会工作报告思路清晰、目标明确、重点突出，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职责，为促进全市经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出贡献。汾阳的人大常委会工作也要紧紧围绕市委、市政府工作实际，上下联动、调研督查求实效。作为代表，要加强学习，反应现实问题，根据实际情况提建议提要求，真实反映工作成绩的同时客观反映发展中存在的问题和困难，一切围绕有利于经济社会全面发展展开。上下协力，汇聚各方力量投入到汾阳市的建设中来。

王建川（列席）说，吕梁市人大常委会工作报告是一个切合实际，重点突出的报告。我们应该以此作为对照，认真

分析、研究汾阳市人大工作，寻求新思路和新发展。加强代表意见建议跟踪、督查办理情况，并形成一种机制，增强监督实效，促进政府自觉接受监督。

李慧义代表说，这个报告篇幅不长，但却内容充实。作为吕梁市人大委员，有两点深切体会，一是工作重心明确。紧紧围绕市委的重大决策和中心任务开展各项工作，履行职能到位，工作方向把握精准，形成了上下联动的工作机制。二是加强自身建设上下功夫。两年来，新增20多项规章制度，做到明确、合理、规范，严格。用完善的制度保障履职效果，有力推动人大各项工作顺利开展。通过多种形式调动人大代表履职积极性，搭建平台，畅通渠道，为代表充分履职提供保障。汾阳代表团连续两年被评为优秀代表团，侯彩萍、陈耀琴还被评为优秀代表。今后，要紧紧围绕汾阳市发展大局，认真履行职责，充分发挥服务全局的作用。

武晓红代表、武艳花（列席）说，汾阳市人民法院一直面临着工作量大、人员少等困难，希望领导部门帮助解决人员编制等问题。加强司法队伍建设，大力培养年轻的法官和检察官，全面提升履职能力，为汾阳市转型跨越发展营造良好的社会环境和公正高效的法制环境。

第二篇：审议市人大工作报告发言提纲

在审议市人大

工作报告时的发言提纲

XX主任代表市人大常委会所作的工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推进跨越发展、建设幸福XX的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告。四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。

报告中提出，新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标，依法履职、努力工作，争取更大成效。作为一名人大代表和县长，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。

（一）坚持发展第一要务。牢固树立发展是硬道理的战略思想，以经济建设为中心，以构建现代产业体系为总抓手，以县经济开发区建设为平台，加大招商引资力度，强力推进重大项目，-1-

全力做大做强县域经济，着力保障和改善民生，打造“经济强县”，建设“幸福XX”，不断提高人民幸福指数。

（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。

（三）大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步发挥职能，扎实工作，为建设幸福XX做出积极贡献。

在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到县市区开展走访调研，在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。-2-

第三篇：审议两院简报期

青岛市四方区第十六届人民代表大会第三次会议

简 报

第二期

大会秘书处2010年1月20日服务科学发展大局推进民主法制建设

1月20日，出席区十六届人大三次会议的代表，分组审议了区人大常委会工作报告和“两院”工作报告。代表们充分肯定了人大常委会和“两院”过去一年工作中取得的成绩，同时，围绕今后进一步加强和改进工作提出了意见和建议。

关于人大常委会工作报告。代表们普遍认为，区人大常委会工作报告篇幅精练，文风朴实，通篇贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，贯穿了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的指导原则，充分体现了常委会围绕中心、服务大局、突出重点、创新求实的工作思路，是一个思想性、针对性和操作性都很强，彰显民主法治精神、反映时代要求、体现人民意愿的好报告。代表们表示完全赞同。

张锡君代表说，区人大常委会的工作报告实事求是，重点突出。区四大班子是一个团结和谐、齐心协力、干事创业的班子。近两年 1

来，四大班子紧紧抓住“环湾保护、拥湾发展”战略机遇，扎实开展各项工作，全区经济社会发展发生了很大变化。区人大常委会工作思路清晰，方向找得准，位置摆得正，监督意识强，工作做得实。紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局依法履行职权，积极开展视察、执法检查和专题调研，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用。区人大常委会高度重视代表工作，注重突出代表主体地位，积极为代表执行职务创造条件、提供服务，较好地发挥了人大代表作用。区人大常委会重视抓好制度建设，不断健全和完善常委会和机关各项工作制度，人大工作的制度化、规范化、科学化水平得到了进一步的提高，自身建设进一步加强。下步工作中，区人大常委会要进一步加强对街道人大工作的组织和指导，建立健全各项制度，进一步提高街道人大工作的科学化、制度化、规范化水平。要进一步密切人大代表与人民群众的联系，了解民情，反映民意，问政于民，问计于民，充分发挥好人大代表联系群众的桥梁和纽带作用，为四方的经济发展和社会进步作出积极贡献。

薛泽君代表说，2009年是挑战和机遇并存的一年，区人大常委会在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职，务实创新，无论是监督工作、重大事项决定和代表工作，还是自身建设，都有了新的进展，为推进我区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。2010年，常委会将继续坚持从大局出发，把区委决策部署的、政府重点推进的、群众高度关注的事情作为工作重点，依法履职，尽责有为，为推进社会主义民主法治建设和我区改革发展大局做出积极努力。

李奉利、孙慧娟、赵冰、杨举民、王庆兰、刘禄池、何倩、李

纲、庞明刚、朱元庆、张军、刘景山、孙树荣、公宝力、周相山等代表说，2009年区人大常委会的工作有新亮点、有新突破、有新成效。第一，方向进一步明确。始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，自觉融入全区工作大局，确保人大工作与区委同心、同向、同目标。第二，监督实效进一步增强。首次通过专题调研的方式开展监督，首次组织人大代表评议区政府工作部门和“两院”工作，首次组织开展了“四方区优秀法官、优秀检察官”评选表彰活动，在拓宽监督途径、加大监督力度、提高监督质量、确保监督实效上做了大量有益的探索实践，取得了很好的效果。第三，代表作用发挥更加突出。建立了“闭会期间代表建议快速办理通道”，举办了“四方区人大代表论坛”，开展了“四个一”主题实践活动，实行了代表“五必访”工作机制，充分发挥了代表参与管理国家事务的作用。第四，常委会及机关的自身建设有了较大进步。扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，加强学习，完善制度，改进作风，依法履职能力进一步提高，为常委会开展工作奠定了基础。荣光代表建议，在区人大代表所在工作单位，加挂人大代表联络牌，注明人大代表联系方式等，方便群众联系人大代表，为政府工作建言献策。

代表们指出，面对新的形势和任务对人大工作提出的新要求，区人大常委会2010年工作提出了“四个更加注重”的目标，思路清晰，定位准确，紧贴大局，措施得力。希望常委会能继续坚持和发扬以往好的做法和经验，更加积极主动围绕中心、服务大局，更加富有成效地履行职责、扎实工作，为推进社会主义民主法制建设，推动四方经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

关于“两院”工作报告。代表们普遍认为，“两院”的工作报告对去年工作进行了实事求是、客观细致的总结，并为今年工作提出了具体可行的方向和目标，使人振奋。过去的一年，“两院”在区委领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督，深入贯彻落实科学发展观，牢记司法为民宗旨，突出公平正义、和谐司法工作主题，忠实履行职责，主动服务大局，在依法惩处犯罪、维护社会稳定、加强队伍建设等方面取得了可喜成绩，为建设法治四方、和谐四方，促进我区经济社会发展提供了强有力的司法保障。同时，注重加强与人大代表的联系，虚心听取建议意见；高度重视民生民意，深入开展法官进社区、检察院“三问”活动等，取得了很好的效果

张美英、崔兰英、刘禄池、单永杰、王志、满善良、郑佳先、赵洁、韩光胜、郑明好等代表说，区法院的工作有三个比较突出的方面：一是审判数量和质量比往年有很大的提高，案件执行力度加大，好多久拖不决的案子得到解决，广大涉诉当事人也比较满意，获得社会的好评，很好地体现了司法公正；二是尊重人大代表，主动邀请代表旁听庭审、视察工作，自觉接受监督，严格执行重点案件月报告制度，认真办理常委会审议意见和区人大交办的信访案件；三是通过开展深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”等教育活动，组织参加“四方区优秀法官”评选，法官队伍建设进一步加强。区检察院的工作令人满意，整体形象不错，社会反响较好。一是办案数量和质量有了明显提高，去年集中力量办了几个有影响的大（要）案，对重点部门关键行业的职务犯罪查办很有力度；二是重视班子和队伍建设，调整和充实了相关工作人员，知识、年龄结构更加合理；三是密切联系代表工作做得扎实，专门成立了人大代表联络办公室，主动走访听取意见和建议，坚持定期向特约检

察员、执法监督员和人民监督员通报工作情况，自觉接受社会监督，打造“阳光检察”取得新进展。杨健代表建议，区法院要结合我区区情，进一步提高化解矛盾的意识，更多的采取和解的方式处理我区内的民事纠纷案件。要坚持廉洁执法，不仅要确保程序与适用法律正确，还要确保审判结果的社会效果公正良好。区检察院要进一步加大自身宣传力度，使人大代表更多地了解熟悉检察院工作情况。

代表们指出，市场经济条件下，维护司法公平、公正是一个永恒的主题。新的一年里，“两院”要进一步深化改革，创新科学管理方法，坚持狠抓队伍建设，加强对法官自由裁量权的制衡，加大司法腐败的惩治力度，夯实司法保障基础。要进一步健全和完善执法监督机制，增强行政执法监督力度，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境发挥更大的作用。

第四篇：纪律检查委员会工作报告(审议稿)

坚持围绕中心

强化服务保障 开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面

——中共xxx纪律检查委员会向 党的第四次代表大会的工作报告

（审议稿）

各位代表、同志们：

受中共xxx纪律检查委员会的委托，我向xxx党的第四次代表大会报告工作，请予审议。

一、第三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 xxx第三次党代会以来的五年，是深入贯彻落实科学发展观，发展质量和水平不断提升的五年，是深化改革、精细管理水平不断提升的五年，是调结构、转方式，各项工作取得巨大成绩的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作扎实推进的五年。五年来，纪委在xxx党委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履行党章赋予的职责，加强组织协调，发挥职能作用，抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

强化教育，突出实效，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强。充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，不断创新教育形式，丰富教育内容，整合教育资源，形成了反腐倡廉“大宣教”工作格局。以中国特色社会理论教育为主线，坚持开展读书思廉活动，－1－ 配发各种材料4150本，征集心得体会3万余篇，进一步夯实了广大党员干部拒腐防变的思想基础；以廉洁从业教育为重点，广泛开展廉政承诺、领导干部讲党课等活动，举办预防职务犯罪讲座17场次，接受教育近5000人次，组织12批共1000余人次到监狱、教育基地进行了警示教育，进一步增强了领导干部廉洁从业的自觉性；以思想作风深化年活动为载体，加强思想作风建设，扎实开展五查五看活动，广大党员干部认真剖析单位组建以来的反面案例，积极查找存在问题，撰写自查报告4800余份。五年来，信访举报同比下降42％，党员干部违纪违法案件同比下降77％。

打造品牌，营造氛围，廉洁文化建设得到进一步推进。认真落实《廉洁文化2009-2011年工作规划》，持续深化廉洁文化“六进”工程，扎实推进廉洁文化进岗位、进家庭、进机关、进基层。以科级干部为重点，深入开展领导干部“家庭助廉”活动，营造了干部“小家”倡廉、班子“大家”守廉的良好氛围。坚持寓教于乐，组织举办了廉政文艺晚会、诗歌朗诵、廉洁故事会等活动12场次。加大重大节日的廉洁教育力度，利用“廉政短信”，搞好经常性提醒。丰富廉洁文化载体，连续举办了x届迎新春廉政艺术展，征集书法、绘画等作品xxx件，廉政楹联xx幅。抓好廉洁文化阵地建设，修建了廉政教育基地和廉洁文化一条街。

源头治理，把握重点，惩防体系得到进一步健全。坚持把加强制度建设作为构建惩防体系的根本途径，以制度抓规范，用制

－2－ 度保廉洁，有力推动了反腐倡廉建设的深入开展。强化责任制的完善和落实。制定了《xxx建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》，进一步完善了党风廉政建设责任制和配套制度体系，明确了党政领导班子党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，狠抓责任分解、责任考核、责任追究，构建了厂、区、站三级责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五年来，签订《党风廉政建设责任书》xxx份，与科级干部签订《廉洁自律承诺书》xxx份，对x名责任落实不到位的科级干部实施了责任追究。强化廉洁风险防范机制的实践和推进。对岗位廉洁风险实施动态监控，初步构建了查找风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图五位一体的管理体系，增强了预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。

狠抓落实，加强监督，权力运行得到进一步规范。围绕规范权力运行，积极探索强化权力监督制约的有效措施和途径，逐步实现了监督重心由事后监督、侧重遏制向关口前移、源头治理转变。加强对民主集中制执行情况的监督。修订完善了《xxx“三重一大”实施办法（试行）》，进一步明确了决策范围，规范了决策程序，增强了领导班子和领导干部特别是“一把手”贯彻执行民主集中制的自觉性。加强对干部选拔任用工作的监督。健全完善了干部选拔任用的组织推荐、考察测评、述职答辩、讨论决定等环节的监督措施，增强了选拔任用干部工作的透明度。加强对党员干部的信访监督。综合利用电话、网络、举报信箱等手段，－3－ 畅通信访举报渠道，强化案件查办的治本作用。十一五期间，累计受理信访举报xx件次，处结率100％，立案x起，结案x起，党纪政纪处分xx人，并认真查找制度和管理上存在的薄弱环节，坚持查处与预防相结合、治标与治本相统一，确保了查处一案、教育一片。

拓宽领域，全程监控，效能监察工作得到进一步深化。以科学立项为切入点，以跟踪监督为关键点，以改善管理为着眼点，以提高效益为落脚点，持续深化效能监察工作，促进了国有资产保值增值。坚持科学立项，拓展监察范围。按照工作部署，开展了重大投资、不良资产、外协管理等项目的效能监察。围绕管理的“难点”，开展了用电管理、物资采购管理、招投标监督管理等项目效能监察。针对群众反映的“热点”、“疑点”，开展了 “小金库”清理等项目效能监察。五年来，xxx立项实施效能监察项目xx项，专项检查x项，三级单位立项xx项，其中，《xxxxxx》等5个项目获效能监察成果一等奖。坚持融入管理，强化过程监督。不断创新监督的方式方法，深入推进业务公开，全面实施科技合作、设备维修等x项重点业务在线公开，防范违规操作，保证重要经济活动始终处于受控状态。五年来，先后与业务单位签订《廉洁从业责任书》xxx份，发现并整改问题xxx个，提出监察建议xx条，建章立制xx项。坚持效益优先，突出监督重点。先后开展了重点工程项目、外委运输业务管理、呆坏账清理等项目效能监察，强化降本减费、规范管理。十一五期间，通过效能

－4－ 监察，避免或挽回经济损失xxx万元，取得了堵塞漏洞、标本兼治的良好效果。

从严要求，锤炼作风，纪检队伍素质得到进一步提升。优化干部队伍结构，组建了由x名专职纪检监察干部、xx名专兼职纪检干事、xxx名基层党风廉政监督员组成的监督网络，为反腐倡廉建设提供了坚强的组织保证。坚持抓好建设、做好表率、带好队伍，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”和“守纪律、作表率、比贡献”主题实践活动，以思想建设、能力建设和作风建设为重点，加强教育和培训，先后举办纪检干部培训班x期，培训纪检监察干部xxx人次，完成反腐倡廉理论研讨课题xx项，有x项成果获得xx省监察学会理论研究成果一等奖。严明组织纪律，强化内部监督制约，自觉接受干部和职工的监督，把依纪依法办案、文明办案贯穿始终，做到为民、务实、清廉，树立了纪律检查部门和纪检干部的良好形象。近年来，xx人次获得纪检监察先进个人等荣誉称号。

五年来，xxx纪委做了大量扎实有效的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，这些都是xxx党委和上级纪委正确领导的结果，是各级党组织大力支持、广大党员干部共同努力的结果。在此，向关心支持xxx纪检监察工作，为党风廉政建设和反腐败工作做出贡献的各级党组织、广大党员干部和工作在纪检监察战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前反腐倡

－5－ 廉建设仍然存在一些问题和不足，主要表现在：个别单位“三重一大”决策制度执行还不够严格，少数领导干部违法违纪现象时有发生，廉洁从业意识需进一步增强；个别单位和部门作风不实、效率不高，党风廉政建设责任制及廉洁从业有关规定落实不力；廉洁文化在突出特色、形成体系、影响辐射等方面还需进一步推进；随着形势任务的变化，纪检监察干部的能力素质需要进一步提高；从整体上看，在统筹推进惩防体系建设、全面介入生产经营管理监督、系统强化源头治理等方面，还存在一定差距。这些问题需要认真研究并加以解决。

二、第三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验 五年来，xxx纪委在扎实推进党风廉政建设，积极开展反腐败工作的实践中，摸索出了一些适合xxx特点的工作思路，积累了一些经验。

必须坚持严肃执纪与促进发展的统一，切实为全厂工作大局服务。只有坚持以生产经营为中心，把反腐倡廉工作放在全厂中心工作中去谋划，始终以企业中心工作为重点，将严肃执纪寓于贯彻落实好科学发展的各项重大决策和措施之中，坚决纠正各种违背科学发展观的行为；将执纪为民寓于实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益之中，坚决纠风治乱，优化企业发展环境，使反腐倡廉与企业发展同步推进，才能保持纪检监察工作旺盛的生命力。

必须坚持治标与治本的统一，认真贯彻标本兼治、综合治理

－6－ 的方针。反腐倡廉既要注重治标，更要注重治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败的各项工作之中，坚持“两手抓”，一手抓惩治腐败，一手抓源头治理，在体制和机制创新中，从源头上减少腐败发生的机率；在效能监察的过程中，防止同类问题的再度发生；在各项制度的执行中，查处不按规定落实的行为。只有注重把二者结合起来，统一起来，以治标的手段推进治本措施的落实，才能提高工作成效。

必须坚持落实与创新的统一，把上级工作部署与采油厂实际紧密结合起来。强化企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须要把继承与发展、理论与实践、落实与创新有机结合起来，充分认识和把握新形势下反腐倡廉工作的特点与规律，准确把握反腐倡廉工作中的新情况、新问题，解放思想，与时俱进，不断总结经验，改进工作方法，立足实际，创造性地贯彻落实上级精神，及时作出新思考，采用新措施，这样才能取得新成效。

必须坚持发挥纪检监察组织的职能作用与落实党风廉政建设责任制的统一，调动和依靠各方面的力量。党风廉政建设和反腐败工作是全厂的大事，贯穿于发展的整个历程。必须坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，在全厂逐步形成各部门一起动手、各单位协调运作、各种手段综合运用、各种力量有效整合的反腐败工作格局。这是确保党风廉政建设和反腐败工作健康发展的关键所在。

－7－

三、关于加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

“十二五”期间是我国全面推进政治、经济、文化和社会建设的关键时期，也是全面推进xxx科学发展的重要战略机遇期。我们要切实把党风廉政建设作为加强党的先进性建设的重要途径，作为转变发展方式，推进结构调整，实现科学发展的有力保障，从政治和全局的高度，全面落实反腐倡廉建设的各项部署。力争通过五年努力，使惩防体系基本建立，风险防范管理基本形成，源头治理的长效机制基本完善，规范权力运行的各项制度基本健全，党员干部的廉洁从业意识明显增强，干部队伍作风明显转变，职工群众对反腐倡廉的满意度不断提升。今后五年，纪检监察工作总体指导思想是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，围绕科学发展、和谐发展这个大局，以构建惩防体系为重点，以制约和监督权力运行为核心，以完善廉洁风险防范管理为抓手，以廉洁文化建设为载体，以党员干部的作风建设为关键，统筹部署规划，扎实推进实施，开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全面完成 “十二五”规划部署提供坚强保证。

（一）严明党的政治纪律，保证重大决策部署的贯彻落实 政治纪律是党的全部纪律的基础，是规范党员和党组织政治立场、言论和行动的行为规则。各级党组织要切实把维护党的政治纪律摆在首位，扎实开展政治纪律教育，纳入干部培训规划，－8－ 引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。要维护政治纪律的严肃性，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线、方针、政策的意见，决不允许公开发表同上级党组织决定相违背的言论，决不允许对上级党组织的决策阳奉阴违，决不允许编造政治言论丑化党和国家形象，决不允许以任何形式泄露企业秘密以及党组织酝酿讨论干部情况。党的政治纪律是高压线，任何党员不论其在党内职务有多高，只要违反了政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，依纪依法予以惩处，绝不姑息迁就。各级党组织要切实担负起维护政治纪律的责任，把遵守党的政治纪律情况作为党风廉政责任制考核的重要内容，将工作任务分解到各个部门和责任人，形成层层抓落实的工作格局。要紧紧围绕“十二五”规划任务的落实，建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保党委各项重大决策部署执行到位。

（二）全面贯彻落实《实施纲要》，扎实推进惩防体系建设 要统筹推进教育、制度、监督、惩处等各项工作，建立健全落实《实施纲要》的责任考核和责任追究机制，把惩防体系建设融入内部控制和风险管理制度、融入企业经营管理体系。力争通过五年努力，建立和完善以四大体系、五项机制为基本框架的反腐倡廉惩防体系：完善组织领导体系，明确责任分工，细化任务分解，推动反腐倡廉任务目标落实到位；完善预防腐败体系，深

－9－ 入推进廉洁风险防范管理，科学有效地预防腐败；完善惩治腐败体系，建立案源排查制度，完善信访举报制度，巩固联席会议制度，落实案件分析制度，发挥查办案件的治本功能；创新检查考核体系，加大群众参与力度，创新考核方式，改进检查方法，实现党风廉政责任制的绩效管理。同时，逐步完善反腐倡廉教育的长效机制、权力运行的制约机制、源头治理的预防机制、责任追究的问责机制、纠风治乱的惠民机制，确保反腐倡廉工作开创新局面。

（三）坚持抓好反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线

规范教育内容、创新教育形式、构建反腐倡廉教育长效机制，确保反腐倡廉教育更加适应党员干部思想变化实际。规范教育内容。深入开展理想信念教育，广泛宣传党的基本理论、基本路线、基本经验，引导党员干部始终牢固树立中国特色社会主义的坚定信念；深入开展党的优良传统和作风教育，使党员干部牢记党的宗旨，全心全意依靠职工办企业；深入开展反腐倡廉法规制度教育，引导党员干部带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度；深入开展道德修养教育，大力弘扬家庭美德、职业道德、社会公德，培养党员干部高尚道德情操和健康生活情趣。创新教育形式。强化自我教育，结合开展创先争优活动，督促党员干部养成良好的学习习惯，努力改造主观世界，做勤奋学习、加强修养、廉洁自律的表率；强化示范和警示教育，注意发现、培养和宣传勤廉

－10－ 兼优的先进典型，充分发挥其示范导向作用。充分利用警示教育基地，深刻剖析违纪违法案例，促使党员干部吸取教训，引以为戒；强化主题教育，根据形式发展和党员干部思想实际，围绕中心工作，突出主题，通过专题学习、民主生活会等形式，促进党员干部作风进一步转变。建立教育长效机制。坚持和完善党员干部学习教育制度，各级党组织每年要安排不少于两次的反腐倡廉专题学习。坚持和完善领导干部定期讲廉政党课制度，领导干部每年至少要讲一次廉政党课。坚持和完善反腐倡廉教育培训制度，把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，列入党校教学计划。坚持寓教于文、寓教于乐，积极推进廉洁文化品牌建设。大力实施廉洁文化“六进”工程，组织开展丰富多彩的文化活动，进一步增强廉洁文化建设的吸引力和影响力；丰富廉洁理念内涵，使廉洁理念覆盖到生产管理的每个环节和岗位，渗透到日常工作和管理的全过程；着力打造廉洁文化精品，创作优秀的廉洁文化产品，扩大覆盖面，增强影响力，形成扬廉抑贪、知荣明耻的良好氛围。

（四）强化权力运行监督制约，确保领导干部用权行为规范受控

要充分发挥监督主体的作用。逐步完善党内监督，加强党代表大会对党的委员会和纪律检查委员会的监督，党委会对常委会的监督，纪律检查委员会对党的委员会成员的监督，逐步实行党代表提案制度，建立党代表提案处理回复机制，完善党委会票决

－11－ 制度；加强对党内监督的领导，注重对下级党组织和党员领导干部履职尽责和行使权力情况的监督。不断强化职能监督，充分发挥监察和审计监督的作用，探索建立完善领导干部离任审计和任期内经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。切实加强社会监督，注重发挥群众监督、新闻舆论监督等各种监督力量的作用，建立监督事项联动、信息互通、资源互用的机制。要突出监督重点。加强对三级领导班子及其成员，特别是党政“一把手”的监督，认真检查xxx党委各项工作决策部署落实情况，监督民主集中制及党组织议事规则执行情况、个人重大事项报告、述职述廉等制度执行情况；加强干部选拔任用工作重点环节和重要部门的监督，尤其是推荐、提名、竞聘、考察、讨论决定等环节的监督，逐步建立完善干部聘期管理制度，进一步规范重要岗位人员竞聘选拔；加强招标投标、合同管理、物资采购、财务预决算等关键环节和重要部门人员的监督，尤其是人、财、物等关键岗位人员的监督，明确岗位职责，规范工作流程，认真检查考核，强化责任追究，保证关键岗位人员从业行为的规范化、制度化。要创新监督手段。切实加强巡视工作，健全机制，增强力量，综合运用巡视工作成果，力争用三年时间将所有单位巡视一遍，并向机关部门延伸；坚持以党务公开带厂务公开促业务公开，规范公开内容、丰富公开形式、科学设计公开程序，做到有公开、有反馈、有检查。要加强监督制度建设。完善对权力制约的监督制度，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，制

－12－ 定并公开权力运行流程图，形成以廉洁风险防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制；强化惩戒制度建设，对选人用人失察的坚决按有关规定予以追究，逐步完善辞职、降职、免职、辞退等具体规定。

（五）深入推进源头治理和专项检查，不断提升效能监察工作成效

完善组织领导，强化监督检查。加强对效能监察工作的组织领导和统筹运行，健全完善效能监察工作例会和项目协调机制，规范做好选题立项、组织实施、结果认定、督促整改等工作；加强对重点项目实施情况和效能监察工作开展情况的监督，充分利用现代信息技术，实施跟踪问效、效能评价和责任追究，营造用权受监督、从业负责任、管理重执行、履职问效能的浓厚氛围。防范经营风险，开展重要业务专项检查。大力开展工程建设领域突出问题专项治理、废旧资产处置等专项检查，继续深化重点领域和重点工程监管配套制度，不断完善工程建设、物资采购、技术服务等业务制度，规范工作程序；建立“小金库”治理长效机制，督促岗位人员遵规守纪，降低从业风险。深化精细管理，注重工作结合。围绕生产经营管理工作的重点、难点和薄弱环节，深入开展资金成本管理、物资采购、设备维修、外协管理等效能监察，加大过程控制和源头治理，把问题整改与优化业务流程、完善管理制度紧密结合起来，整改一个问题，完善一项制度，治理一个领域，使效能监察工作真正成为企业降本增效的重要途

－13－ 径、完善管理的重要载体。

（六）加大信访监督和查办案件工作力度，严肃查处违规违纪行为

牢固树立查办案件为生产经营大局服务的指导思想，对信访举报、监督检查发现的问题不护短、不回避，坚持以查促教、以查促纠、以查促建，实现关口前移，防微杜渐。强化信访监督质量。充分利用“一网一箱三线”渠道，认真收集举报信息，筛选案件线索；发挥信访监督预警防范作用，对苗头性、倾向性问题，早发现、早预警、早防范、早治理；加强信访初核工作，严格时限、程序和要求，确保信访问题早落实、早处理、早见效。强化自办案件力度。严肃查办领导干部违反《廉政准则》的行为，重点查办严重违反生产经营管理规定、内外勾结损害企业利益的案件，重点查办发生在领导干部和重点岗位人员中的滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件，重点查办干预工程建设项目招投标、插手物资采购获取非法利益的案件，重点查办违反党风廉政建设责任制和五项问责制的案件，重点查办违反财经纪律、私设“小金库”和帐外帐的案件。强化办案治本功能。加强与公安、综治、财务、审计之间的协调配合，形成查办案件的整体合力；认真落实“一案三报告”制度，针对暴露出来的问题，认真查找体制机制及管理等方面的问题，完善制度、改进管理。

（七）加强纪检监察队伍自身建设，提高纪检监察干部履职尽责能力

－14－ 按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设。坚持用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践，切实加强作风建设，引导纪检监察干部牢固树立服务意识、先锋意识、责任意识，以更高的标准、更严的要求争做学习、团结、自律、创新的模范，树立可亲、可信、可敬、可畏的良好形象。坚持把建设学习型组织作为队伍建设的首要任务，切实加强能力建设，通过业务培训、实践锻炼和部门之间的业务交流，努力提高纪检监察干部的宏观思维能力、政策研究能力、舆论引导能力、组织协调能力、开拓创新能力和服务职工的能力。通过加强经验总结、调查研究，深化对反腐倡廉建设深层次问题的规律性认识，促进工作理念、工作思路、方式方法和制度机制创新，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

各位代表、同志们，xxx第四次党代会提出的奋斗目标，对纪检监察工作提出了更新更高的要求。让我们在xxx党委的正确领导下，团结一心，振奋精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力开创xxx党风廉政建设和反腐败工作新局面，为采油厂科学和谐发展作出新的更大贡献！

－15－

第五篇：人大听取和审议一府两院专项工作报告的办法

xx县人民代表大会常务委员会

听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院

专项工作报告的办法

（讨论稿）

（2008年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）

第一条听取和审议专项工作报告，县人大常委会实施监督的主要方式之一。为进一步规范报告程序，提高审议质量，根据《监督法》的规定，结

合我县实际，特制定本办法。

第二条县人大常委会（以下简称常委会）在本级人民人表大会闭会期间，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。

第三条听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列反映的问题确定：

㈠县级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题；

㈡县级人民代表大会代表对人民政府、人民法院、人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

㈢县人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；

㈣县级人民代表大会专门委员会、常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

㈤人民来信来访集中反映的问题；

㈥社会普遍关注的其他问题。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院也可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告专项工作。

第四条常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织县级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。

常委会可以安排参加视察或者调查研究的代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

第五条常委会听取和审议专项工作报告前，常委会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

第六条人民政府、人民法院、人民检察院应当在常委会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交县级人民代表大会有关专门委员会或者常委会征求意见；人民政府、人民法院、人民检察院对报告修改后，在常委会举行会议的十日前送交县人大常委会办公室。

县人大常委会办公室应当在常委会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员。

第七条专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向县级人民代表大会常务委员会报告，人民政府也可以委托有关剖门负责人向县级人民代表大会常务委员会报告。

第八条常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由县人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。县人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况送交县级人民代表大会专门委员会或者常委会征求意见后，向常委会提出书面报告。常委会认为必须时，可以对专项工作报告作出决议，县级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。

常委会听取的专项工作报告及审议意见，县人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理或者执行决议情况的报告，向县级人民代表大会通报并向社会公布。

第九条常委会对审议意见的办理进行跟踪监督，常委会组成人员三人以上对办理结果不满意要求重新办理的，由常委会表决。是否提请常委会表决，由主任会议决定。

第十条本办法由县人大常委会负责解释。

第十一条本办法自通过之日起施行。