第一篇：人本化加强公安队伍建设的理性思考

人本化加强公安队伍建设的理性思考

当前，随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安队伍建设出现了一些新情况。面对队伍建设中出现的新问题，笔者认为，公安队伍建设应始终坚持人本化的方向，才能充分挖掘队伍潜力，最大限度地调动积极因素，提高公安队伍的战斗力。

一、当前影响公安队伍建设的主要因素

一是思想认识存在错位。公安机关的主要职责是保护人民、打击违法犯罪，维护社会治安秩序。一些地方公安机关认为只要把维稳工作做好，确保社会治安稳定和人民群众安居乐业就是最大的成绩，而队伍建设则是讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。因此，一些地方公安机关在队伍建设工作中形式主义突出，应付现象普遍，平时不出问题则不管不问，出了问题则上下惊慌，随即“一人生病，全警吃药”，直接影响整个公安工作的运行及队伍战斗力的发挥。

二是工作保障严重滞后。近年来，在各级党委政府的高度重视下，公安保障水平有了较大幅度的提高，但与当前的公安工作实际需要相比仍然存在差距，给队伍建设的带来了很大压力。一方面，经费保障滞后，队伍违规风险加大。当前，各地公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与当前繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。比如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌疑，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出年初预算。受办案经费的制约，有的公安民警不得不办“金钱案”保运转，有的发现了嫌疑线索因经费奇缺而不得不暂停侦查，有的发现了嫌疑人因无钱追逃而抓不住逃犯。这些都使队伍建设隐患重重。另一方面，装备保障滞后，队伍执法风险加大。新形势下犯罪发展日趋团伙化、智能化和科技化，公安机关的装备与现实需求之间的差距越来越大。比较突出的问题是缺乏防身、护身装备，紧急情况下，面对面与违法犯罪分子较量，民警无法避险，很容易导致流血事件的发生。有的民警因在执法工作中没有防身器材，在犯罪分子穷凶极恶的追赶下，不得不为保生命落荒而逃，在社会上引起强烈的反响和质疑，认为警察都不能自保，还如何保护群众？由于现行装备的落后与奇缺，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。而且平时必需的单警装备及非杀伤性、非致命性武器更是少之又少，大多数公安机关防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，不能满足正常工作需要。

三是工作任务普遍超负。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长特别是广大中西部地区因受经济发展不平衡因素的制约，很难达到与社会需求同步增长。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题。特别是当前我国正处于“三期”的特殊阶段，非警务活动的大量增加，使得警力不足的现状变得雪上加霜。同时，警力分布失衡，警力配置不合理等管理机制方面的问题也在一定程度上恶化了警力不足的现状。由于警力不足导致警察的工作量严重超负。据不完全统计，目前基层民警每人每天平均工作时间长达近15小时，每周工作时间近90小时。某县公安局202_年健康体检，体检项目十多项，该县民警参加体检人数138人，其中有70%以上的民警患有心脑血管疾病、心脏病、高血压等各种疾病，相当一部分民警身患多种疾病，让人触目惊心。时下曾有人诙谐地说：“大学生毕业等于失业，民警退休等于死亡”。长时间、高强度、超负荷的工作，使基层一线的公安民警身体和心理健康状况每况愈下，队伍建设面临面临严峻的挑战。

四是执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件不少。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的保护机制却少之又少，为民警上的“紧箍咒”却越来越多，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力。特别是在要求破案率不断提高及责任追究制的情况下，一些部门对一些棘手的案子只好“绕着走”，生怕惹火烧身，因为一旦接手了，就会成为烫手山芋；还有部分民警由于怕遭到当事人投诉，不敢管事，对一些案件进行降格处理，变通执行，法律尊严大打折扣。种种不和谐现象，使公安队伍建设的风险不断加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大锅饭”问题还较为突出。当前，综合考评、执法质量、精细化管理等一系列措施、制度相继出台，并不断完善，对公安队伍的管理起到了很大的促进作用，但在挖掘队伍内部潜能、调动民警积极性方面还有待进一步完善，考核考评方

式方法与工作需要不完全匹配，连续性、综合性不够强，有的考核考评是走过场，水分较大，不能客观公正地评价一个人的工作实绩。特别是一些地方公安机关存在着“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”，干部“能上不能下，能进不能出”等问题，严重挫伤了民警的工作积极性，影响了队伍战斗力的充分发挥。另一方面，干部提拔任用制度不活。当前，受领导职数配备的限制，非领导职数人事、组织等部门又控制得很严，加之公安机关的领导与外界交流易动极其少，使得公安机关内部相当一批有文化、有素质、有品德、有能力的民警感到政治前途渺茫，缺乏上进心，没有工作成就感。“三个三分之一”现象十分明显：三分之一的新招录民警积极进取；三分之一的中年民警不思进取；三分之一的老年民警等待退休。由于队伍的激励机制在一定程度上失灵，一些民警的工作热情正在逐步消减，争先创优的意识大大下降，队伍建设的压力明显加大。

二、人本化加强公安队伍建设的几点建议

在公安队伍建设中，人是决定性的因素。紧紧围绕以警为本解决公安队伍问题始终是加强公安队伍建设的关键问题。

（一）要强化以警为本的思想意识。公安队伍建设是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须从提高思想认识入手。一是要切实重视队伍建设这个根本。公安机关要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要转变对队伍建设的错误认识。公安机关各级领导要切实扭转“队伍建设难出成绩、难见成效”的惯性思维，要有“向队伍建设要战斗力”的宏伟决心，切实抓住队伍建设这根主线不放松，坚持长抓不懈，使公安队伍整体素质不断提高。三是要立足民警抓教育。队伍建设涉及到方方面面，林林总总，公安机关领导者要克服消极畏难情绪，要克服形式主义，不搞花架子，要积极组织开展多种形式的学习教育活动，力求内容充实、方法灵活、措施多样，便于理解与接受，既而转化为现实生产力，使队伍整体活力焕发出来，队伍建设整体效能也将得到极大提高。

（二）要加大民警工作保障力度。一方面，各级公安机关要按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[202_]13号）的要求，用足用好“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的政策，积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建设提供强大的经费支持。另一方面，各地公安机关要根据工作需要和社会治安特点，为民警增添必须的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，要充分保证民警在执法、值勤等警务活动中最基本的装备需求，确保警务装备制度化维护、科学化管理和规范化使用，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

（三）要盘活现有警力资源。人力资源是人力质量和数量的统一，其核心是提高人力资源的质量。在当前警力不足的情况下，各级公安机关只有围绕既定的“人”做文章，力求在管理和提高民警素质上下功夫，充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制，真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜，才能真正缓解队伍建设的压力。首先，要在提高民警素质上下功夫。民警素质包括多方面，身体素质、知识文化水平、思想道德建设、业务工作能力等，民警综合素质的强弱直接关系到工作水平的高低。因此，要下大功夫做好民警知识向能力的转化，要通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素质转化为实战能力，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础，努力培养一批“通才”与“专才”。其次，要合理引进人才。公安机关在招考录用新警过程中，要本着“实用、实战”的原则，对当前紧缺的懂计算机技术、英语、临床医学等相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，筑巢引凤，为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

（四）完善民警权益保护机制。以建立健全保护机制为基础，以激发队伍内在活力为核心，切实加大民警的合法权益保护制度。首先，要为民警执法撑腰。公安机关要切实加大对民警的保护，针对一些群众的无理取闹与投诉，公安机关在尊重客观事实的基础上，要从保护民警的角度出发，不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平息当事人的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，公安机关要坚决严厉打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，不能因为自己“穿皮鞋而怕穿草鞋”，要狠狠地给予严厉打击，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消除民警的后顾之忧，增强民警执法的信心和勇气。其次，要做好从优待警工作。要从关心、体贴、爱护民警做起，严格落实民警休假制度，并将落实情况纳入到目标管理和领导干部责任制，作为考核班子的内容，真正将公休制度落到实处；要积极开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查，对患有不同程度心理障碍、失常及神经性疾病的民警，要及时组织专家坐诊，为民警心理减压，减少民警因工作精神压力大而引起的情绪急躁、工作失误等问题；要努力提高民警的政治经济待遇，积极协调、呼吁，想方设法予以逐步解决，使民警工作有动力，奋斗有目标，前途有指望。

（五）建立健全奖惩激励机制。首先，要进一步完善对民警的评价标准。要用活精细化管理，使精细化管理考评能够客观、公正评价每一位民警的工作实绩，解决如何激发队伍活力、调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。其次，要严格进行考评奖惩。要改变过去传统的“总结凭印象”、“评比拍脑门”、“领导说了算”的主观模式。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。再次，要坚持典型引路。积极做好立功创模工作，对工作中的先进典型，涌现出来的先进人物及有功集体和个人进行表彰和大力宣传，树立典型，以点带面，激发队伍的整体活力和战斗力。

当前，随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安队伍建设出现了一些新情况。面对队伍建设中出现的新问题，笔者认为，公安队伍建设应始终坚持人本化的方向，才能充分挖掘队伍潜力，最大限度地调动积极因素，提高公安队伍的战斗力。

一、当前影响公安队伍建设的主要因素

一是思想认识存在错位。公安机关的主要职责是保护人民、打击违法犯罪，维护社会治安秩序。一些地方公安机关认为只要把维稳工作做好，确保社会治安稳定和人民群众安居乐业就是最大的成绩，而队伍建设则是讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。因此，一些地方公安机关在队伍建设工作中形式主义突出，应付现象普遍，平时不出问题则不管不问，出了问题则上下惊慌，随即“一人生病，全警吃药”，直接影响整个公安工作的运行及队伍战斗力的发挥。

二是工作保障严重滞后。近年来，在各级党委政府的高度重视下，公安保障水平有了较大幅度的提高，但与当前的公安工作实际需要相比仍然存在差距，给队伍建设的带来了很大压力。一方面，经费保障滞后，队伍违规风险加大。当前，各地公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与当前繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。比如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌疑，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出年初预算。受办案经费的制约，有的公安民警不得不办“金钱案”保运转，有的发现了嫌疑线索因经费奇缺而不得不暂停侦查，有的发现了嫌疑人因无钱追逃而抓不住逃犯。这些都使队伍建设隐患重重。另一方面，装备保障滞后，队伍执法风险加大。新形势下犯罪发展日趋团伙化、智能化和科技化，公安机关的装备与现实需求之间的差距越来越大。比较突出的问题是缺乏防身、护身装备，紧急情况下，面对面与违法犯罪分子较量，民警无法避险，很容易导致流血事件的发生。有的民警因在执法工作中没有防身器材，在犯罪分子穷凶极恶的追赶下，不得不为保生命落荒而逃，在社会上引起强烈的反响和质疑，认为警察都不能自保，还如何保护群众？由于现行装备的落后与奇缺，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。而且平时必需的单警装备及非杀伤性、非致命性武器更是少之又少，大多数公安机关防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，不能满足正常工作需要。

三是工作任务普遍超负。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长特别是广大中西部地区因受经济发展不平衡因素的制约，很难达到与社会需求同步增长。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题。特别是当前我国正处于“三期”的特殊阶段，非警务活动的大量增加，使得警力不足的现状变得雪上加霜。同时，警力分布失衡，警力配置不合理等管理机制方面的问题也在一定程度上恶化了警力不足的现状。由于警力不足导致警察的工作量严重超负。据不完全统计，目前基层民警每人每天平均工作时间长达近15小时，每周工作时间近90小时。某县公安局202_年健康体检，体检项目十多项，该县民警参加体检人数138人，其中有70%以上的民警患有心脑血管疾病、心脏病、高血压等各种疾病，相当一部分民警身患多种疾病，让人触目惊心。时下曾有人诙谐地说：“大学生毕业等于失业，民警退休等于死亡”。长时间、高强度、超负荷的工作，使基层一线的公安民警身体和心理健康状况每况愈下，队伍建设面临面临严峻的挑战。

四是执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件不少。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的保护机制却少之又少，为民警上的“紧箍咒”却越来越多，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力。特别是在要求破案率不断提高及责任追究制的情况下，一些部门对一些棘手的案子只好“绕着走”，生怕惹火烧身，因为一旦接手了，就会成为烫手山芋；还有部分民警由于怕遭到当事人投诉，不敢管事，对一些案件进行降格处理，变通执行，法律尊严大打折扣。种种不和谐现象，使公安队伍建设的风险不断加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大锅饭”问题还较为突出。当前，综合考评、执法质量、精细化管理等一系列措施、制度相继出台，并不断完善，对公安队伍的管理起到了很大的促进作用，但在挖掘队伍内部潜能、调动民警积极性方面还有待进一步完善，考核考评方式方法与工作需要不完全匹配，连续性、综合性不够强，有的考核考评是走过场，水分较大，不能客观公正地评价一个人的工作实绩。特别是一些地方公安机关存在着“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”，干部“能上不能下，能进不能出”等问题，严重挫伤了民警的工作积极性，影响了队伍战斗力的充分发挥。另一方面，干部提拔任用制度不活。当前，受领导职数配备的限制，非领导职数人事、组织等部门又控制得很严，加之公安机关的领导与外界交流易动极其少，使得公安机关内部相当一批有文化、有素质、有品德、有能力的民警感到政治前途渺茫，缺乏上进心，没有工作成就感。“三个三分之一”现象十分明显：三分之一的新招录民警积极进取；三分之一的中年民警不思进取；三分之一的老年民警等待退休。由于队伍的激励机制在一定程度上失灵，一些民警的工作热情正在逐步消减，争先创优的意识大大下降，队伍建设的压力明显加大。

二、人本化加强公安队伍建设的几点建议

在公安队伍建设中，人是决定性的因素。紧紧围绕以警为本解决公安队伍问题始终是加强公安队伍建设的关键问题。

（一）要强化以警为本的思想意识。公安队伍建设是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须从提高思想认识入手。一是要切实重视队伍建设这个根本。公安机关要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要转变对队伍建设的错误认识。公安机关各级领导要切实扭转“队伍建设难出成绩、难见成效”的惯性思维，要有“向队伍建设要战斗力”的宏伟决心，切实抓住队伍建设这根主线不放松，坚持长抓不懈，使公安队伍整体素质不断提高。三是要立足民警抓教育。队伍建设涉及到方方面面，林林总总，公安机关领导者要克服消极畏难情绪，要克服形式主义，不搞花架子，要积极组织开展多种形式的学习教育活动，力求内容充实、方法灵活、措施多样，便于理解与接受，既而转化为现实生产力，使队伍整体活力焕发出来，队伍建设整体效能也将得到极大提高。

（二）要加大民警工作保障力度。一方面，各级公安机关要按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[202_]13号）的要求，用足用好“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的政策，积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建设提供强大的经费支持。另一方面，各地公安机关要根据工作需要和社会治安特点，为民警增添必须的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，要充分保证民警在执法、值勤等警务活动中最基本的装备需求，确保警务装备制度化维护、科学化管理和规范化使用，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

（三）要盘活现有警力资源。人力资源是人力质量和数量的统一，其核心是提高人力资源的质量。在当前警力不足的情况下，各级公安机关只有围绕既定的“人”做文章，力求在管理和提高民警素质上下功夫，充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制，真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜，才能真正缓解队伍建设的压力。首先，要在提高民警素质上下功夫。民警素质包括多方面，身体素质、知识文化水平、思想道德建设、业务工作能力等，民警综合素质的强弱直接关系到工作水平的高低。因此，要下大功夫做好民警知识向能力的转化，要通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素质转化为实战能力，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础，努力培养一批“通才”与“专才”。其次，要合理引进人才。公安机关在招考录用新警过程中，要本着“实用、实战”的原则，对当前紧缺的懂计算机技术、英语、临床医学等相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，筑巢引凤，为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

（四）完善民警权益保护机制。以建立健全保护机制为基础，以激发队伍内在活力为核心，切实加大民警的合法权益保护制度。首先，要为民警执法撑腰。公安机关要切实加大对民警的保护，针对一些群众的无理取闹与投诉，公安机关在尊重客观事实的基础上，要从保护民警的角度出发，不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平息当事人的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，公安机关要坚决严厉打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，不能因为自己“穿皮鞋而怕穿草鞋”，要狠狠地给予严厉打击，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消除民警的后顾之忧，增强民警执法的信心和勇气。其次，要做好从优待警工作。要从关心、体贴、爱护民警做起，严格落实民警休假制度，并将落实情况纳入到目标管理和领导干部责任制，作为考核班子的内容，真正将公休制度落到实处；要积极开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查，对患有不同程度心理障碍、失常及神经性疾病的民警，要及时组织专家坐诊，为民警心理减压，减少民警因工作精神压力大而引起的情绪急躁、工作失误等问题；要努力提高民警的政治经济待遇，积极协调、呼吁，想方设法予以逐步解决，使民警工作有动力，奋斗有目标，前途有指望。

（五）建立健全奖惩激励机制。首先，要进一步完善对民警的评价标准。要用活精细化管理，使精细化管理考评能够客观、公正评价每一位民警的工作实绩，解决如何激发队伍活力、调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。其次，要严格进行考评奖惩。要改变过去传统的“总结凭印象”、“评比拍脑门”、“领导说了算”的主观模式。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。再次，要坚持典型引路。积极做好立功创模工作，对工作中的先进典型，涌现出来的先进人物及有功集体和个人进行表彰和大力宣传，树立典型，以点带面，激发队伍的整体活力和战斗力。

第二篇：人本化加强公安队伍建设的理性思考

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人本化加强公安队伍建设的理性思考202_-06-29 18:28:54免费文秘网免费公文网人本化加强公安队伍建设的理性思考人本化加强公安队伍建设的理性思考(2)

人本化加强公安队伍建设的理性思考

当前，随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安队伍建设出现了一些新情况。面对队伍建设中出现的新问题，笔者认为，公安队伍建设应始终坚持人本化的方向，才能充分挖掘队伍潜力，最大限度地调动积极因素，提高公安队伍的战斗力。

一、当前影响公安队伍建设的主要因素

一是思想认识存在错位。公安机关的主要职责是保护人民、打击违法犯罪，维护社会治安秩序。一些地方公安机关认为只要把维稳工作做好，确保社会治安稳定和人民群众安居乐业就是最大的成绩，而队伍建设则是讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。因此，一些地方公安机关在队伍建设工作中形式主义突出，应付现象普遍，平时不出问题则不管不问，出了问题则上下惊慌，随即“一人生病，全警吃药”，直接影响整个公安工作的运行及队伍战斗力的发挥。

二是工作保障严重滞后。近年来，在各级党委政府的高度重视下，公安保障水平有了较大幅度的提高，但与当前的公安工作实际需要相比仍然存在差距，给队伍建设的带来了很大压力。一方面，经费保障滞后，队伍违规风险加大。当前，各地公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与当前繁重的公

安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。比如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌疑，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出年初预算。受办案经费的制约，有的公安民警不得不办“金钱案”保运转，有的发现了嫌疑线索因经费奇缺而不得不暂停侦查，有的发现了嫌疑人因无钱追逃而抓不住逃犯。这些都使队伍建设隐患重重。另一方面，装备保障滞后，队伍执法风险加大。新形势下犯罪发展日趋团伙化、智能化和科技化，公安机关的装备与现实需求之间的差距越来越大。比较突出的问题是缺乏防身、护身装备，紧急情况下，面对面与违法犯罪分子较量，民警无法避险，很容易导致流血事件的发生。有的民警因在执法工作中没有防身器材，在犯罪分子穷凶极恶的追赶下，不得不为保生命落荒而逃，在社会上引起强烈的反响

和质疑，认为警察都不能自保，还如何保护群众？由于现行装备的落后与奇缺，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。而且平时必需的单警装备及非杀伤性、非致命性武器更是少之又少，大多数公安机关防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，不能满足正常工作需要。

三是工作任务普遍超负。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长特别是广大中西部地区因受经济发展不平衡因素的制约，很难达到与社会需求同步增长。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题。特别是当前我国正处于“三期”的特殊阶段，非警务活动的大量增加，使得警力不足的现状变得雪上加霜。同时，警力分布失衡，警力配置不合理等管理机制方面的问题也在一定程度上恶化了警力不足的现状。由于警力不足导致警察的工作量严重超负。据

不完全统计，目前基层民警每人每天平均工作时间长达近15小时，每周工作时间近90小时。某县公安局202_年健康体检，体检项目十多项，该县民警参加体检人数138人，其中有70%以上的民警患有心脑血管疾病、心脏病、高血压等各种疾病，相当一部分民警身患多种疾病，让人触目惊心。时下曾有人诙谐地说：“大学生毕业等于失业，民警退休等于死亡”。长时间、高强度、超负荷的工作，使基层一线的公安民警身体和心理健康状况每况愈下，队伍建设面临面临严峻的挑战。

四是执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件不少。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法

权益的保护机制却少之又少，为民警上的“紧箍咒”却越来越多，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力。特别是在要求破案率不断提高及责任追究制的情况下，一些部门对一些棘手的案子只好“绕着走”，生怕惹火烧身，因为一旦接手了，就会成为烫手山芋；还有部分民警由于怕遭到当事人投诉，不敢管事，对一些案件进行降格处理，变通执行，法律尊严大打折扣。种种不和谐现象，使公安队伍建设的风险不断加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大锅饭”问题还较为突出。当前，综合考评、执法质量、精细化管理等一系列措施、制度相继出台，并不断完善，对公安队伍的管理起到了很大的促进作用，但在挖掘队伍内部潜能、调动民警积极性方面还有待进一步完善，考核考评方

第三篇：关于企业人本管理的理性思考

关于企业人本管理的理性思考

作者：彭婷婷

关键词：企业；人本管理；人力资源管理

摘要：文章主要论述了企业人本管理的思想基础和科学理念，探讨了企业人本管理应当坚持的基本原则，并在此基础上，阐释了人本管理思想在企业实践活动中的具体作用。

党的十七大报告明确指出：发展中国特色社会主义，必须贯彻落实科学发展观；科学发展观的核心就是以人为本；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权利，走向共同富裕的道路，促进人的全面发展。现代企业实践更是证明，科学管理的基础就是以人为中心的管理，即强调人在组织中的主体地位和主导作用，实行人本管理。事实上，企业是人为的组织，而人是有意识的，因此，管理就不可避免地会因不同人的不同意识而有所区别。企业人本管理的出发点正是由此而探求人性的光辉，推动企业的进步。

一、企业人本管理的思想基础

作为一个企业，强调以人为本，围绕人的能动性、凝聚力和创造性来运行，而不再把人作为管理的工具或手段，是对人的认识的升华。

（一）人是主体

正是因为人类的不断实践，才导致了物物交换从量变到质变的飞跃；正是因为人的自身发展，才是早期的手工作坊演变为今天的现代化企业；也正是因为人的持续创新，才使企业向着更高层次和更加文明的社会组织形态发展。其中，人决非只是单纯的经纪人，同时也是社会人。充分认识，遵循并运用这一规律，无疑是实施企业现代化管理的明智之举。

（二）人是资源

在企业传统的人，财，物三大要素中，财力资源总是有限的，物力资源也并非无穷，只有人力资源可以连续投资，反复开发；在知识经济时代，信息资源的利用，时间价值的体现，数字空间的拓展，也都离不开人的意识力和创造；事实上，人是最具有灵魂力，情感力和推动力的，是具备比任何物质价值更大的物质，是支配和利用其它一切资源的资源。

二、企业人本管理的科学理念

企业人本管理思想博大精深，如何考虑认得特性，克制人的陋习，展示人的才华，其中的科学理念，应着重体现在：

（一）尊重人的本性，点亮人性的光辉

顺应人性的管理，才是最好的管理，而人有勤奋、积极光辉的一面，也有懒散、消极、阴暗的一面，问题在于如何通过生存竞争加以引导。企业人本管理的首要使命就是要激发企业职工奋发向上、励精图治、勇于追求的时代精神；引导企业职工树立敬岗爱业，温和友善，直面人生的态度，做一个正直的人，仁爱的人，求美的人。真善美的统一，是人的本性的最高境界，也是人的追求的最高层次，更是人类对自身认识的高度回归。

（二）凝聚人的合力，共创繁荣和幸福

企业的工作是由许多职工共同承担的，大家各自扮演者不同的角色，每个角色都是不可缺少的；个人的价值，在于他是否尽职尽责地去演好自己的角色，企业的价值则通过具体的人来体现。企业人本管理的任务就是要使企业职工都能有一个合理的定位，做到知人善用，用人所长，人尽其才，才尽其用；相互之间同甘共苦，彼此尊重，互相互助，齐心协力；所有职工都努力营造良好的工作氛围，共同开创企业的美好未来。

三、企业人本管理的基本原则

企业人本管理的思想基础在于突出人的主体地位，其科学理念更是体现了人的主导作用。因此，在企业实践活动中，其人本管理在强调人性化的同时，还应注重和谐共赢，创造性发展。

（一）人性化原则

人本管理的要义之一就是尊重人的本性，点亮人性的光辉。因此，企业管理方式理所当然地要从以物为中心的刚性管制转向以人为中心的柔性管理。从治理人的自私与懒惰的本性转向引导人的服务与创造的潜能。

（二）和谐共赢原则

企业人本管理讲求凝聚人的合力，共创繁荣和幸福，就是要在人性化管理的同时，建立起公平、公开、公正的现代企业管理制度，使所有成员弱化由岗位带来的特权，平等友好的共生共处，互相协调；使每个人既要在人格上，政治上一视同仁，又要承认人的能力、职责所导致的收入差别。既要能谋求各自的个性化发展，又要能融合企业的整体化运作。

（三）创造性原则

人生的价值并不在于索取，开发人的潜能，意在创造。正是人类的不懈追求与创新，才促进了社会的不断进步与发展。因此，企业人本管理的核心，就是要促进员工不断地将自身的潜能最大限度的发挥出来，从而使企业表现出强大的生命力和创造力。

四、企业人本管理的实践活动

以人为本的企业管理，实质是以人的能力为核心的管理。这不仅是重视人才，而且也是尊重个性；不仅着重于人才的定位，更是关注人力的发挥。为此，企业必须为职工搭建展示才华与体现价值的平台。

（一）铺设公平、公正、公开的人力资源建设平台

企业建设从人本管理方面着手，主要是建立一系列行之有效的人力资源管理机制，如：领导机制、测评机制、动力机制等。

（二）造就合理、合用、合情的人才开发战略平台

企业在人本管理的终极目标在于开发人的潜能，拓展人的理性，由此充分展示企业及企业职工的时代风采。要使企业职工在拥有危机感和责任感的同时，更加感受到成就感和满足感，就不能不从战略高度去着手。

参考文献：

1、杨志.人本管理[M].石油大学出版社，202_.2、孙海法 现代企业人力资源管理[M].中山大学出版社，202_.3、王永龙 当代西方的战略人力资源管理[J].经济管理，202_（4）

4、郑文力 企业人力资源动态策略管理[J].华东经营管理202_（5）

第四篇：关于新形势下公安队伍建设的几点思考

关于新形势下巡防队伍建设的几点思考

随着城市建设脚步的加快，巡防队伍出现了一些新情况，面对这种新形势，如何打造一支时刻“拉得出、打得响”队伍，就成了成为亟待解决的一个首要问题。笔者就根据巡防队伍建设中出现的新问题及应对措施谈一下自己的认识。

一、新形势下巡防队伍思想变化的新特点

一是由“言不及利”到关注物质利益。几年来，大队全体同志一直信奉着无私奉献、忠诚牺牲、为民服务的价值观，在这个思想基础上，以精神鼓励为主的教育方法在调动积极性方面极易奏效。而随着市场经济的发展，物质利益的机制已在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆，经济利益对人员的传统思想观念形成了极大冲击，人员的价值取向开始由过去的奉献牺牲、言不及利逐步到关注、追求物质利益，从过去的不敢想、不敢说、不敢做到今天的公开化。

二是由听话服从到要求平等交流。过去“我说你听，我讲你通”简单说教式的思想工作模式已变得越来越不被队员所接受。队员更多的是希望和领导有一个平等的交流、真情的探讨，不再愿意接受“通不通三分钟”强迫命令式的思想工作。

三是由跑着干、等待组织关怀到民警被追着干、找组织关怀。部分民警工作积极性不高，推推动动，不推不动，有的稍微干一点就向组织要待遇，过去朴实的作风、主动干工作的劲头减弱了，民警由跑着干、等待组织关怀到被追着干、找组织关怀。

二、当前队伍建设中存在的问题

当前，巡防队伍建设中存在的突出问题主要体现在落实上“二个不叫真”和措施上“一个不到位”。

“二个不叫真”为：

一是对制度的落实不叫真。现在较为普遍的现象是民警不遵守制度，纪律实施至于宽，甚至是放纵，没人真正管，没人叫真。

二是对有问题的人、事不叫真。对存在问题的人和事态度柔和，轻描淡写绕着走，睁一只眼、闭一只眼，原谅的成分多，批评的成分少。

“一个不到位”为：

从优待警的措施不到位。民警最基本的休假等权益得不到保障，没有真正把从优待警摆上议事日程，只说不做、说得多、做得少，民警往往被“从优”。

三、加强队伍建设的工作对策

针对以上队伍建设中出现的新问题、新情况进行了总结，认为抓好队伍建设可以采取以下措施，即：突出三条主线，抓住三个重点，处理好三个关系。

（一）一是突出政治建警主线。

二是突出领导班子建设主线。公安机关领导班子建设是队伍建设的核心，加强领导班子建设，不仅关系到公安队伍的整体素质，而且关系到公安工作全局。只有不断加强公安机关的领导班子建设，建设一支团结、勤政、务实、高效、廉洁的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的业绩，带领广大民警开创公安工作的新局面。

三是突出提高全警业务素质主线。各级领导要充分重视业务培训，抓好培训组织领导，加大业务培训力度。

（二）抓住三个重点

一是抓住规章制度管人重点。制度执行的好不好，领导很关键。要想用制度管住人，领导干部首先要带头执行制度，执行制度既要严又要有人情味。所谓严，就是让被执行者知道有这规定和违反的后果。所谓人情味，就是具体问题具体分析，区分情况区别对待，区别对

待不是不执行制度而是要分清主观客观原因，当时的环境条件，急缓程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重点。就公安工作来看，每一项工作在进程中都会遇到这样或那样的问题，都有许多不确定性，要想积极健康推进，需要有一个示范，有一个标杆，或者说需要一个打前战的领头羊，而典型正是某项工作的先行者、探索者、成功者，通过他们示范，向他们看齐，可以减少许多失误和成本。

三是抓住奖惩分明重点。奖惩分明，就是要奖优罚劣，是非分明，主持公道。对任劳任怨工作，加班奉献工作，勇于创新工作的同志和事，要大张旗鼓的给予表扬，让奉献者得到安慰，形成正气感，让民警感觉到领导主持正义和公道，提高民警对领导的信任感和公信力。要允许人出错、犯错，更要允许人改错，要给人时间，给人机会。对极少数害群之马，反复说服教育，死猪不怕开水烫的，必须依规依纪予以查处，绝不手软，绝不留后患。

（三）处理好三个关系

一是处理好政治工作与业务工作的关系。政治思想工作就在具体业务工作中，两者相为一体，互为作用。

二是处理好“一把手”和教导员的关系。做为“一把手”，要有谋事之略，谋大事，谋全局，谋工作方向，谋完成工作措施，做到统揽全局而不包办具体事，以适度的揽与放，驾驭全局，把日常事物性、具体工作交给副职。作为教导员、副职，要强化支持“一把手”的意识，协助“一把手”做好全面工作。

三是处理好整体与局部的关系。局部服从整体，反对片面强调局部，以局部利益损害整体利益的分散主义和个体主义。同时，也反对片面强调整体利益抹煞局部利益的绝对整体主义。我们的总体工作不是简单的一个个部门加起来的总和，而是大于这个总和，要按照整体思路和工作来开展工作，这就是整体，同时各业务线在工作中创造性工作，又促进和完善了整体工作。

第五篇：公安队伍建设

第五部分 公安队伍建设（共计90题）

（一）判断题

1、公安队伍建设应遵循依法治警、从严治警的方针。（√）

2、对人民警察实施禁闭措施，期限为1-10天。（×）

3、对于利用职权牟利的人民警察，应当停止其执行职务。（×）

4、对于人民警察停止执行职务的，应当由上一级公安机关决定。（×）

5、对于泄露警务工作秘密，经教育无效的人民警察，可以禁闭。（×）

6、切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大责任是对新世纪新阶段公安机关职责任务的新概括新论断。（√）

7、公安机关人民警察确定上下级关系的依据是行政职务和警衔。（√）

8、立警为公，执法为民，是公安工作实现“三个代表”重要思想的具体体现。（√）

9、公安机关和广大民警既要作全面建设小康社会的保卫者、维护者，又要做全面建设小康社会的参与者、建设者。（√）

10、维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新世纪新阶段的总任务。（√）

11、各级党委、政府要高度重视发挥公安机关人民民主专政工具的重要作用，高度重视并切实加强和改进公安工作。（√）

12、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》是中共中央202_年13号文件。（√）

13、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出，积极预防、妥善处置群体性事件是新形势下维护社会稳定的重大课题。（√）

14、执法为民是公安机关执法思想的核心。（√）

15、严格、公正、文明执法是公安工作的总要求。（√）

16、实行专门工作与群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。（√）

17、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》要求，各级公安机关内设机构的领导干部由本级公安机关任免。（√）18、202_年10月29日，***同志在全国公安厅局长会议上指出，当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期（√）。

19、公安机关人民警察必须接受训练，各级公安机关必须保证每个民警定期接受训练。（√）

20、公安机关人民警察按规定参加训练期间，工资、福利待遇不变。（√）

21、一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练的时间不少于10天。跨职（等）级晋升的，训练时间不少于40天。（√）

22、《公安机关组织管理条例》于202_年11月1日国务院第154次常务会议通过，自202_年1月1日起施行。（√）

23、《五条禁令》自202_年2月1日起施行，原有规定与此禁令不一致的，以此为准。（×）

24、公安民警严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退。（×）

25、南昌市公安局公安新闻宣传实行两级审稿制度，一级是市局，二级是分（县）局和各业务单位。（×）

26、《南昌市公安局纪委谈话制度》规定的谈话对象不含担任市局党委班子成员和县、区领导班子成员的领导干部。（√）

27、警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。（√）

28、首次授予人民警察警衔，警员、警司由省、自治区、直辖市公安厅（局）政治部主任批准授予。（×）

29、南昌市公安局维权委员会及其办公室设在市局督察支队。（√）

30、县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设的执法勤务机构实行队建制，称为总队、支队、大队、中队、小队。（×）

（二）单项选择题

1、晋升（B）职务，最低需具有高中.中专以上文化程度。A.正科级

B.副科级

C.正处

D.副处

2、对被辞退的人民警察，（C）年内不得再录用为人民警察。A.二

B.三

C.五

D.十

3、人民警察有（C）的情形，错误比较严重又不宜给予行政开除处分的，应当予以辞退。

A.酗酒滋事

B.连续两年考核被确定为不称职 C.违法实施处罚

D.一年内累计旷工超过三十天

4、人民警察的根本宗旨是（D）。

A.忠诚于党

B.坚持四项基本原则

C.忠于职守

D.全心全意为人民服务

5、公安民警依法执行公务进入居民住宅时（B）。A.应当行举手礼

B.应当主动出示证件,说明来意 C.应当主动致意

D.可以行注目礼

6、公安机关人民警察在考核中，（B），应当予以辞退。

A.确定为不称职的 B.连续两年被确定为不称职的C.连续两年被确定为基本称职的 D.连续三年被确定为不称职的

7、第23次全省公安会议以来的8年中，全省公安机关有（D）名民警英勇牺牲。

A.23

B.54

C.16

D.93

8、为贯彻落实公安部30条便民利民措施，江西省推出了（B）条改革和便民利民措施。

A.25

B.20

C.30

D.35

9、第20次全国公安会议总结了（A）条基本经验。A.9

B.10

C.8

D.6

10、***部长提出的“四要”是（A）。A.人要精神.物要整洁.说话要和气.办事要公道 B.人要精神.物要整齐.说话要和气.办事要公道 C.人要精神.物要整洁.说话要和蔼.办事要公道 D.人要精神.物要整洁.说话要和气.办事要公正

11、“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”是（D）提出的。A.毛泽东

B.邓小平

C.江泽民

D.胡锦涛

12、英雄城人民警察精神是（A）。

A.忠诚.敬业.公正.为民

B.忠诚.敬业.公正.公平C.忠诚.敬业.公平.公开

D.忠诚.敬业.公平.为民

13、县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为（C）机构和执法勤务机构。

A.综合指挥

B.综合服务

C.综合管理

D.综合保障

14、下列（D）不属于南昌市公安机关文明行风工程的“两化一公开”。A.规范化

B.制度化

C.警务公开

D.科学化

15、下列（D）不属于南昌市公安机关文明行风工程要达到的标准。A.群众满意

B.企业满意

C.县区满意

D.下级满意

16、根据（洪公党发【202_】1号）文件的规定，社区民警要占派出所警力的（B）以上。

A.50％

B.60％

C.40％

D.30％

17、根据（洪公党发【202_】1号）文件的规定，下列（D）不属于南昌市公安机关重点抓好的“三大建设”。

A.公安指挥中心大楼建设

B.监管场所建设 C.基层派出所办公用房建设

D.“五小工程”建设

18、根据（洪公党发【202_】1号）文件的规定，下列（D）不属于全市公安机关科级以上干部要做到的“四个一”。

A.每年阅读10万字以上的理论书籍

B.作1万字以上的读书笔记 C.完成1篇调查报告

D.完成1篇心得体会文章

19、下列（D）不是南昌市公安机关“五位一体”内部监督机制的范畴。

A.纪检

B.监察

C.督察

D.政工

20、下列（D）不属于人民警察个人奖励范畴。A.嘉奖

B三等功

C一等功

D特级英雄模范。

21、个人记三等功以上奖励的比例不高于在职在编人民警察人数的（A）。

A.3％

B.5％

C.10％

D.20％

22、人民警察警衔设（A）。

A.五等十三级

B.五等十二级

C.四等十三级

D.四等十二级

23、一级警督以上的人民警察的警衔晋级，在职务等级编制警衔幅度内，根据其德才表现和（A）实行选升。

A.工作实绩

B.任职年限

C.工作年限

D.职务等级

24、二级警员至一级警司，每晋升一级为（B）。A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

25、根据《关于开展科.所.队领导职务竞争上岗工作的意见》的规定，竞争副科级领导职务的人员，必须有（B）年公安工作经历。A.5

B.4

C.3

D.2

26、根据《关于加强我局干部管理的暂行规定》的规定，新录用人民警察均实行最低服务年限制，除试用期一年外，一般人员最低服务年限为（B）。A.3年

B.4年

C.5年

D.8年

27、根据南昌市公安局《关于落实从优待警措施为基层公安机关和民警办理十件实事的意见》，将新录用的民警全部分配到基层一线，确保基层警力占总警力的（A）以上。

A.85％

B.80％

C.60％

D.70％ 28.根据《公安机关组织管理条例》，下列（D）不属于人民警察的职责。

A.依法预防.制止和惩治违法犯罪活动

B.保护人民

C.服务经济社会发展

D.维护公共秩序

29、根据《南昌市公安局关于维护公安民警正当执法权益暂行规定》，对民警执法权益受到侵犯的案（事）件，“维权办”自收到投诉之日起（A）内对投诉人作出书面或口头答复。

A.15日

B.10日

C.5日

D.30日

30、下列（D）不是公安机关的“四个能力”的内容 A.维护国家安全的能力

B.驾驭社会治安局势的能力 C.处置突发事件的能力

D.为科学发展服务的能力

（三）多项选择题

1、对人民警察的行政处分，包括以下（BD）。A.拘留

B.降级

C.降职

D.开除

2、关于开除与辞退的说法，正确的是（BC）。

A.开除公务员有明确的限制性规定

B.辞退公务员有明确的限制性规定 C.开除是政纪处分中最重的一种

D.辞退是政纪处分中最重的一种

3、国家对于人民警察依法执行职务实行生活保障，是指在（ACD）等方面给予保障。

A.工资

B.经费

C.保险

D.福利待遇

4、公安机关三大政治和社会责任是指（ABC）。A.巩固共产党执政地位

B.维护国家长治久安 C.保障人民安居乐业

D.全心全意为人民服务

5、巩固共产党执政地位.维护国家长治久安.保障人民安居乐业三者的关系是（ABCD）。

A.三者相互区别又相互联系.相互促进

B.巩固共产党执政地位是维护国家长治久安.保障人民安居乐业的根本保证。C.维护国家长治久安是巩固共产党执政地位.保障人民安居乐业的基础条件。D.保障人民安居乐业是巩固共产党执政地位.维护国家长治久安的本质要求和最终目标。

6、巩固共产党执政地位.维护国家长治久安.保障人民安居乐业必须做到（ABCD）。

A.必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。B.必须服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。C.必须坚定不移地把维护稳定置于公安工作的首位。D.必须坚持与时俱进.开拓创新。

7、公安机关推进观念改革的主要内容有（ABCD）。

A.牢固树立执法为民的观念

B.牢固树立民主法治的观念 C.牢固树立服务发展的观念

D.牢固树立科学管理的观念

8、警徽可以在（ABCD）等重大仪式中张悬使用。A.授衔

B.授装

C.宣誓

D.阅警

9、第24次全省公安会议指出，下列（ABCD）是今后五年全省公安工作的奋斗目标。

A.维护稳定集约化

B.打击犯罪专业化 C.治安防控网络化

D.运行机制实战化

10、第24次全省公安会议提出，中小城市.城镇派出所的建所模式中包括（ACD）。A.刑警

B.治安警

C.巡警

D.社区民警

11、“三台合一”是指（ABC）。A.110

B.119

C.122

D.121

12、“三个必训”是指（ABC）。

A.民警上岗和首任必训

B.职务和警衔晋升必训

C.一线民警每年实战必训

D.专门业务必训

13、公安队伍建设的基本思路是（ABCD）。A.建设过硬班子

B.纯洁公安队伍 C.树立良好警风

D.提高执法水平

14、加强领导班子建设的要求是（ABCD）。

A.政治坚定

B.开拓创新

C.团结协调

D.廉政勤政

15、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》要求用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体公安民警的头脑，使全体公安民警牢固树立（ABCD）。

A.大局意识

B.政治意识

C.忧患意识

D.法治意识

16、公安队伍的政治本色是（ABCD）。

A.忠于党

B.忠于祖国

C.忠于人民

D.忠于法律 17、202_年10月29日，***同志在全国公安厅局长会议上提出的新时期人民警察精神是（ABCD）

A.忠诚可靠

B.秉公执法

C.英勇善战

D.纪律严明

18、下列（ABCD）属于公安队伍建设的“四大体系”。

A.保障公安队伍依法履行职责的组织体系

B.具有公安队伍特点的内务管理体系

C.完备的公安民警执法执勤规范体系

D.权威有效的执法监督制约体系

19、下列（AB）属于南昌市公安民警“十要十不要”行为准则。A.要服从命令.听从指挥，不准有令不行.有禁不止； B.要热情服务.执法为民，不准冷硬横推.耍特权； C.要恪尽职守.无私奉献，不准索拿卡要.行贿受贿； D.要文明执法.文明执勤，不准乱收乱罚.打人骂人。20、“五条禁令”是（ABCD）

A.严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

B.严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。C.严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

D.严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

21、民警违反“五条禁令”的，应作（ABCD）处理。A.对所在单位直接领导.主要领导予以纪律处分。

B.民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导.主要领导予以撤职；情节恶劣.后果严重的，上一级单位分管领导.主要领导应引咎辞职或者予以撤职。

C.民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，情节恶劣.后果严重的，上一级单位分管领导.主要领导应引咎辞职或者予以撤职。D.对违反“五条禁令”的行为，隐瞒不报.压案不查.包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。

22、***强调，对公安部“五条禁令”的落实，要做到（ABCD）要“过硬”。

A.宣传教育

B.落实制度

C.执行纪律

D.领导带头。

23、江西省公安厅“三项禁止”是（ABC）。

A.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性歌舞厅.桑拿浴.按摩厅等公共娱乐场所，违者予以行政记过处分。

B.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性茶座.咖啡厅.酒吧等公共休闲场所，违者予以行政警告处分。

C.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性酒店.饭馆.美食城等公共饮食场所，违者予以行政警告处分。D.禁止乱罚款.乱摊派.乱集资.乱拉赞助。

24、下列（ABCD）是南昌市公安局专项政治“冷硬横推”着力解决的问题。

A.解决对待群众的态度问题

B.解决执法不严.执法不公的问题

C.解决侵害群众利益的问题

D.解决窗口单位软硬件建设不到位的问题

25、下列（ABCD）属于需经市局一级审核同意后方可报道的案件.事件。A.碎尸案

B.拐卖妇女儿童案

C.投毒案

D.公安民警违法违纪情况

26、根据《关于建立南昌市公安局“每周警情通报”的通知》规定，警情通报的具体内容包括（ABCD）和119报警信息

A.110报警信息

B.刑事类警情

C.治安类警情

D.122报警信息

27、南昌市公安机关着力打造（ABCD）公安机关，全面提升南昌公安的整体形象。

A，学习型

B.服务型

C.开拓型

D.廉洁型

28、南昌市公安局“解决突出问题，树立良好警风”专题教育整顿活动的重点内容是（ABCD）和班子软弱.管理不力.执纪不严问题。A.参与赌博.醉酒问题；

B.参与或变相参与经营娱乐场所及充当娱乐场所保护伞问题； C.乱罚款.乱收费.乱拉赞助问题；

D.纪律松弛.上班迟到早退，无故旷工或长期不上班（包括挂编人员）问题；

29、县级以上地方人民政府公安机关派出机构.内设执法勤务机构和不设区的市.县.自治县公安局根据工作需要，可以设置主管政治工作的（ACD）等警官职务。

A.政治委员

B.协理员

C.教导员

D.指导员 30、下列说法正确的是（ABCD）A.上级有权对下级下达命令。命令通常按级下达，情况紧急时，也可以越级下达。B.命令下达后，上级应当及时检查下级的执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。

C.下级对上级的命令必须坚决执行，并将执行情况及时报告上级。下级如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提出建议，但在上级未改变命令时，仍需坚决执行。

D.下级接到越级下达的命令，必须坚决执行。