第一篇：节约水资源 实现可持续发展

节约水资源 实现可持续发展

水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的物质基础，是增强城市综合竞争力的重要条件。解决好水的问题是政府一项重中之重的工作。

正视我省的水资源形势

从我省的水资源现状看，大体呈现以下三个特点：

1、水资源匮乏。全省多年平均水资源量203亿立方米，其中地表水资源量125亿立方米，地下水资源量130亿立方米。全省人均水资源占有量为全国人均占有量的1／7，人均水资源占有量在全国省、市、自治区中排倒数第4位。并且我省的降水在时间分布上很不平衡，全省多年平均降雨量为536毫米，其中70—80％集中在6—9月份，并且主要集中在7月下旬、8月上旬，相当大一部分降水直接流入河流，流入大海，无法得到利用。因此，我们可利用的水资源比我们的拥有量还要少。突出的表现是，我省大多数水库蓄水不足。全省一般年份缺水60亿立方米，偏枯年份缺水130亿立方米，其中城市年缺水20亿立方米左右。

2、地下水超采严重。全省平均每年超采地下水48亿立方米左右，其中平原区浅层地下水平均每年超采27亿立方米左右，深层地下水每年超采26亿立方米左右。石家庄、邢台等山前区地下水疏干面积达1700平方公里，东部深层地下水超采区面积达3．6万平方公里，已形成20多处地下“漏斗”。地下水严重超采，导致地下水位大幅下降。截至目前全省地下水位降幅最大的达到20多米。

3、水体污染严重。全省七大水系42条主要河流的130个水质监测断面中，61．3％的断面水质为五类或劣五类。绝大多数河流没有天然径流，失去自净能力。全省每年排放废水17．74亿吨，其中工业废水11．46亿吨，生活废水6．28亿吨，平均日排废水500万吨。目前全省工业企业外排废水处理率为90％以上，生活污水处理率为20％左右。由于技术条件的限制，目前工业企业废水达标排放的标准较低，加上河道缺少径流，自净能力差，经过企业处理过的废水，直接排到河渠后绝大部分仍是不能利用的污水。污水不仅污染了河流、水库、湖淀，使一些本来可以饮用的地表水丧失饮用功能，而且还不同程度地使地下水受到污染。有资料显示，城市工业区及市区排污河两侧的地下水中，含有酚等多种污染物，个别项目超标，水硬度升高。污灌区地下水中已检出多种有毒有害物质。因此水体污染严重也是导致我省水资源短缺的重要原因之一。

水资源的紧缺和污染，已经在很大程度上制约了我省的经济建设和人民生活，影响了社会稳定。特别是城市作为经济社会发展的中心，人口密集，经济活动集中，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对水的需求量越来越大，对水质的要求越来越高。如果不抓紧解决城市水的问题，必然会更加严重地影响城市的可持续发展，影响城市的竞争力，严重的可能要危及城市的生存。近些年连续出现的大旱，使相当一些城市和县城出现水源告急，有的城市不得不采取定时供水和分区供水的应急措施，形势相当严峻。这是大自然对我们提出的最严重的警告。在这个关系城市发展和存亡的重大问题上，我们必须要有强烈的危机意识和紧迫感。

加快污水处理厂建设是缓解水资源危机的重要举措

从根本上解决我省水资源紧缺问题，一靠开源，二靠节流。开源就是南水北调，需要我们抓紧做好前期工作，争取工程尽快开工。但我们不能只把眼睛盯在开源上，一是南水北调工程的实施是一个比较长的过程，多年以后我们才能用到长江调来的水。二是水调来以后取水也不是无限度、无限制的，况且调来水的水价也是相当高的。因此，解决我省水的问题一定要坚持开源节流并重的原则，把节流放在第一位。

在节流方面，一是调整农业结构，大力推广管灌、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等先进灌溉技术，改变大水漫灌的落后方式。二是理顺供水价格，实行累进加价收费的阶梯式水价，提高全社会节水意识。三是调整城市用水结构，按先地表水、后地下水的原则取水。四是调整优化产业结构，限制高耗水项目的建设。同时加快现有企业技术改造步伐，推广节水工艺和设备，减少耗水量，提高水的重复利用率。五是强制推广节水器具，减少水资源浪费。六是加快供水管网改造，降低管网漏失率。七是推广地下水回灌技术，搞好地下水资源的涵养。

除此之外，还有一个非常重要的措施就是加快污水处理厂建设。污水在经过污水处理厂深度处理以后，既可以用于工业循环，又可以用以园林绿化、道路冲刷、建筑施工等，还可以用来灌溉农用，可以说搞好了污水处理，就等于增加了可利用的水资源量，就等于节约了现有可利用的水资源。同时还减少了对河流、水库、湖淀的污染，可大大改善水环境，使一些地表水恢复和保持可利用的功能。另外，从开源角度讲，搞好污水处理厂建设也是南水北调工程实施的前提条件。朱镕基总理明确要求，南水北调工程要先节水，后调水；先治污，后通水；先环保，后用水。因此，无论是开源，还是节流，都要求污水处理厂必须加快建设步伐。

当务之急是加快县城和重点小城镇污水处理厂建设

近几年来，我省紧紧抓住国家实施积极的财政政策，扩大内需，加快基础设施建设的大好机遇，狠抓了污水处理厂建设，取得了一定成效。污水处理率已由1995年的9．6％提高到目前的40％。但是，近些年建成的污水处理厂，绝大多数都在设区城市，在县级市、县城和小城镇建设的污水处理厂寥寥无几，进展相当缓慢，很不理想。究其原因，除个别地方是认识不到位外，最主要的还是污水处理厂建设规模过大，投资过多，运行成本过高，负担过重。目前，建大型污水处理厂万吨投资基本都在1000万元以上，运行成本在0．46元／吨左右。由于我省大部分县经济还不十分发达，财力有限，筹资能力低，无力筹措大规模的投资和承担过高的运行费用，因此，污水处理厂建设迟迟排不上日程。

最近在调研时发现，邢台市为小黄河退污还清而建设的小型污水处理厂的思路值得一些县城和小城镇学习借鉴。南小汪污水处理厂，采用一体化氧化沟处理工艺，占地2700平方米，投资280万元，日处理能力6000吨，只有管理人员6名，运行费0．2元／吨。金华污水处理厂，采用活性污泥＋高效气浮处理工艺，占地770平方米，投资180万元，日处理能力3500吨，有管理人员4名，运行费0．3元／吨。这两个污水处理厂全部采取国产设备，技术比较成熟，出水水质除个别指标外，基本达到二级排放标准。这两个小型污水处理厂的建设还节省了污水集中收集和回用的管网建设投资，回用比较方便。按照这个思路，如果在条件类似的县城和小城镇，建设两个一万吨的小型污水处理厂，一个处理生产污水，一个处理生活污水，进行专业化处理，就近回用。这样，两个污水处理厂就可以把一般县城的污水基本处理掉，并且投资也在1000万元以内，运行费每年只需150万元左右，基本上用收取的污水处理费就可以解决。无论是一个县单独筹资建设，还是几个县打捆筹资，都是比较现实的。另外，在大中城市也要根据管网、城市功能布局等具体情况决定污水处理厂的规模，宜大则大，宜小则小，宜集中则集中，宜分散则分散。尤其是在规模比较大的生活小区，提倡建小型污水处理厂，处理后就近用于小区绿化、冲厕等。

总之，在当前水资源十分紧缺的情势下，各地要增强紧迫感，根据当地的具体情况，学习借鉴一些地方成功的做法和思路，千方百计加快污水处理厂建设，实现污水资源化，促进可持续发展，为广大人民群众创造一个良好的水环境。

（作者为河北省副省长）何少存

第二篇：如何实现水资源的可持续发展

如何实现水资源的可持续发展

摘要：

受中国的传统观念水资源是取之不尽，用之不竭的影响，水资源被长期浪费且无偿利用，导致中国人民的节水意识低下，造成了大量的水资源浪费和水资源非持续开发利用，水资源不断减小日益短缺，如何合理的开发和利用水资源，保护生态环境，保护人类生存的家园已经成为当代世界人们关心关注的主要问题，成为二十一世纪人类的生存的共同使命。

正文：

1.我国水资源现况：

我国平均年水资源总量28124亿立方米，其中河川平均年径流量27115亿立方米，地下水8288亿立方米，居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以看到我国的水土资源是多么稀缺。

我国水资源面临严峻形势，人均淡水资源量低，淡水资源的时空分布不均衡，水资源利用效益差、浪费严重。水污染严重，不少地区和流域水污染呈现出支流向干流延伸，城市向农村蔓延，地表向地下渗透，陆地向海洋发展的趋势。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。

从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为 7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。

我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江 中国水资源现状分析

流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。

2.我国水资源开发利用过程中的一些问题：

（1）供需矛盾日益加剧

首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。

其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。

（2）用水效率不高

目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。

其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。

我国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。

（3）水环境恶化

2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。

（4）水资源缺乏合理配置

华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。

（5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够

在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。

综合上述，我国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。

3.解决我国水资源问题的主要途径：

（1)节约用水

农业用水方面，我国应该大力发展现代农业，采用先进的输水、节水灌溉方法，推行合理的灌溉制度，积极培育耐旱新品种，充分利用天然灌溉技术。实行喷灌和滴灌，每亩可分别节水300立方米和700立方米，且取得良好的经济效益。

工业用水方面，我国应该注重提高工业生产用水系统的重复利用率。通常可在生产工艺基本不变的情况下实现，是工业节水前期的主要途径。

城市生活用水方面，供水系统跑、滴、漏现象相当严重，此外节水器具、设施少，用水效率低。改进厕所的冲洗设备、采用节水型家用设备是城镇生活节约用水的重点。对于输水渗漏现象，需要选用质量好的管材并采用橡胶柔性接口，另外还要加强日常的管道检漏工作。

(2)水污染防治和控制

征收排污费是减少污水排放的重要措施。该制度是对于向环境排放污染物质或者超过国家排放标准的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。利用经济杠杆的调节作用，从外部给企业一定的经济压力，使排污量的大小同企业的经济效益直接联系起来。

水体污染物主要来自于城市生活污水和工业废水，可以通过建立污水处理厂，将污水集中处理。排放到河水中的污染物不能超过河水的纳污能力。在计算污染物总量时，应该对该地区内一切污染物的状况进行全面考虑，根据地区环境容量值，来确定该地区污染物容许排放总量。

(3)防洪减灾

要突出“洪水资源化”的重点。我国水资源量短缺，洪水是宝贵的资源，特别是北方地区更是如此。应因地制宜地采取有效措施、尽可能多地变地表水为地下水。适当利用一些蓄滞洪区和洼地拦滞雨水；在有条件的地点实施跨水系分洪措施，分散主要河道的洪水，调剂水系之间的水资源等。

要建立防洪保险、救灾和灾后重建机制。我们无法从根本上消除洪水灾害，但可以通过与洪水适当的斗争，将损失降低。对洪泛区的开发利用，是一种风险事业，应当研究建立相应的防洪保险和救灾及灾后重建的机制来加以保障。他们所受的损失，原则上应由受益地区或全社会予以补偿，既能适当利用土地资源，又可以兼顾全局和局部利益，在防洪风险中保障可持续发展。

(4)水土保持和生态恢复

退耕还林，退牧还草，减少水土流失，防止土地荒漠化，加强生态建设，从源头上治理水土流失。研究表明，在黄土高原地区，同样坡度的陡坡地，耕地土壤流失量是草地的5-20倍，水的流失量是是草地的2-8倍。陡坡退耕还田，既可以治理水土流失，取得生态效益，又可以取得较高的经济效益。

要进一步实施小流域综合治理，加强教育保护，充分依靠生态的自我修复能力，促进大范围的水土保持生态环境建设。要按照“预防为主，保护优先”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度。总之要因地制宜，分类指导，采取防污、调洪、调水等措施予以恢复，促进人与自然和谐相处。4.如何实现水资源的可持续发展利用：

（1）减少污水的排放，运用保护水体的方式实现经济的可持续发展

随着社会经济的发展，工业的用水量越来越多，导致了水体的严重污染。水体的污染为经济的发展带来了很大的阻碍，如果人类生存环境周边的水体受到了严重的污染，那么只能实施远距离取水的计划，这样给生活和生产环境都带来了很大的不便。所以，合理利用水资源最重要的一点就是减少污水的排放。（2）管理水资源的合理利用，实现经济的可持续发展

首先是强调水资源的公共性。鉴于水具有流动性、多功能性以及地表水、地下水、大气水、海洋水之间的相互转化性等特点，世界上大多数国家都强调水资源的公共性。强调水的公有性的实质，是为了消除各种以牺牲更大的社会利益为代价，追求狭义的个人利益最大化的行为，提高水资源的配置效率，协调水资源利用上的公平与效率的关系，坚持水利共享、水害共当的原则。

其次是实行流域水资源统一管理。世界各国大多都强调水资源的统一管理。最后是实行水权登记和用水许可制度。

（3）科学利用水资源实现经济可持续发展 首先是坚持人水和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。必须尊重自然、尊重科学，既要满足人类的合理需求，也要维护水资源的可持续发展。要更加注重节水型社会建设，更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，加强需水管理，加强水资源保护，加强生态治理，大力推进生态文明建设，促进经济社会与资源环境协调发展。

其次是坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置。节约水资源是可持续发展治水思路的基本要求。必须考虑经济社会发展与水资源条件，从供水管理向需水管理转变，建设节水型社会。同时，要加大宣传力度，牢固树立起“没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；要树立水资源忧患意识，绝不能以牺牲水资源、严重破坏水环境为代价，换取暂时性的经济繁荣。

最后要把推进水利协调发展放在更加突出的位置。在经济和社会的发展中，首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力，使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展，并能维系良好的生态系统，做到量水而行。同时，在用水秩序上应以人为本，先生活后生产。通过水资源的科学、合理配置，保证工农业生产、生活用水，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

综上所述，要加快改革水资源的合理利用以实现经济的可持续发展，就必须发展管理体制和机制，实行水资源一体化统一管理，建立完善用水节水保护水的责任目标体系，层层落实责任。要不断破除制约水资源可持续发展的各种障碍推进水资源体制创新，使水资源开发利用和经济发展走上良性循环的轨道。

杜明.合理利用水资源、为绥化市经济发展服务[J].硅谷，2009（3）.[3]刘纯富，刘本扬，孔令峰.合理利用水资源 促进河南省水利经济发展[J].河南水利与南水北调，2009（4）

第三篇：节约资源,保护环境,实现可持续发展

节约资源，保护环境，实现可持续发展

摘要：节约资源，保护环境关系到我国的可持续发展战略，关系到我国和谐社会的建构。从国情出发，保持清醒的认识，转变经济发展方式，发展循环经济，推动环保产业的健康发展，加大节能环保宣传力度，实现我国的可持续发展。关键词：节约资源；保护环境；可持续发展；

前言

地球蕴藏着丰富的自然资源，是人类繁衍生息的唯一星球。随着世界各国的竞相发展，产生了一系列的问题：人口爆炸、环境恶化、资源浪费等等，人类赖以生存的地球已不堪重负。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”自然资源和环境的现状及其原因

1.1 自然资源和环境的现状

我国自然资源总量大、种类齐全，而且还是世界上少数几个矿种比较齐全的国家之一。但由于我国人口基数大，人口仍然在不断大量增长，从而导致人均资源占有量不多，许多资源人均占有量居世界后列。“我国的某些重要资源不仅在数量上低于世界人均水平，而且质量水平也较低。以我国最丰富的煤炭资源来说，低级的D级储量占70一80%。铁矿资源是贫矿多，富矿少，总量多，可供开采、能在经济上出效益的矿产资源少。”[1]从1949年到现在，中国正面临着历史上最为突出的生态环境挑战：“土地资源大规模严重退化；水生态环境恶化；草原退化情况相当严重；森林赤字还在扩大；生物多样性受到严重威胁；城市空气污染依然突出；自然灾害受灾率、成灾率和经济损失继续上升。”[2]

1.2 造成现状的原因

1.2.1经济增长方式的原因

20世纪90年代以来，以高投入、高消耗、高污染和低效益为特征的粗放型经济增长方式推动我国经济的快速增长，保持了GDP每年的高速增长比例，提升了我国的国际地位，给国民带来了幸福的生活。但是随着自然资源开发利用的强度越来越大，所引起的生态环境问题也日趋恶化，加速了自然资源的浪费与环境污染。

我国的能源平均利用率、原材料利用率、工业用水重复利用率、农田灌溉水利用率都远远低于发达国家的水平。加之每年工业生产的废品，各种事故，物流管理浪费等等，不仅对自然资源造成了极大的浪费，而且有相当一部分资源材料被当成“废物”排放到大自然中，加剧了环境污染。

同时滥砍滥伐森林现象在我国一些地方依然未得到坚决制止，人口的迅速增长也对自然资源产生了巨大压力，随着人类长期的开垦和放牧，对环境造成了严重损害，如森林面积不断减少，水土流失范围越来越大，水资源严重短缺，生物多样性受到破坏等。

1.2.2 环保产业发展面临困境

缺乏有效的宏观管理。现阶段，我国环保产业市场发展仍处于相对盲目的发展状态，政府的总体规划和宏观管理出现空缺。环保产业结构不合理，环保设备

低水平的重复建设现象没有得到有效的抑制和引导，产业管理体制没有理顺，管理分散，责权不明，出现管理真空，使得粗放型的经济增长方式仍然在继续。

科技含量低，缺乏国际竞争力。由于我国的环保产业发展相对较晚，环保产业中的专业人才和科技人才还很少。环保产品技术含量较低、价格不实惠、防治时效短，难以打开市场，无法与国外同行展开竞争，制约了环保产业的发展。

市场引导不力。环保产业的市场发展受到束缚，根源在于环保产业还没有真正进人市场化运作的轨道。环保投资仍旧依靠政府出资，大量民间和国外资金难以进入环保市场，造成环保产业发展资金严重匮乏，环保产业发展仍处在市场运作初级阶段的水平上。

1.2.3 思想观念没有从根本上转变过来

经济的快速发展，并没有带来人们思想观念的提升，尤其在对待自然资源和环境保护方面。自然资源和生态环境的保护在经济发展面前总是处于弱势地位，从而导致了资源的无偿占有、掠夺性开发，生态破坏，环境恶化等现象。国民日常消费中过度消费、不健康消费、有害消费等现象大量存在，这无疑会造成资源的浪费和对生态系统的不必要损害。节约资源，保护环境的措施

2.1 转变经济发展观念

自1982年党的十二大提出，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，到2007年把加快转变经济增长方式写进党的十七大报告。党中央提出转变经济增长方式已快二十年，但是，今天我们看到的依然是粗放型的经济增长方式。回过头来，是该反思我们对经济发展观念的认识。

一味追求经济发展速度自然会妨碍经济增长方式的转变。当前的干部考核体制还存在问题，谁的GDP增长快，其提拔的希望越大、提拔的速度越快，所以地方官员都去追求眼前GDP的快速增长。同时也因人们对粗放型增长方式的弊端认识不足，人们更多的是看到了这种增长方式的长处，而对其造成的影响往往因个人利益而忽视。这其中自然和人们的思想惯性有很大的联系，人们更愿意随社会发展的大流，而对于一些眼前不能突现政绩的经济发展项目自然不愿去冒险。政府应加大体制的改革，真正实行政企分开，转变政府职能。政府承担起经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，扩大企业经营管理的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。

2.2 大力扶持环保产业

2.2.1 加强宏观调控。

政策是环保产业发展的导向和保障。政府应尽快着手建立环保产业标准体系，建立专项鼓励和扶持措施，充分调动企业投资环保的积极性。鼓励发展先进的，限制、淘汰相对落后的技术设备、工艺和产品，规范、调整环保产业结构，加快开发环保产品市场，促进环保产业发展，培育环保骨干企业。理顺产业管理体制，加强对环保产业的管理和监督，责权分明，取得统一管理的效果。加大政府投资力度，积极引进民间和外国资本，拓展多元化融资渠道，为环保产业的健康发展提供强有力的资金支持。

2.2.2 提高科研能力，加快环保产业发展。

.政府要充分发挥“监督、管理、引导和服务”的职能，鼓励、引导科技人才到节能环保企业就业和自主创业，促进环保科技进步。政府应引导环保企业集中人力物力来加快环保科研开发，力争突破重大技术攻关难题，积极引导环保企

业进行国际交流和合作，通过各种渠道来引进、吸收国外先进的环保技术。同时应帮助环保企业积极推广那些已经证明是成熟，适用，经济的环保产品，加快其产业化进程。

2.2.3 依法监督管理，营造健康发展的市场环境。

环保法律法规为环保产业发展护航，也是环保产业公平竞争的保证。加快我国环境保护立法工作的进程，健全法律体系，明确权责，确保环保执法工作的开展能做到有法可依。严格遵循“谁污染谁治理”的法律原则，治理污染是企业行为和责任。依法加大对不法排污企业的打击力度，严格执法，督促企业采取有效措施加快污染治理，并限期整治，对到期不能达标的企业，要依法采取关闭、转产、限产和停产治理等措施，绝不能因短期的经济效益而网开一面。

2.3 大力发展循环经济

“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、再循环’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的一种经济增长模式。”[3]政府应通过法律手段来积极引导循环经济的健康发展，在重点行业、重点领域、工业园区开展循环经济试点工作，广泛开展循环经济的宣传教育，为促进循环经济发展创造良好的社会氛围。

2.4 加大宣传力度，使节能环保观念深入人心

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告指出：“要在全社会大力提倡节约、环保、文明的生产方式和消费方式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。”相关部门要通过各种渠道对国民进行节能环保的宣传教育，倡导健康的消费观念，养成文明的生活方式，学校要积极开展节能环保教育，从小培养学生的节能环保意识。政府机关和工作人员要身体力行，积极推广节能环保观念。结语

要实现我国的可持续发展，必须积极转变经济发展观念和增长方式，必须把发展经济与节约资源、保护环境有机地结合起来，才能保护好大自然。也只有保护好了大自然，我们才能实现了人与自然的和谐发展，才能保证人类社会的可持续发展。

参考文献：

[1]吴端民，孔庆云.保护环境节约资源才能保护人类自己[J].山东电大学报，1999，（03）：6-9

[2]胡鞍钢.如何看待中国崛起[J].国情报告，2005，（7）： 1-17

[3]杨艳梅，高金田.发展我国循环经济的对策研究[J].山西大同大学学报（社会科学版），2008，（01）： 65-68

第四篇：节约水资源

节约水资源 从我做起

水是生命的源泉，动植物离不开水，人类更离不开水。一旦没有了水，我们就无法生存下去。但是能够饮用的淡水资源日益减少，其中一个原因是世界人口的不断增加，另一个更重要的原因是许多水资源受到了严重的污染。所以，要想有充足的水资源，不仅要保护水资源，还要节约用水。

如果我们不节约用水，就等于向死亡加快了脚步。

我们应该怎样节约用水呢？其实很简单，在日常生活中养成良好的节水习惯，在不经意中你就节约了很多水。人们在日常生活中创造了很多有效的方法，让我来教你几招，如洗衣水、淋浴水用来冲厕所，养鱼水可以浇花，淘米水可以来洗碗，残茶水可以来擦家具，使用节水龙头，洗菜应先捡后洗……

大家看了我的介绍都知道怎样节约用水了吧！

六年(3)班 季安华

第五篇：节约水资源

节约水资源

水是生命的源泉，动植物离不开水，人类更离不开水。一旦没有了水，我们就无法生存下去。但是能够 饮用的淡水资源日益减少，其中一个原因是世界人口的不断增加，另一个更重要的原因是许多水资源受到了严重的污染。所以，要想有充足的水资源，不仅要保护水资源，还要节约用水。

水对于我们是多么的重要！如果人人都注意节约用水，不知会有多少人从中受益；反之，如果每个人都不在意地浪费水资源，那么就可能有很多人遭受饮水困难！比如，有些公共场所的水管漏水，完全可以找人把它修好，可是如果没有及时修好，就等于白白浪费我们的饮用水。然而，水泼出去就再也不会回来，这就意味着白白浪费了水资源呀，这是多么不应该啊！

如果我们不节约用水，就等于向死亡加快了脚步。

有些百姓养成了一种陋习，就是爱随意把垃圾扔到江河湖泊里或其它不适宜的地方，图一时之便利。试想一下，如果我们每一个人都往江河湖泊里扔垃圾，那么很多的水资源就会被污染；如果每一个人都随意地乱扔垃圾，那么下雨的时候，雨水把垃圾冲到江河湖泊里，因而污染我们赖以生存的水资源。如果大量的水资源遭到污染，我们又怎么生存呢？我想，这种陋习就是图一时之便，招一生之害，必须根除它！

我们应该怎样节约用水呢？其实很简单，在日常生活中养成良好的节水习惯，在不经意中你就节约了很多水。人们在日常生活中创造了很多有效的方法，让我来教你几招，如洗衣水、淋浴水用来冲厕所，养鱼水可以浇花，淘米水可以来洗碗，残茶水可以来擦家具，使用节水龙头，洗菜应先捡后洗……

地球！这个在宇宙中是一个奇迹位置的东西，我们要好好珍惜它呀！节约了水就等于让地球不受干燥的影响，更重要的是：节约了水资源，就等于保住了我们的下一代呀！

如果我们人类再一次坚决、不断地去浪费水源，那么我们的子子孙孙不久失去了水?那么，我们的子子孙孙不就……

人类！浪子回头金不换！就让我们去共同节约我们重要的资源吧！让我们不久的明天变的更加美好！更加富强吧！