第一篇：在全省气象局长会议上的总结讲话

经过大家紧张工作，XX年全省气象局长会议圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议时间短、任务重、内容丰富。学祥局长作了题为《突出重点开拓创新不断提高四个能力》的工作报告。一天的时间里，我们对XX年各项工作作了很好的回顾和总结，对XX年各项工作进行了认真谋划和全面部署，既交流了工作，又总结了经验。

刚才，梁钰、居丽玲、侯庆奎三位同志代表三个小组就会议讨论情况作了汇报，高度评价了学祥局长所作的工作报告。与会同志一致认为，工作报告思路清晰、重点突出、措施具体，总结成绩客观求实、部署工作全面务实，通篇贯穿了科学发展观的思想。特别是通过深入学习领会中央领导关于气象工作的指示精神，大家倍感亲切、倍感自豪，进一步增强了做好气象工作的荣誉感和使命感。

会议自始至终洋溢着热情，务实而富于成效。昨天，各市局、各直属单位主要负责人进行了述职、述学、述廉。刚才，春德同志宣读了全国气象系统先进集体及个人名单，省气象局与省人事厅联合表彰先进集体及个人通报，守保同志宣读了年度目标考核结果和重大气象服务先进集体、先进个人名单。这是一次团结鼓劲的会议，一次谋划发展的会议，一次提振信心的会议，会议取得了圆满成功。

这次会议在邯郸市举办，受到邯郸市政府的高度重视，赵险峰副市长亲自到会并发表了热情洋溢的致辞，邯郸市局给我们提供了一个非常好的开会环境，并抽调多位同志与宾馆人员一道为我们提供了热情、周到、细致的会议服务，在此向他们致以衷心的感谢。同时，由于会议召开在时间上比较仓促，为准备这次会议，办公室的同志付出了很多辛苦，在此一并表示感谢。

下面，我受省局党组委托，对贯彻落实好此次会议精神、做好近期工作讲几点意见。

一、关于会议精神的贯彻落实

此次会议是在全省气象部门认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会、全省经济工作会议精神，深入领会和贯彻中央领导同志关于气象工作的重要指示精神，谋划气象事业“十二五”发展规划，承前启后的重要时刻和气象事业加快发展的战略机遇期召开的，是一次总结经验、分析形势、谋划发展、深化改革的重要会议。贯彻落实好此次会议精神，对于做好XX年各项工作，推动全省气象事业又好又快发展，尤为重要。需要把握好以下几个方面。

（一）牢记使命，坚定发展信心。在中国气象局成立60周年之际，xx、xx总理、回良玉副总理等中央领导同志对气象工作作出重要指示，对气象工作提出了殷切希望和新的更高要求。学习中央领导的指示和讲话精神，我们有一种荣誉感和使命感，有一种力量和信心，更有一种责任感。大家都有深刻感受，工作忙碌，思想压力大。我们做了许多工作、尽了很多努力，但还是担心不能很好地满足人民群众的需要、不能很好地满足各行各业的需求、不能很好地满足领导决策的要求，这是一种责任心的表现。气象工作事关百姓安危和衣食冷暖，事关国家安全、经济发展、社会进步，越来越受到各级党委政府和人民群众的关心。近年来，各级党委政府领导对气象工作的批示要求多、关心关注多、检查指导多，各行各业、百姓生活对气象服务的需求多，就是一个很好的例证。同时也说明，气象工作的内涵不断丰富，气象工作的外延不断延伸，气象服务的深度和广度不断扩展。这就需要我们认清形势，坚定发展信心，进一步增强做好气象工作的紧迫感、责任感、使命感，坚持不懈地做好各项工作，推动全省气象事业实现更大发展。

（五）以“十二五”规划编制为契机，加快发展步伐。学祥同志在工作报告中对科学编制“十二五”规划进行了部署。我们要在总结“xxx”发展经验的基础上，认真谋划“十二五”工作。项目是加快气象事业发展的重要“抓手”，这是我们在推进全省气象事业发展中始终坚持的一条宝贵经验。要提高认识，多想办法、多做工作，积极争取各级政府和有关部门大力支持与配合，以发展的理念和思维，站在服务国家安全、人民安全福祉和可持续发展的高度，认真谋划、科学编制，立项目、进规划，为全省气象事业又好又快发展奠定良好的基础。

二、关于目标考核工作的几点说明

XX年的年度目标考核是考核办法改革后的第一次实际应用，目标考核的先进集体和先进个人是根据现场打分、班子民主评议结果、目标任务完成情况等多种要素综合评定得出的。昨天，学祥同志在总结XX年工作时曾说，今年省局被中国局评为特别优秀单位，成绩是大家干出来的，从这一点上来说，各单位都应该是特别优秀单位。但是，我们不能把大家都评为特别优秀单位，因为有指标的限制。在评谁为特别优秀单位时，省局党组思考再三，充分考虑了成绩突出的、进步最大的、能起到表率作用等多个方面。希望大家能够理解，也希望大家能有一个正确的态度、平常的心态对待特别优秀的问题。另外，在评定时我们也感觉到，我们的考核指标设定也不尽合理，还需要进一步地改进和完善，希望大家提出意见和建议。

三、关于近期的几项重点工作

（一）切实抓好冬春季气象服务工作。入冬以来，寒潮、暴雪等灾害性天气频发、重发，全省许多地方降雪量和最低气温达到了有观测记录以来的极值，给交通运输、供热供暖和人民生产生活造成了严重影响。时值春运紧张繁忙时期，又是气象灾害多发季节，全省各级气象部门一定要高度警惕、加强领导、科学应对、有力组织，加强灾害性天气监测预警，组织做好寒潮、强降雪、大风、低温冻害、干旱、雾霾等天气预报预警，做到重大灾害性、关键性、转折性天气过程不漏报、不错报。加强部门合作，落实好部门联动机制，全力做好春运气象服务保障工作，做好春节“黄金周”的预报服务工作，为人民群众欢度春节提供优质的气象服务。

（二）切实抓好安全生产与稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务。要高度重视安全生产和稳定工作，把安全生产与和谐稳定作为一项大事和要事抓紧抓好。进一步加强领导，加强预防和监管，逐级落实安全和稳定工作责任制，加强节日值班和领导带班制度，发现问题及时解决、及时报告。切实加强安全教育和管理，重点防范交通事故、人影、放球等特种作业事故的发生，并做好防火、防盗、防泄密工作。节前，各单位要对安全稳定的工作进行一次全面检查，深入开展安全专项整治，完善应急预案，及时排除隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。要继续做好信访工作，及时发现和解决影响安全、稳定的突出问题，有效化解矛盾、排除不稳定因素，防止酿成重大上访事件。

（三）切实做好基层台站和困难职工的慰问工作。会议结束后，省局将组织慰问组赴基层台站开展春节慰问，各市局也要认真安排组织好基层台站和困难职工的慰问工作。要深入到工作条件艰苦的基层台站，以更加求真务实的作风，解决群众利益问题，多做暖民心、顺民意的好事实事，给基层广大干部职工送去更多的关怀和温暖。此外，要积极开展丰富多彩的群体文化活动，在安排好预报服务和节日值班的同时，安排好春节前后的职工轮休，安排好一线职工、基层台站特别是艰苦台站职工的工作和生活，让大家过一个轻松、愉快、祥和的节日。

同志们，在期待和努力中新的一年又开始了，“xxx”进入了攻坚阶段，“十二五”蓝图将在我们手中描绘。让我们以更加进取的精神、更加昂扬的风貌、更加拼搏的干劲，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，推进河北气象事业再上新的大台阶。

再过一个月就是中国的传统节日新春佳节了。一年来，全省广大气象干部职工在各自岗位上尽职尽责、辛勤工作，为全省气象事业发展做出了积极贡献。在此，我代表省局党组向你们并通过你们，向全省广大气象干部职工致以亲切的问候和良好的祝愿，给同志们拜早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利！

第二篇：在全州气象局长会议上的讲话

在全州气象局长会议上的讲话

州人民政府副州长 XXX（202_年3月7日）

同志们：

今天，全州气象局长会议在这里召开了。在此，我代表州人民政府对会议的召开表示热烈祝贺！并代表州、县人民政府、涉农部门、广大农牧民群众向与会的全体同志，并通过你们向全州气象工作者表示真诚的感谢和诚挚问候！

刚才，XX局长对202_年气象工作进行了全面总结，对202_年工作进行了安排。过去的一年，气象服务工作在经济建设、社会稳定、重大基础设施建设、防灾减灾等领域发挥了积极作用。202_年，是我州基本完成灾后恢复重建的决胜年，也是完成“十一五”规划目标、为“十二五”发展奠定坚实基础的关键年。做好今年的气象工作，对于做好“三农”工作，保持全州经济社会又好又快发展大局，具有特殊而重要的意义。

下面，我讲几点意见。

一、成效斐然的202_年

202_年，是我州崛起于危难、从困境中奋起的一年。面对维护社会稳定、灾后恢复重建和加快发展的繁重任务，在省委、省政府的坚强领导下，在全国人民特别是对口支援省市的巨大帮助下，全州上下紧紧围绕“两个加快”战略目标，坚持一手抓重建促发展、一手抓反分裂促稳定不动摇，抢抓机遇，顽强拼搏，攻坚克难，超常努力，取得了重大阶段性成果。

一是灾后重建快速推进。城镇住房维修加固、农房重建全面完成。城镇住房、学校和医院重建进展顺利，一批抗震设防标准高、设计理念新、配套设施全的公共服务设施建成投用。21条国省干道和重要经济干线重建加快推进，成兰铁路、阿坝·红原机场建设和九黄机场改扩建工程进展顺利。高起点、高标准、高质量推进城镇重建，成功打造90个农房重建、牧民定居示范村。灾区正展现出新的面貌、焕发出新的生机。

二是经济实现强劲回升。坚持把抓项目、抓投资、抓进度、抓成效作为全州经济工作的根本着力点，注重创新发展理念，着力转变发展方式，全面加快发展步伐。202_年，全州实现地区生产总值109.6亿元、增长36%，超过震前水平。农业生产全面恢复，农村经济大幅增长，全州恢复发展特色产业基地83.6万亩，特色农产品达103.6万吨；粮食总产量达17万吨，增长11%；肉、奶产量分别达8.9万吨和10.6万吨，分别增长7.9%和2.4%。

三是群众生活明显改善。坚持把牧民定居行动计划作为推进牧区经济社会发展的总抓手，4.15万顶帐篷和篷内设施全部发放到户，建成牧民定居点103个、牧民定居房10498户，5万余牧民生产生活条件全面改善。扶贫开发和综合防治大骨节病试点深入实施，病区特色产业发展提速，社会保障水平提升，疾病防控能力增强，基础设施条件改善，基本实现了“两年初见成效”的目标。就业、社保政策全面落实，社会事业全面发展，群众生活明显改善。

四是社会保持和谐稳定。始终坚持两手抓、两手都硬，在抓好面上稳控工作的同时，针对深层次问题，着眼长远，综合施策，标本兼治，全力推动反分裂维稳工作由应急处置向常态管理、由积极应对向主动作为、由总体稳定向长治久安转变，着力探索走出一条有效推进藏区稳定和发展的新路子。全州政治稳定、社会稳定、边界稳定、治安稳定。

我州经济社会发展，特别是农业农村发展取得的成绩与气象部门的积极工作密不可分。同时，提高全社会的防灾减灾能力，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，也都离不开气象事业的有效支撑。在过去的一年里，全州气象部门在州委、州政府和四川省气象局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，锐意改革，务实创新，做了大量卓有成效的工作，公共性服务效益日益显现，灾害性天气预警得到加强，预测预报准确率稳步提高，应对气候变化能力有效提升，气象现代化建设快速推进，部门自身建设取得可喜成绩，为我州经济发展、社会进步、民生改善作出了积极贡献。在此，我代表州委、州人民政府向你们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

二、进一步加强防灾减灾和气象服务工作

去年12月，在中国气象局成立60周年之际，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理分别以不同的方式，充分肯定了我国气象事业发展取得的巨大成就，并针对新时期、新任务、新特点，对气象工作提出了明确要求。各级气象部门一定要深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，着眼于经济社会发展全局，充分认识、深刻领会、准确把握“加强气象防灾减灾，保障人民安康福祉；应对全球气候变化，保障国家安全；开发利用气候资源，保障经济社会可持续发展”这一战略定位。同时，立足实际，深刻分析变化了的州情，切实明确新时期我州气象事业发展的目标和任务，大力抓好气象业务服务工作，努力推动我州气象事业更好、更快、更大发展。

（一）加强气象防灾减灾工作

我州是一个气象灾害频发区，气象灾害对农牧林业生产造成的危害十分严重，是制约我州农牧业发展和经济社会进步的重要因素之一。气象在发展现代农牧业、推进社会主义新农村建设中大有用武之地，也必将大有作为。

希望各级气象部门切实加强气象灾害的监测预报，及时搞好防灾减灾决策、突发公共事件应急气象服务。抓紧编制州、县气象灾害防御规划，加强灾害防御和应急管理。加快人工影响天气组织机构建设，积极开展人工影响天气作业。搞好气象灾害风险评估，推进雷击风险评估工作。进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，加强现有气象业务与预案对接，深入推进应对突发事件和重大活动的应急保障工作。不断深化气象防灾减灾科普宣传，加强科普资源共享平台建设，充分利用科技活动、活动周、世界气象日、防灾减灾日等活动，推动气象科普“进学校、进农村、进社区、进企业”。

（二）抓好为农气象服务工作

紧紧围绕社会主义新农村建设，进一步加强“三农”气象服务。要以区域气象站建设为契机，推进农业气象服务体系和灾害防御体系建设。抓好气象信息员队伍建设，推进气象防灾减灾信息进村入户。加强农村防雷减灾工作。围绕我州特色效益农业、现代畜牧业发展目标，强化农村经济综合信息服务，深化对各类农畜产品基地的服务和宣传。加强关键农事季节预报，强化农业保墒节水和病虫害防治气象服务，做好主要农产品产量预报服务，切实提高农业气象业务水平。

（三）抓好灾后重建气象服务

在加快自身灾后恢复重建的同时，切实抓好全州灾后恢复重建气象保障服务工作。在抗震救灾和灾后恢复重建的近两年时间里，气象部门做了大量工作，为灾后恢复重建快速推进提供了坚实保障。今年，是我州加快推进灾后恢复重建的攻坚之年，还有许多工作需要气象部门来做。比如：灾后环境评估、交通设施恢复建设、房屋建设、重大工程建设等，都离不开气象部门，都需要气象部门的服务。希望你们能一如既往地投入到灾后恢复重建的工作中，落实有关规定，全力搞好气象保障服务。

三、加强应对气候变化工作，推进气候资源开发利用

（一）加强应对气候变化工作

要积极开展气候预测评估。开展气候变化对我州农牧林业、水资源等专题影响评价，实施地震灾区生态恢复监测，研究分析各行业适应气候变化的应对措施。探索开展针对高原湿地、地震灾区的生态恢复气象监测及评估工作。进一步搞好气候变化规律的分析研究，提升极端天气气候事件变化趋势监测分析能力，加强气候变化决策服务。深化应对气候变化科普宣传，提高全社会的参与意识和能力。提高交通、城市安全和公共卫生等方面的气象服务保障能力。建立气象环境变化对疾病发生发展影响的业务服务系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象保障服务。

（二）开展风能、太阳能监测和评估工作

要认真做好风能、太阳能和空中云水资源的监测和评估等工作。协助上级做好风能资源综合评估、风电功率预报业务建设。逐步开展太阳能资源监测、评估预报试验。积极推进重大工程建设和区域经济开发等项目的气候可行性论证。继续推进气象灾情数据库建设和灾害风险区划工作。

四、提高气象预测预报准确率，提升公共气象服务能力

要切实加强天气预报能力建设，健全天气会商联防机制，积极推进新一代天气雷达建设，提高灾害性天气、局地强对流天气的预报能力。强化预报服务产品的深加工和包装，不断满足用户精细化、个性化需求，提升公共气象服务水平。

要进一步强化决策服务，推进决策气象服务系统业务应用。重视气象灾害预警能力建设，加快建设突发公共事件预警信息发布系统。科学应用气象灾情信息，推进气象灾害评估业务。优化森林（草原）火险等级和地质灾害等级预报服务，拓展气象信息发布渠道，扩大气象信息覆盖面。

五、认真抓好气象事业发展“十二五”规划编制工作

今年是全面完成“十一五”规划任务、搞好“十二五”规划的重要一年。各级气象部门一定要科学谋划气象事业的发展，精心编制气象事业发展“十二五”规划。要加强与发改部门的沟通协调，将气象事业发展“十二五”规划内容和重大项目纳入州、县政府“十二五”规划。要紧紧抓住藏区气象事业发展新机遇，组织全州气象部门进一步凝练气象业务发展和基础设施项目，力争通过藏区政策，逐步加以解决，实现阿坝气象事业的跨越发展。

六、切实加强自身建设

一要高度重视人才工作。事业要发展，人才是关键。气象部门要重视气象人才的培养和开发，培养一支留得住、肯干事、能干事的气象工作队伍。二要关心支持气象事业的发展。州、县人民政府要大力支持气象事业发展。对工作中遇到的困难和问题，要努力创造条件，积极协调解决。各级气象部门要加强同政府及相关部门的衔接、沟通，进一步加强行业管理，坚持依法办事、依法行政，切实履行好法律法规和政府赋予的行政执法和安全监管职能。

最后，希望各级气象部门继续服从、服务于XX州经济社会发展大局，积极探索在新形势下推动我州气象事业发展的新路子。让我们与时俱进，开拓创新，为推进我州经济社会跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。

谢谢大家

第三篇：在庆安县国土资源会议上局长讲话

202_年庆安县国土 资源工作会议材料

筑牢服务理念 强化部门职能 全面做好新时期国土资源管理工作

——在全县国土资源工作会议上的报告

臧俐军

（202_年3月 日）

同志们: 按照会议的安排,我主要讲三个方面的意见。

一、202_年工作回顾

过去的一年，全县国土资源系统在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕县委‚城乡一体统筹，推进四大建设，打造‘一县三区’‛总体发展战略，突出‚保护资源、保障发展‛这一主题，坚持以深化‚五双工程‛为统领，不断解放思想，创新管理理念，主动作为，积极应对，狠抓落实，圆满完成了全年各项工作任务，为‚十二五‛计划开好局、起好步奠定了基础，主要表现在：

（一）开源保护并行，服务保障并重，实现了保护资源与保障发展的互促双赢 1.严把耕地保护红线。按照‚全国18亿亩耕地红线，黑龙江省1.78亿亩耕地底线‛的目标要求，我们牢固树立 ‚大耕保‛理念，强化责任、注重监管，以建立耕地保护共同责任机制为重点，县、乡、村层层签定耕地保护责任状，形成了政府为主导，社会共同参与的耕地保护管理格局，严格农用地转用审批管理，坚持占一补一，全县耕地保有量实现13.78万公顷，基本农田保护面积12.3万公顷。积极争取和实施土地开发整理，随着‚庆北绥水田区重大土地整治项目的实施，去年立项申报并于秋季实施的平安镇、民乐镇土地整治重大工程项目总投资6550万元，土地整治规模4500公顷，可新增耕地410公顷，粮食产能增加500万公斤，现已完成总工程量的30%，为今后项目建设占用耕地和耕地占补平衡拓展了用地空间。

2.全力保障项目建设用地。作为政府职能工作部门，我局紧贴县委县政府工作脉搏，围绕中心，服务大局，主动作为，切实保障项目用地。在资源环境日趋紧张，供需矛盾日益突出的严峻形势下，我们坚持从实际出发，创造性地开展工作，使经济发展用地得到充分保障。年初以来，共组卷上报城市农转用2个批次，面积54.28公顷；村镇1个批次0.92公顷。对3个批次用地在批复下达后及时组织人员开展土地征收工作，共发放补偿款2900万元，有效保障了一大批重点产业项目用地需求。按照‚便民、优质、高效‛的原则，政务大厅职能进一步完善，人员齐备，简化优化业务流程，实行并联式审批，建立集体会审制度，实施绿色便捷通道，推动项目建设审批提速，保证了新开工的13个产业项目及时落地，得到了县委、县政府的充分肯定和高度认可。

（二）规范资源开发秩序，积极推进资源整合，实现了监管与利用的齐抓共进

1.切实规范矿业市场秩序。采取政府主导、部门配合、联合执法的方式，扎实有效地开展了全县矿山企业综合整治。全面完成了矿业权实地核查和检验工作，对过期的矿业权全部责令停工，并限期办理延续手续，依法取缔违法违规采矿点 1个，注销采矿许可证 4个。202_年对辖区正在开采作业的34个乙类矿山，2个甲类矿山明显位臵设立了采矿权标识牌，进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护采矿权人的合法权益，有效遏制违法行为，矿产资源勘查开发秩序得到了更进一步规范。

2.着力推进‚两权‛市场建设。去年制定了新的划拨用地取得成本价标准，严格落实经营性用地、工业用地和新设采矿权招拍挂出让制度，全年收缴土地出让金8000余万元，土地年租金收入144万元，矿补费收入实现97万元，两费收缴均超额完成市局下达的任务指标。为政府财源建设做出了巨大贡献。

3.大力推进矿产资源整合。完成了第一轮非煤矿山的资源整合工作，推进了资源的节约集约利用。随着矿产资源整合工作的开展，将二股地区的铁多金属矿业资源集中到实力雄厚、技术先进、管理规范的帝圣矿业，年产能从原来的30万吨达到整合后的50万吨，全年的销售收入已达1亿多元，税收收入已高达1860万元，较上提高近40个百分点，国土资源收入已成为财政收入的半壁江山。帝圣公司作为资源整合工作的典型，202_年4月8日代表黑龙江省接受国家矿产资源开发整合工作的检查验收，并被评为全国资源整合先进单位。

4.不断深化土地执法监察。坚持打击就是保护的理念，积极组织开展土地、矿产卫片执法检查工作，对国家核准的58个土地卫片执法检查图斑进行认真核实、调查处理，已顺利通过省级验收，我县的违法占用耕地面积占新增建设用地总面积比例为2.96%，大大低于问责底线。矿产卫片执法检查工作也顺利通过省级验收。去年共制止国土资源违法行为36起，立案查处13起，拆除违法建筑6起，面积3340㎡，收回土地51930平方米，收缴罚款30万元。

（三）严格依法行政，切实关注民生，实现了服务发展与维权维稳的良性互动

1.切实维护被征地群众切身利益。严格执行省政府批准的征地区片综合地价和地上附着物补偿标准，全面落实‚两公告一登记‛制度，采取 ‚直通车‛方式向被征地农民兑付补偿安臵资金 元，解决了 个被征地群众的养老保险，无挤占挪用征地补偿款等问题发生，维护了群众利益和社会稳定。

2.切实加强地质灾害防治工作。去年在汛前下发了地质灾害防治方案，依据防治方案排查地质灾害隐患点 个，并向受地质灾害威胁的群众发放了 份防灾明白卡和 份避险明白卡。会同县气象局、电视台在汛期发布地质灾害气象预报 期。建立了县、乡、村、组地质灾害群防群测体系，开展了群防群测‚十有县‛创建活动，落实了汛期地质灾害值班、巡查和速报、月报、年报制度，年内全县未发生有人员伤亡的地质灾害。

3.矿山地质环境治理工作得到进一步加强。争取地质灾害防治项目1个，落实到位项目资金180万元。认真落实地质环境治理保证金制度，全县 %的矿山企业编制了地质环境恢复治理方案，缴存矿山地质环境恢复治理保证金 万元，全县矿山企业首次建立了地质环境恢复治理责任制度，实现了资源开发与生态环境保护的良性发展。

4.高度重视信访维稳工作。畅通信访案件受理渠道，妥善调处群众来信来访和矛盾纠纷，在有关部门的配合支持下，调处和化解涉土、涉矿矛盾纠纷 起，有效地解决了 一批征地和采矿权配臵方面的棘手矛盾纠纷，实现了信访矛盾纠纷件件有落实，事事有回音，维护了社会稳定。

（四）科学编制规划，夯实业务基础，实现了服务社会与科学管理的协调推进

1.国土资源规划不断完善。二轮土地利用总体规划修编工作自202_年6月开展以来，充分依靠二次土地调查的基础数据，在认真分析土地利用现状的基础上，按照耕地保有量不低于19.3万公顷，基本农田保护面积不低于13万公顷的控制指标，对规划期内的各项用地进行科学统计和测算，为了确保规划期内建设用地需求，多争取建设用地指标50公顷。编制完成了我县土地利用总体规划、矿产资源规划和基础测绘规划，同步开展了乡镇土地利用总体规划编制工作，建立健全了国土资源规划体系，为‚十二五‛期间科学开发利用国土资源提供了依据。

2.第二次土地调查全面完成。农村土地调查在全市率先通过了省级验收；建制镇地籍调查工作已近尾声，并通过市局预检，待省厅验收。大力推进调查成果的开发应用，有力支持了经济社会发展‚十二五‛规划和行业规划编制工作。地籍管理规范化建设、土地登记和变更调查等工作稳步推进。

3.信息化水平不断提高。投资25万元更新数字化办公软件，建成了建设用地审批、用地预审和矿权审批为主的电子政务系统和视频会议系统，完善了网络化审批功能。进一步推进国土资源门户网站建设，基本实现了网上办事、公众参与、政务信息公开的要求，为推进国土资源管理现代化奠定了基础。

（五）狠抓党风廉政建设和各项活动，实现了队伍整体素质与外部形象的共同提升

1.扎实推进党风廉政建设。认真学习贯彻《廉政准则》，完善机关管理和行政审批制度，着力构建自律、防范、约束和惩处机制。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，深入推进‚两整治一改革‛专项行动，扎实开展廉政风险点排查，健全完善廉政风险防控体系，排查确定重点防控部位12个，重点环节26个，逐项制订了防范措施，初步形成了廉政风险防控机制。

2.深入开展‚三个五‛活动。为深化五双工程，打造品牌、打造亮点，着重开展了以‚创建五好班子，培养五强队伍，打造五型机关‛为核心的‚三个五‛活动，扎实组织开展了‚文明窗口‛、‚服务之星‛等先进典型评选活动，使一批优秀股室和先进个人脱颖而出，推进了工作的开展。

3.深入开展建党90周年系列活动。在‚6.25‛土地日期间，成功举办了第五届‚国土杯‛青年歌手电视大赛，组织全体职工参加广场红歌演唱会，这些活动有声有色的开展，既弘扬了国土文化，又锻炼了队伍，增强了团队意识，树立和提升了国土部门的社会形象，收到了良好的社会效果。辛勤的劳动换来丰硕的果实，我局多项工作获得国家、省、市认可，先后获得服务县域经济建设先进单位、人民满意单位、宣传思想工作先进单位、市级五普法活动先进集体，市局‚五双‛杯乒乓球赛最佳组织奖、省级征地工作先进集体、省级城镇土地调查先进单位、全国矿业权实地检查工作先进集体。

上述成绩的取得，来之不易，这是县委、县政府和市局正确领导的结果，是各乡（镇）党委、政府和相关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表全县国土资源系统向长期关心、理解和支持国土资源工作的相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全系统广大干部职工表示崇高的敬意！

回顾一年来的工作实践，也深刻启示我们：做好国土资源工作，必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢固树立发展意识、大局意识，高远站位、激情作为；必须紧紧依靠各级政府、相关部门的坚强领导和全力支持，不断解放思想，全力推进管理创新，着力提高抓落实的水平；必须充分发挥国土资源部门干部职工的积极性和创造性，始终保持奋发有为的精神状态，齐心协力推进国土资源工作发展；必须建立全社会共同保护资源的新机制，形成人人珍惜资源、保护资源，参与资源管理的良好氛围，才能保证国土资源事业的健康发展。

二、认清形势明确方向，坚定做好国土资源工作的信心

应对严峻复杂的经济形势，落实土地管理更新更高要求，压力与动力并存，挑战与机遇同在。

（一）从土地宏观形势看，两难矛盾长期存在。人多地少、土地资源稀缺的基本国情不会改变；工业化、城市化的发展阶段不可逾越；低效粗放、过度消耗的用地模式不能为继。国土资源管理面临新的重大考验。特别是我们庆安县正处在新城区和工业园区建设高峰期，土地供需矛盾更加凸现，考验更加严峻。

（二）从转变利用方式看，节约集约任务艰巨。节约优先是大战略。省里严格实行节约集约用地考核，并与用地指标挂钩。但现实中供地率低、项目科技含量低、土地宽打窄用、单位面积土地产能小，甚至环境污染较大等问题仍然比较严重，相比城区而言，农村和城镇集体建设用地利用率更低，浪费粗放更为突出。

（三）从执法监管态势看，违法反弹压力不小。卫片执法、例行督察、约谈问责三箭齐发，加上与用地指标挂钩，合力遏制违法用地。但由于土地后备资源越来越少，耕地开发成本越来越高，空间布局余地越来越小，占补平衡的压力越来越大，各地发展的势头越来越猛，直接冲击和挑战土地法律法规和违法问责底线。

应对复杂的形势，对国土资源系统既是挑战也是机遇。当前，一方面两难压力巨大，另一方面双赢动力十足；一方面挑战相当严峻，另一方面机遇千载难逢。应当看到，做好国土资源工作也有许多有利条件和积极因素。

第一，领导高度重视，是我们工作的坚强后盾。去年，中央领导同志连续发表重要讲话，对国土资源管理作了全新定位：土地管理是支撑各行各业、影响千秋万代的全局性、战略性、根本性问题。多年来,县四大班子主要领导、分管领导高度重视和关心国土资源工作，经常到我局调研、指导、帮助，尤其是新一届领导班子成立以来，在规划问题上、在项目用地问题上，积极采纳国土部门的意见，主动帮助化解各方矛盾，这些都是我们做好工作的强大动力。

第二，社会理解支持，为我们创造了良好环境。全社会的基本国策意识、耕地保护意识日益强化；用地单位依法依规征地补偿报批的自觉性和节约集约用地的主动性不断增强；纪检监察、公检法通力配合查处违法用地；发改、规划联动把关节约集约利用土地；农业、水利、林业等在高产农田建设，设施农用地报批管理上全力支持；全民参与土地管理，土地大家管、大家用的局面正逐步形成。

第三，管理水平不断提高，为我们打下了坚实基础。主动应对日趋复杂的国土资源管理难题，持续推进管理理念、管理职能、管理方式转变，始终把国土资源工作融入全县经济社会发展大局中来谋划，放到‚工业化、城镇化和农业现代化‛的背景下持续推进，放在创新社会管理、维护和谐稳定的要求中进行部署，对土地管理的规律性认识更深入，办法和路子更宽。

第四，队伍能力的提升，为我们提供了有力保证。坚持推进队伍建设与业务建设的有机融合，在推进业务中融入队伍建设的‚软‛要求，在强化队伍建设中叠加业务的‚硬‛约束，有力地推动了难题的破解、机制的构建、改革的突破、制度的创新，干部队伍的凝聚力、执行力、创造力明显提升。

我们一定要坚定决心和信心，变压力为动力，化挑战为机遇，奋力开创国土资源工作新格局。

三、202_年工作总体思路和重点工作任务

202_年我县国土资源工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以深入推进‚五双‛工程为主线，紧紧围绕县委建设‚六个一流‛、建设富裕和谐幸福新庆安为目标，坚持以保障发展为中心，以保护耕地为重点，以推进国土资源开发利用方式转变为突破口，着力落实资源保护和节约集约利用政策，着力加强国土调控和资源市场建设，着力推进矿产资源管理，切实强化国土资源执法监察、基础业务和干部队伍自身建设，进一步提升国土资源管理和保障服务水平，为实现全县经济社会跨越式发展做出新的贡献。重点抓好以下七个方面工作：

（一）以促进经济社会发展为核心，着力增强服务保障能力

1.全力调控和保障发展用地。继续深入推进‚双保‛工程，紧紧围绕经济发展大局，合理安排用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、管住总量、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。加强土地政策与产业、财税、金融政策的协调配合，土地利用计划安排要向有利于结构调整、有利于经济发展方式转变的产业和项目倾斜，优先保障新能源、新材料、农产品加工、信息和节能环保等战略性新兴产业及传统优势产业改造提质项目，严格控制技术落后、产能过剩、投资强度较低的项目用地。

2.进一步健全完善保障服务机制。积极向省上争取各类用地指标，想方设法把更多的项目挤进国家和省预留指标范围，努力拓展建设用地空间。加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期论证，精简报批资料和审批程序，提高审批效率，切实加快我县工业园区建设和新城区建设、现代服务业和民生建设项目的用地保障进度，确保具备报征条件的重点建设项目早启动、快报征。

3.努力搞好存量土地挖潜。要借鉴推广一些兄弟市县的成功经验和做法，在对我县存量建设用地进行详尽调查并建立台帐，做到心中有数的基础上，研究制定相关调控激励政策和实施办法，促进项目节约集约用地，提高项目用地投资强度和产出效益,尽量把新建项目摆放在存量建设用地上，以缓解新增指标紧缺的压力。

4.大力推进矿产资源整合。从现在开始，要尽快启动矿产资源的常态化整合工作，凡开采方法和技术装备落后、资源利用水平低的矿山；生产规模及其服务年限达不到最低开采规模的矿山；管理水平低、安全生产装备落后、存在安全隐患的矿山；以及对地方财政税收贡献小、环境保护和矿山地质环境治理达不到要求的矿山。努力推进优势矿产向优势企业、优势项目集中。对拒不参加整合的矿山企业，矿权到期后不再进行延续，报请政府一律予以关闭。

（二）以坚守耕地红线为重点，着力提高资源保护水平1.严格落实耕地和基本农田保护制度。认真做好202_政府耕地保护目标责任考核工作，进一步完善耕地保护责任体系、考核体系，从严执行和落实共同责任机制和问责机制。按照上级部署，开展永久性基本农田划定工作，建立图、表、册、卡相一致的基本农田数据库。立足我县实际，报请省厅积极争取对自主开发的耕地进行确认，认真执行耕地占补平衡和先补后占制度，提高耕地补充质量。严格依照法定程序审批农地转用和土地征收，严厉打击违法占用耕地、非法破坏耕地、非法批地等违法违规行为，确保现有耕地得到有效保护。

2.认真抓好土地综合整治项目建设。科学编制土地整治规划，统筹农村土地利用、耕地保护、村庄建设和产业发展。一方面紧紧抓住国家在今后四年内投资建设4亿亩高标准基本农田的机遇，抢前抓早，主动对接，努力争取部、省土地综合整治项目，大力改造农田基础设施，促进我县农民整体生产生活水平的稳步提高。另一方面要抓好在建的‚庆北绥‛水田区重大土地整治工程项目的实施管理、验收和新项目的规划申报工作，不断提升土地整理层次水平。建立土地整理项目建设共同责任机制，严格项目招投标、工程施工、设计变更和竣工验收管理，建立项目资金跟踪审计制度，确保项目资金高效、安全运行，项目进度和建设质量符合规划要求。

3．切实发挥规划的管控作用。全面完成‚十二五‛市县乡三级土地利用总体规划和市、县矿产资源规划的修编和发布实施工作，努力构建覆盖城乡、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。在土地和矿产资源开发利用上，要进一步突出规划管控作用，加强规划符合性审查，严格按照土地利用总体规划和矿产资源规划配臵土地和矿产资源，切实维护两个规划的严肃性。

（三）以节约集约为根本，着力推进资源优化配臵 1.大力推进土地节约集约利用。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，加大闲臵土地处臵力度，促进园区用地、废弃工矿用地、低效用地的合理开发利用。逐步加大单位GDP固定资产投资规模工业增加值的新增建设用地消耗考核结果应用，深入推进国土资源节约集约模范县创建活动，大力推广节地型城镇建设模式和节地型产业发展模式。

2.切实加强土地利用监管。严格按照按照上级有关要求，建立土地供应和开发利用信息网络在线上报制度和项目开竣工申报验收制度，对已供土地的开竣工、开发建设进度等情况进行实地巡查，坚决遏制批而未供、供而未用、随意调整规划用途和容积率等违规行为，切实提高土地利用效率。同时，要切实加强房地产用地调控和批后监管，有效增加保障性住房用地，严厉打击房地产囤地、炒地行为，促进房地产业健康稳定发展。

3.加快推进矿产资源开发转化。按照‚积极培育矿业产业，壮大矿业经济‛的发展思路，我县以金属矿业开发为主，以建筑用砖瓦砂石粘土等材料开发为辅的矿业产业格局基本形成。坚持高标准、高质量，依托大企业，组织实施矿产资源开发大项目，推动矿产资源开发大发展。搞好勘查开发衔接，加快开发转化速度，提高资源开发效率。

（四）以依法行政为目的，着力强化执法监察 1.扎实做好202_土地卫片执法检查。要高度重视国家卫片执法检查前的预查工作，要对近年来所有的用地项目从农地转用、土地征用、供地方式、供地程序、地价确定等诸方面，开展一次拉网式的自查自纠，对存在的问题要及时整改纠正，全力做好国家土地督察沈阳局的例行督查、专项督查、审核督查的准备工作。要切实加强对工业园区建设项目以及农村康居工程用地的监管，着力解决未报即用、边报边用、批而未用、批少占多等违法用地行为多发的态势，督促项目主管单位依法报批用地，全力确保县政府和国土资源部门不被约谈、不被问责。

2.继续完善违法违规预防机制。切实加强土地和矿产资源批后监管，不断完善国土资源开发利用全程监管体系。要进一步发挥‚一村一员‛、‚一矿一员‛国土资源执法监督信息员的前沿阵地作用，着力加强重点地区、关键部位执法巡查，及时发现和制止各类国土资源违法违规问题。继续健全执法监察共同责任机制和监管信息网络平台，建立天上看、地上查、网上管、群众报的国土资源执法监察模式，实现电话举报、来信举报、媒体反映、领导批办违法线索收集、梳理、核查、分析的统一整合。

3.严厉查处重大违法违规案件。认真研究和破解国土资源执法难的问题，创新与公安、检察、法院、监察机关的联合办案机制，发现违法问题要迅速快捷处理，发现一件，查处一件。对重大违法用地案件要按照既查事，又查人的原则，依法查处问责到位。同时，要强化国土资源执法监察机构和基层国土资源所矿产资源执法职能，及时查处矿产资源违法违规案件，依法维护矿产资源开发秩序。

（五）以维护权益为出发点，着力推进和谐社会建设 1.切实维护被征地农民合法权益。继续深化征地制度改革，进一步规范征地拆迁补偿安臵程序和行为，依法实施土地征收征用，认真做好征地补偿争议协调裁决工作，切实维护社会稳定。要严格执行征地补偿制度，适时调整完善征地补偿区片综合地价和统一年产值标准，稳步提高征地补偿标准，增加农民收入。进一步健全被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。

2.着力加强信访矛盾化解工作。坚持和完善涉土、涉矿信访矛盾纠纷排查疏理制、领导接访包案制、信访工作责任制、信访督办督查制等行之有效的信访工作制度，切实解决信访群众的合理诉求，维护社会和谐稳定。

3.认真抓好矿业市场治理整顿工作。为进一步严厉打击砂石土和砖厂矿产资源企业非法开采、违规生产行为，规范矿产资源市场管理秩序。必须把这项工作上升为政府行为，实行以政府为主导、各部门分工负责、密切合作的工作机制。各部门联手严厉打击无证开采、非法开采和越界开采矿产资源行为。以储量动态监测为突破口对全县矿山企业全面排查，逐一整改，完善制度，加强管理，实现矿产资源的有效保护和合理开发利用，促进矿业经济持续健康发展。

（六）以信息化建设为支撑，着力夯实国土资源工作基础

1.加快国土资源基础数据整合。按照‚一张图‛监管要求，充分利用第二次土地调查和矿业权核查成果，不断推进土地利用现状数据、城镇地籍数据、基础测绘数据、采矿权、探矿权区位和储量数据、基本农田保护和规划数据的集成，形成统一的数据平台，推进深度开发利用，为宏观决策和日常管理提供有力的基础支撑。

2.不断推进国土资源信息化建设。加大人员、设备和技术投入，起动公文收发、远程报件、网上审批和网上招拍挂系统。加强业务培训和推广应用，实现信息化全行业、全系统、全流程网络运行。提高本部门门户网站信息发布质量，提高网上办事与服务水平。

3.加快推进农村集体土地确权发证工作。这是国家继二调、规划修编工作之后部署的又一项重点工作。这项工作意义重大，是深入贯彻中央一号文件精神，夯实农业基础地位，推动农村发展，维护农民合法权益，为下步顺利实施农村集体土地流转以及做好农转用、土地征收和土地整治项目的一项基础性工作。这项工作内容多、标准高、时间紧、工作量大。省政府已经明确要求在202_年底前，要全面完成集体土地所有权登记发证、村庄调查、农民宅基地及集体建设用地使用权登记发证工作。今年年底前农村集体经济组织的土地所有权发证要全部完成；村庄调查和农民宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证要完成30%。因此，要求各级政府、各部门大力支持，通力合作，确保按时保质保量完成工作任务。

4.全面加强基层国土资源所建设。今年我局高点占位，加大投入力度，努力打造全省一流水平的基层国土资源所。力争重点武装两个国土所，按照八有标准，采取多元投入，强化硬件建设，改善办公条件，提高基层国土资源所规范化建设水平。切实强化基层国土资源所的服务意识和管理责任，工作重心下沉，服务关口前移，为乡（镇）、村区域经济发展提供优质服务，为辖区内广大群众提供热情服务；同时完善各项职能，充分发挥基层国土资源所的职能作用。

（七）以作风建设为抓手，着力提高干部队伍素质 1.强化学习，全面提高干部职工整体素质。组织干部职工认真学习把握科学发展观和加快转变经济发展方式的深刻内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学理论武装头脑。努力适应经济社会发展的新变化、新要求，主动加快知识更新，深入学习和掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。

2.抓好队伍，提高国土资源工作的执行力。继续创新工作方法，加强工作指导，在各级党组织和广大党员干部中开展以立足岗位创先争优，推动工作为内容的党性实践活动。大力加强基层党的组织建设、制度建设和思想建设，切实发挥基层党组织在保障发展、保护资源、依法行政、维护权益中的战斗堡垒作用，努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。

3.狠抓落实，提高国土资源工作的实效性。大力发扬求真务实的精神，切实履行好抓落实的职责，真正在抓落实上起好示范表率作用。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度，做到敢问敢抓敢管、较真动硬，确保各项工作有部署、有落实、有成效。努力在各级领导班子中形成以实为要、以干为先、人人能负责、人人敢负责的良好风尚。

4.廉洁从政，创建国土资源部门的新形象。坚持把严格执行党风廉政建设责任制和落实‚一岗双责‛作为硬任务继续强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的四位一体工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。进一步增强广大党员干部廉洁从政的思想意识，以树立正确的权力观为重点，继续开展理想信念、党风党纪、勤政廉政和艰苦奋斗教育，同时紧密结合职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，积极开展廉政文化活动。以‚两整治一改革‛和权力运行为重点，深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，真正做到以制度管权、管人、管事。

同志们，目标已确定，号角已吹响，只要我们保持昂扬奋发的精神状态、攻坚克难的充沛激情、锐意改革的坚定决心，振奋精神、扎实工作，就一定能够攻坚克难，出色地完成县委、县政府和市局交给的各项工作任务，再创国土资源工作新局面，为实现富裕文明和谐的新庆发做出更大贡献

第四篇：在全市老干部局长会议上的讲话

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

同志们：

这次全市老干部局长会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委十一届十次全会和市委二届六次全体（扩大）会议精神的形势下召开的，是一次指导全年工作的重要会议。

刚刚过去的一年，是我市改革发展取得重大成就的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市以“十大体系”建设为重点的体制机制创新向纵深推进，以“五新一好”为主要内容的社会主义新农村建设取得明显成效，四大优势产业集群不断发展壮大，基础设施和城市建设步伐明显加快，和谐平安赣州建设水平显著提高，党的执政能力建设和先进性建设进一步加强，各项社会事业更加繁荣，人民生活水平不断提高。赣州的发展变化是全市人民锐意进取、团结奋斗的结果，也凝聚了我们老干部工作部门同志的心血和汗水。全市老干部工作部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，按照市委对老干部工作的部署要求，积极主动、细致周全地开展工作，使老干部的待遇落实更为到位，老干部的作用发挥更加充分。全市老干部工作在巩固中提高，在开拓中前进，充满了活力。对老干部局的工作，老同志是满意的，市委是充分肯定的。

202_年是落实“十一五”规划的开局之年，也是建党85周年、红军长征胜利70周年的喜庆之年。去年底召开的市委二届六次全体（扩大）会议和上个月召开的市二届人大三次会议，明确提出了我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求、主要任务和奋斗目标。实现“十一五”规划目标，对老干部工作提出了新的更高的要求，需要全市老干部工作部门的同志继续发扬吃苦精神、奉献精神，努力探索，敢于创新，进一步做好新时期的老干部工作。对今年的老干部工作，我谈三点意见：

一是各级党委政府要从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现赣州经济社会追赶型、跨越式发展的高度，进一步提高做好老干部工作的认识，切实强化对老干部工作的领导。老干部是党和国家的宝贵财富，是一个政治影响和社会影响都十分广泛的特殊群体。在我们党和国家的史册上，老干部留下了无数光辉灿烂的篇章。他们为中国革命、建设和改革开放，作出了不可磨灭的贡献，值得我们后辈永远铭刻在心，尤其是在赣南这块浸满革命先辈鲜血的红土地上工作的同志，更应该始终牢记在心。老干部工作是党的工作的重要组成部分，市委对老干部工作高度重视。省委常委、市委书记潘逸阳同志经常讲“在赣南老区做老干部工作，做得好是应该的，做得不好是绝对不应该的”，并身体力行，亲自为老干部办实事，亲自为老干部工作部门解决实际问题，为各级领导干部作出了表率。

在全面建设小康社会的进程中，各级党委更要从促进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识老干部工作的极端重要性，把这项工作摆到重要位置，作为大事抓好落实，真正做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、感情上亲近老干部。要把老干部工作纳入总体工作通盘考虑，列入议事日程，对老干部工作中遇到的新情况、新问题要及时研究，认真解决。要狠抓老干部待遇的落实，总的要求是：凡是上级有明文规定的老干部政治、生活待遇必须不折不本文来自文秘之音网扣地兑现执行；上级没有明文规定，但要求合情合理又具备条件的，各地要从优、从实际出发予以解决。要重视关心老干部工作部门，加强对老干部工作的具体指导，帮助协调解决老干部工作中的重点、难点问题，切实为老干部工作部门解决经费不足、办公条件较差等实际问题。各级党政领导干部要亲自走访慰问老同志，和老同志沟通思想；亲自向老同志通报工作情况，征求老同志的意见和建议；亲自为老同志办实事，协调解决老同志的困难。

二是各级老干部工作部门的同志要牢固树立责任意识、服务意识和创新意识，不断提高老干部工作水平。随着形势的不断发展和老干部年龄的不断增高，对老干部工作的要求也越来越高。老干部工作者必须增强责任感，不断提高服务的质量和水平。要以真心、诚心、热心、细心、虚心、耐心的工作态度，努力为他们排忧解难，做到亲情服务、关怀服务、主动服务、周到服务，使他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。面对老干部工作中出现的新情况、新问题，要用创新的理念作指导，自觉地将老干部工作纳入到全党的大局中去寻找工作的切入点，与时俱进，以改革的精神和发展的眼光，不断总结新经验，开创新局面。

要全面落实老干部的政治待遇。要组织广大老干部深入学习十六届五中全会、省委十一届十次全会、市委二届六次全体（扩大）会议精神，把老同志的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，统一到全市的工作大局中来。要进一步加大离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作的力度，努力使老同志政治坚定、思想常新、理想永存。要以庆祝建党85周年，纪念红军长征胜利七十周年为契机，向全社会广泛宣传老干部的历史功绩和现实贡献，弘扬他们的光荣传统，大力营造尊老敬老的良好氛围。

要切实保障老干部的生活待遇。要着力做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，继续推进“三个机制”有效运转，确保离休干部“两费”落实。要特别关心贫困地区、困难企业的老干部和有特殊困难的老同志，竭力保证落实他们应该享有的待遇。

要继续下大力气抓好老干部活动中心和老年大学建设，为实现老同志老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好的条件。要坚持自愿量力的原则，鼓励和支持老同志继续运用自己的经验和智慧，为推进赣州经济社会追赶型、跨越式发展献计出力，发挥作用，在“对接长珠闽，建设新赣州”的伟大实践中再立新功。

三是要切实加强老干部工作部门的队伍建设。做好新时期的老干部工作，关键是要建设一支公道正派、求真务实、开拓创新、勤学精干、廉洁高效的老干部工作队伍。各级党政要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，继续关心老干部工作人员的成长进步。要把对他们的教育、培养、使用纳入干部工作的总体规划，统筹安排，为他们的成长进步创造必要的条件。要关心他们的学习和生活，帮助他们解决一些实际问题，努力营造拴心留人的良好氛围，充分调动他们的积极性。广大老干部工作者要加强对政治理论、业务知识以及经济、科技、历史、法律、心理等相关知识的学习，不断提高理论政策水平和解决实际问题的能力。在工作中要满怀爱心，做到对老干部感情上更贴近，生活上更照顾，服务上更周到，急老干部之所急，想老干部之所想，帮老干部之所需，以深入、细致、亲和的作风，把工作做到老干部的心坎上。

同志们，从事老干部工作十分光荣。希望全市广大老干部工作者艰苦奋斗，努力工作，热情服务，无私奉献，通过扎实有效的工作，让老同志安度晚年、颐养天年、益寿延年，使全市的老干部满意度更高，工作水平也跃上一个新的台阶。

源莲山 课件 w w

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第五篇：在全市环保局长会议上的讲话

在全市环保局长会议上的讲话

市环保局党组成员,纪检组长 刘明富

202_年3月16曰

202_年是不平凡的一年,也是全市环保系统党风廉政建设卓有成效的一年.一年来,全市环保系统在市,县两级党委政府的坚强领导下,在上级环保业务部门的正确领导,指导下,通过环保系统各级党组织和广大干部职工的共同努力,推进了全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作,促进了环保中心工作任务的圆满完成.一是党风廉政建设明显加强.各级党组都制定了党风廉政建设实施方案,建立了202_年至202_年惩防体系规划,主要领导做到了“四个亲自”,班子成员落实了“一岗双责”.据去年统计,市局党组研究反腐倡廉工作6次,召开惩防体系建设领导小组会议3次,与其它工作一起部署25次,切实加强了党风廉政建设的组织领导.二是反腐倡廉教育更加扎实.认真抓了科学实践活动教育,加强了全系统党员干部的党性修养和党性锻炼,大力开展了向崔学英,王瑛等英模学习活动,组织广大党员干部开展走进乡村,街道,社区和向灾区捐款等转变作风实践活动,对党员干部进行了警示教育,增强了广大党员干部法律意识,纪律意识,廉政意识.三是加强监督更加有效.对全市环保系统监管能力恢复重建项目11个,环境整治项目10个,环境执法工作等,加强了监督检查,严格专款专用,严格按程序推进项目,严格依法办事.开展了“小金库”和重点环保项目清理工作,组织对市,县两级环保系统财务和物资设备清理,对管理使用进行了规范.加强对人事工作的监督检查,全市系统选拔使用23名干部,都按程序办理,群众反映较好.四是行政效能明显提升.总量减排,10家工业企业整治,4家规模化畜禽养殖企业治理,13处集中式饮用水源地保护扎实推进,任务完成圆满.410个项目审批集中办理,限时办结,发生的4起环境突发事件得到了有效处置,没有发现弄虚作假,欺上瞒下,效率低下,办事拖拉,态度生硬等不作为,乱作为现象.五是政风行风建设扎实推进.各级认真组织开展了政风行风评议工作,制定了评议方案,召开了动员大会,开展了自评自查工作,向全市环保系统印发了三台自主评议工作的做法.开展了热线值守工作,解决了群众关心的热点,难点问题.机关工作作风,服务态度,服务质量有了明显提高.六是处理信访工作的质量明显提高.202_年,全市共调处群众环境信访投诉及纠纷2308件,其中12345转来处理信访投诉件121件,110,12319转来信访投诉79件,均得到妥善处理,办结率达100%,群众满意率明显提高.这些,都是各级党组织和广大干部职工辛勤劳动的结果.在肯定成绩的同时,问题也还客观存在.一是党风廉政建设的重视程度与形势任务的要求还有差距;二是落实廉政规定自我监督与群众监督的自觉性还有待提高;三是两级机关内部的执行力,协调力还有待进一步加强;四是环境保护工作与人民群众的期望差距还比较大.这些问题都是我们今年和今后需要共同努力加以解决的.最近市局党组将要下发《202_年党风廉政建设工作意见》,请各单位认真遵照抓好落实.在这里,我主要按照局党组的分工,再强调几点:

一,全面协调整体推进惩治和预防腐败体系建设

(一)认真落实党风廉政建设责任,履行“一岗双责”.党风廉政建设责任制明确规定,各级党政一把手要对党风廉政建设工作做到亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,.领导班子其他成员切实加强分管范围内的反腐倡廉工作,除了参与决策和部署外,要对分管重大事项把关,对分管的部门实施有效监督,发现问题及时纠正,真正做到“一岗双责”.各级党组织务必高度重视 肩负起党风廉政建设的政治责任.今年市局将要制定出台《落实党风廉政建设责任制工作实施办法》,在适当的时候市局主要领导将与分管领导,分管领导将

与分管的部门主要负责人签订党风廉政建设责任书,各区市县环保局要按照党风廉政建设责任制要求,进行责任分解,并认真抓好落实.(二)抓好制度建设,增强制度的执行力.胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上着重阐述了加强反腐倡廉制度建设,惩防体系中明确规定,要在202_年内建立科学的,配套的制度体系,要进行检查考核.各级党组织和各级领导要高度重视反腐倡廉制度建设,要结合环保工作实际,从执法监管,环境影响评议价,评估,审批,三同时验收,环境监察监测,政务工作等方面,制定一套规范的又便于操作的制度体系,同时要增强抓好制度的执行力.把制度的执行,由弹性变为钢性.各级领导要带头执行制度,像三台县环保局那样执行上级环保部门部署和要求不折不扣;执行当地党委政府指示不折不扣;执行局党组的指示不折不扣.坚决反对政令不通,有令不行,有令不止的现象.做到用制度管人,用制度管权,按制度管事.(三)认真开展反腐倡廉教育.各级要开展党性,党风,党纪教育,引导广大党员干部讲党性,重品率,作表率.要抓好《廉政准则》和《党政领导干部问责》的学习贯彻,严格遵守党风,党纪的各项规定,同时有针对性的开展警示教育,提高抵制各种风险的自觉性,坚守思想道德防线,廉政底线,党纪国法红线.二,加强监督检查,推进治本抓源头工作

(一)对灾后重建,能力建设项目资金管理使用不放松.灾后恢复重建工作是一项重要的政治任务,我们环保系统在过去的两年灾后重建中,各级领导头脑都很清醒,还没有发现什么大的问题.今年是灾后恢复重建的决战之年,在资金项目的管理使用中,请大家务必做到:一是必须进一步强化责任,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制,明确领导责任,对出现问题,造成严重影响,扳子打到具体人身上.二是对环境监管能力自建项目,加固维修项目,设备采购,都要严格专帐管理,专帐核算,严格按要求拨付资金,严格按照《招标法》和上级的要求办理;三是对代建和统建的能力建设项目,各级必须提前介入,加强监管,满足需要,保证质量;四是无论自建,代建工程,也还包括污染资金补助项目,都要做到资料完整,管理规范,经得起查.市局在适当的时候将组织进行监督检查,做到把好事办好,不留骂名,实现工程建好,干部不倒,群众说好的目标.(二)对工程建设领域突出问题的专项治理不放松.深入开展工程建设领突出问题的专项治理工作是环保部门的重要职责,各级都要按照上级的要求,认真抓好工程建设项目专项整治工作,认真按照市局《加强工程建设环境保护实施意见》抓好落实,坚持把工程建设领域突出问题的清理与环境监管能力建设项目的监督检查,与加强环境影响评价审批监督检查,与污染治理工程建设项目监督检查结合起来,加强督办督查,促进各项工程建设,环境建设项目审批制度化,规范化管理,防止发生问题.(三)对环保“六大权力”监督检查不放松.加强对环保系统六大权力的监督是环保系统有效预防腐败的关键.各级领导和广大干部要增强对权力行使的责任意识,风险意识,服务意识,树立正确的权力观.要从关键部位和关键环节入手,加强监督管理,确保权力的正确行使,做到依法行政,廉洁从政.同时,各级要认真研究,深入思考六大权力的预防对策,建立防范制度,实施有效监管,推行权力公开,透明运行.三,以政风行风评议为抓手,推进政风行风建设

政风行风评议是今年政风行风建设的重点工作.一是各级要认真按照规定的动作抓好落实,对前阶段工作开展不够有力的,要认真抓好补课,对前阶段工作扎实推进的,要巩固成果,抓好查找问题整改和巩固提高阶段的落实;二是突出重点,狠抓整改.问题的整改,是政风行风评议的关键阶段,各级要认真梳理群众的意见,抓住关键问题进行整改,确保收到好的实效;三是市局要组织明查暗访,督促整改,抓好落实.四,做好信访工作,在提升群众满意度上下功夫

群众利益无小事,民生问题重于山.信访投诉直接关系到老百姓的利益,各级都要把信访工作

作为重要工作来抓:一是要做好环境信访统计月报,季度,年报工作并按时上报.去年有的县上报不及时,要我们催才报,今年不允许出现这种情况,每催一次要进行登记,纳入目标考核;二是在做好接访,来信来电来访登记,办理回复工作的同时,今年要进一步做好回访工作,留有联系电话的,均要求回访,这事关环保系统的外部形象,去年有的县接访,接电和信访登记时没有留下信访人电话;三是全国信访信息处理系统的使用,按各地信访局要求做好;四是今年准备召开一次环保信访工作会议,以会带训,推进信访工作.