第一篇：论安全文化建设

论安全文化建设

一、关于安全文化建设

现代化是人类历史发展过程的必然，现代化既是一种技术现象也是一种文化观，可以理解为现代化就是现代科学技术与现代文化的耦合。现代安全管理有多方面的内容，可以将其归纳为安全管理体制、组织、技术、人员、决策、法制及安全文化七大要素，这七个要素相互联系构成现代安全管理的结构，在七个要素中，安全文化处于中心地位，它渗透在每一要素中，决定着每一要素的功能强度，将七个要素构成为一个整体。

安全文化建设将贯穿我国经济体制改革的全过程，现代型企业只能产生在具有现代安全价值观的现代企业家管理的工厂。从这个意义理解，当前安全管理的困境正是安全文化危机的反映。

安全文化建设不是权宜之计，而是一项长远的系统工程。人是安全文化的主体，也是安全文化建设的对象，安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。因此安全文化建设应是国家现代化建设中的一项重点工程。

为适应现代社会生活和现代企业生产的需要，提高现代安全文化水平，必须进行系统的安全文化建设。

基础安全文化与专业安全文化，既有各自独立的部分，又有相互渗透的部分，因此两类安全文化建设的内容和方法，也是既有联系，也有区别。下面讨论相互独立的基础安全文化与专业安全文化的建设方法。

二、基础安全文化建设

基础安全文化水平决定着一个国家整体的安全卫生水平，它体现为城乡居民的安全素质，也是专业安全文化建设的基础。如果没有基础安全文化的支持，就无法建立各种专业安全文化，因此基础安全文化建设是国家整体安全文化建设的关键，也是国家基础文化建设的一个组成部分，所以应属于国民文化教育建设的范畴。

国民文化教育有家庭、社会与学校三个渠道，安全文化是自然科学、社会科学及多种交叉学科在安全方面衍生发展而成的总合，是时代的技术经济价值观在人的价值观上的综合反映，因此基础安全文化建设的主渠道应为学校教育。各类学校均应将安全科学知识纳入“文化教育”的框架，从幼儿园到高中应建立系统的安全文化教学体系，制定各层次教育计划。在各类师范院校应设置相应的安全专业或开设相应的安全文化课程，培养各种层次的安全科学技术课程师资，以建立起完整的安全文化教育体系。

学校安全文化课程应根据学龄、生活及从事家庭与社会劳动的特点、由浅入深，由特殊到一般，编写出由幼儿教育到高中教育系列课本、实验及实习指导书，制定出系统的教学规范。

三、专业安全文化建设

专业安全文化建设首先应在各种专科学校及大学中设置各类专门安全技术专业，在各类技术专业教学计划中应开设专业安全技术和安全管理课程，既要保证在各部门都配置有精通本专业安全技术的安全工程师，又要保证从事产品设计、工艺设计及生产管理的专业技术人员及管理干部都具有必要的专业安全技术知识及实践安全设计、安全生产管理的能力。其次是在技工学校及工厂技术工人的培养教育中，设置安全技术理论课程和安全操作模拟训练及实际训练课程，使每名作业人员都具有必要的专业安全知识和安全操作技术。

各单位均应把国家的安全卫生法律条文、行业对企业的安全品质要求、员工的安全需要，同化为企业上下一致的价值观和行为准则，在这个过程中首先是企业决策层必须担负起对安全承诺的使命和确保安全的信念。领导者把自己的现代安全价值观和高水平的安全文化，通过言传身教传播到企业每一个员工的心理，就能有效地加快企业安全文化建设的速度。因此必须首先对企业决策层进行系统的安全文化教育、考评和选拔。

专业安全文化建设需从本单位原有状况出发，全面地考察本单位的文化背景，客观地分析经营机制转换过程中职工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患失控危险，不失时机地推动安全文化建设，为此需要将原有的安全管理内容、方法、观念及效度放在市场经济机制中进行重新认识、重新评价，用新的价值观同化过去的传统观念，形成公认的安全思想、安全规章制度和安全管理机制，并从安全生产的目标出发，有重点、有先后地开展安全文化各部分内容的建设，首先选择易开展又易见实效的内容作为突破点，而后逐步扩展开来，形成大的气候。

第二篇：安化概述

安化概述

(202_-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～202_)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～202_年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～202_年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

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202_年安化项目一期工程开发建设经验总结

在集团公司的正确领导和各部门的大力支持下，安化项目部全体员工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物业，并顺利交付业主。一年多的开发建设有不少的经验，也有许多需要改进的地方值得我们反思。现将这一阶段的工作做一总结，以便不断积累，为今后项目管理工作的不断改进和调整，凝聚有益的财富：

一、项目基本情况及评估结论

___项目基本情况：安化项目是我司于__年__月__日由安化县国土资源局以现状挂牌出让竞价获得东起鑫源小区、北抵S___线、西至东坪休闲广场、南临资江范围内开发占地面积约___平方米的地块项目，该项目占地面积___万平方，总建筑面积___万方，共有7栋房，总投资约为    亿元。分三期开发，一期为3.4栋（___层），5.6栋（___层），二期为2栋（___层）、7栋（___层），三期为1栋（___层在）和___层的商场组成，规划户数为___户。项目地理位置优越，具有相当的发展潜质。

2.评价综述：安化房地产市场一直无高品质楼盘，这就为我们项目的成功开发和销售提供了良好的市场楔机。安化项目是我司第一个通过公开拍卖竞得的地块项目，是一个集高层住宅、商业街为一体的多物业形态复合精品项目，其操作性难度高，具有很大的挑战性。公司通过充分的市场调研和准确的市场定位，比较成功的实现了市场定位和产品策划阶段决定的产品形态，并且在过程中不断调整和持续创新，保证了产品的先进性；同时由于前期策划较为充分和较好的过程控制，成本及治疗都有良好的控制。

一期施工阶段，项目部加强工程进度管理，严格把控工程治疗，真正实现了“过程精品”生产的施工理念。一期销售阶段，项目准确把握了销售时机，克服了国家宏观调控等困难，最终使本项目成为安化标志性楼群，得到了安化人民的普遍认可。

二、项目经验总结

项目从进驻安化开始截至目前已经顺利完成了一期竣工移物业，交付业主等任务，为二期、三期建设创造有利条件，为项目销售提供可靠的保障，为公司创造可观的经济效益和社会效益，为公司的可持续型发展做好基础工作，在一期的建设过程总，我们积累了不少经验，具体如下：

1.行政人事方面：加强了各项制度的执行力度，对内务进行了全部的跟进管理，为员工创造了一个较好的工作、学习及生活环境。严格了各项考核制度，考核分部门进行，具体工作指标落实到人。同时加强了企业文化建设，开展了各项文娱活动，有效地增强了员工的企业归属感及团队凝聚力；设立了企业文化墙，将各项制度、政策、通知、员工风采等及时展示，设立了交房倒计时公示牌，使员工工作具有紧迫感；开展了由员工主讲相关主题的培训课题等，使项目部员工的精神面貌与职业化形象有明显的提升。

2.工程建设方面：

第一、工程部严格执行早会制度，每天早上8点由工程部经理主持时间为半小时的早会，安排最急需解决的工作；

第二、严格进行进度控制、质量控制，严格执行安全生产文明施工奖罚制度。

第三、加强对监理单位的管理，制定了《监理工作管理制度》，严格约促监理人员的行为，杜绝了监理人员徇私舞弊的行为。

3.财务管理方面：严格执行财务管理制度，1.项目前期：项目的成功与否，项目的前期论证是最重要的。前期应该做好充分的论证，包括可行性和设计阶段。这样虽加大了前期的成本，但是从整个项目的成本控制来考虑，前期的投入是事半功倍的可行性研究对于一个房地产项目的成败起着关键的作用，对下一个项目我们应该充分掌握消费者的心理，准确地估计市场的容量，制定好___的、可行的销售计划，另外在可行性接待必须把自己的流量和销售计划做出来，这样就可尽量的减少现金投入，减少资金成本。

2.项目设计：安化项目的设计还不够___，主要体现在等方面。尽管设计费在建设工程全过程中比例不大，但对工程造价的影响可达___%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和工期的长短，直接决定人力、物理和财力投入的多少，合理科学的设计，可降低工程造价。

3.做好项目实施阶段的成本控制：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.与政府各部门关系处理上：房地产开发还有一个块费用就是政府性质的收费，这些费用一般都有明文规定。但是也有很多费用可以折减，对于这一块费用用一句话说明就是：了解政策，和各政府部门搞好关系。用最少的钱去办最多的事。但是这是牵扯到各方关系最多的地方，我们一定要控制好，这就需要处理关系时的灵活和智慧。

5.培养人才：在市场经济的环境下，企业的竞争已经成为人才的竞争，近几年来人才的引进一直是我们集团公司的工作重点，提高青年职工的福利和待遇，从感情上来留住人才，并加强对年青技术骨干的培养力度。

6.做好合同洽谈、合同评审工作：应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

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第四篇：论小城市建设(？)

论小城市建设

【摘 要】 经济战略模式是现代企业逐渐运用和重视的新课题,矿产资源也一样。为此,对经济战略模式下矿产资源资产管理进行探讨,可以从根本上缓解资源约束矛盾,增强国民经济整体

素质

和竞争力。

关键词：矿产资源;资源资产;循环经济

国民经济建设和人民生活水平离不开矿产资源,矿产资源是物质基础,我国80%以上的能源及工业原材料来自矿产资源,总量位居世界第三,而人均拥有量不足世界平均水平的一半,属资源紧缺的国家。矿产资源其储藏量是有限的, 随着不断开发利用而不断减少。然而矿产资源将是21世纪末、下世纪初制约我国社会经济发展的重要因素,因此,在经济战略模式下实行矿产资源资产化管理,走循环经济道路,对我国国民经济的持续稳定发展具有重大的现实意义。

一、矿产资源

我国地质矿业事业的发展和繁荣,为我国经济60年大发展大跨越,作出了不可替代的巨大贡献。我国目前90%左右的一次能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工业和居民用水来自于矿产资源。

建国以来,我国基本建立了适合社会主义市场经济的矿产资源法律法规和规划体系,初步形成了符合我国国情、相对集中统一的矿产资源管理体系,初步建立了矿产资源有偿使用制度和矿业权市场机制,矿产资源勘查开发投资环境进一步改善。

在地质方面,我国地质科技的进步也不断谱写了地质找矿新篇章,充分展现科技创新对地质找矿突破的重大影响。我国地学理论不断创新,创立了地质力学,提出陆相生油理论和多期多层生储油论,确立“新风成学说”;建立地质构造气候科学、矿产资源定量预测理论及方法体系等。正是因为这些理论的建立,我国才能够依靠自己的力量,在国家最需要矿产资源的时刻,找到大油田、找到大矿山。

如今,我国正以勘查技术进步和地质理论突破为主线,地质找矿经历着从浅表到深部,从肉眼识别到地球物理、地球化学、遥感精细勘查;从一般矿种到金矿、钨钼矿、铂族矿、锂矿、水合物等重大突破,以及从陆地到海洋,从地面到空中勘查、卫星遥感的跨越式发展。地质找矿仪器装备在60年间发生了巨大变化。地质技术装备水平不断提高,50年代地质队员野外勘查,使用的是罗盘、地质锤、放大镜“老三件”。近年来,卫星、航空遥感、GPS、远程会商等现代技术广泛应用于地质工作。但是在矿产资源资产管理方面仍存在亟待完善的问题。

二、待完善的问题

2.1 产权转让市场法制不健全

矿产资源资产产权转让的市场机制不健全。这是由于矿产资源资产产权不明确,资源无偿使用制度所派生出来的问题。在存在矿产资源资产产权市场的情况下,要根据谁能提供更多的租金,也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。在不存在矿产资源产权转让市场的条件下,使用矿产资源的效用原则难以体现,一方面由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式,导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况,影响资源的优化配置;另一方面,各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在,致使国家的大量矿产资源资产流失,流入企业或个人的手中。在社会主义市场经济中,国家统一制定矿权流转的法律法规势在必行。

2.2 缺少统一的资产价格体系

我国矿产资源在很大程度上没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系,矿产资源资产

价值的评估方法多种多样,没有一个较为统一的标准。不同计价方法其资源价值不同,有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润;有的只包括普查勘探费用、合理利润。尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格,但它是资产交易价格最重要的基础,众多的计价方法导致了矿权转让时,定价混乱,普遍出现价格与价值严重背离的现象,造成了国有资源资产的大量流失。另外,我国矿业目前处于“找矿不如采矿的,采矿不如冶炼的,冶炼不如深加工”的现状,矿产资源资产的价值在探采阶段得不到实现,而是向下游深加工企业流转。因此完善矿产资源管理,走循环经济道路,是我国矿产资源走向繁荣昌盛的战略方针。

三、走循环经济道路的重要性

3.1 循环经济模式

循环经济主要是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体,它既要求物质在经济体系内多次重复利用,进入系统的所有物质和能源在不断进行的循环过程中得到合理和持续的利用,达到生产和消费的“非物质化”,尽量减少对物质特别是自然资源的消耗,又要求经济体系排放到环境中的废弃物可以为环境同化,并且排放总量不超过环境的自净能力。循环经济实现“非物质化”的重要途径是提供功能化服务,而不仅仅是提供产品本身,做到物质商品“利用”的最大化,而不是“消费”的最大化,并在满足人类不断增长的物质需要的同时,大幅度地减少矿产资源物质消耗。

3.2 循环经济可帮助持续发展

新世纪,我国的经济发展将保持较快的增长速度,到202_年,我国的国内生产总值将在202_年的基础上再翻一大番。在这样的形势下,是继续沿用传统的高消耗、高污染带动经济的高增长,还是通过发展新经济,以高新技术来推动我国经济和社会的可持续发展,已经刻不容缓地成为我国的重要抉择。循环经济则是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向。要求经济活动按照自然生态系统的模式,组织成“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流动过程,使整个经济系统以及生产和消费过程基本不产生或只产生很少的废弃物,长期以来环境和发展之间的冲突就可从根本上消解。

四、实践循环经济战略注意的问题

4.1“循环量”的理性限度

循环经济是一个“资源—产品—再生产的闭环反馈式循环过程”。首先,不管从经济生产的有形排泄物还是无形排泄物而言,工业生产不仅生产我们需要的产品,也生产我们不需要的“产品”。其次,根据热力学第二法则即熵增大法则的存在,一旦熵增大之后,如果熵不再增大,则绝对不能还原。再次,由于回收再利用的技术局限、使得现有的技术对现存工业“排泄物”尤其是气体等无形的“排泄物”大部分不能回收,再加上国民回收意识的匮乏导致回收行为的“呆滞”,回收行为本身的不经济性导致回收行为可能被经济主体“理性的”短视经济行为替代等。使得循环经济在实践中绝非理论上而言的“闭环反馈式循环过程”。

4.2 发展模式政策功能的终极性

不管发达国家还是发展中国家的资源需求量都在不断增加,资源的消耗必然要求再开采新的同类资源,那么在此情形下要实现经济与环境的可持续发展,必然要求循环经济视野下的资源需求量等于物质循环量加新开采量。在满足环境容量下构建经济体系和规模应是循环经济实践的第一要义,是发展模式政策功能的终极性。

五、小城市发展策略

长期以来，我们对城市的现存状态给予了过多的重视。由于我国城市大都有较长的历史，其他一些新兴城市也都要么是外国资本进入的结果，要么是建国以后产业拉动的结果，这似乎给我们一种感觉，即城市发展是历史的或产业发展的产物。人们很难直接地操作城市发展的过程，所以人们很少考虑怎样以新城市发展为核心选择和带动产业的发展，而更多地考虑在现有城市的基础上如何发展产业或者以产业为核心的社会发展。

我们已经知道城市的构成要素是自然物、人类制造的物品和人。

城市发展所需要的最基本的自然物不过是水、空气等人类生存必需的物品及城市发展所需要的空间，这个条件要求在世界决大多数地方都能够达到，不过城市由于高度密集的居住，对这些自然物要求的数量更大而已，这种自然条件的限制不应当成为城市发展的根本性限制。

人类制造的物品则包括两个方面：一是固定在特定空间的物品，如城市的道路、建筑、其它基本建设物品，另一种是城市生产、生活流动消耗的物品，无论哪一种物品，都可以体现为资金形式，也就是说在世界经济总体处于买方经济市场的情况下，只要有资金，上述物品的获得就不是一件困难的事情。

至于城市构成中需要的另外一种要素——人，是中国经济发展过程中最不缺乏的要素。在农村人口和城市劳动力大量剩余的背景下，新城市建设中所需要的人的要素会在最短的时间内得到解决。从这里我们可以看到，只要有资金，新城市的发展技术上就是可行的。有没有新城市发展所需要的资金，就成为新城市发展的关键。

如果我们把新城市发展所需要的资金进行进一步的分解，可以看到这个资金可以分为生产资金和城市建设资金两个部分。生产资金是否能够进入新城市，完全取决于新城市的城市效益，也就是说如果新城市效益好，生产资金的进入是市场的自然选择。只要我们的新城市选址正确、产业起点高、生产所需要的必要条件具备，新城市的城市效益就有了保证的基础。城市建设资金是发展新城市过程所需要的城市发展投入，从国家的角度来看，是否进行这种投入主要取决于老城市与新城市建设投入的回报，老城市的改造和发展同样需要投入大量的资金，而且由于老城市的建设已经进行了很长时间，从报酬递减规律看，对老城市的进一步投入所产生的效益要小于对新城市投入的资金回报。在现实社会中这一点也非常好理解，在老城市投入几个亿，可能只是使原有城市多了几栋大楼，而同样的资金投入新的地区，可能建成了一个新城市整个的道路系统。

更为重要的是新城市的建设资金有多种资金渠道来源，新城市不存在原来的建设基础，新进入的资金可以选择最佳的位置，取得良好的投资回报。而且新城市在处理问题的过程中不存在历史遗留问题，人们可以直接根据发展的要求确定最合理的市场法则，所以新城市的建设会有更多其它渠道的资金加入这个过程。事实上，在深圳的发展建设过程中，国家的城市建设投入资金并不是很大，但是它同样被建设成为一座最现代化的城市。

在这里我们可以得出结论：发展新城市是一项有效的、可行的城市化及社会发展策略，可以对城市化发展产生积极的推动作用，应当成为我们城市化发展过程中基本的政策选择。

总结

新小城市的建设资金有多种资金渠道来源，新小城市不存在原来的建设基础，新进入的资金可以选择最佳的位置，取得良好的投资回报。加强矿产资源资产管理,走循环经济道路,增强可持续发展能力。就必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系,才可提高能源经济,增强国民经济整体素质和竞争力。

参考文献

［１］晏丕振，张平.实现农业产业化与可持续发展的四个重要因素［Ｊ］.经济问题探索,1998,(2)

［２］汤清.产业转移过程中的资源配置决策［Ｊ］.经济问题探索,1998,(5).［３］吴易风，朱勇.新增长理论评述［Ｊ］.经济学动态，1998,(6).

第五篇：论新农村建设

202_年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

暑期社会实践调研报告

院 系 信息科学与工程 专 业 计算机科学与技术 班 级 07-02 姓 名 陈超超 学 号 20072923 指导教师 任鹏 报告日期 202_-10-10

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

202_年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

浅析新农村建设现状

作者：陈超超*

摘要

社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的伟大工程，自从党中央在十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策后,各地政府都根据当地的地理人文风俗等条件制定了切实可行的计划,并进行的有声有色。暑假期间，为了解我国新农村建设的现状，我在我们周边地区采用问卷调查及与当地农民勾通交流的方式做了一个简单的调查，并对其做了汇总和简单的分析，得出了以下结论：首先，对于我国现行的农村政策，我认为是典型的多与、少（不）取，典型的工业反哺农业，以工带农，农村政策是很好的，少的就是具体工程的配套，和对工程审批程序的监管，以及对腐败违规的惩治，因此，应在出具具体惠民政策的同时，强力推出对政策落实的具体监督措施，让惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。其次，要针对农村农民加强科学文化思想教育，提高农民的主人翁意识，让老百姓真正关心自己身边的建设，关心自己家园的建设，做自己家园建设的主人，和策划监督者，归一人民的思想，团结一切可以团结的力量，努力推进社会主义新农村的建设，共建一个和谐的新农村，共建一个和谐的家园。

关键词：新农村建设；农民；和谐社会；社会主义新农村

党的“十七大”报告明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，这是实施科学发展的一项具体措施，也是我国实现小康社会宏伟目标的一项重大举措。实现小康社会，农村是薄弱环节，必须加强农村建设；科学发展观的核心是“以人为本”，其中的“人”是指工人、农民、知识分子等广大人民群众，而农民占了广大人民群众中的绝大部分，所以，* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

202_年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重点。

随着我国社会主义建设的步伐的加快，这几年社会主义新农村建设的议题也提上了日程，并在加速进行中，社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的伟大工程，自从党中央在十六界五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策后,各地政府都根据当地的地理人文风俗等条件制定了切实可行的计划,并进行的有声有色。值此暑假，我针对这一课题在我们周边地区做了一个简单的调查，并加以汇总和做了简单的分析，抒发一下自己的一点意见和建议。

暑假期间，我挑选了几个在农村比较突出和反响较大的话题在当地几个农村做了一个简单的调查，问题及调查结果如下：（共总20份）

1.村村通公路建设的先后顺序当地村民是否满意，A 满意（7）

B 一般（8）

C 不太满意（2）D 不满意(3)2.村里街道硬化建设的先后顺序是否满意

A 满意（5）

B 一般（9）

C 不太满意（1）D 不满意(5)3.针对道路建设以及街道硬化的费用摊派，你的态度

A 满意（3）

B 一般（6）

C 不太满意（6）D 不满意(5)4.对于农村沼气工程的建设以及政府补贴的额度和形式，以及时效性，请给出你的态度

A 满意（9）

B 一般（8）

C 不太满意（3）D 不满意(0)5.对于道路硬化的质量把关你是否满意

A 满意（4）

B 一般（5）

C 不太满意（4）D 不满意(7)6.对于农村住房建设（主要是宅基地规划问题）问题请给出你的态度

A 满意（2）

B 一般（2）

C 不太满意（6）D 不满意(10)有了调查问卷的答案，以及在谈话中对其的原因描述，我特针对每一问题做了一简单的总结和分析。

村村通公路建设

村村通公路建设是我国社会主义新农村建设的一个重要环节，极大地缓解决了农村交通条件差，雨天道路泥泞的问题，是一件惠民的大工程，但是建设不可

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

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能是同时进行的，必须有一个先后问题，这就有了一个极大的争议，到底是先建哪一段道路。现实的情况是那几个村里有在政府部门工作的人就会先取得项目优先建设，其余的依次后排，各村为了争取优先建设就有了给上级送礼这一说，用了村里的钱鼓了官员们的腰包，这就引发了村民的极大不满，究其原因，还是我国现行制度的弊病，官员腐败已不是一例，已经近乎通病，因此应该从制度建设出发，从思想教育出发，从源头治理腐败，方能给人民一个具有强大公信力的政府。

村里街道硬化建设

村里道路的硬化与村村通道路一样，同样存在先后顺序的问题，在此不必多书，还有一个有较大反响的问题就是道路的硬化仅仅停留在道路的问题上，而没有配套解决排水的问题，道路的硬化必然抬升了原来的路基，这就有了排水难的问题，在雨雪天，村间到处积水已是一个常见的现象，特别是夏天雨量大的时候，常常引发邻里的纠纷，我想这也是一个在社会主义新农村建设时应该考虑的问题，做到村间建设的配套方能建设一个真正和谐的新农村，方能达到我们建设社会主义新农村的最终目的。

道路建设以及街道硬化的费用摊派

道路建设以及街道硬化的费用摊派的问题也是另一个关乎农民切身利益的问题，中央文件的指示是不用农民的钱给农民办实事，但是到了基层却不然，费用摊派依然存在，并且有的地方价格不菲，以至于村里主动放弃建设，这也导致了村民的不满，我村附近一个叫石坪寨的村子（河南省洛阳市宜阳县辖）曾因费用摊派过多而上访，结果是以村村通道路以及村里街道硬化费用由政府全额承担而告一段落，而在大多数村则是在摊派了一定的费用后才进行了道路的硬化，（例如：我村每人30元，邻村每家400元）

农村清洁能源沼气项目建设

为了节约能源，开发清洁能源为了中国能源之大计，政府特资助有条件的地区发展沼气太阳能风能等清洁能源，我家所在地区，因养有较多家畜，选择的是

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

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发展沼气，这是一个比较合理的选择，赢得了广大村民的欢迎，每个沼气池政府补助1000元，以实物和现金结合的形式补助，其中包括挖沼气池用150元，水泥一吨约230元，发放沼气灶 约120元，这些为实物补助，其余款项在检查厨房合格后才结算发放，按照一般的花费，每家就是在厨房的达标问题上有一点花费，总的来说还是有一些结余，因此大多数村民还是比较满意的，有一点不太满意的，主要集中在厨房的清洁问题上，我们地区以前都烧煤和秸秆，因此厨房的清洁难度要有些大，加之冬天天寒，沼气不足，又不得不烧煤和秸秆，因此，厨房的保洁又成了问题，这也是问题的症结，政府在这方面做的还有点欠缺。

总的看来，在这一项目的实施上，还是很得人心的，为政府赢得了好评，再做好冬天的能源保障工作，就可以把农村的能源问题解决的更好，这也是我的一点点建议。

道路硬化的质量把关

道路就好比人体的动脉，直接关系着地区的发展，因此要想富，先修路这一观点很是正确。我们现在在修路，就好比在发育自己的血管，有了道路，不一定就可以很好的发展，这与区域有关，更与道路的质量有关。血管羸弱，健康的肌体焉得求？道路都是自己本地人修的，质量的好坏也可以反映一个地区的人的素质，也在很大程度上影响一个地区的人心和视角，我家地处县与县的交界，行政力量较弱，质量检查把关就相对较松，造成道路质量较差，用了一年有的地段就真的成了水、泥路，造成人民情绪的激化，和对政府的不信任，就我村而论，这与领导的不作为和不敢作为有关，我想这也可能是各地的一个通病，这也又归结到了行政制度和执行力度的问题上来了。有法必依，执法必严不能只是一个空口号。

宅基地规划问题

宅基地规划问题是农村矛盾有一个集中爆发点，在农村，宅基地是很难重要的一环，在宅基地的问题上，矛盾显得更加突出，本来宅基地是国家按照一定的程序下发批文，硬性的不可私自变更地点和面积的家有用地，但是，这两年，随着农村收入的提高，对房子面积和有利地位的追求，而政府对于违规建筑也只是

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

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处以罚款的较轻处罚，农村私自建设的情况时有发生，逐渐形成了在自家耕地（非住房用地）上建房的混乱局面，有权势的家境好的有关系的很早取得宅基地或是已经建成，造成既定事实，而那些弱势群体只能在宅基地问题上没得作为，这就造成了一个村子群体的划分，滋生了群体分化的苗头，与社会主义新农村的主旨大相违背，更与社会和谐的大主流相违背，是社会主义新农村建设中应当特别注意的问题，建设社会主义新农村要与和谐社会的建设同步，共同构建一个和谐的社会。

社会调研归总分析

经过这次社会调查，和对结果的认真思考，我对新农村建设有了一个相对全面的了解，也多我国的农村政策有了一个大体的了解，在这里，我对新农村建设中所出现的一些问题，给出了我的一些观点：

首先，对于我国现行的农村政策，我认为是典型的多与、少（不）取，典型的工业反哺农业，以工带农，农村政策是很好的，少的就是具体工程的配套，和对工程审批程序的监管，以及对腐败违规的惩治，因此，应在出具具体惠民政策的同时，强力推出对政策落实的具体监督措施，让惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。

其次，要针对农村农民加强科学文化思想教育，提高农民的主人翁意识，让老百姓真正关心自己身边的建设，关心自己家园的建设，做自己家园建设的主人，和策划监督者，归一人民的思想，团结一切可以团结的力量，努力推进社会主义新农村的建设，共建一个和谐的新农村，共建一个和谐的家园。

社会调研感悟总结

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”我们大学生仅仅靠在学校学到的知识是万万不能满足社会的需求的，一定得多接触社会，了解社会，最后才能更好的服务于社会。大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是促使大学生投身改革开放，向社会优秀群众学习，培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，树立服务社会的思想的有效途径。

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

202_年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识，也是一次认识社会政策，了解社会动态的机会。

通过这次调查，我对自己的能力也是一次锻炼，也是对自己的实践能力的一次自检，让我重新审视自我，为自己的规划调整有了很大的帮助。社会实践拉近了我与社会的距离，也使自己开拓了视野，增长了才干，为我今后步入社会打下了良好的基础。

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com