第一篇：在全市法院司法技术工作会议上的讲话

在全市法院司法技术工作会议上的讲话

抚州市中级人民法院纪检组长郭增华

（2009年5月13日）

同志们：

这次会议是经中院党组同意召开的。会议主要任务是：贯彻落实全省法院司法技术工作会议精神，按照科学发展观的基本要求，回顾总结2008年全市法院司法技术工作，研究部署2009年司法技术主要工作，统一思想，振奋精神，为全市法院更好地服务科学发展，更好的实现自身科学发展，提供坚实的物质保障和优良的服务。

一、回顾一年历程，全市法院司法技术工作有新进步

2008年，全市法院司法技术部门，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想，以“大学习，大讨论”活动为抓手，围绕工作部署，积极推进司法技术工作，各项工作呈现良好的发展态势。

1、信息化工作有新进展

全省法院信息化建设五年规划出台后，大大提高了我市法院对信息化工作的重视程度，也进一步推动了我市法院信息化建设工作。中院和部分基层法院已成立了由院长任组长的信息化工作领导小组。中院的数字化信息系统改造项目建设方案已经院长办公会讨论通过，进入实施阶段，临川区法院在原有的网络建设基础上进行了拓展，广昌法院对网络进行了改造，南城、金溪等法

院对在建审判大楼进行了网络布线规划。目前6个基层法院建成了局域网，其中临川区法院实现了审判流程管理功能，且运行良好。有3个基层法院建立了对外门户网站。自去年工作会上提出加强电脑速录工作后，各基层法院加强了对书记员速录技能的培训。乐安、黎川等法院举办了书记员速录技能竞赛，有效地推进了电脑速录的工作。

2、司法技术辅助工作有新成效

全市法院认真贯彻上级会议精神，进一步做好司法技术辅助工作的机构调整、职能定位和设备配臵工作。去年乐安县法院成立了司法技术室，至此，全市基层法院司法技术室达到5个。拍卖工作由技术部门归口管理的法院有6个。南城法院司法技术室还接管了指定破产管理人工作。全市两级法院全面落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，加强对薄弱环节的管理，规范程序，创新机制。重点做好对外委托的程序工作，满足当事人知情权、参与权、选择权、监督权，在选择机构时坚持协商与抽签相结合，杜绝直接指定，抽签时做到请示监督制。积极做好专业机构与业务庭的沟通协调工作，完善补充鉴定的形式与方法，对重大疑难案件落实听证会制。加强对机构的管理与监督，采取委托时的纪律强调，责任风险告知，鉴定费用收取的监督，鉴定时间限制，落实书面答复异议制，督促出庭职责。通过创新举措，积极进取，充分发挥司法技术辅助工作在审判、执行工作的职能作用。一年来，全市法院司法技术部门共受理技术咨询、审核案件62件次，对外委托司法鉴定、检

验、评估、审计等案件210件，对外委托拍卖案件13件，指定破产管理人案件1件，市中院受理基层法院移送的二次委托案件6件，优质高效地服务于审判、执行工作。

3、调研宣传水平有新提高

全市法院以目标考评为促进机制，积极寻找司法技术工作规律，不断破解工作中出现的新情况、新问题，调研宣传水平有新提高。中院发表省级调研文章2篇，市级调研宣传文章2篇，基层法院完成调研文章5篇，宣传4篇。为了配合好2008年全国法院司法技术辅助工作学术研讨会征文活动，中院技术处和研究室共同下发《抚州市中级人民法院关于在全市法院范围内征集全国法院司法技术辅助工作学术研讨会论文的通知》，得到了技术室和其他部门的支持，全市共向大会提交5篇论文，其中临川区法院2篇，南丰法院、广昌法院各1篇，有效地推进了我市法院司法技术工作的调研水平。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在诸多问题和困难：一是我市法院信息化建设和应用水平较为落后，资金投入不足，客观上制约了信息化发展；二是对外门户网站数还未达到全省平均水平；三是全市法院司法技术人员总体偏少，不少法院尚无专业技术人员，司法技术队伍现状不能完全适应司法技术工作的需要；四是有些法院司法技术人员兼职过多，对外委托工作程序规范不够，存在把关不严的现象。极少数法院归口管理工作流于形式。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、提高思想认识，牢牢把握司法技术工作面临的新形势和

新机遇

王胜俊院长在去年召开全国高级法院院长会议上，向全国法院提出了“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，省院去年制定了《江西法院信息化建设五年规划》，中院何大新院长对信息化建设非常重视，强调基础建设信息化优先，全市法院司法技术工作迎来了加快发展的大好形势，蕴含着巨大的发展机遇。机遇与挑战并存，责任与压力同在。随着科技进步，国际国内形势的发展变化，我们的工作中也将面临许多新情况、新问题，大家务必提高认识，把握机遇，理清思路，寻找对策，使司法技术工作适应新形势的要求。

1、深刻理解“科技强院”工作方针的内涵，切实增强责任意识。

最高法院提出的“科技强院”的工作方针，就是要求全国法院运用科学的理论、科学的方法、现代化的手段，加强司法管理、强化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以严格规范司法，促进法院全面发展。“科技强院”是人民法院实现科学发展的重要切入点和立足点。一方面，信息技术已成为促进人民法院实现“审判公正、执行高效、队伍廉洁”的重要手段。加强法院信息化工作，就是落实“科技强院”工作方针的具体举措；另一方面，科学技术在审判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技术人员提供技术咨询和技术审核服务。司法技术部门是法院运用科学理论、引入科学方法、应用科学技术、使用科技手段的桥梁和纽带，是法院信息化建设的工作者、信息化应用的推进者、信息化管理的实践者，是审判执行中专门性问题的咨

询者和审核者。法院司法技术战线的同志务必深入理解“科技强院”工作方针的深刻内涵，切实肩负起历史重任，迎难而上，努力提高法院工作、内部管理和司法服务的科技含量，提高效率和质量。

2、积极落实全省法院信息化建设五年规划，切实增强效率意识

根据全省法院信息化建设五年规划，2009年的主要任务是基本完成三级专网建设，开通视频应用和网站信息浏览，同时按计划开展局域网建设和各类应用软件研发准备工作。为落实全省法院三级专网建设经费，省法院正在向省财政厅为基层法院争取部分三级专网建设资金；在全省法院司法行政工作会议上，省院党组副书记、常务副院长薛江武强调了科技强院工作的重要性，要求全省法院要在资金上全力支持信息化建设工作，并采取有效措施强力支持和推进全省法院信息化工作，决定今年从全省法院30％统筹诉讼费预留部分资金启动全省法院三级专网建设工作。全市法院司法技术部门要积极行动起来，务必按照规划部署，增强效率意识，切实抓好规划的落实。

3、充分认识信息网络发展带来的潜在风险，切实增强安全意识。

信息网络技术日新月异的发展，给我们带来了极大的便利，但也要清醒地看到其潜在的负面影响。如不法之徒利用互联网炒作负面的、虚假的，损害国家和政府利益的舆论报导，反动组织利用黑客技术等窃取党和国家秘密、篡改党政机关网页或网站等等。这些都给单位和集体造成了极大的不良影响，甚至危及党的

第二篇：在全市法院司法技术工作会议上的讲话

在全市法院司法技术工作会议上的讲话

抚州市中级人民法院纪检组长 郭增华

（2009年5月13日）

同志们：

这次会议是经中院党组同意召开的。会议主要任务是：贯彻落实全省法院司法技术工作会议精神，按照科学发展观的基本要求，回顾总结2008年全市法院司法技术工作，研究部署2009年司法技术主要工作，统一思想，振奋精神，为全市法院更好地服务科学发展，更好的实现自身科学发展，提供坚实的物质保障和优良的服务。

一、回顾一年历程，全市法院司法技术工作有新进步 2008年，全市法院司法技术部门，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想，以“大学习，大讨论”活动为抓手，围绕工作部署，积极推进司法技术工作，各项工作呈现良好的发展态势。

1、信息化工作有新进展

全省法院信息化建设五年规划出台后，大大提高了我市法院对信息化工作的重视程度，也进一步推动了我市法院信息化建设工作。中院和部分基层法院已成立了由院长任组长的信息化工作领导小组。中院的数字化信息系统改造项目建设方案已经院长办公会讨论通过，进入实施阶段，临川区法院在原有的网络建设基础上进行了拓展，广昌法院对网络进行了改造，南城、金溪等法院对在建审判大楼进行了网络布线规划。目前6个基层法院建成了局域网，其中临川区法院实现了审判流程管理功能，且运行良好。有3个基层法院建立了对外门户网站。自去年工作会上提出加强电脑速录工作后，各基层法院加强了对书记员速录技能的培训。乐安、黎川等法院举办了书记员速录技能竞赛，有效地推进了电脑速录的工作。

2、司法技术辅助工作有新成效

全市法院认真贯彻上级会议精神，进一步做好司法技术辅助工作的机构调整、职能定位和设备配臵工作。去年乐安县法院成立了司法技术室，至此，全市基层法院司法技术室达到5个。拍卖工作由技术部门归口管理的法院有6个。南城法院司法技术室还接管了指定破产管理人工作。全市两级法院全面落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，加强对薄弱环节的管理，规范程序，创新机制。重点做好对外委托的程序工作，满足当事人知情权、参与权、选择权、监督权，在选择机构时坚持协商与抽签相结合，杜绝直接指定，抽签时做到请示监督制。积极做好专业机构与业务庭的沟通协调工作，完善补充鉴定的形式与方法，对重大疑难案件落实听证会制。加强对机构的管理与监督，采取委托时的纪律强调，责任风险告知，鉴定费用收取的监督，鉴定时间限制，落实书面答复异议制，督促出庭职责。通过创新举措，积极进取，充分发挥司法技术辅助工作在审判、执行工作的职能作用。一年来，全市法院司法技术部门共受理技术咨询、审核案件62件次，对外委托司法鉴定、检 验、评估、审计等案件210件，对外委托拍卖案件13件，指定破产管理人案件1件，市中院受理基层法院移送的二次委托案件6件，优质高效地服务于审判、执行工作。

3、调研宣传水平有新提高

全市法院以目标考评为促进机制，积极寻找司法技术工作规律，不断破解工作中出现的新情况、新问题，调研宣传水平有新提高。中院发表省级调研文章2篇，市级调研宣传文章2篇，基层法院完成调研文章5篇，宣传4篇。为了配合好2008年全国法院司法技术辅助工作学术研讨会征文活动，中院技术处和研究室共同下发《抚州市中级人民法院关于在全市法院范围内征集全国法院司法技术辅助工作学术研讨会论文的通知》，得到了技术室和其他部门的支持，全市共向大会提交5篇论文，其中临川区法院2篇，南丰法院、广昌法院各1篇，有效地推进了我市法院司法技术工作的调研水平。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在诸多问题和困难：一是我市法院信息化建设和应用水平较为落后，资金投入不足，客观上制约了信息化发展；二是对外门户网站数还未达到全省平均水平；三是全市法院司法技术人员总体偏少，不少法院尚无专业技术人员，司法技术队伍现状不能完全适应司法技术工作的需要；四是有些法院司法技术人员兼职过多，对外委托工作程序规范不够，存在把关不严的现象。极少数法院归口管理工作流于形式。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、提高思想认识，牢牢把握司法技术工作面临的新形势和 新机遇

王胜俊院长在去年召开全国高级法院院长会议上，向全国法院提出了“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，省院去年制定了《江西法院信息化建设五年规划》，中院何大新院长对信息化建设非常重视，强调基础建设信息化优先，全市法院司法技术工作迎来了加快发展的大好形势，蕴含着巨大的发展机遇。机遇与挑战并存，责任与压力同在。随着科技进步，国际国内形势的发展变化，我们的工作中也将面临许多新情况、新问题，大家务必提高认识，把握机遇，理清思路，寻找对策，使司法技术工作适应新形势的要求。

1、深刻理解“科技强院”工作方针的内涵，切实增强责任意识。

最高法院提出的“科技强院”的工作方针，就是要求全国法院运用科学的理论、科学的方法、现代化的手段，加强司法管理、强化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以严格规范司法，促进法院全面发展。“科技强院”是人民法院实现科学发展的重要切入点和立足点。一方面，信息技术已成为促进人民法院实现“审判公正、执行高效、队伍廉洁”的重要手段。加强法院信息化工作，就是落实“科技强院”工作方针的具体举措；另一方面，科学技术在审判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技术人员提供技术咨询和技术审核服务。司法技术部门是法院运用科学理论、引入科学方法、应用科学技术、使用科技手段的桥梁和纽带，是法院信息化建设的工作者、信息化应用的推进者、信息化管理的实践者，是审判执行中专门性问题的咨 询者和审核者。法院司法技术战线的同志务必深入理解“科技强院”工作方针的深刻内涵，切实肩负起历史重任，迎难而上，努力提高法院工作、内部管理和司法服务的科技含量，提高效率和质量。

2、积极落实全省法院信息化建设五年规划，切实增强效率意识

根据全省法院信息化建设五年规划，2009年的主要任务是基本完成三级专网建设，开通视频应用和网站信息浏览，同时按计划开展局域网建设和各类应用软件研发准备工作。为落实全省法院三级专网建设经费，省法院正在向省财政厅为基层法院争取部分三级专网建设资金；在全省法院司法行政工作会议上，省院党组副书记、常务副院长薛江武强调了科技强院工作的重要性，要求全省法院要在资金上全力支持信息化建设工作，并采取有效措施强力支持和推进全省法院信息化工作，决定今年从全省法院30％统筹诉讼费预留部分资金启动全省法院三级专网建设工作。全市法院司法技术部门要积极行动起来，务必按照规划部署，增强效率意识，切实抓好规划的落实。

3、充分认识信息网络发展带来的潜在风险，切实增强安全意识。

信息网络技术日新月异的发展，给我们带来了极大的便利，但也要清醒地看到其潜在的负面影响。如不法之徒利用互联网炒作负面的、虚假的，损害国家和政府利益的舆论报导，反动组织利用黑客技术等窃取党和国家秘密、篡改党政机关网页或网站等等。这些都给单位和集体造成了极大的不良影响，甚至危及党的 执政地位和国家的长治久安，对我们技术保障工作带来了很大的压力，提出了更高的要求。今年是敏感日子较多的一年，也是新世纪以来经济形势最为严峻的一年。大家务必提高警惕，切实增强安全意识，从维护党的执政地位和国家安全的高度，充分认识做好技术安全保障工作的重要性，切实采取措施，强化管理，确保信息网络安全。

总之，我们要辩证地分析司法技术工作面临的新形势和新机遇，进一步增强对司法技术工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，面对机遇不盲目乐观，面对挑战要沉着应对，面对困难要勇于探索，努力提高司法技术服务本领和水平。

三、突出主要任务，切实抓好今年及今后一个时期司法技术工作

2009年，是新中国成立60周年的大喜之年，也是积极应对国际国内形势、继续加快抚州经济社会又好又快发展的挑战之年，更是落实全省法院五年规划的关键之年。根据全省法院司法技术工作会议精神，今年及今后一个时期司法技术工作的主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“科技强院”工作方针，以机关效能年活动为契机，大力推进三级专网建设，充分发挥司法技术辅助职能作用，为更好地服务抚州经济社会平稳较快发展、更好地实现人民法院自身科学发展提供优质的技术服务和保障。对此，应务必着力抓好以下几项工作：

1、加强学习，进一步明确司法技术工作指导思想。科学发展观是新时期指导中国特色社会主义道路的方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。学习实践科学发展观，是全市法院长期的政治任务。全市法院司法技术人员务必加强学习，用科学发展观武装头脑，指导实践。一是加深“三个至上”这一法院工作指导思想的认识，做到政治认同、理论认同和感情认同，司法技术工作在服务于党和国家大局，服务于人民利益的大方向、大前提、大原则下，坚持为审判执行工作服务、为方便群众诉讼服务、为法院机关工作服务，确保人民法院更好地服务科学发展，更好地实现自身的科学发展。二是正确处理司法技术工作与法院其它工作的关系，把满足审判执行工作需要作为工作的出发点、落脚点。增强大局意识、服务意识、责任意识、积极主动地关注审判执行工作全局，从法院司法体制、工作机制改革和变化中寻找为审判执行工作服务以及法院管理服务的切入点、结合点，不断提升服务能力和水平。

2、齐心协力，抓紧实施全市法院三级专网建设。

实施三级专网建设，是落实全省法院信息化五年规划重要内容。省高院在今年的全省法院司法技术工作会上进行了三级专网建设动员，作出了部署。根据省院部署，全市法院务必做好以下工作：一是要加强配合和支持。要树立全局意识，积极配合和支持省院技术处开展工作。建设前，需要我们报送的资料，要及时如实的填报。建设和使用时，要按省院安排，积极配合联调，共同排查故障和困难。二是要加强汇报与沟通。要积极向院党组汇报。争取党组的重视和支持，确保经费投入；主动与司法行政部门沟通，争取支持，落实建设经费。三是要加强协调与交流。要 积极主动与当地党政信息网的管理部门联系，争取线路开通使用方面的费用优惠和网络维护方面的技术支持。四是要加强信息反馈。有情况、有困难要及时主动地向上级法院反馈，以便上级法院更好地给予指导和帮助，努力按计划推进建设进程。五是要组成三级专网建设项目工作小组。要指定三级专网建设项目负责人和专网技术维护的专业人员，以便加强沟通与协调，明确工作进程，保证项目建设顺利推进。六要加强应用和管理，建设的目的是为了应用。三级专网建成后，省院将组织操作技能培训，拓展专网应用，中院也会加强专网管理，积极开展应用。

3、狠抓基础，着力实现庭审会议记录电脑化。

首先要进一步提高认识。记录电脑化是一项基础性工作。一方面它是对庭审、合议、审委会审理和讨论个案过程的记录。其内容能全面反映个案的审理和裁判过程。对个案而言，这些记录是最重要、最基础的。另一方面，它是能在电脑中存储的数字化记录。数字化是实现诉讼档案电子化管理的基础，是开展法院信息化工作的基石。最高法院提出了今年准备启动全国一审法院诉讼档案电子化管理工作。所以，我们要站在提升法院信息化水平的高度，认识记录电脑化的重要基础作用，切实下功夫推动此项工作。其次，务必加强电脑速录人才的引进和培养。省院今年计划举办一期亚伟速录培训班，旨在提高全省法院书记员电脑速记技能。

4、更新理念，积极推动科技法庭建设和门户网站建立。按照全省法院信息化五年规划的要求，今年已完成审判大楼建设的50%基层法院要完成1个以上科技法庭建设。省院今年将 组织科技法庭核心设备的考察论证工作，制定全省法院科技法庭建设的实施意见。在这里要强调四点，一是要更新建设理念。科技法庭建设应以需求为先导，更好地满足人民群众的司法需求。二是要体现服务理念。建设设计时要充分体现为人民群众、为法官、为诉讼参与人服务的理念，预留远程开庭、远程提讯接口、方便专网点播等功能。三是要坚持实事求是。要满足审判工作发展的需求，适度超前，不能盲目攀比，贪大求全，要选用主流、稳定的设备，不能脱离实际需求。四是要加强应用。要充分发挥科技法庭在审判工作和法院管理中的作用，提高使用率，深化应用。

门户网站是法院宣传的窗口，是人民群众了解法院工作的重要途径，也是展现法院风采的很好的平台。中院何大新院长多次在相关会议上都提及到基层法院要把网站建立起来。门户网站的建设，实际上投入并不大，且技术操作相对容易，希望没有建立网站的法院能够积极行动起来，与相关部门沟通好，尽快建成。

5、综合治理，着力完善网络信息安全管理体系。

随着法院信息化建设发展，使用计算机网络的人员越来越多，应用领域也在不断拓宽，计算机网络信息失、窃密事件逐年上升，全市法院务必引起高度重视，必须采取人防与物防相结合、技防与管理相结合的办法，综合治理，切实建立健全网络信息安全保障体系。一是要增强安全意识，加强安全教育培训，强化安全贵任，增强技防能力，制定网络信息安全运行和管理制度，并加强督查力度。二是要按照《人民法院非涉密重要信息系统安全等级保护定级工作指导意见》以及信息安全等级保护有关要求，确定 法院专网和业务应用系统的保护等级，并采取相应保护措施。三是涉密信息系统的建设和管理，要严格按照国家有关保密规定执行。四是严格执行法院局域网、专网与互联网物理隔离的规定。五是加强网络信息系统供电、室温、运行状态的控制，加强机房安全管理。六是建立健全信息公开与发布审批制度，建立信息公开保密审查工作机制，加大互联网信息保密检查力度，规范审查程序，明确审查责任。七是加强重点部位、重点人员的管理，对重点部位必须安装监控等技术防范设施。八是加强涉密载体管理，重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质、手机等使用的保密管理。

6、加强管理，进一步规范对外委托鉴定评估拍卖工作。对外委托鉴定、评估、拍卖工作的公开化、程序化、规范化，是让当事人信服结论的重要保证。全市法院要加强对外委托鉴定、评估、拍卖工作的各环节管理，规范工作流程和程序，提高工作质量，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊。

司法技术辅助工作要认真落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，严格遵守《江西省高级人民法院关于对外委托司法鉴定、检验、评估、审计、拍卖、指定破产管理人工作监督办法(试行)》，不断完善司法技术工作制度，充分发挥司法技术辅助工作的职能作用。加强上、下级法院的协调与沟通，下级法院遇到工作问题应主动向上级法院请示报告。要充分认识司法技术部门与审判执行部门相互配合、相互协作的重要作用，避免出现委托管理工作不符合法律法规的情形。要认真审查中介机构资质及鉴定文书规范性。要完善司法技术部门的内部工作流程，强化监督管理制度，做到职责明确，责任到人，确保对外委托管理工作优质高效。

对外委托拍卖管理工作要按最高人民法院要求和省院党组的决定，实行由司法技术部门统一归口管理。拍卖必须先行公告，按照江西省高级人民法院制定的《关于民事执行中拍卖财产的实施办法（试行）》第十九条规定：“拍卖的不动产、动产和其他财产评估价值在10万元以上的，应在市（设区市）级以上纸质媒体显著位臵刊登；刊登公告所占版面不少于60平方厘米。拍卖公告除在纸质媒体上刊登外，必须同时在江西法院国际互联网和执行法院的国际互联网上刊登”的要求进行公告。今后原则上对当事人双方协议选择拍卖机构不再允许，以防止其中再度出现违规违法等不廉洁行为的发生。原则上有条件的法院必须装修一个固定的拍卖大厅专门用于拍卖，以体现司法拍卖的严肃性。拍卖公司应适当支付场地使用费。

7、加强领导，努力提高司法技术服务能力。

加强司法技术工作，从根本上说，就是要建设一支能够适应新形势新任务的高素质司法技术队伍，切实提高司法技术服务能力。全市法院要加强对司法技术工作的领导。一是要解决职能归口不明、工作开展不畅的问题。目前全市还有6个基层法院没有成立技术室，存在着负责技术工作人员兼职过多，信息化工作与司法技术辅助工作相分离，拍卖工作没有归口管理等问题。全市法院领导要高度重视司法技术工作，明确职能归口，以便司法技术工作能有效有序进行。二是要解决专业技术人员短缺、工作开 展不力的问题。计算机网络专业人员缺乏，客观上影响着法院开展信息化建设决心；大部分法院法医已转岗，导致技术咨询、技术审核工作难以开展。“国以才立，政以才治，业以才兴”，全市法院要从科技强院的需要出发，将司法技术专业人才列入法院增编计划，大力引进高素质人才。三是要加强队伍廉洁自律建设。全市法院司法技术部门要以机关效能年活动为契机，以作风建设为抓手，切实改进思想作风、工作作风、生活作风，严格执行最高法院 “五个严禁”，落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，增强自律意识，抓好各项廉政制度和监督机制的完善和落实。

同志们，“科技强院”为司法技术工作提供了难得的发展机遇。希望大家抓住机遇，乘势而上，用扎实而有效的工作努力促进全市法院司法技术工作上新台阶、新水平。

第三篇：在法院工作会议上的讲话

在法院工作会议上的讲话

今天，我应邀参加全县法院系统反腐倡廉警示教育动员会议。刚才,刘国安院长做了动员报告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我认为这次活动安排，内容丰富、措施得力，国安院长讲的很全面，很具体，表明了县法院党组对全系统党风廉政建设工作的高度重视。尤其是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，建设“惩治和预防腐败体系”的提法，富有特色，是与全县反腐倡廉教育建设的大局同步，完全符合法院工作实际，更突出了法院廉政教育工作特点，很多提法都很值得肯定，希望法院纪检组的同志认真组织抓好落实。

2010年全县法院系统取得了令人鼓舞的好成绩，为全县的发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是全县法院系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表县纪委向全县法院系统各级领导、广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。借此机会，我讲几点意见供大家参考：

第一法院

第三

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。这几年有过这方面的深刻教训，大家知道的，2001年广东湛

江法院系统腐败窝案，9名法官与一个“讼托”合谋结成一条“休戚与共”的利益链，攫取巨额利益案件；2005年天津海事法院程伟挪用执行款案； 2006年，深圳中级人民法院廖昭辉等5名法官利用职务之便收受巨额贿赂案，卷入调查的法官、律师多达数十人等等。这说明在干部队伍之中还存在一些害群之马，在实际工作中还存在一些薄弱环节。全县法院系统的各级领导和党员干部，一定要从队伍的现状和特点出发，从法院系统的行业特点出发，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，一定要以发生在我们身边的典型案件为反面教材，进一步加强对领导干部和广大干部职工的教育、管理与监督，一定要按照省市法院和县委安排部署的工作任务和要求，切实抓好各项工作的落实，抓好法院系统的反腐倡廉警示教育，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

所以，黑山法院党组和纪检监察部门，务必以强烈的事业心和责任意识、使命意识、忧患意识，高度自觉地抓好此项工作，认真研究解决法院反腐倡廉工作存在的突出问题，高标准、严要求，推进此项工作的开展。

一、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题，对法院系统危害大、影响

大，反腐倡廉工作面临严峻形势。法院一定要高度重视，正确对待，加强教育整顿，下大力气治理，认真解决。

二、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

三、认真查处违法违纪问题。要严格遵守“五个严禁”规定和《人民法院工作人员处分条例》，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复；有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。这些要向干警讲清楚，纪检监察部

门查办案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能误解。下一步法院纪检监察部门要对落实制度情况进行明查暗访，搞好监察检查。

第四篇：在全市法院办公室及司法行政工作会议讲话

文章标题：在全市法院办公室及司法行政工作会议讲话

各位领导、同志们：

为期一天半的全市法院办公室暨司法行政工作会议即将结束了。会上，党组成员***同志、***同志，司法行政科科长***同志分别就办公室工作、信息化建设、司法行政工作作了发言，与会代表进行了认真的讨论、交流，一致认为：近两年来，在各级、各

有关部门的支持下，我市两级法院的办公室工作和司法行政工作都取得了突出成绩，“两庭”建设成效尤为明显。同时，大家强烈地感到，工作中也还存在不少问题，“两庭”建设的压力大、困难多，任务十分艰巨，这要求我们进一步解放思想，更新观念，振奋精神，真抓实干，加快发展。刚才，邹东仁院长就此作了重要指示。希望同志们回去后向各法院党组（委）及当地党委、政府汇好报，并结合各法院实际，在操作层面上认真抓好落实。下面，我结合全省司法行政工作暨信息化建设现场会的要求和与会同志讨论中提出的问题，就司法行政工作和信息化建设再强调三点意见。

一、抢抓机遇谋发展，再掀“两庭”建设高潮

“张家界会议”以来全市法院“两庭”建设所取得的成绩有目共睹。但我们必须清醒地看到，与依法治国的要求相比，与发达地区的兄弟法院相比，我市法院整体差距仍然不小，物质装备条件无疑还十分落后，不仅制约了改革和管理，影响工作，而且有碍于审判的权威和法院的形象。这要求我们务必站在推进民主与法制建设的高度，用发展的眼光、与日俱进的思维、艰苦创业的精神，正确看待“两庭”建设的条件，正视困难，认准机遇。大家应当看到，当前仍然是“两庭”建设机遇较好的时期，一是现行体制下法院搞建设的自主空间比较大；二是国家仍安排有国债资金；三是司法体制改革后想搞建设就难了。要鼓足勇气，坚定信心，抢抓机遇，精心谋划，着力抓紧全市法院“两庭”建设。为此，一要统一思想，克服畏难情绪，树立抢抓机遇的紧迫感。我们提倡：没有钱，也要办大事。中院党组要求：有条件的要上，没有条件要创造条件上。二要立足长远，克服因陈守旧的思想，树立现代文明意识。实践证明，没有理想，不可能成大事；小家之气十足，有多少钱办多少事，最终是办不成事的。过去的典型已成为落后的代表，就说明了这个问题。没有钱，也要办事，而且要办成三、五十年不落后的大事。三要整体规划，分步实施。一是机关审判大楼、人民法庭同步规划，先建机关，后建法庭。已完成机关审判大楼建设的法院，要着手法庭的建设；二是坚持“三高”标准，注重多功能配套；三是严格执行最高法院、国家体改委、建设部联合下发的《人民法院法庭建设标准》，各项指标不得低于下限；四是实行层层报批，除依规定办理好计划、立项审批外，新建项目的设计方案须报省高级人民法院审批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下结合，内外结合，积极筹措建设资金。要注意克服完全靠上面、等国债资金的不良倾向，改变国债配套资金落实很少的状况。省高院强调，审判大楼建设是全社会的公益事业，当地政府义不容辞，不管法院建设是不应该的；现行诉讼费管理模式没有改变，诉讼费应当全额返还法院用于弥补办案和建设经费，调节金按文件不能收。在“两庭”建设过程中，要注重争取当地党委、政府的重视和政策支持，包括纳入当地社会发展计划，减免有关费用，拨付一定资金等等。

二、严格经费管理，提高保障水平

总体而言，全市法院在财政拨付不足、经费紧张的情况下，通过依法收费，严格管理，精打细算，较好地保障了正常的办公办案和物质装备建设需要。当前的问题突出地表现在：一是不规范，二是不科学，三是没有司法特色。经对全市、全省法院系统财务审计，乱收费、截留罚没款、挪用或挤占纠纷款、设“小金库”、违规使用票据等问题仍不同程度地存在，个别法院还比较突出，务必引起我们的高度重视。一方面要按审计部门的要求迅速整改到位，并将整改情况层层上报至省高级法院、省审计厅；另一方面，要切实加强管理，科学、规范理财，使有限的财力发挥最大的效用，提高保障的能力和水平。一要严格依法收费，既要防止乱收费、超标准收费，又要防止为争案源违规减缓免诉讼费，除最高人民法院规定的11种司法救助情形外，不得乱开减缓免“口子”。二要实行部门预算，积极与财政、结算中心协调，开展有别于行政机关的经费预算，把法院特有的开支项目在预算中确定下来。要严格执行预算，做到计划开支，克服随意开支和“寅吃卯粮”等不良倾向。在确保正常的办案办公经费，适当集中财力搞建设的同时，要注意保证干警的福利待遇。三要严格财务纪律，实行“一支笔”审批，坚决取消帐外帐和庭室“小金库”。四要实行专户管理，对诉讼费、纠纷款、罚没款，实行分户建帐管理，执行好诉讼费统筹规定，严禁挤占、截留罚没款，杜绝挪用纠纷款。

三、加强信息化建设，加速现代文明法院建设

信息化管理是现代文明法院的重要标志。中院

第五篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

刚刚过去的一年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长，国内生产总值达到亿元，比上年增长；完成财政收入亿元，增长；合同利用外资当年翻番，实际利用外资增长；城市建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增

长和。同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强，社会政治大局持续稳定，人民群众安居乐业，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来，全市司法行政系统干警们，充分发挥法律保障和法律服务职能，围绕大局，服务中心，积极主动开展工作，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献，司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展，队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年，是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年，是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在，倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。

一、深入贯彻十六大精神，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感

用十六大精神统一思想、凝聚力量，对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位，按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。

一是要坚持解放思想、与时俱进，进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神，最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，紧紧围绕全市改革发展的大局，把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去，坚持与时俱进，不断解放思想，进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕，全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动，取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识，要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要，对司法行政工作作出战略性思考，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践创新，不断提高司法保障水平和法律服务水平。

二是要坚持以发展论英雄，进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出，今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期，不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间，也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战，抓住机遇力求新发展，这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来，深入学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取。机遇是启动发展的钥匙，如能抓住机遇，就能趋利避害，化挑战为动力，取得发展先机，否则就会一步被动，步步被动，因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去，以实绩比高低，以发展论英雄。

三是要坚持执法为民的根本要求，进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念，真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识，努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂，是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过：“民不服我权，而服我公；民不畏我严，而畏我廉。”现在，无论是外商投资者还是普通老百姓，不怕我们执法严，怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”，给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”，它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说，执法就是服务，要把严格执法与热情服务结合起来，做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，一定要从大局出发，以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评，价标

准，努力实现三者的统一，真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。

二、认真履行司法行政职能，努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境

保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现，是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中，充分发挥其为经济和社会发展

保驾护航的作用。

一是要坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。我们常说：“稳定压倒一切”。这是因为，只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性，坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前，影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中，原有的利益格局被打破，人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价，众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点，以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制，将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施，从源头上减少新的犯罪因素，变被动为主动，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施，使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制，加强分工协作和工作衔接，选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础，维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部，要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨，切实改进作风，深入调查研究，狠抓工作落实，为做好全市的社会稳定工作夯实基础。

二是要继续贯彻依法治国方略，大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略，具体到一个城市，就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了，将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入，确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，政治越文明，社会越进步，越是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作，已经取得了一些阶段性成果，但面对新的形势，还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标，依法治市工作必须充分利用各种有利条件，积极应对各种新的挑战，切实解决存在的各种问题，使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门，要认真履行职责，积极开展工作，在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索，不断积累经验，争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军，一定要突出工作重点，把握关键环节，确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”，认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性，对各级党政领导包括企事业单位领导，要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力；对司法和行政执法人员，要着重解决“有法不依、执法不严”的问题，树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气；对青少年，要着重解决“未成年人违法犯罪”问题，积极预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长。

三是要围绕大局和中心，不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现今年经济增长的各项目标，力争发展得更好一点，是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局，牢固树立服从服务于第一要务的意识，切实履行好各项工作职责，努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心，进一步拓展法律服务领域，提高法律服务水平。在开展服务过程中，既要重视招商引资软环境的普遍改善，又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务；在具体服务方式上，既要简化办事程序，提高办事效率，又要积极参与政府法律顾问工作，为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，今年老城环境整治工作的任务更加繁重，希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现，又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时，注意总结经验，把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场，进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。

三、狠抓作风建设和廉政建设，不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象

实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会，必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。

第一，要以群众评议为动力，抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣，直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中，司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中，市司法局在执法部门排名第位，与前一年相比，位次进一步靠前，这说明司法行政机关的作风转变是有成效的，人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足，戒骄戒躁，狠抓薄弱环节，切实转变作风，奋勇争先，力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。

第二，要以人民满意为目标，抓好廉政建设。要进一步规范权力行使，防止“权”上出问题；规范资金管理，防止“钱”上出问题；深化人事制度改革，防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督，抓好述职述廉工作；建立健全法律服务行业行风监督办法，狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时，体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情，工作才能有激情，服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系，尽心竭力为群众办实事，真正把执政为民落实在实际工作之中，真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。

同志们！今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，用十六大精神指导司法行政工作，为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。