第一篇：创新思路 强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础 （纪检）

教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法规重要性的认识，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，保证了党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了“三个创新”：

一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识

实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。

一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。

二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力

加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。

一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。

二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。

三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。

四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育，使党纪条规得到了普及和推广，深入人心。特别是《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选择、有重点地编发了230题的学习资料，发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道，全市80%多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层推选的基础上，从全市组织29支代表队，举办了党内法规知识竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼，进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。

三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子

机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是保证法规宣传教育取得实效的重要保证。

一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管，人人自觉受教育、抓落实的局面，必须强化考核机制，使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样，才能保证基层党风廉政建设的经常化，促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反腐败斗争的实践上看，逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核，让法规教育在责任制考核中占适当的份额，是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时，围绕年度法规教育内容，检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况，并对上述内容制定出具体的量化标准，对缺项的内容，要严格扣分。还可以围绕年度教育部署，对基础性、条规性的教育内容，采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式，对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考，把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样，在抓好党风廉政建设责任制考核的同时，就进行法规教育考核，促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育，是政治思想教育的重要方面，是党员、干部经常进行思想改造，时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证，不应只看成是纪检监察机关一家的事，应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此，在法规教育的任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，应建立起党委、政府领导，纪委监察组织协调，组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制，使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划，党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划，广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划，机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划，与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育，是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现，并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果，实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)示后、公务员年度考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

实践证明，我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监察政策法规宣传教育工作，不但能够充分发挥政策法规工作的积极作用，促进党风廉政建设和反腐败工作的开展，而且能够不断拓宽政策法规工作的视野和领域，在推进改革、维护稳定、促进发展等方面起到重要的推动作用。下步，我们要在不断加大宣传教育工作措施，全力推进政策法规工作上台阶、上水平的基础上，发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥更加积极、有效的作用。

第二篇：创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础

创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础

教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法规重要性的认识，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，保证了

党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了“三个创新”：

一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识

实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。

一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。

二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力

加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。

一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。

二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。

三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。

四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集

第三篇：创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础

教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法规重要性的认识，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，保证了党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政建设和反～工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了“三个创新”：

一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识

实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。

一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反～三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反～三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反～斗争的总体部署，有效融入、渗透到反～各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。

二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力

加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。

一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。

二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反～工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。

三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。

四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大～声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育，使党纪条规得到了普及和推广，深入人心。特别是《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选择、有重点地编发了230题的学习资料，发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道，全市80%多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层推选的基础上，从全市组织29支代表队，举办了党内法规知识竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼，进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。

三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子

机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是保证法规宣传教育取得实效的重要

保证。

一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管，人人自觉受教育、抓落实的局面，必须强化考核机制，使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样，才能保证基层党风廉政建设的经常化，促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反～斗争的实践上看，逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核，让法规教育在责任制考核中占适当的份额，是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时，围绕法规教育内容，检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况，并对上述内容制定出具体的量化标准，对缺项的内容，要严格扣分。还可以围绕教育部署，对基础性、条规性的教育内容，采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式，对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考，把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样，在抓好党风廉政建设责任制考核的同时，就进行法规教育考核，促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育，是政治思想教育的重要方面，是党员、干部经常进行思想改造，时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证，不应只看成是纪检监察机关一家的事，应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此，在法规教育的任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，应建立起党委、政府领导，纪委监察组织协调，组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制，使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划，党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划，广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划，机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划，与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育，是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现，并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果，实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

实践证明，我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监察政策法规宣传教育工作，不但能够充分发挥政策法规工作的积极作用，促进党风廉政建设和反～工作的开展，而且能够不断拓宽政策法规工作的视野和领域，在推进改革、维护稳定、促进发展等方面起到重要的推动作用。下步，我们要在不断加大宣传教育工作措施，全力推进政策法规工作上台阶、上水平的基础上，发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建设和反～斗争，发挥更加积极、有效的作用。

第四篇：夯实基础 创新思路

夯实基础 创新思路 扎实推进信访工作规范化建设

----麻池镇信访工作基层基础建设汇报材料

近年来，随着我镇经济和社会事业的快速发展，在土地征占、房屋拆迁、占地款补偿分配、村委会选举、城市化管理、医疗、卫生等方面积累的社会矛盾日益突显，已经成为了制约全镇各项事业发展的瓶颈。为了保持良好的经济社会运行态势，维护好改革发展的稳定大局，镇党委、政府高度重视信访工作，把此项工作作为全镇的头等大事来抓，围绕服务群众这个核心，按照“夯实基础，健全网络，完善机制，提升能力，创新思路”的工作理念，不断推进信访工作科学化、规范化、制度化建设，为全镇的各项事业健康稳步推进提供优良的运行环境。

一、扎实推进镇级信访工作规范化建设

2009年以来，在上级党委、政府的关心支持下，我镇信访工作基础建设得到了明显的改善，职能作用进一步得到发挥，社会各界对镇信访工作的关注和重视程度也进一步提高。

1、加强领导，健全组织，明确责任、完善制度。信访工作执行“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则。党政一把手是信访工作第一责任人，对信访工作负总责。分管领导具体负责，其他领导要做到“一岗双责”，各办公室对口所包村。成立了由镇党委书记、政府镇长任组长，镇人大主席、党委副书记、副镇长、武装部部长、农牧业中心主任任副组长，各办公室主任及各村

（居）“两委”班子负责人为成员的信访工作领导小组，并设立了信访办公室，办公室设在政府办，专门解决我镇的信访案件，办公室主任由常务副镇长兼任。并根据工作需要，对原有的信访工作网络进行调整，形成了镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会组成的“统一指挥，分级负责”的四级工作网络。

在进一步加强信访工作队伍的同时，我们以打造信访工作先进团队为目标，先后多次进行了集中的业务学习和培训，不断完善信访工作台帐，按照上级政府相关要求，重点抓好“六卡六档四书”建设。并进一步制定和完善了《麻池镇信访接待制度》、《麻池镇信访工作流程》、《麻池镇信访联席会议制度》、《麻池镇信访值班制度》、领导接访安排表、信访工作网络图等，各项制度已全部上墙。实现以制度创新为载体，进一步畅通为群众办事解忧的渠道，不断提升信访队伍的业务素质和整体形象。

2、夯实基础，提升能力。为更好服务广大群众，进一步理顺工作关系，2009年，我镇建成麻池镇综治信访中心，配备了专门的信访接待室，并配备了专门的电话、录音笔、摄像机、照相机、便民椅、饮水机，为办公室配备了一台电脑、打印机，2010年，又配备了“一点通”，使得许多信访问题可以通过“一点通”得到解决。

3、加强信息预警和矛盾化解工作力度。我镇坚持每月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。在重点敏感时期，如国庆、春节及重要会议赛事期间开展专项排查，使信访工作重心下移，关口前移，变上访为下访。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。

4、落实信访接待制度。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是在国庆、“两会”等重点敏感期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，一般矛盾做到谁接访谁办理, 使信访问题得到及时妥善处理。通过镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会的四级信访工作网络，尽可能地把问题解决在基层，做到大事不出镇，小事不出村，尽量不发生越级上访。对于确实难以解决的复杂问题，尽可能的引导信访人走正常的司法调解或者信访三级终结程序。

5、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是土地征占、占地款补偿分配、城市化管理等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。

6、做好案件回访。对辖区内的案件，特别是重点复杂案件，定期组织人员主动入户征求上访人意见，对上访人所反映的问题能及时予以解决的及时给予解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。

7、强化责任追究。把信访工作列入各部门、各村党风廉政建设责任的内容,列入年终村（社区）级目标管理实绩考核的内容，并实行“一票否决”制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究直接责任人责任。

8、做好教育稳控工作。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，通过信访四级工作网络，着重做好有非访苗头、缠访、闹访人员的工作，要进行以《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育，引导他们以合理性的方式表达诉求、意见和建议，切实维护信访秩序。确有在重大期间进京非正常上访和进京、赴呼、到市、区越级集体上访的，要严格按照信访部门的通知要求，在时限内配合上级信访部门无条件及时接访并做好稳控工作。对以上访为名制造事端、煽动闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，并坚决打击。

二、不断完善村级信访工作基础建设

1、抓队伍，完善制度。各村（居）根据实际，对信访领导小组进行了优化配置，形成以党支部书记为组长、主任为副组长，两委班子成员参加的三到五人领导小组。同时建立了信访和矛盾纠纷排查调处机构。信访第一责任人要亲自批阅和参与调处信访案件事宜，每一个村（居）干部都落实“一岗双责”，增强事业心和责任感，对群众反映的问题真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，严格控制群体性上访和越级上访现象的发生。真正把各类矛盾纠纷化解处理在基层。同时，在全镇各村、社区都聘请了2-3名兼职的信访联络员，进一步完善信访的监督职能。

对每一位来访者做好认真登记工作：信件编号、来访人姓名、联系电话、来访时间、反映主题、主要内容、接访人、接访人拟办意见、领导批示意见、办理结果等，对一时无法解决的问题，明确

具体责任人。建立不稳定因素摸底登记表。不断完善《麻池镇村级信访接待制度》、《麻池镇村级信访工作流程》、《麻池镇村级信访值班制度》、村（居）领导接访安排表等制度，各项制度全部上墙。健全《村级信访信息上报制度》，为确保信访工作制度化、规范化、法制化，每年镇政府都与各村（居）签订信访工作责任状，并将其纳入年底目标管理考核实绩中。

2、加大基础设施建设与经费保障力度。镇域内各村（居）都已拥有各自独立的信访接待室，为更好的完成好各项工作，镇政府为更村（居）配备了电脑，安装了远程教育网络及一点通。

通过两年来的不断努力，我镇畅通了信访渠道，规范了信访秩序，完善了信访各项工作制度。累计接待来信来访群众580多人，化解各类矛盾210起，解决群众反映的热点难点问题51件，理清调解陈旧信访案件14起，信访结案52件，初案办结率达到80%，信访结案率达到100%，信访案件呈现逐年下降的趋势。全镇信访维稳工作氛围良好，经济社会运行平稳，人民群众安居乐业。

今年上半年，我镇累计接待信访案件15件，反映焦点主要集中在农村农业、社会民生、环境保护等方面，反映的问题呈现复杂化的趋势，解决难度大，且信访渠道呈现多样化，包括本级信访、越级上访、市长热线、网上信访等，我镇通过信访联席会议共解决10起，通过司法调解解决3起，对暂时难以解决的2起案件，利用四级信访工作网络加强教育稳控工作，力争矛盾不激化、减少重复上访，化解集体上访，遏止越级上访。

在充分肯定我镇的信访工作成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：

一、乡镇没有专职的信访干部，兼职的信访干部培训少，业务不精通，人员流动性大；

二、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸；

三、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅；

四、没有专项的信访经费，没有列入财政的预算，全部是一把抓的经费。

对此，我们在今后的工作中在以下五个方面狠下功夫，加以解决。

一、在重视学习上下功夫。进一步深入学习贯彻十七大、十七届三、四中全会文件精神，紧紧围绕“全面建设和谐社会”的奋斗目标，按照上级党委、政府相关会议精神的要求，更新观念，拓展思路，抓住重点，改进方法，开创性地开展信访工作，充分发挥信访工作“为民作主，为党分忧，为经济服务”作用。

二、在落实责任上下功夫。继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，条块联手共同抓的工作格局。

三、在抓重点上下功夫。把减少群众上访作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，对集体上访和异常信访

苗头，落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以遏制上访越访势头，并将信息及时、准确地向上级及有关部门反映，形成上下贯通、精干高效的信访信息队伍和网络体系。

四、在转变作风上下功夫。树立为民服务的意识，走群众路线，注重调查研究，放下架子，扑下身子，为民排忧解难，为民办实事办好事，坚持“信访无小事”思想，摒弃“上访无好人，好人不上访”的错误观点，做到有一件，处理一件，不留尾巴，不留后遗症，杜绝不作为，乱作为，无所谓及久拖不决的工作态度，切实转变工作作风。

五、在队伍建设上下功夫。定期召开信访领导小组会议，交流信息，分析形势，同时以会代训，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处理问题能力得以加强，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

九原区麻池镇人民政府 二〇一一年六月十七日

第五篇：创新思路抓教育筑牢防线强基础

创新思路抓教育筑牢防线强基础

——城关镇加强党风廉政宣传教育的主要作法

城关镇纪委

近年来，在县纪委、监察局的正确领导下，城关镇依托反腐倡廉“大宣教”格局，不断丰富教育内容，创新教育载体，使廉洁从政的理念在广大党员干部中深深扎根，收到了很好的教育效果。我们的主要作法是：

一、整合资源，充分发挥“大宣教”格局作用

构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形势下开展反腐倡廉建设的实际需要。我们在工作中，坚持与时俱进，开拓创新，努力探索反腐倡廉“大宣教”格局的制度、体制和机制以及方式方法，不断提高党风廉政宣传教育的水平。一是成立领导小组，明确职责任务。我们成立了反腐倡廉宣传教育工作领导小组，明确了由镇纪委牵头，宣传、组织、财政、文化等分管领导或部门负责人参与的领导体制，明确了领导小组成员各自的职责和任务，奠定了坚实的组织基础。二是健全工作机制，促进规范运行。我们制定了反腐倡廉“大宣教”联席会议制度，建立了信息沟通网络，坚持定期召开联席会议成员单位碰头会议，总结、交流工作开展情况，分析研究反腐倡廉形势，确定后一阶段的宣传重点。三是加强督促检查，严格考核兑现。年初，召开反腐倡廉“大宣教”格局成员单位会议，部署工作、分解任务；年中，由反腐倡-1-

廉宣传教育工作领导小组到各责任单位检查落实情况；年终，反腐倡廉宣传教育工作领导小组对一年来反腐倡廉宣传教育工作进行全面量化考核评比，并在达标的基础上评选、表彰先进。

二、创新载体，切实增强反腐倡廉宣传教育工作活力

加强反腐倡廉宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。一是宣传教育不断线，强化正面灌输。对镇党委领导班子成员，坚持开展读书思廉活动，镇纪委要求副科级以上干部认真学习县纪委推荐的书目或文章，要求每位领导干部写出一篇心得体会，端正他们的世界观、人生观和价值观；对一般党员干部，坚持开展党纪政纪条规专题教育，动员大家干事创业，提高了党员干部对执行党纪政纪重要性的认识；对村（居）干部，定期开展财务知识培训，认真学习了县出台的《农村财务管理办法》等相关规定，进一步提高了村干部遵章守纪意识，促进了村级财务的规范管理。二是抓点带面，典型引路。我们下发了创办基层党风廉政建设试点的通知，在全镇创建党风廉政建设试点10个，及时总结推广他们的经验做法，带动全镇面上工作的平衡发展。三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢元旦、春节、十一等重大节日，镇纪委通过召开会议强调、下发文件要求、制作警未卡警示、发送廉政短信提醒、组织宣传队宣传等形式，及时对党员干部进行提醒教育，强调纪律，防患未然，切实做好拒腐防变的思想教育工作。

在第七届新任村两委班子任职大会上，镇党委对新任村干部开展了勤廉教育，进行了任前集体勤廉谈话，有效夯实了新任村干部的工作作风。

三、突出特色，大力加强廉政文化建设

一是突出抓方式方法创新。我们结合建设社会主义新农村建设工作，在三海村开展廉政文化进农村试点。该村干部群众以身边人、身边事为题材，将廉政勤政先进典型的事迹图片喷绘在村委办公楼和村文化活动室；绘制了总长近50米的廉政文化宣传长廊和漫画长廊，设立廉政文化宣传户，开展电化教育等“十个一”为具体内容的各种廉政文化活动；结合当前治理商业贿赂工作，组织医务人员观看电教片、参加治理商业贿赂考试，出版以“八荣八耻”、治理商业贿赂为主要内容的墙报，公开职业行为投诉处理程序等,切实增强领导干部和医务人员的遵纪守法的自觉性。二是突出抓好廉政文化建设氛围的营造。我们选择区位显著、人流集中的村委会附近、学校附近地段，广泛设置了一批廉政文化公益广告牌，广告牌内容经过再三斟酌，精心挑选，如“一身正气、两袖清风”、“清如秋菊何妨瘦、廉如梅花不畏寒”、“稳得住心神，管得住双手，抵得住诱惑，经得起考验。”等，使人一目了然，琅琅上口、铭记于心。这些广告图文并茂，寓意深刻，主题鲜明，形式新颖，增强了廉政教育的社会影响力，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是突出抓好群众

性的廉政文化活动。我们利用正月十三大游行活动，组织廉政文化宣传队上街游行；组织各社区（村）成立廉政文化宣传队，自编了“警钟长鸣”、“禁酒令歌”，执行“八项新规定”等群众喜闻乐见的节目，演出达21场次，积极参加全县勤廉之歌文艺汇演,深受广大群众的赞扬。通过丰富多彩的业余文化活动，群众在自乐中达到自我教育、自我提高，很好地营造了“以廉为荣、以贪以腐为耻”的社会氛围。四是突出抓好青少年的廉洁教育。我们选择实验中学、天明小学作为廉政文化进校园示范单位。从净化、美化校园环境入手，整治校容校貌，制作廉政警句、格言，丰富校园文化。组织开展了“廉政——从我做起”主题班会、崇廉敬廉演讲比赛、作文竞赛等活动，加深对廉洁精神和廉洁理念的领会。天明小学还经常开展革命传统教育，让革命先烈的奉献精神在学生心中扎根。

四、创新机制，开拓反腐倡廉宣传教育工作的新路子 机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是反腐倡廉宣传教育取得实效的重要保证。一是健全宣传教育的考核机制。每年年初，我们都把反腐倡廉宣传教育纳入党风廉政建设责任制考核，对目标任务细化量化，分解到每个季度，严格考核兑现。二是健全宣传教育的运行机制。在任务部署上，变一家部署为多家安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。我们把反

腐倡廉宣传教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员考核审批前的党纪政纪知识考试制度，对考试不及格的，要暂缓表彰、提拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。

反腐倡廉，教育是基础。我们通过强化宣传教育，进一步促进了干部作风转变，全镇上下已经和正在形成“为民、务实、清廉”的新风尚，为镇域经济又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。同时，我们也清醒地看到存在的一些问题和不足，主要是教育手段还不够多，活动开展不够经常等。我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实县纪委的要求部署，进一步强化责任，狠抓落实，以抓好反腐倡廉教育为契机，促进反腐倡廉建设各项任务的落实！

2009年3月8日