第一篇：彰显以人为本理念构建和谐单位

一个社会也好、一个行业也好、一个单位也好，它的主体是由人组成的，有了人，才有相应的岗位、职能、职责、任务等。从这个意义上说，人的因素在社会各个层面和社会生活各个方面中是最重要、最直接、最具体的。党的思想政治工作的目标和对象都与人密切相关，在市场经济条件下，要构建和谐行业、和谐单位，首先要重视人、尊重人、关心人、理解人，把人的因素放

在第一位。体现以人为本的理念，将人本理念落实到日常工作中去，这样思想政治工作才具针对性和时效性，这样构建和谐单位才有基础和条件。

一、以人为本是构建和谐单位的力量和源泉

党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”，就要树立科学的发展观，树立人本理念。人本理念的价值基础是全心全意为人民服务，这和我们党的宗旨相一致。在新的形势和任务面前，强调改革发展，发展的根本目的是为了实现社会的全面进步和人的素质全面提高。这就注定我们工作的出发点和落脚点是以人为本，党的十六届三中全会提出了“全面、协调、可持续”发展理念，四中全会进一步指出要加强党的执政能力建设，其价值基础都是体现以人为本，都是体现人的价值取向和内在要求。倡导以人为本的理念，必然要求单位发展的全面性、协调性和可持续性，这三者之间必然联系、相互作用，缺少一条，就不是以人为本，也不可能实现社会和水利的全面发展。

以人为本作为科学发展观和提高执政能力的重要内容，反映了当今时代发展的客观要求，赋予了我们构建和谐单位丰富的、科学的时代内涵，也为我们实现社会全面进步和人的全面发展奠定了坚实的价值基础。更为重要的是，我们明确了以人为本的深刻内涵和价值基础后，这就为我们理解构建水利和谐单位，进一步深化水利事业的改革和发展提供了理论支持和思想动力。

以人为本的核心是以人为基础，以人的需求和发展作为价值体现，落实到水利行业和我们水利事业单位，就是要以水利干部职工为中心。首先要体现“人”，体现广大干部职工群众。“本”指的是事业发展之本，即我们工作、学习、生活的目的和归宿是什么？就是实现和维护最广大人民的根本利益是我们一切发展的根本和源泉。我们强调以人为本的理念，实质也是我们构建水利和谐单位的力量和源泉。如果离开人的主体，离开干部职工，建设中国特色社会主义，建设和谐社会、建设现代水利、可持续发展水利，就失去了基础和条件。因此，我们无论是抓物质文明建设，还是抓精神文明建设；无论是发展民主政治，还是构建和谐单位；无论是建设现代水利，还是发展可持续水利，都离不开人民群众、水利职工的广泛深入实践活动，离不开实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

我们强调树立科学发展观构建和谐单位，其本质要以人民群众为本，不是只重整体不重个体，也不排斥和否定个人利益。唯物史观认为，人的本质属性在其现实性上是一切社会关系的总和，没有任何具体的人能离开社会环境而存在。只有把自己融入到现实社会生活中，融入到广大干部职工中，个人才能获得生存的价值和发展的条件。构建和谐社会，构建和谐单位，它都是这种利益的整体实现。因此，整体利益的实现，是个人利益实现的前提和条件。强调以人民群众为本，强调以水利干部职工为中心，目的是要实现水利行业的整体利益，引导人们更好地协调和处理个人与社会的关系、个人与广大人民群众的关系、个人与行业的关系、个人与单位、部门的关系，落脚于促进和推动个人的利益与广大人民群众的利益、个人利益与行业单位的利益共同发展，最终实现全社会和谐发展。

二、加强行业思想政治工作是实现和谐单位的基本途径

构建和谐社会，实现以人为本是我们党本质要求和价值取向。胡锦涛同志指出，我们所要建设和和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征，既涉及社会主义生产力的发展，又涉及社会主义社会生产关系的调整；既涉及社会主义社会经济基础，又涉及到社会主义社会上层建筑；既涉及到人与人之间的关系，又涉及到人与社会，人与国家关系的总和。简单说，这六大特征，概括了建设社会主义和谐社会的本质，也体现了实现以人为本的基本途径和价值取向。

结合新时代和新要求，卓有成效地开展行业思想政治工作，是我们的神圣职责所在，也是我们事业、责任感的一个具体体现。在传统的思想政治工作受到挑战的形势下，在人本理念长期得不到重视的情况下，在物质文明程度还不发达的今天，水利行业干部职工热点、难点问题还普遍存在的现状下，加强和改进思想政治工作，针对行业特点和水利职工的实际，利用党的政治优势，做深入细致地思想政治工作，就显得尤为重要和必要，也是体现以人本、构建和谐单位的有效手段和实现这种目的的必要途径。

那么，怎样才能做好水利职工思想工作呢？在这个问题上，可谓“仁者见仁，智者见智”。一些人说：“要带着感情”，一些人说：“要有

平等的心理”，还有的人说：“要用朴实的语言”……众说纷纭，各有其理。其实，“一把钥匙开一把锁”，做思想工作本来就无定式可言，关键是因人而异、方法适当。“工欲善其事，必先利其器”，要做好思想工作，必须首先研究思想。“日有所思，夜有所想”，思想就是人的内心活动，它具有流动性、包容性、善变性等特点，正如水利工作中无处不在的“水”。“水能

载舟，亦能覆舟”，古往今来，人们趋利避害，总结出“堵不如疏、蓄不如引、亲水近水、效法自然”的治水之道。笔者以为，道法相通，以“治水之道”来做思想工作，可以达到消除矛盾、增进理解、密切关系、形成合力的效果。

（一）堵不如疏，要积极沟通以增进了解

“水堵必溃，疏则通之”，矛盾和问题视而不见，就会积少成多，积小成大，不及时沟通化解，就会演变甚至爆发。“矛盾是普遍存在的”，由于个体的差异、思维方式和习惯不同，人与人之间难免产生矛盾和隔阂，如果埋在心里，就会逐渐结成疙瘩，酿成矛盾，造成天天见面人人很熟，内心深处一堵墙，势必影响工作。因此，要通过沟通，彼此交换意见，消除隔阂和误解，增进了解和感情。

沟通重在思想，干部职工之间思想不沟通，感情就难以交融。要通过思想的沟通打牢感情基础，在工作上互帮，学习上互补，生活上相互关心。沟通贵在真诚，不能搞虚情假意，一味迎合，更不能搞无原则的一团和气。对同志的错误和过失、对职工的缺点和不足，要及时给予指出，真心实意地帮助，真正做到沟通一次，增加一份感情，提高一份觉悟。沟通还要保持经常性。越是工作忙、形势好的时候，越要注意随时谈心交心，沟通思想，了解情况。

“话不说不透，心不交不明”，只有在工作上沟通，才能加强协调，形成合力；在生活上沟通，才能做到同志间相互关心和理解；在思想上沟通，才能消除误解，统一对问题的认识；在感情上沟通，才能增进友谊和感情。只有通过沟通，才能够知道职工在想什么、在做什么、需要什么，也才能制定有针对性的措施，为做好职工的思想工作奠定更好的基础。

（二）蓄不如引，要循循善诱以化解矛盾

思想正如流水，受阻必积，久蓄必臭，必须引流导向，给其出路。我们做思想工作，不仅应通过沟通掌握职工思想动态，还要紧密结合工作实际，有的放矢，对职工进行教育引导，使其端正观点和工作态度，明确努力方向。随着社会的发展和市场竞争的日益激烈，水利职工特别是基层水利工作者面临着各项改革的考验和挑战，如水务体制改革、水利工程管理体制改革、基层水管单位改革、用人制度的改革等，无不深深地触及了许多水利职工的切身利益。要使广大水利职工接受新的理念，尽快地适应改革，服从改革大局，我们必须积极开展宣传教育和思想引导。实事求是地说，无论什么改革，都将给人们带来一定的思想波动，都会涉及到部分职工的短、长期利益。不用正确的思想去引导，错误的观点就会汇聚演变；这部分职工的思想不解决，我们的改革就不能顺利进行。因此，作为思想工作者，我们必须认真履行教育引导的责任和义务，向职工宣传改革的目的和意义，引导他们正确对待得失，从而有效化解内部矛盾，统一职工思想，为同心同德干事业提供强有力的精神动力。

在思想教育工作上，我们的缺憾是指令性用语多，协商启发少；单向灌输多，双向交流少；急风暴雨多，和风细雨少。现时，人们的思想不断解放，民主意识越来越强，职工渴望真诚平等，希望和领导成为朋友，推心置腹，赤诚相见，讨厌那种“我讲你听，不听就批”的训导式作风。因此，在教育引导时，要坚持讲实话，不回避“疑点”、“热点”、“焦点”问题，不用“大道理”吓人，“大帽子”压人，切忌居高临下、发号施令。对群众思想认识问题，要以平和的姿态、平实的语言、平常的心情，着眼于疏导，春风化雨，动之以情，晓之以理，使职工在潜移默化中受到熏陶，从而正确分析，不讲一面之词，不讲过头话，不说无情话，设身处地替职工着想，使思想教育入情、入理、入心。

（三）远不如近，要走近职工以取得信任

古人云，“不登山则不知山之高，不涉水则不知水之深”。要做好思想工作，就必须走近职工，倾听他们的意见、愿望和要求，取得相互的理解和信任。走近职工是医治官僚主义的“良药”，也是减少内耗、理顺人际关系的“润滑剂”。只有走到一起来，面对面、手牵手，才没有“距离感”、“生疏感”；只有不断增强同职工的血肉联系，才能使他们产生“亲近感”、“认同感”，从而在内心世界里产生共鸣，达到思想的“合流”。

走近职工可以采取基层调研、访贫问苦、共创共建、结对帮扶等形式。通过经常的谈心活动、文化娱乐活动，共同学习和工作，就能够走进职工心里，和职工打成一片，成为职工的知心朋友，加深彼此的沟通、理解和信任。在走近职工活动中，要注意“多管齐下”：一要带着感情去做工作。对职工没有深厚感情是不行的，要拉近同职工的心理距离，必须端正思想，摆正位置，真情实感，用“心”做工作。二要带着温暖去做工作。要关心职工思想、工作和生活，登门慰问、促膝谈心，对困难家庭给予适当文秘家园扶持，做到解决困难在先，思想教育在后，在解决问题的过程中深化感情。三要带着政策去做工作。水利改革是大势所趋，要认真学习党和国家方针政策，熟悉有关法律法规，通过多种形式向职工宣传，化解矛盾和分歧，把干部职工的思想统一到水利中心工作上来。

（四）避不如亲，要以人为本关爱职工

思想的问题无法回避，与基避而远之，激化矛盾，不如以人为本，真诚关爱，从根本上解决问题。职工是劳动的主体，是水利事业的继承者和开拓者，关爱他们就是要尊重他们的合理化建议，维护他们的应有权益，为他们创造平等宽松的竞争条件和工作环境，使他们充分认识自身的价值、地位和能力，最大限度地发挥积极性、创造性、以饱满的热情投入工作。

要做到以人为本，真心关爱，除了要在思想上关心职工的成长，在工作上关心职工的进步，更要在生活上体贴职工、关心他们的疾苦。要主动关心职工，想为之所想，急为之民急，帮助他们解决实际生活的困难。如：及时了解职工及其家庭成员的身体状况，有病主动看望；以家庭生活困难或遇有突发事件的职工，要及时建议组织给予适当经济救助；要关心青年职工的恋爱婚姻，帮助他们牵线搭桥，主动协调和缓解家庭矛盾，积极引导他们正确处理家庭问题，以免影响工作和个人成长进步；要主动关心在艰苦岗位上工作的一线职工，遇有重大节日或职工生日应及时看望，献上组织的一点关爱。只有通过日常的、点滴的、细微的工作，以情感人，以诚相待，才能让职工真正感受到组织的温暖和集体的关爱，从而激发起职工热爱集体、敬业爱岗、真正和单位融为一体的感情来。

党的十六届四中会提出了建设和谐社会的伟大构想。为建设水利行业文明，促进水利队伍和谐进步，坚持“沟通引导，亲近关爱”，做好职工思想工作，推动水利事业健康发展是我们的神圣使命。实践证明：只有重视和加强与职工的沟通和交流，才能最有效地克服困难、解决矛盾，达到彼此理解和支持；只有重视和加强对职工的教育和引导，才能转变观念，统一思想，贯彻和落实党的大政方针；只有走近职工、亲如一家，才能充分发扬团队精神，增强集体凝聚力；只有关爱职工、情同手足，才能最大限度地调动和发挥职工的工作热情，做到才尽其用、竭其所能。

三、构建和谐单位要充分调动和激发人的积极性

社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六届四中全会的决定指出，要最广泛地调动一切积极因素，注重激发社会活力，激发各行各业人们的创造力。水利作为国家经济基础的一个基本职能部门，要做到人水和谐发展，就要做好以下几方面工作，来调动和激发水利职工的创造活力。

（一）要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针

党的十六大报告首次提出“四个尊重”的重要政策思想，十六届四中全会把“四个尊重”作为“不断增强全社会的创造活力”的前提，进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。因此，在构建和谐水利的过程中，我们既要的挥本行业广大职工的根本作用，又要鼓励和支持其他社会人员积极投身水利建设；既要保护水利建设较好地区发展活力，又要高度重视和支持水利设施建设较困难地区的发展愿望。要坚决破除各种障碍，在全行业努力形成鼓励创造、追求创新的浓厚氛围，使一切有利于水利建设和水利事业发展的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

（二）要按照以人为本的原则和科学发展观的要求，努力发挥政策制度在增强水利职工创造活力中的作用

构建和谐单位，以人为本的核心。公平公正的政策制度，对于激发人们的创造活力、实现水利的良性运行和健康发展，具有不可代替的作用。正确处理效率与公平的关系，调整行业内部不同层次的利益结构，调节好行业内各部门、各级次之间的收入差距，努力遏制行业内部各种差距的扩大。二要从制度上保障竞争机会的平等。三是要努力促进水利事业全面发展。

（三）建设现代水利，人才是关键

事业要发展，社会要进步，人才是关键。当前，人才竞争已成为国际、地区、行业间竞争的重要方面和表现形式，知识经济是人才经济，谁拥有人才，谁能充分调动和发挥人才的作用，谁就拥有超强的竞争力。目前，我省水利系统复合型人才十分缺乏，要实现由传统水利向现代化水利、可持续发展水利和由水利大省向水利强省的转变，关键就是要以人为本，奋力推进水利人才资源向水利人才资本的转化。为此，我们首先必须对我省水利系统目前的人才资源状况有一个清楚地认识，然后再有针对性地加强水利人才建设。

1?我省水利人才资源的现状

水利人才对水利事业发展和经济发展起着决定作用。近年来，我小水利人才开发工作认真贯彻党管干部的原则，在大力实施科技兴水和“人才强业”战略的基础上，虽取得了一定的成效，但人才状况却不容乐观。现在虽具备了一定的人才基础，但缺乏量的聚集；有门类比较齐全的各类人才，但总体结构不平衡；有一定数量的高层次人才，但整体素质不拔尖。总之一句话，目前我省水利行业人才的严重缺乏难以适应现代化、可持续发展、人和谐的水利发展需要。

2?构建识人、选人、用人、育人、留人的和谐环境与机制，加强水利人才建设，促进水利事业的发展

要全面贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神和党的十六大提出的全面加强人才队伍建设，促进社会和谐发展的要求，要使各种人才大量集中，形成水利强大的人才资源优势；要使人才特别是科技人才的潜力充分发挥，创造力充分爆发；要使各类人才在水利建设中创造出更多的社会财富，在实现社会价值的同时实现自身价值，就要有好队伍、好机制、好体系。

（四）要把解决群众关心的热点、难点问题，不断提高水利行业职工的利益作为我们工作的一个出发点和落脚点

群众的创造活力只有在其基本利益得到保障的前提下才能够充分调动和发挥。因此，我们一定要把为群众办好事、办实事作为我们水利工作的一个重点。现在水利行业中还有一部分领导干部不善于做群众工作，有的不敢接触群众，甚至害怕群众，很少深入到群众之中。一些干部除了开会，送慰问品以外，似乎就没有做群众工作的方法。这必须会影响到职工的积极性，在新形势下，为了促进水利事业的和谐发展，我们必须围绕国家在农村工作中的重心，加大水利设施建设，为农业增产，农民增收作好一切服务工作。同时，也要在水利事业不断向前发展的时候，帮助水利职工解决生产生活中的实际困难，真正让水利职工得到实惠，享受到水利改革发展的成果，让他们在毫无顾虑的情况下充分发挥自己的创造活力。

总之，只要牢固树立和落实了科学发展观，以人为本，营造出一个和谐宽松的工作环境，不断激发我省广大水利职工的积极性、主动性和创造性，奋力推进四川水利的”三个转化“，就一定能实现人水和谐、人水共荣的四川新水利。

第二篇：19坚持以人为本,构建和谐单位

按照以人为本的理念构建和谐单位

周学义

摘要随着人类社会的发展，人本管理在经济、社会发展中的地位和作用越来越重要。构建充满活力与和谐的单位必须坚持以人为本，提高单位管理水平，完善管理机制，打造团结协作团队，塑造和谐文化，发挥单位中“人”的主体作用，从而促进单位工作在和谐有序中不断发展。

关键词以人为本活力单位和谐单位

作者周学义，中共镇原县委党校，讲师（745200）。

党的十七大报告指出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。”随着人类社会的发展，人本管理在社会、经济发展中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，作为社会重要组织形式的单位，在内部普遍引入竞争机制，激发职工活力，从而促进了单位的健康发展。然而，有的单位事业发展了，人与人之间的关系却疏离了，单位的凝聚力也下降了，从而影响了单位活力的进一步激发和事业的可持续发展。不少专家指出，我国对于人的管理，无论从理论上还是在实践中，其水平都相对落后。在一些单位，领导干部与下属职工缺乏交流，职工与领导缺乏沟通。在各种管理的过程中，不讲投入，只讲产出，不讲感情，只讲效益。有的单位对职工实行铁的纪律，铁腕管理，以罚代管；有的单位思想政治工作薄弱，管理方式方法简单粗暴，致使职工对上级政策了解不透，主人翁意识弱化等；有的单位职业病高发，职工过劳死、因工作压力大而轻生的现象时有发生。因此，提高单位管理水平，尊重单位中“人”的地位，加强单位对职工的“人文关怀”，已迫在眉睫。

一、充满活力与和谐的机关单位的具体特征

（一）要有明确的目标和合理的结构。一个单位必须要有明确的发展战略目标，单位的发展目标既要与国家和所在地区的经济社会发展目标相一致，也要与单位自身的现实条件相适应。同时，还要围绕单位的组织目标，进行合理的内部分工，并由此形成比较优化的组织机构，使单位运行协调、充满活力、工作高效。

（二）要有不断变革创新的激励机制。活力的核心内容是创造力。一个单位的创造力离不开人的创造力，而人的创造力需要一种机制的激发与保障。因此，一个充满活力与和谐的单位，必须具有不断变革创新的激励机制，它通过动力、压力和制度保障，使整个单位变革创新的动力和活力持续不断。

（三）要有既竞争又合作的有序管理。竞争是活力的源泉和条件。一个单位内部如果没有竞争压力，就不可能具有活力。但是，排斥合作、相互拆台的无序竞争甚至恶性竞争，又会破坏内部关系和谐，最终使单位的管理和运行陷入混乱。所以，一个充满活力与和谐的单位，应该是一种既具有竞争意识和竞争压力，同时又相互合作、追求共赢的管理有序的局面。

（四）要有充满凝聚力的和谐文化。这是单位或组织发展到一种较高境界的表现。即单位的发展目标、管理体系、规章制度、干群关系、人际关系等，都得到普遍的认同和赞誉，员工对单位充满自豪感，单位对员工形成强大的凝聚力。这种和谐文化不仅通过组织内部人员的思想和行为自觉表现出来，而且其鲜明的特色也通过组织的对外交往，为外部公众所识别和理解。

二、构建和谐单位的几点要求

构建充满活力与和谐的单位是一项系统工程，需要单位全体干部职工积极参与，必须坚持以人为本，从单位的领导班子建设、制度建设、团队建设和文化建设等方面同步推进。

（一）建设充满活力与和谐的领导班子。构建充满活力与和谐的单位，领导班子建设是关键。一个单位的领导班子是决策机构，决定着一个单位的前途和命运。如果班子不和谐，矛盾重重，事业的发展就无从谈起。只有充满活力与和谐的领导班子，才能带出一支充满活力与和谐的队伍。因此，在构建充满活力与和谐单位的过程中，班子成员首先要以身作则，起好表率作用。其次决策要科学、稳健和准确。在把握单位发展方向及进行重大事项和问题的决策上，要目光高远、头脑清醒，科学、稳健、准确地决策。再次处事用人要客观公正。要树立“用错人是失误，埋没人才也是失误”的观念。在涉及职工切身利益如工作、荣誉、评价、晋职、分配等问题的处理上，要坚持公平、公正和公开。这是保证单位内部干群关系、人际关系和谐的关键。

（二）建立既竞争又合作的有序管理机制。第一、鼓励良性竞争。一方面通过适度和合理的竞争保持团队的活力，另一方面要充分调动职工的积极性、创造性，让想干事的人有机遇，会干事的人有舞台，能干事的人有作为，干成事的人有地位。谋事、干事、把事干好，才是硬道理，才是构建充满活力与和谐单位的根本所在。任何事物的发展和创新都不是一帆风顺的，甚至会有挫折和失败，不要因为干事的人有失误、有缺点，就不分青红皂白，横加指责，全盘否定，以至束缚干事人的思想和手脚，要对失误和缺点进行具体问题具体分析，帮助他们总结经验教训找差距，最终走向成功之路，使广大职

工的积极性、创造性得到充分发挥。第二、积极倡导并营造合作共赢的和谐环境氛围。单位的每个成员能够和谐相处、合作奋斗，是实现共同目标、维护共同利益的需要。构建和谐单位，在管理理念上要变过去的权力、命令、强制管理为人性化管理，坚持以人为本，应更加注重调动每一个成员的积极性，大力倡导成员之间建立互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持的良好人际关系，积极营造单位团结合作、共同奋斗的良好氛围，鼓励人们不仅要完成自己份内的工作，在可能和必要时也要乐于帮助别人。

（三）打造团结协作、奋发进取的执行团队。第一，明确目标。作为单位的领导者、决策者，增强职工的凝聚力和向心力，最重要的就是明确单位的奋斗目标，从而使职工共同努力，完成既定目标，实现人生价值。第二，积极参与。职工作为团队的组成人员，应该清楚地了解团队对自己的期望，积极负责地履行好自己的工作职责，不失时机地提出改进工作的意见和建议，齐心协力推动单位事业持续健康发展。第三，制度规范。一是健全科学高效的管理制度。通过建立健全科学高效的管理制度，使每个职工明确各自的工作职责、权利义务等，在单位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，使单位的各项工作得以有条不紊地开展。二是建立健全科学的成果评价体系。要建立健全考核奖惩制，使职工的工作都能得到客观公正的评估。如对创造性活动给予特殊的政策扶持，提供必要的物质保障和经费支持，制定公平竞争规则等，激励更多的人努力工作、开拓创新。第四，协调沟通。领导要深入群众，体察民情，反映职工的正确意志；以身作则，言传身教，善于沟通，精于疏导，重视思想政治工作，这是实施人文关怀、建设和谐单位对领导班子的特殊要求。要建立健全化解矛盾、解决问题的处置协调机制。重点是完善各种信息交流渠道，尤其是疏通建议、意见反映渠道，积极寻求协调和解决内部矛盾的新方法，让所有职工的知情权、发言权、参与权得到充分尊重和落实，在上下级之间、部门之间和个人之间养成善于倾听、善于沟通、相互尊重、相互理解的民主风气。

（四）加强人文关怀，促进单位和谐发展。第一，政治关怀。一是通过不同形式，让职工参与单位的管理、决策。通过职工代表大会这一形式参政议政，实行民主管理，极大地增强职工主人翁责任感，实现对职工的最大尊重、关怀，促进单位和谐。二是充分发挥党团组织的作用，促使职工在政治上要求进步，在思想上向党靠拢。党员的先锋模范作用得到充分发挥，推动各项工作的顺利开展。三是开展树优评先活动，对职工们做出的优异成绩，及时予以表彰奖励。四是狠抓党风廉政建设，对党员干部警钟常鸣，使他们勤勤恳恳干事，堂堂正正做人。确保干部安全，家庭幸福。五是政务公开，把公

平、公正贯串于整个工作之中，还干部以清白，给职工以明白。使职工的知情权、参与权、决策权落到实处。第二，经济扶助。要主动关心职工，想职工之所想，急职工之所急，帮助他们解决实际困难。及时了解职工及其家庭成员的身体状况，有病主动看望；家庭生活困难或遇有突发事件的职工，要及时建议组织给予适当经济救助；要主动关心在艰苦岗位上工作的一线职工，遇有重大节日或职工生日应及时看望，献上组织的一点关爱。只有通过日常的、点滴的、细微的工作，以情感人，以诚相待，才能让职工真正感受到组织的温暖和集体的关爱，从而激发起职工热爱集体、敬业爱岗、真正和单位融为一体的感情来，这是彰显人文关怀的重要措施。第三，人才培养。人才在各项工作中起着至关重要的作用。联合国教科文组织的研究表明，与文盲相比，小学毕业生可提高劳动生产率43％，初中毕业生可提高108％，大学毕业生可提高300％。由此可见，人力并不等于人才，人多未必力量大。过去说“三个臭皮匠，能顶一个诸葛亮”，在科技飞速发展的今天，“三个臭皮匠，难顶一个诸葛亮”。对职工进行文化知识的灌输，加强人才培养，这是以人为本所要求的促进人的全面发展的重要环节。文化教育与人才培养，一要以行业精神的灌输以增强职工集体主义意识。二要为职工打造学习知识、展现才华的平台。通过自学、业务培训、脱产学习使一部分职工满足求知欲望。通过完善学习制度、奖励制度，创新培训机制、引进人才、鼓励竞争等方式方法培养造就人才，发动职工大搞技术创新，使大批技术人才脱颖而出，真正做到“人尽其才，才尽其用”。第四，环境建设。要注重改善职工的居住、生活环境，用舒适的外部环境促进职工的心理和谐。其实，让职工在脏乱不堪的环境里和优美洁净的场所里做同样的工作，所产生的效果是大不相同的。从人的心理角度来看，恶劣的环境使人烦燥，优美的环境令人平静而易产生灵感，从而提高工作效率。因此，环境建设是建设和谐单位不可忽视的一个方面。

（五）精心构建具有单位特色的和谐文化。单位文化渗透于单位的一切活动之中，是单位的核心价值、核心竞争力。构建有单位特色的和谐文化，是建设充满活力与和谐单位的精神动力。首先，树立开拓创新、积极向上的精神风貌。在广大职工中树立通过开拓创新实现自身价值，为单位和社会多作贡献的人生价值取向，使单位形成蓬勃向上的精神风貌。其次，营造生动活泼的文化氛围。单位通过设立公告栏、宣传长廊、内部刊物等，全方位地让职工了解单位。经常开展形式多样的书画、体育、音乐、舞蹈、摄影等文化娱乐活动，使职工经常获得精神上的愉悦，这有助于职工形成团结一心、拼搏进取的精神。最后，培养集体意识和遵守标准意识。不同单位工作性质和服务对象不一样，因此要形成一套符合本单位工作要求的标准化行为规范（单位规程），并内化为每个

职工的自觉行为。在这方面，领导要率先垂范，在日常管理中反复向职工灌输。在耳濡目染、逐步养成的基础上，教育引导职工不断增强集体荣誉感和遵纪守法、按章办事、忠于职守的意识，从而在单位形成以遵守标准为荣的良好风气。

（责任编辑何海涛）

第三篇：以人为本构建和谐

以人为本构建和谐

(中华村202_年7月11日活动记实)

按照镇党委、政府的安排部署我村于202_年7月11日组织开展了“以人为本，构建和谐计生”为主题的宣传活动。

此次活动以标语、专刊、广播、座谈会、咨询等形式进行。活动中，我村共书写宣传标语3幅，出版专栏1期，广播20多次，发放资料300多份，接受群众咨询120人次。活动后我村还进行了群众座谈会，各参会人员对我村人口发展形势和计生工作形势进行了分析、总结:

一、近些年来，在全村广大干部、群众的努力下，我村人口与计划生育工作取得了良好的成绩，人口有序发展，计生工作有序开展，群众政策意识提高，履约意识增强，人口与计划生育工作呈现法制化、规范化、科学化的趋势，为我村创建诚信、和谐计生创造了有利条件。

二、我村人口与计生工作形势仍然严峻，问题较为突出。部分群众婚育、生育观念仍未改变，计划外生育现象时有发生，特别是流动人口计划生育难以管理，这些因素都不同程度地影响着我村人口与计生工作的正常发展。

通过“7.11”世界人口日宣传活动的开展，促进了我村干部、群众对人口与计生工作形势的新认识，促进广大人民群众对我村人口与计生工作的理解和支持，为我村今后人口与计生工作的顺利开

展奠定了一定的基础。

中华村计生协会 二00九年七月十四日

第四篇：坚持以人为本理念,构建和谐“职工之家”

坚持以人为本理念，构建和谐“职工之家”

深入开展建家活动是推动工会各项工作落实的重要手段，是加强工会建设的有效载体。近几年来，我们机关工会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把建家作为一项经常性、长期性的工作来抓，把建家与建行紧密地结合起来，自觉把建家工作融入全行中心工作，积极开展“职工之家”建设活动，各项工作取得了明显的成效。中支机关多次被评为市“文明单位”和“全国金融系统职工体育达标先进单位”。中支机关工会先后被评为“江苏省模范职工之家”、某市“工会工作先进单位”、分行级“模范职工之家”。

一、党委重视，行政支持，构建“职工之家”

行党委历届班子都十分重视职工之家建设，充分认识到，开展建设职工之家是实现好、维护好、发展好全行职工根本利益的有效途径。因此，我们牢固树立了“建家就是兴行”的指导思想，精心策划建家方案，积极拓宽创建形式，努力实现高起点建家。早在建行初期，在办公楼未开工的情况下，行党委就把“职工之家”活动中心建设提上重要议事日程。在广泛征求广大干部职工意见的基础上，从方便职工活动和提高活动中心利用率的角度出发，将“职工之家”的位置选在了家属区。行党委克服经费紧张等诸多矛盾，挤出资金200多万元，建起了 800多平米的室内活动场所和占地1400平米的户外活动场所，在建设过程中，行领导多次亲临现场监督指导，确保工程建设高标准、高质量。“职工之家”室内设有健身房、乒乓球室、图书室、棋牌室、台球室、多功能娱乐厅等，户外场地包括篮（排）球场、羽毛球场和水泥跑道。我们先后购买了5000余册图书、征订了各种报刊、杂志、购置多种文体活动器材，安排2名本行职工家属专职管理，为职工提供了宽敞、方便、美观、实用的“职工之家”活动场所，深得机关职工欢迎。

行党委重视不仅体现在硬件建设上，更重要的体现在对工会工作的支持上，体现在工会的组织建设上，行党委每年两次听取工会工作汇报，提出指导性意见，在人力、财力、物力上给予大力支持，切实解决建家工作中的实际问题。在组织建设上，行党委及时指导机关工会建设，确定工作责任心强、能力强工会委员候选人并通过选举产生，为加强职工之家建设，奠定了坚实的组织基础。

二、以人为本，提高素质，创建“学习之家”

职工素质是中支发展的决定性因素，为了提高职工的综合素质，我们以“创争”活动和劳动竞赛为抓手，努力创建学习之家，为把机关职工的思想统一到分行党委“创争”活动精神上来，我们通过各种形式，大力宣传“创争”活动的意义，邀请分行工会办的领导来行授课和举办“创建学习型组织”知识讲座，深入了解学习型组织的内涵，强调学习和工作的相互融合及组织成员之间工作与学习的借鉴、合作、提高、创新。开展青年员工户外拓展训练，激发员工的团队精神。每年召开“创争”活动推进会和“创争”经验交流会，不断营造浓郁的“创争”活动氛围。我们把职工的理想信念教育放在首位，认真组织实施了“中国特色社会主义核心价值体系”、“知荣辱、讲和谐、促文明”等一系列主题教育。我们大力开展职工的岗位培训，同人事部门共同制定培训计划，每年都要开展20多项业务培训。我们鼓励职工读书自学，通过开展向职工赠书活动，用优秀的文化作品鼓舞职工，努力增加职工的知识面；此外，我们非常注重典型激励效应，利用“每月一星”专栏大力表彰学习型组织标兵单位和知识型职工的先进事迹。我们加大督学、促学力度，制定了《职工教育培训学分制考核管理办法》。规定职工每年必须取得一定的学分，否则不得评先评优。

我们大力开展劳动竞赛活动，把它作为提高职工业务技能的措施抓紧抓好，一是适当增加竞赛次数，确保每季都有劳动竞赛。二是努力扩大职工参与率，有些项目的参赛选手采取抽签的办法来确定。三是竞赛内容广，涉及人行业务的方方面面。四是竞赛形式多样，如计算机安全知识竞赛我们采取了多媒体纠错的形式。以上活动的开展，提高了员工业务素质并促进中支机关整体工作上水平。主要表现在：一是激发了职工的求知欲，提升了职工业务素质。二是激发了广大职工争先创优、敬业爱岗的热情，培养和增强了集体荣誉感，调动了广大职工的积极性。三是涌现出许多先进集体和先进个人典型，使干部职工学有榜样，赶有目标，起到以点带面、典型引路的效果。四是培养了团队精神，促进了中心工作的完成。

通过深入开展“创争”活动和大力开展劳动竞赛，“终身学习”和“工作学习化、学习工作化”的理念不断深入，“创争”活动的参与面不断扩大。干部职工学习先进理论和新知识、新业务、新技能在中支蔚然成风。职工的学习能力、实践能力、创新能力不断得以提高，“创争”活动收到了实实在在效果。

三、坚持制度，切实维权，构建“民主之家”

一是将民主管理工作逐步推向深入。近年来，我们在坚持职代会制度的基础上，在职代会的内容上不断深化，除常规的“三报告一评议”外，逐步增加了行务公开和涉及职工切身利益的内容交由职工代表讨论，使其享有充分的知情权、参与权和表决权。二是不断完善规章制度，我们重新修订了《行务公开制度》、《职代会实施细则》、《工作创新奖励办法》和《职工代表提案管理制度》，使民主管理逐步实现制度化、规范化。三是畅通民主管理渠道。适时征集合理化建议，鼓励职工为中支发展献计献策；组织召开职工座谈会，了解职工的所思所想。四是加大对机关职工代表的培训力度，通过职工代表述职、民主管理讲座和优秀提案评选等，提高职工代表履职的责任感和参政议政的水平，调动职工参与管理的积极性，使职工的主人翁责任感得到了进一步的增强，关心中支建设的人明显多了，职工对“家”的归属感也进一步增强，形成了上下一心，齐心协力，同舟共济的良好氛围。

四、服务职工，倡导文明，构建“温馨之家”

群众性的文化教育活动是工会建家的重要内容，也是发挥桥梁纽带作用的重要途径。在工作中，我们以开展各种活动为载体，以陶冶职工情操为目的，以活跃职工文化生活为前提，广泛开展群众性的文体活动。我们每年组织开展春节联欢晚会、演讲比赛、红歌会，经常举办书法、绘画、摄影比赛等，寓教于乐，不断陶冶职工情操。我们组队参加市里组织的万人长跑、广播体操比赛、参加市里举办的职工运动会，充分展示基层银行干部职工积极健康向上的精神风貌。我们坚持做班前广播体操，坚持两年一次的系统职工运动会、篮球赛、乒乓球赛和羽毛球赛。经常不断的文化体育活动，既锻炼了职工体魄，又培养了职工健康的生活情趣，深受广大职工的欢迎。为提升职工运动技能和水平打下了坚实的基础。我中支在分行举办的篮球、乒乓球、羽毛球和网球比赛中均取得了较好成绩。

近年来，我们又通过开展“讲文明 树新风”等活动，引导广大职工身体力行，从身边事做起，讲社会公德，倡导文明新风，做文明职工。一是大力倡导明礼、守法、文明、和谐的新风尚，我们举办了礼仪知识讲座，提高职工品德修养和职业素质，提升内在修养和外在形象。二是宣传、推广、普及“共建绿色家园”节能减排知识，增强广大职工的“生态文明”意识、环境保护意识。三是组织职工参加各类社会公益活动，捐助“春蕾班”的失学女童，与企业贫困职工“结对帮扶”，与扶贫村“挂村帮扶”，建立“春阳基金”帮扶贫困孤儿等，激发广大职工的互助、仁爱、奉献精神，中支也因此被评为某市扶贫先进单位，树立了良好的社会形象。

以人为本，关爱职工，体现“家”的温暖。我们建立了“五必访”。即职工生日、结婚、生育、生病住院、直系亲属病故等必访制度，工会都会送去祝福或探望慰问。工会还建立了困难职工档案，每年都要对困难职工进行慰问。认真贯彻执行《妇女权益保障法》及有关法规，为女职工办理了安康保险，对怀孕期和哺乳期的女职工严格执行女职工劳动保护规定，给予应有的照顾。我们每年都坚持为职工体检，接种疫苗。有一位职工在体检中检查出肺部疾病，工会立即联系医院，督促该职工抓紧治疗，目前该职工已康复出院。

“职工之家”建设永无止境。今后，我们将进一步加强建“家”的组织领导，进一步加大建“家”的工作力度，不断创新建“家”的内容，不断提高“家”的凝聚力和向心力，将中支机关这个“家”建设的更加充满生机和活力，更加和谐美满。

第五篇：以人为本构建和谐地税

作者：太原市地方税务局民营经济开发区分局白永佳

以人为本构建和谐征纳关系

构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。税收与社会和谐息息相关、密不可分。而税收征纳关系是税收法律关系主体双方在税收征纳活动中所形成的权利和义务关系，是我国当前社会最重要的双边关系之一，也是构建和谐社会的重要内容。以今年“纳税服务年”活动为契机，从构建和谐税收征纳关系为途径，探讨如何构建和谐的税收征纳关系。

人是社会的主体，征税人与纳税人之间的融洽相处是社会和谐的基础。要实现双方的和谐，应从征纳和谐的内涵来把握，关键要把握好几种要素：

一是公信力。和谐社会一定是法治社会,和谐社会需要法律面前人人平等，和谐社会需要人人遵纪守法,和谐社会更需要执法机关和执法人员文明执法、依法执法、公正执法。税务机关代表国家依法行使征税权力，如果缺乏执法公信力，就得不到广大纳税人的认同、理解和配合，税收工作就会很被动。这就要求税务机关坚持依法治税，做到有法必依、执

法必严、违法必究，严格按照法定权限与程序执行税收法律法规和政策，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，以取信于纳税人。

同时，要认真贯彻落实税收执法责任制，加强对税收执法权的监督制约，防止擅自变通税收政策法规、随意执法、滥用职权等现象发生，保证各类市场主体都享受到征纳和谐源于公平公正的税收待遇，避免因执法不公引发不和谐的因素。

二是规范化。规范化的税收管理，对于协调征纳关系，化解征纳矛盾，保障征纳之间良性互动具有不可替代的作用。要实现税收规范化管理，必须明确征、管、查各环节的职责分工与关系，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位，防止疏于管理、淡化责任；流程顺畅，各项机制有机衔接、统一协调、执行高效；标准控制，建立标准化、程式化的操作规范和程序，实行标准控制，用标准来检验和控制每一个管理环节的权力运行；精细操作，抓住管理的薄弱环节，不忽视微小的管理漏洞，不留下管理上的空档，做到执行政策精确、履行程序精心、实施控管精准，确保税收政策不偏不倚、执行到位，不给不法分子偷逃税款的机会和空间。

三是遵从度。和谐始于内心。纳税人对税法的遵从程度取决于他对依法纳税的认同，这种发自内心的认同，前提是

依法诚信纳税内化为纳税人的思维方式和行为习惯。首先，要降低纳税人对税法的奉行成本。通过大力宣传税法知识，使纳税人及时了解税收法律法规和政策，熟悉办税程序，正确履行纳税义务，做到规规矩矩经营、明明白白缴税，最大程度地减少因对政策和程序理解偏差而受到处罚的几率，引导纳税人知道遵从、如何遵从和愿意遵从。其次，要增加涉税违法的成本，严厉查处各种涉税违法犯罪行为，使不法分子因得不偿失而不敢、不想不遵从税法。三是积极推进依法诚信纳税,加快税收诚信体系建设。推进纳税人信用等级评定工作,对不同信用等级的纳税人采取相应的管理办法。纳税信用等级的评定,要坚持依法、公开、公平、公正的原则,按照统一的标准、方法和程序进行,使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的有效激励机制。

四是满意率。文明、优质的纳税服务是化解征纳矛盾、融洽征纳关系的“润滑剂”。纳税人的满意率高不高，税务机关要多从纳税服务上寻找切入点，要以纳税人的需求为导向，为纳税人提供个性化、互动式的服务。同时，要建立征纳双方之间的利益关系协调机制，包括争议调节、错误纠正、损害赔偿等，引导纳税人以理性合法的形式表达利益诉求，依法履行义务、维护权利，而不是偷逃抗骗、对抗法律；要建立公开透明的沟通机制，依托互联网站，实行“阳光办税”，还知情权、监督权、参与权于纳税人，尊重纳税人的权利主

体地位，激发纳税人的纳税报国热情；要建立征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系，鼓励依法诚信纳税，倡导守法经营、诚信纳税的良好社会风尚。

五是建设凝心聚力的组织文化，让组织充盈与个性张扬和谐相融。组织文化是税务文化的价值基础，是共同愿景和核心价值观的培育过程。在组织文化建设中，我们把聚财为国、执法为民确立为全体税务干部的共同愿景和核心价值观，通过开展创建学习型组织、各种主题教育，打牢干部的思想道德基础和精神文化基础；通过开展多种形式的争先创优活动，打造团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流的和谐团队精神。通过实施人才兴税战略，造就高素质的干部队伍。使组织文化建设既符合组织发展的要求，又体现干部实现自身价值的需要，形成“集体关注个人业绩，个人致力集体”的局面，实现集体与个人发展目标的和谐，集体与个人发展动力的和谐，税收事业持续发展与地税干部个人全面发展的“双赢”。