第一篇：改革开放30年福建民主与法制建设进程巡礼

改革开放30年福建民主与法制建设进程巡礼

改革开放近30年我国经济发展取得巨大进步，在我国一公有制为基础的计划经济的条件下，其民主与法制建设的模式集中反映在1982年及以前国家制定的宪法和其他一些经济法律法规中，而随着改革开放和社会主义现代化建设的实践，特别是邓小平同志南巡重要讲话和党的十四大以后，我国的经济体制转到了以公有制为主题的社会主义市场经济的轨道上来了。因此，作为国家上层建筑的民主与法制建设也将随之发生重大的变化，这种变化现在已集中反映到第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月29日通过的我国宪法修正案之中。还会反映在国家制定的其他法律法规之中。它将充分体现和表达社会主义市场经济对国家民主政治和社会法治的要求，从而使我国民主与法制建设进入了一个新的阶段，提到了一个新的高度。坚持改革开放着力科学发展福建大力强民主法制建设,推进依法治省。本文大致概述几点改革开放30年福建民主与法制建设进程：

一、领导重视，加大投入，切实做好社会治安综合治理工作

在社会治安综合治理工作中，省党委政府自觉地把这项工作放在心上，抓在手上，做到思想重视、工作到位、措施落实。定期督促、检查、指导、协调维护稳定工作。认真抓好交通、消防、安全生产，落实各项安全防范措施，把灾害和事故减少到最低限度。积极开展“送温暖、解忧难、办实事”活动，加大对安置下岗职工的政策支持力度，进一步健全再就业服务机构。加快建立城镇居民基本生活保障制度。注意关心和安排好离退休人员和灾区群众的生活。及时处理群众来信来访，努力化解各种人民内部矛盾。

二、加大力度，认真开展“五五”普法规划

引导干部群众依法解决存在的问题，坚持依法行政，维护自身合法权益。充分履行法定职责积极推进普法进程。发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是普法教育的指导思想和全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。多年来，福建省人大常委会紧紧围绕法律法规的贯彻实施和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行决定、监督、任免等职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全省经济跨越发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。加大“五五”普法力度，增强全民法律意识，提高领导

干部的法制观念和依法办事能力。推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高。

三、巩固和发展社会主义精神文明成果，促进社会全面进步

大力倡导马克思主义学风，坚持理论联系实际，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观和建设有中国特色社会主义的共同理想。切实加强对宣传工作的领导。始终贯彻团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，为改革开放和现代化建设营造良好的舆论氛围。深入开展精神文明创建活动。把加强思想道德建设作为创建活动的主要内容，大力进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬艰苦创业精神和伟大的抗灾精神。农村以建设文明新村为重点，城市以创建文明安全片区为重点，继续开展“满意服务、情暖八闽”和“讲文明、树新风”活动。“双拥共建”活动进一步深化，军政军民更加团结，全民国防意识普遍增强。发挥好先进典型的示范带头作用，推出了全国金融系统优秀共产党员饶才富、人民满意的公务员集体南安市地税局等一批先进个人和先进集体。加快文化事业发展步伐。推进海峡西岸文化走廊建设，建设了一批文化基础设施。激励文艺、出版、社会科学工作者增强精品意识，推出一批优秀精神产品。加强体育、卫生事业，提高人口素质和健康水平。一手抓繁荣，一手抓管理，整顿文化市场，坚持“扫黄打非”，促进文化事业的繁荣发展。

四、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治省工作

认真贯彻实施党的十五大提出的依法治国基本方略，坚持和完善人民代表大会制度，切实加强国家权力机关建设，积极推进社会主义民主政治建设进程。加强对立法、执法和司法工作的领导。积极推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。进一步完善民主监督制度，推进依法行政，落实执法责任制和评议考核制，在直接涉及群众切身利益的部门实行公开办事制度。扩大基层民主，实行政务和事务公开。

总之，近年以来福建省通过积极搞好社会治安综合治理和人民民主化、法制化建设，带领群众发展经济，维护了全省社会的稳定。实现和维护了社会安定，政治稳定，财政增长，人民增收的良好局面。随着社会主义民主法制建设的不断深入和人民代表大会制度的不断完善，努力建设省高素质干部队伍，全面抓进社会主义民主与法制建设，维护、发展改革开放和现代化建设的良好局面。

第二篇：新时期民主与法制建设

《2013年中考题》栏目按课标分解（北师大版）

15.新时期民主与法制建设

一、材料解析题

9．（2013·湖北鄂州·37）（9分）追求民主与法制，反对专制与独裁是世界各国人民的不

懈追求，自人类诞生以来，世界各国人民为追求民主与法制就进行了许多的尝试与努力。阅读下列材料：

材料一有人认为：英国的“光荣革命”既不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立“平衡宪法”为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。材料二美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年宪法），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。”

材料三1954年9月，第一届全国人民代表大会在京召开并通过了《中华人民共和国宪法》，初步奠定了社会主义民主和法制的基础。但“文革”期间，民主法制遭到严重破坏。1982年五届人大五次会议通过了修订的《中华人民共和国宪法》，这对于推进新时期的民主和法制建设具有重要作用。

请回答：

（1）结合所学知识，回答材料一中议会与国王权力关系发生了怎样的变化？（2分）

（2）依据材料二结合所学知识回答，美国1787年宪法确立了怎样的政体形式？（2分）

（3）回答材料三中《中华人民共和国宪法》的性质及原则。（2分）并举出新时期我国法制建设取得的重大成就一例。（1分）

（4）依据上述材料结合所学知识，概括指出人类政治文明演进的趋势，（1分）并谈谈对我国民主与法制建设的启示。（1分）

【答案】（1）议会的权力高于王权。（2分）

（2）三权分立（或民主共和政体）。（2分）

（3）是一部社会主义类型的宪法；（1分）民主原则和社会主义原则。（1分）重大成就：1982年新宪法、《民法通则》、《刑法》（任答一例）（1分）

（4）趋势：由专制到民主，由人治到法治。（或追求民主与法制，反对专制与独裁）（1分）启示：发扬社会主义民主，依法治国；提高人们的法制观念；增强依法办事的意识；加快我国依法治国的进程等。（可从不同角度谈启示，言之有理即可）（1分）

第三篇：社会主义民主与法制建设说课稿

《社会主义民主与法制建设》说课稿

尊敬的各位老师同仁们：

大家早上好！今天我说课的题目是《社会主义民主与法制建设》。下面我将从以下六个方面进行说课。

一、说教材地位

《社会主义民主与法制建设》是川教版中国历史教材八年级下册第三学习主题的一部分，讲述了建设中国特色社会主义道路上的民主与法制建设。主要讲解了民主的发展和法制的加强两方面的内容，课文表面上把两个内容分开来讲，实际上隐含了民主与法制两者之间的相互关系。

二、说学情

八年级的学生在将近两年的历史知识学习过程中，已经基本掌握了理解、分析和联系运用知识的技巧。并且本课主题“民主与法制”时时刻刻，无处不在，学生或多或少有一些了解。学生可以很快理解并掌握该部分内容。

三、说教学目标

1、知识与能力目标

⑴、知识上：

①识记我国社会主义民主制度发展的表现；

②识记《中华人民共和国宪法》修订的时间和会议名称； ③识记我国社会主义法律体系框架包括的主要内容；

④理解我国社会主义民主的保证和作用；

⑤理解我国社会主义法律体系形成的作用；

⑵、能力方面：

①通过对我国社会主义民主与法制建设特点的概括，培养学生的概括能力；

②通过对社会主义民主与发展内在联系的分析，使学生初步掌

握历史的联系分析和比较的方法这一能力。

2、过程与方法目标

⑴、运用分析的方法，联系以前所学的知识，深入浅出地给学生

讲解，让学生温故知新的同时，学会联系的学习方法。

⑵、通过对社会主义民主的作用和社会主义法律体系形成的作用的认识和理解，让学生能深刻领会课文知识点所在，也能学会透过现象看本质的学习方法。

⑶、通过列举现实中发生的实例讲述，让学生进一步认识法治社

会的概念以及锻炼学生作为社会一员的社会意识。

3、情感态度与价值观目标

通过对我国社会主义民主与法制建设的学习，认识民主与法制建设对社会主义现代化建设事业的推动作用，进一步培养学生的民主与法制观念。

四、说重点与难点

1、重点⑴、我国社会主义民主发展的表现

⑵、我国社会主义法制建设加强的表现

2、难点⑴、我国社会主义民主与法制建设的关系

⑵、我国社会主义民主发展与法制建设加强的作用

五、说教法学法

1、我主要以讲述为主，讲解“民主”，“法制”的内涵以及相

关的法律知识和案列。

2、若条件允许，我会播放相关的图片、影片，综合授课，让

学生更直观的领会知识。

3、在时间及学校条件允许的情况下，我会指导学生展开 “学习活动调查”，让学生深入领会“民主”的内涵。

五、说教学过程

【导入新课】我会以文革为引，指出国家各项建设均遭到破坏，直到十一届三中全会以后，我国坚持改革开放以来，推动各项建设，才加快了中国特色社会主义事业的发展。当今中国是坚持社会主义民主的国家，那么我国社会主义民主与法制建设的情况是怎么样的呢 ？那就让我们一起来学习今天的课文吧。

【正式讲课】首先，我给学生分析课文的标题，解释“民主”，与 “法制”的含义。

㈠、讲解课文第一部分内容；（15分钟左右）

1、我会先让学生快速阅读课文第一部分内容，并给出问题 “社会主义民主发展的表现”，让学生思考。

2、学生基本看完书后，我给学生讲解课文民主发展和基层建设情况的内容，然后抽学生回答以上所提的问题，并作相关讲解。

3、抽学生起来回答“想想”和“说说”所提的问题，并要求学生在课本上勾画出来，做好相关笔记。

㈡、讲解课文第二部分内容；（15分钟左右）

1、我会让学生阅读课文第二部分内容，并思考我国法制建设加

强的表现有哪些。

2、等学生看完书后，我会先讲解课文，再指出法制包括：法律

体系和依法治国。

3、接着抽同学回答所给问题，并作出讲解。

4、然后指出我国法律体系框架的具体内容（纵横两个方面来看），并要求学生识记。

5、让学生记住《中华人民共和国宪法》修订的时间和会议名称，做好重点标记。

6、在讲解依法治国的内容时，我会先讲课文理论，再联系实际，并讲述文中所提三人的事迹，并让学生对“议议”的问题进行讨论并回答。

㈢、讲完课文内容后，我会进行总结提升； 先引导学生看黑板板

书，回顾总结；然后让学生看“史海拾贝”，并做学习评测的练习题。

㈣、最后我会给学生布置课后作业，发散学生思维；

1、思考：我国社会主义民主与法制建设的关系。

2、我国社会主义民主发展与法制建设加强的作用。

六、板书设计

第11课社会主义民主与法制建设

一、社会主义民主的发展

表现： ①人民代表大会制度的不断完善

②政治协商制度的不断完善

③农村、城镇基层民主的不断发展和完善

二、社会主义法制的加强

1、社会主义法律体系建设的基本框架

①时间：1982年

②会议：五届人大五次会议

③3通过：《中华人民共和国宪法》

④核心：宪法

⑤包括：民法、商法、行政法、刑法、经济法等

2坚持推进依法治国

原则： ① 执法必严、违法必究

②法律面前人人平等

【副板书】民主：人民当家作主法制：法律和制度

中国历史

《社会主义民主与法制建设》说课稿

学生：学号： 班级： 指导老师：

第四篇：10.民主与法制建设

第10课民主与法制建设

【温故知新】

宋代经济的发展

1、农业：从越南引进，已有“”的谚语。

2、手工业：发展为著名的的瓷都；居于世界首位。

3、商业：时的地区出现的是世界上最早的纸币。

4、我国经济重心的南移到最终完成。

宋代经济的繁荣，社会生产的进步促使人民的日常生活发生新的变化，下面我们来了解一下。

【学习目标】——心中有目标，努力有方向！

1、知道《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国民法通则》等重要法律的颁布和施行，了解社会主义民主与法制建设的重大进展。

2．认识古今物质文化生活的异同，增加对历史的认同感和亲切感

【自主学习】（学习要求：读课本第一目大字内容，明确答案，横线处重点读读背背。

有疑问，主动向同学或老师寻求帮助，相信你能收获很多！——15分钟。）

一、衣食住行等习俗的变化

1、衣饰的变化：

（1）北宋初年，崇尚，到后来之风盛行。统治者的衣饰，劳动者多穿。

（2）宋朝衣饰受少数民族影响，有“”的说法。（3）的陋习也逐渐传开，这反映出。

2、饮食特点：

（1）宋朝饮食相当丰富，东京城里的食品有多种，上的小吃很多，夏季还有。

（2）北宋肉食以为多，南宋吃多。

3、住房情况：

（1）宋代农村住房简陋，多为低矮的，富裕人家以和相结合，构成一组住宅。

（2）城市平民住房屋顶以或覆盖，讲究些的外建，内为。

（3）贵族官僚的宅第相当宏丽，前后，以相连，两侧还有和。

4、交通工具：

（1）人们出行多用，也有，达官贵人出门也很普遍。士大夫一般骑、。

（2）宋朝交通发达，很多，兴旺。

合作探究一：穿越时光隧道，来到东京城。想一想，你怎样改变自己的衣食住行，才能适应当时人们的生活？

二、热闹的瓦子和欢乐的节日（读第二目大字内容，完成题目并记住。6分钟）

（1）随着，宋代市民文化生活丰富起来。（2）城内有许多娱乐兼营商业的场所叫“”，其中圈出许多专供演出的圈子，称为“”，这增添了城市的生气。

（3）今天的传统节日，、、、等，在宋代都有了。

合作探究二：想一想，今天的春节和宋朝的元旦有什么相同和不同的地方？

【自我总结】

通过本课学习，我了解了宋代由于经济的繁荣，社会生产的进步促使人民的日常生活发生新的变化，这表现在两个方面：一是物质生活方面，包括衣、食、住、行四项内容，如；二是精神生活方面，包括娱乐活动和节庆活动两项内容，有了专门的娱乐场所，叫，、、等传统节日，宋代也都有了。【当堂检测】——我能行！

第五篇：公安局民主与法制建设情况报告

在民主法治建设工作调研座谈会上的汇报材料

尊敬的殿勋书记、各位领导，同志们：

今天，殿勋书记在百忙之中抽出宝贵的时间莅临我局视察、调研、指导公安工作，对我们是巨大的鼓舞。在此，我代表班子成员暨全局民警和警务文员对殿勋书记的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。并借此机会汇报我局2011年主要工作情况，以及民主法治建设工作推进情况：

一、2011年主要工作情况

2011年全县立年内刑事案件3622起，同比下降8.4%。其中，八类主要刑事案件立案254起，同比下降19.6%；可防性案件立案1329起，同比下降25.1%。人民群众安全感指数首次达到96.1%。在全年的公安工作中凸显出一些亮点：一是统筹城乡户籍制度改革转户工作排名全市第一，累计办理农转城264977人。二是扫黑除恶成效显著。独立承办市局交办的A类专案1件，打击涉恶团伙6.5个，打击处理违法犯罪人员62人，扫黑除恶工作排名全市第9名。三是“清网、捕狼”成绩显著。“清网行动”开展以来，共抓获网上在逃人员268人，其中抓获“清网”在逃人员166人，下降率为85.13%，全面完成市局下达的任务；捕狼行动中抓获命案逃犯16人，命案逃犯到案率100%。四是经侦工作亮点突出。我局侦办的周建栩等人涉嫌非法套现案，先后被市局、公安部评为“天网”行动精品案例，公安部授予开县公安局经侦大队“十大案例”侦办 1

单位，成为全国“天网”行动的一大亮点。五是校保工作成绩突出。全年没有发生一起重大的涉师涉生案件。全县2011校园安全“一年三问”（年初问计划，年中问进展，年底问结果）各项目标任务圆满完成，在开县第十五届人民代表大会常务委员会第40次会议上，获全票通过，满意率达100%。这些成绩的取得，是县委、县政府和市局坚强领导的结果，是全县公安民警和文职人员埋头苦干、努力拼搏的结果。

二、民主法治建设工作推进情况

近年以来，我局民主法治建设紧随全市民主法治建设的步伐，取得了显著的成绩。民主法治工作越来越受到各级领导和广大民警的重视，公安机关认真贯彻积极推进民主法治建设，公安队伍的整体执法水平明显提高。特别是重庆市委三届十次全委会出台了《中共重庆市委关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》后，我们认真组织全局民警和文员学习，对照自身工作职能，围绕助推“民生十条”、“共富十二条”，成立了以局长为组长、政委和副局长为副组长，各部门负责人为小组成员的民主法治建设工作领导小组，完善工作措施，多措并举、全力推进公安民主法治建设。

（一）完善干部直接联系群众制度，健全群众意见顺畅表达，及时办理机制

一是广泛开展“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”、“万元增收”等活动，我局与三汇口乡708户困难群众结为穷亲，我局党员干部向三汇口乡每年捐赠20万元的帮扶资金，坚持春节、端午、中秋 2

国庆等重大节日走访慰问穷亲，每个民警对接帮扶穷亲，我局策动尊城房地产公司、东旭电子公司捐赠30万元帮扶资金，帮助穷亲脱贫致富，与穷亲结下深厚情感。二是为了全面落实殿勋书记“降低门槛受案，敞开大门接访”的指示，我局成立了以县局主要领导任组长，其他局领导为副组长，相关警钟及派出所负责人为成员的领导小组，下设办公室于法制大队，保证了群众来访有领导接待，件件有专人依法处理。县局主要领导每月对县局内重大信访案件进行约访，同时还参加县局局长接待日和县政府县长公开接待日工作，公开接待信访群众，局领导亲自督办和指导信访案件的办理，及时化解矛盾纠纷。三是积极开展“三访三评”活动，通过这一活动，实实在在地帮助群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷、解决一批群众反映强烈的突出治安问题、整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

（二）在干部选拔考核上健全民意测评机制

进一步加强班子队伍建设，做到“心往一处想，劲往一处使”。认真贯彻党管干部的原则，将组织考核、干部评价、群众意见有机结合，每年对干部现实表现进行民主测评，民意测评中满意度明显偏低、确属不称职的领导干部进行免职。完善和运用中青年人才ABC分类分级管理库和综合绩效考评体系，健全干部使用制度，提拔“能干事、敢担当、懂业务、德品好”的干部，促进队伍良性循环。认真贯彻中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和党政领导干部选拔任用工作“四项监督制度”，加大竞争性 3

选拔干部力度，扩大干部竞争上岗的范围和比例，坚持按照德、能、勤、绩、廉进行培养干部、选拔人才，保证提拔使用的ABC类人才占干部提拔使用总数的50%以上。

（三）完善重大决策程序，使各项决策民主化、法制化 制定完善了《局长办公会议事规则》、《党委会议事规则》，积极推进公开、公平、公正、透明决策，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照“日常工作分工负责，重大事项集体决策，综合工作归口牵头，列外事项局长统筹”的原则开展工作各项工作。除此之外，重大事项决策前都要经过征求民警、中层干部、工会、妇委会、团委和离退休老同志的意见和建议。对违反决策程序出现的重大失误的，严格追究责任。

（四）健全政务公开制度，搭建公众参与、社会监督的“直通车”

一是坚持依法公开、及时公开、全面公开的基本原则，全力推进公安公开工作。通过110指挥系统、阳光政法查询监督系统、电视、报刊、网络等方式公开公安工作，设臵意见箱，公开局长办公电话和单位值班电话，主动接受社会各界的监督，不断提高公安工作的公信力。二是开办《警方热线》和“开州警苑”栏目，及时准确地报道公安工作，正面宣传公安队伍中涌现出来的先进事迹，注重宣传先进典型，弘扬人民警察的光辉形象，构建了和谐的警民关系。三是积极开展网络安全监察工作，加强网络管理，防止利用网络恶意制造和传播虚假信息，取得了很好的成效，为我县社会主义 4

民主法治建设提供了良好网络舆论环境。今年共处臵有害信息7847条，（排名全市第一），引导发贴1620条，很好地控制了责任区域内有害信息的蔓延和传播。

（五）有效实施人大的法律监督和政协的民主监督

一是坚持局领导牵头督办制度，认真办理有关公安工作的人大议案和政协提案，年年被县人大、县政协表彰为办理先进单位。二是主动邀请人大代表、政协委员参加信访接待，并聘人大代表、政协委员为警风监督员，倾听他们的意见和建议。

（六）支持人大代表、政协委员在“两会”闭会期间依法履职

一是加强我局人大代表、政协委员与选民的联系，主动深入基层与选民见面，收集群众的意见建议，共话公安工作。二是两会闭会期间，认真向县人大常委会报告工作，接受审议；在办理重大案件时，主动邀请人大代表、政协委员全程监督，在办理中和办理后做到与代表“两见面”，不断完善与人大代表的日常联络机制。

（七）推进行政审批制度和行政执法体制改革

一是积极推进户籍、民爆、交巡、消防行政审批服务中心规范化建设，打造“一站式”便民服务平台。二是严格规范执法行为，依法细化行政裁量权，将建议、劝告、提醒等行政指导方式引入行政执法。在2011年摩托车整治行动中，交巡警大队提醒广大驾乘人员牢记“有驾证、限二人、戴头盔、靠有行”，使摩托车整治行动取得良好的效果。

（八）严格执行“零容忍”、“单方退出”的纪律要求，建设“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”的政法队伍

一是坚持从严治警，2011年局纪委一直把严肃查处公安民警违法违纪案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，不断加大自办和督办力度，保持查处违纪违法案件的高压态势，不断扩大案源信息渠道，以信访举报为基础，执法检查、责任审计为重点，形成了警风监督员和各界群众提供案件线索的监控信息网。2011年，被县纪委问责的共32人。二是创建“雷锋式警队”，争做好人好事，全心全意为人民服务。全局共计做好人好事15000余件，受到群众的广泛好评。先后涌现出了爱民模范标兵骆凯、爱民模范交巡警廖运泰、爱民模范张孝平、谭顺华、刘钰龙等先进典型。交巡警大队汉丰平台被评为青年爱民模范集体。积极召开“警民恳谈”，“开门评警”活动，阳光作业取信于民。邀请人大代表、警属、警风监督员、群众代表走进警营，搭建起警民沟通的畅途，让警民交流更直接，百姓感觉更贴切。

（九）健全基层综合治理机制，提升社会管理服务水平一是全县安装阳光政法终端机123台，自2009年运行以来，我局终端机使用量已超80万次，今年以来，已达46万余次，办事查询量已达6.6万余次，案件查询量已达6.5万余次。二是继续深化交巡警合一改革。已建成平台9个，投入交巡警227名，2011年以来,交巡警累计破获刑事案件805起，打击处理127人，查处治安案件1899起，抓获逃犯75人，行政拘留760人，接受群众求 6

助1788件。三是不断完善校园新型警务体制建设，加强了校车管理，确保了全县师生的安全。四是深入推进应急联动防控体系数字化建设，目前开县应急联动工程各项进度排名全市前列，库区第一。五是健全扫黑除恶长效机制。坚持“黑恶必除、除恶务尽”，稳、准、狠地打击黑恶势力，实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一，进一步深挖线索，主动铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤和条件，防止死灰复燃。

（十）完善权利监督制约、保证干部廉洁从政的机制 一是依法推进“三项行动”，严肃查处执法单位和领导干部的各种违规行为。切实解决人民群众反映的公安警务车辆形象不佳、着装不整，乱超车、乱鸣号、乱调头、乱停放、公车私用等特权思想问题，塑好公安机关良好的形象，针对“五条禁令”的执行情况等问题，领导班子成员亲自带头，纪检督察常抓不懈，采取明察暗访等方式进行督促检查。通过整顿清理，对所有警车按照公安部的规定统一了外观标识，修定和完善了我局车辆使用管理制度，建立了一车一档，我局的警务车辆面貌有很大改观。二是保证干部廉洁从政。坚持定期审计作为强化日常监督，严肃财经纪律，完善内控制度的有力措施。工作中，重点审计财务活动的真实性、合法性、有效性。要求各单位一切收支必须纳入财务账统一核算和管理，并建立有效监督机制，坚决制止“三乱”、私设“小金库”等违纪违规行为。对所队室主要负责人因工作调离变动时，坚持“有离必审”。重点监督和评价执法活动中存在的涉及财物的各类问题。关注各单 7

位固定资产管理、债权债务等情况，防止形成影响社会稳定和谐的问题，坚决纠正“小金库”、“账外账”等违纪问题，推动建立健全内部控制制度。

（十一）深化普法示范工程，增强干部群众的民主法制观念 校警充分发挥校园安全工作监督、指导职能作用，指导和配合各级各类学校积极抓好法制安全教育工作，收集提供真实的涉刀暴力案例资料，协助学校制定教育方案。校园民警坚持每学期到责任学校开展2次以上法制安全教育，指导学校加强常态化安全教育，确保学生每月至少接受1次法制安全教育，在学校形成了学法尊法守法用法的良好氛围。

三、民主法治建设存在的问题

在推进民主与法制建设的征程上，我们做出了一些努力，但还存在一些问题，主要表现在：

（一）侦查破案能力有待进一步提高

2011年，刑事案件破案率为51%，发生现行涉命案件7起，破6起，破案率85.7%，没有达到命案破案率92%的目标，侦查破案打击能力还有待进一步提高。

（二）民警执法素质有待进一步增强

近年来新近民警较多，部分民警自觉学习的积极性不高，缺乏钻研业务和法制知识，我局将有组织的开展业务和法制培训，提高民警执法素质。

（三）信访案件办结能力有待进一步提高

办案民警工作方法简单、粗暴，教育疏导、法律宣传工作不到位，服务态度差，引起不满；办案过程中，有的办案民警明显违反法定程序以及案件调查处理显失公正，有错不纠；有的案件久办不结，小事（案）拖大，大事（案）拖炸。我局将严格按照办理程序，进一步加强信访案件的办理。

四、2012年关于推进民主法治建设工作的打算

（一）加快执法规范化建设。一是按公安部和市局要求抓好规范化建设工作，继续按照《开县公安局关于推进执法规范化建设的方案2010-2012》做好2012年的执法规范化建设的重点工作。二是维护好执法办案系统，实现刑事、行政、劳教、复议等案件网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评。三是建立完善执法勤务规范体系。清理执法勤务制度规范，建立健全各警种执法执勤规范体系，实现执法执勤活动的流程化、精细化和标准化。四是完善考评奖惩机制，抓好日常、半年、年终执法质量考评，坚持开展“精品案件”和“最差案件”评选，深化执法质量考评工作。五是健全法制员法制员管理制度，加强对专（兼）法制员管理，开展法制员的培训工作。五是充分发挥“阳光警务查询监督系统”的作用，拓宽监督渠道，严格执行《执法过错责任倒查制度》。六是开展民警执法执勤的培训。组织未参加人民警察基本级考试的民警参加人民警察基本级考试，全局民警普遍取得基本级执法资格。

（二）加大社会矛盾的化解。加强涉法信访问题源头治理，强化局长接访制度，完善《涉法涉诉信访工作考评办法》，让上级 9

交办的重点信访积案办结率达到100%、停访息诉率达到90%以上。

（三）加强队伍管理，坚持从严治警。强化《公安机关人民警察纪律条令》、公安部“五条禁令”、市局“十条禁令”和行政问责制的贯彻落实，加大违法违纪案件查办力度。建立警务监督信息系统、公安民警违法违纪网上举报中心，推行纪检监察民警上岗认证制度，建立廉洁从警风险三色预警体系，民警违法违纪人数逐年递减，不超过总警力的1％。

（四）深入建设“雷锋式”警队，打造公安铁军。实施灵魂工程，强化理论武装，培育“忠诚、正直、勇敢、爱民”的核心价值观；深化创先争优活动，开展以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动和“三进三同”、全警结穷亲、做好事、“大走访”开门评警活动，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众；加大对先进典型的表彰力度；建立亲民爱民“学雷锋”长效机制，不断巩固和谐警民关系。

公安民主法治建设是公安工作的基石，是一项全局性的工作。我们一定把加强公安民主法治建设作为“一把手”工程，切实列入重要议事日程，努力开创公安民主法治建设的新局面。我局将结合实际，采取有效措施，全面加强公安民主法治建设，逐步实现各项公安工作和队伍建设的规范化、制度化、民主化、法治化，为开县民主法治建设作出新的贡献。