第一篇：效能建设年活动简报

效能建设年活动简报

（第46期）

宜春市地方税务局

效能建设年活动领导小组办公室编202_年7月23日

市局动态

“高端查询系统”打造效能“提速器”

6月1日-25日，“高端查询系统”在市局成功试点运行。

为满足省、市两级对地税业务数据的查询要求，省局开发了高端查询，并决定首先在宜春市局机关进行使用。市局根据省局信息中心下发的关于“高端查询”试点运行方案的通知，组织业务人员、技术人员对系统的11个模块共计87个功能点在数据准确性、可用性及性能方面进行了测试。市局领导、科室负责人带头参与日常使用，市局机关及直属单位全体工作人员对该系统进行了试用，经过25天的试运行，“高端查询系统”试点运行效果良好，试点工作圆满完成。“高端查询系统”是由省局信息中心开发的专为省、市两级机构提供及时、可靠、高效数据服务的地税数据展示平台。该系统实现了征管业务系统、网上办税系统、货运发票系统等多个业务系统数据整合，并利用数据分析和展现技术，对数据进行分析和综合利用。同时，为各业务部门提供了模块划分清晰、查询功能齐全、查询速度高效、数据准确率高、界面简洁友好的数据展示功能。简洁高效是“高端查询系统”较以往查询系统最大的不同之处。市局的高端查询岗进入系统，能第一时间看到全市范围内各县（市、区）及直属单位的税收收入动态进度表、纳税户动态登记数据和税款实时入库数据，数据展现速度快，1

展现形式简洁直观。在“高端查询系统”中，95%的查询均能在3秒之内得到查询结果，而在以往的查询系统中，在数秒内查询获得实时的动态数据是不可想象的事情，系统高效的数据服务机制解决了数据查询的性能瓶颈，进一步提高了地税机关的工作效能。

“高端查询系统”还增强了对业务数据的分析监控能力，如“门临税收比例统计”、“月税额超5千元个体征管情况报告表”、“排行榜”等查询模块，能够按照各类业务口径对数据进行分析监控，“排行榜”还能快速展现各类业务统计口径下排行前200名的数据，为税收业务部门及时掌握门临税收情况、动态重点税源、纳税户管理登记情况提供快速可靠的数据分析统计功能，为进一步提高地税系统各业务部门数据分析共享能力打造了良好的平台。

“高端查询系统”在市局试点运行，用户反映良好，各业务科室期望高端查询在不断的完善和改进中能够提供更多、更快、更符合实际需求的查询功能。

（付 君）

基层动态

征管新举措 资源变税源

“地税局的同志不仅设计了公平公开的核定方式，还帮助我们企业将产品推销进了百丈寺旅游区和县政府接待宾馆，现在我可以放心了。”说这话的是奉新真帝矿泉水厂的老板徐衍江。作为矿泉水的生产大户，徐老板最担心的一是销售、二是税负。

奉新县地税局在深入调研、广泛征求意见的基础上，下文重新规范各种矿产资源课税，对矿泉水采取用电量，河道采砂核算油耗，瓷土等则结合炸药、挖掘机和电子磅综合核定税负，而且每个月的耗费和折算比例、实际缴纳税收不仅定期在各办税大厅公开，同时接受社会各界监督。

寓服务于征管，让服务创造价值。该局要求对矿产企业确实因资源税负增加有困难的，在做好税收征管、审批备案的同时，允许纳税人在年底前分期缴纳，并针对困难企业结对帮扶。真帝矿泉水产自上富镇石牛岭，不仅口感甘甜，还富含对人体有益的多种微量元素，但是一直以来走的是低端家庭个人桶装水路线。

该局干部帮助其引入技术更新生产线，并帮助该企业在农行获得小额生产经营贷款，将矿泉水的品质进一步提纯并推出了瓶装水系列，从而实现了纳税人把产品推销进旅游景区和宾馆商场的梦想。

截至7月16日，奉新县地税局共计征收资源税499.61万元，结对帮扶纳税人36户，克服了金融危机的不利影响，比上年同期增长289.35%，取得良好社会和经济效益。（王远平）

“帮”出一片和谐来

“感谢地税的项目帮办员小涂，没有他对我们的帮助，我的工厂建设不可能进展得这么顺利，原计划要到明年投产的有望在年底实现投产，我还从未遇见过这么热心的税务人员！”近日，靖安县地税局在回访招商引资项目时，达顺公司的总经理刘达对该局负责人说。

达顺公司是罗湾乡今年初针对靖安柑橘滞销引进的柑橘加工项目，投资1400万元，是今年靖安县的重点建设项目，公司投产有望解决该县柑橘局部销售问题。靖安县地税局按属地原则指定小涂为该项目的帮办员，帮助办理涉及地税的一切事宜。小涂接到任务后，不但代办涉税事宜，还利用自己对县城有关单位熟悉的优势带着刘经理跑遍了土地、电力、工商、国税环保等部门，对项目涉及的事全程帮办，及时办妥相关手续，使得工厂提前三个月开工，对此刘经理非常感激。

今年以来，靖安县地税局为了支持县政府的招商引资，努力打造服务型机关，对招商引资项目实行“项目帮办员制度”，对新落户的企业按照收入归属，指定属地业务熟练、办事能力强的税收管理员为项目帮办员，对涉及地税的事宜全程帮办，有效地优化了投资环境，和谐了征纳关系，深受企业的好评。（涂宗生）

失而复得的手机

“喂，你好，请问是光华广告公司吗？我是樟树市地税局办税服务厅，你们公司付总的手机落在我们这里，我们现在有事走不开，请你们派人过来取，好吗？”大厅刘主任放下电话的同时，一颗悬着的心放了下来。

事情原来是这样。这天一早，光华广告公司的老板付总前来樟树市地税办税

大厅办理纳税事宜，在匆忙之中把手机忘在了大厅刘主任的桌子上。当时刘主任正办事，后来才发现有人忘了手机在桌子上。刘主任逐一排查前来办过税的人，最后核实是光华广告公司付总的手机。由于是征收期，前来办理纳税事项的人特别多，一时抽不出时间送过去，刘主任赶紧打电话通知了对方单位。

当付总拿着自己失而复得的手机，感慨道：我这是丢失的第二个手机，第一个手机丢了没找着，这是我刚买几天的新手机，我刚还在外面找呢，心想肯定又没希望了，没想到刘主任就打电话到我办公室了。地税部门的服务真是没话说！

(张小珍)

上高地税掀起廉政教育“夏季风暴”

20多篇诗歌，50多幅书法、绘画作品，200多幅摄影作品，一部廉政文明建设电视专题片，一部PPA效能建设展示片，一条文化长廊，一间廉政文化活动室„„走进上高县地税局，火热的廉政文化让人深有感触，一股廉政文化教育的“夏季风暴”扑面而来。

进入7月份以来，一场以加强党风廉政建设为主要内容的廉政文化教育正在上高县地税局开展着。该局党组把党风廉政教育摆在廉政文化建设的首要位置来抓，在开展多种形式的廉政文化宣传教育的同时，党组成员带头上好从政道德教育、党纪条规教育、革命传统教育等必修课，自觉树立起正确的人生观、价值观，强化廉洁自律、执法为民的思想意识。同时，在全体党员干部中上好廉政文化专题教育课，组织党员干部学习《党章》、《党风监督条例》，邀请县纪委领导作廉政建设专题报告，到挂点行政村开展“发展观”教育，到劳教所开展警示教育，增强党性，营造出反腐倡廉的良好氛围。（游景春）

发送范围:省局各位领导、省局效能办，市委书记、市长、常务副市长、市纪委

书记、市效能办主任，市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委宣传部办、市直属机关工委、市文明办、市效能建设领导小组办公室、市纠风办、市统计局。

市局领导，各县（市、区）地税局，机关各科室、直属各单位发电子版共印26份

第二篇：效能建设年活动

那曲国税局效能建设年活动

实施方案要点

为贯彻自治区国税局、地区效能建设年活动电视电话动员大会的的安排精神，确保我局效能建设年活动有序开展，防止走过场，按照我局效能建设年领导小组的要求，制定了《那曲地区国税局202_年效能建设年活动实施方案》，其要点有：

第一、活动时间：从202_年3月25日开始，12月底结束。具体时间与地区同步实施。

第二、活动范围：全体干部职工，重点是党员及党员领导干部。第三、活动阶段：分四个阶段12个环节进行：四个阶段即：加强学习深化认识阶段，自查自纠解决问题阶段，建章立制提高认识阶段，回头看阶段。12个环节即：思想动员，学习宣讲，调研讨论，专题会议，民主评议，指定整改方案，集中解决问题，建章立制，交流经验，考核总结，对照检查，再次整改。

第四、活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会和区党委七届六次全委会精神，以深化领导干部作风建设年活动为基础，以贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神为核心，以解决突出问题为抓手，以正确履行职责为重点，以人民满意为标准，着力解决影响机关效能的突出问题，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使行政效能明显增强，干部素质明显

提高，社会各界对税务部门的满意度明显提升。

第五、活动总体目标：通过开展效能建设年活动，使全体党员干部受到一次理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政、高效高质履职教育。认真解决少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题，少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低下的问题，少数党员干部宗旨意识和群众观念不强的问题，从而进一步增强贯彻中央和区党委决策部署的自觉性。建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制。努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展基础明显优化。努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的西藏税收管理体制和运行机制，为西藏税收事业的健康快速发展创造良好的环境和坚实的基础。

第六、主要任务。结合税务系统实际需要重点解决的有六个方面问题即：(一)解决少数党员干部思想观念淡薄、意识不强的问题。

（二）着力解决少数党员干部事业心和责任感不强，工作效率低下的问题。

（三）着力解决少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题。四）着力解决少数党员领导干部在工程建设领域乱插手、滥伸手的问题。

（五）着力解决少数党员干部参与赌博、大操大办等问题。

（六）着力解决反腐倡廉制度不健全，执行不得力的问题。

第七、工作要求。加强组织领导，加强宣传引导，加强监督检查加强统筹协调。

国税局效能建设活动领导小组办公室

二○一○年三月二十八日

第三篇：效能建设简报

效能建设简报

第四期

铜陵市劳动保障局202_年6月7日 按：在市劳动保障局机关效能建设动员大会上，就业服务局、医疗和工伤保险中心和社会保险中心分别结合工作实际，作了表态发言。现将发言主要内容整理刊登如下。

就业服务局：

一、加强窗口建设，提升服务效能。一是对“4050”人员以及就业困难群体、优秀退役运动员、复退军人、大专院校毕业生等特殊就业群体开设专门服务窗口。二是积极开展“三优文明窗口”竞赛活动，在劳动力市场大厅公开办事程序，提供每一项事务的办事指南，设置意见簿和意见箱，接受广大群众和每一个服务对象的评议和意见。三是推行“一站式”办理和“一条龙服务”，把导办服务、上门服务、延时服务、限时服务等服务方式运用到各个窗口和不同的工作事项中，不断提高就业局效能建设。

二、充分发挥劳动力市场促进就业的作用。全力推进劳动力市场信息网络系统建设。全面推行城乡统一的就业统计与失业登记，对城乡劳动力资源进行动态管理，将就业、失业状况、职业技能、求职愿望等信息输入就业服务网络。有针对性地开展特色招聘活动，重点开展为解决特困群体就业的再就业援助活动、为广大城乡妇女实现就业的牵线搭桥活动、为民营企业招揽人才的牵手活动、为广大技能人才实现区域交流的“马芜铜专项招聘活动”、以解决农民进城务工为主题的“春风行动”等。

三、大力推进组织起来就业工作。积极推动下岗失业人员组织起来就业，不断扩大就业规模，促进下岗失业人员再就业。积极落实再就业优惠政策，对合伙企业、非正规就业组织安置下岗失业人员给予一定的岗位补贴。指导区县建设好再就业创业基地和再就业一条街。指导街道社区继续发展各类非正规就业组织和合伙经营实体，简化组织起来就业的各类组织的审批手续，及时兑现补贴，畅通小额贷款渠道，提高组织起来就业工作的效能。

四、加强街道社区劳动保障工作平台建设。在贯彻落实新一轮再就业政策的过程中，帮助指导街道社区做好《再就业优惠证》审核、《就业服务卡》发放、灵活就业人员养老保险补贴发放等各项具体工作；组织或推荐社区内的下岗失业人员参加招聘活动，并提供政策咨询、就业信息、职业指

导、协助办理社会保险关系接续等各项服务。依托街道社区平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。

五、实现劳动保障事务代理工作规范化服务。一是把原来的养老和医疗保险分设窗口改为可在一个窗口办理，现有的4个窗口同时办理两个保险缴费。二是与银行协作，实现刷卡交费，提高缴费程序和质量。三是档案管理实现计算机操作，方便群众查档调档。四是加大劳务派遣用工制度，派遣对象扩大到大专院校毕业生和农村劳动力，派遣范围的触角延伸到外省外市。

医疗和工伤保险中心：

一、完善制度建设。对已制定的一些制度，进行认真梳理，本着提速提效的原则，逐项修订完善。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、政务公开制、AB岗工作制、限时办结制等制度。并把党建工作、廉政建设和业务工作等列入制度建设之中，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。实现以制度来管人管事，逐步形成比较完善的效能建设运转程序和操作规范，让每一名职工做到服务有目标，工作有责任。

二、提高办事效率。强化效率意识，认真履行服务承诺制、限时办结制，并从三个“能不能”入手，即“能不能取

消、能不能合并、能不能替代”三个方面来简化办事程序，减少办事环节,提速工作过程，尽量方便办事人员，做到快事快办，急事急办，特事特办，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。

三、强化服务意识。树立“以人为本”的思想，以“三个满意”即“参保单位满意、参保职工满意、定点单位满意”为目标。坚持刚性政策原则，提供柔性个性化服务，引导职工诚心忘我对待工作，视参保职工为亲人，做到“一急一想”、“两心”、“三不怕”、“五不让”。即：急参保职工之所急，想参保职工之所想。关注弱势群众，对反映问题的群众做到以心换心，对待困难群众做到将心比心，切实把群众的事情当成自己的事情来做。不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人。在具体工作中做到不让领导布置的工作在自己手中延误，不让前来寻求帮助的群众在自己面前受到冷落，不让各种不良风气在自己身上出现，不让差错在自己手中发生，不让劳动保障部门的形象在自己身上受到影响。使群众切实感到在医保中心办事最省心、最称心和最舒心。

四、加强队伍建设。认真组织职工大力开展党的宗旨、社会主义荣辱观教育，深入学习关于效能建设的有关文件精神，加强职业道德教育。积极探索建立重学习、强素质的激励约束机制。在中心内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。队伍建设努力做到 “精神状态要好，真正想

干事；能力水平要高，真正能干事；服务意识要优，真正会干事；自身素质要强，真正不出事”。

五、严肃工作纪律。牢固树立大局意识和全局一盘棋思想，对重点工作和领导批示，认真研究谋划，做到件件有落实、事事有交代。“5+2”禁令是我局架设的高压线，我们要求职工严格执行。下一步中心的领导班子也会从加强劳动纪律管理入手，加强对工作人员的日常教育管理，看好自已的门，管好自已的人，对事业负责，对职工负责，对自己负责。

六、严格考核监督。成立效能建设领导小组，对效能建设进行督查。督查内容包括对中心工作人员执行政策和制度、办事效率、服务态度、工作纪律、廉洁自律等情况，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为职工自觉遵守的行为准则。同时，广泛听取各方面意见，自觉接受社会监督。在定点医疗单位、参保单位及参保职工中不定期开展问卷调查、效能咨询、民主评议等活动，依靠社会强有力的监督，促进效能建设。

社会保险中心：

一、理清思路，做好安排。我们下一步抓效能建设重点将从管理入手，进一步理清思路，做好安排。一是疏理工作内容，进一步明确部门和岗位职责，使工作不交叉，责任更

明晰。二是简化办事程序，对能省去的环节坚决不要，能减化的程序立即减化，缩短办事时限。三是完善各项规章制度，规范工作台账。包括考勤制度、首问责任制、服务承诺制等等，实行用制度规范管理。规范退休、失业待遇初审的环节和基金、待遇发放的台账，确保待遇按时、足额发放和基金安全。加强对社区、企业退休人员社会化管理工作的指导，提高社会化管理服务质量。四是做好学习安排，加强对职工的政治学习、政策业务培训，提高职工的综合素质和能力，使我们的职工有胜任工作的水平和能力，都能自觉干事、主动干事、创新干事、会干事、干成事、干好事。达到加强效能建设的要求。

二、抓措施落实，让“窗口”体现效能。一是在首问责任制，一次性告知制和来信来访，接待咨询上进一步规范要求，制定一次性告知通知单，建立规范的首问责任制、来访咨询台帐，便于事后对工作的检查落实。实行AB岗工作制和限时办结制，保证老百姓来办事不白跑路。建立责任追究制，使工作出错或不到位的受到处罚和追究。二是狠抓各项制度的落实，特别是要严肃工作纪律，坚决执行“5+2”禁令，坚持主任值班制度和每月通报劳动纪律情况，提高职工遵守劳动纪律的自觉性。三是把效能建设与“三优”文明窗口服务竞赛和“八荣八耻”结合起来，推行文明优质服务，继续坚持中心一贯要求的“六个一”标准（即：待人热情一

点，办事勤快一点，政策多解释一点，遇事大量一点，事毕得到称赞多一点，和谐社会贡献大一点）和“四心”服务（即热心、细心、耐心、爱心）。

抄报：市效能办、省厅效能办、市委宣传部

发：机关各科室、局属各单位

第四篇：效能建设年活动实施方案

++++++++++中学效能建设年

活动实施方案

为进一步加强学校管理和教师队伍建设，坚持依法治校，推行依法治教，立足从严治师，进一步转变领导工作作风，提升教师师德师风，提高工作效能，努力办好人民满意的学校，根据地区教育局关于开展效能建设年活动的部署，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、自治区、地区三级纪委精神，以学习贯彻中央第五次+++++工作座谈会精神为核心，不断加强我校的干部作风建设，师德师风建设和制度建设，提高工作效率、服务水平和教育质量，树立学校新形象，实现在改进服务、工作作风等方面有新的突破，在师德师风、育人水平上有新的提高，在办学效益、教学质量上有新的成效，进一步推进我校教育事业的发展。

二、工作目标

以创建“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的学校运行机制为目标。以格桑次仁同志提出的“八个方面”的突出问题为解决突破口，全面贯彻落实地区教育局提出的牢固树立“服务学校、服务学生、服务社会”的理念，创建师生满意的学校行政班子和社会满意的优质高

强教职工的服务意识、办服务型学校；抓好师生日常行为管理的各项服务措施；提高教师队伍素质、提升教育质量等项目重点，集中精力抓出成效。

（四）加强监督检查。充分发挥效能建设工作领导小组的职能作用，加大监督检查的力度，坚持一般性检查与重点抽查相结合，定期检查与随机检查相结合，及时发现并纠正工作中存在的问题。对于好的经验和做法予以宣传、表彰，对存在的问题认真加以解决，对于影响恶劣造成严重后果的要追究科室、年级负责人和相关工作人员的责任，按有关规定给予严肃处理。定期收集群众反映的意见和建议，研究制定整改措施。

（五）实施责任追究。严防和遏制损害我校效能建设的行为和现象发生。严格实行学校工作制度，对损害效能建设的行为，要对责任部门和责任人从严追究责任。对违反效能建设的责任人，情节较轻的通报批评，情节严重或者造成严重后果的，予以纪律处分。对因工作不力、失职渎职影响效能建设的责任部门，追究主要责任人的责任，并取消主要部门责任人及直接责任人考核评优资格。在效能建设中发生重大责任事故，如引发刑事案件或不稳定事件，发生重大安全责任事故，被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，学校将从重从严追究直接责任人的责任。

四、实施步骤

1、召开专题会，查找问题。组织全校教职员工对照“八个方面”的问题和地区教育局党委提出的开展效能建设年活动具体要求，广泛征求服务对象即学生、学生家长以及社会人士对我校各方面的的意见和建议，召开专题会议，认真查找问题，剖析原因。要求学校教职员工要着力从思想观念、工作作风、工作能力、服务质量等方面查找存在的问题及原因，明确方向。学校领导班子要根据学校实际，及时形成分析检查报告，理清学校工作思路，明确工作方向。

学校各处室对照增强执行力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照处室岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向全校公开，承诺是否兑现；学校财务管理、校务管理等情况是否公开；对照建立权责明确的效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法治校要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，队伍作风是否过硬、战斗力是否强。

每个教职员工要对照岗位职责要求，检查履职创新的素质和能力是否具备；对照服务要求，检查是否文明服务，是否存在教育教学工作拖拉，服务态度刁蛮等现象；对照职业道德要求，检查是否勤奋敬业，为人师表，是否存在应付了

第五篇：效能建设年活动实施方案.

淮办„ 202_‟ 3号

关于印发《淮滨县行政效能建设提升年 活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府,县委各部委,县直各单位和各人民团体:为了确保 “行政效能建设提升年” 活动顺利推进, 根据 《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》 要求, 现将 《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》 印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共淮滨县委办公室 淮滨县人民政府办公室 202_年 2月 20日 淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案

为全面贯彻落实县十一次党代会和县委经济工作会议精 神,进一步转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提 高公务员素质,确保全县各项目标任务的圆满完成。根据《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》要求,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导, 以推进行政绩效管理、行政行为监 督、行政能力提升为核心内容, 以人民满意为目的全面落实上 级各项工作部署;围绕“抓基层、打基础、拉高标杆、激活细 胞”的工作要求,实现效率一流、质量一流、效果一流的工作 目标;以健全行政服务运行、监督机制为重点,以工作创新为 动力,努力实现科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政, 从而推动全县经济社会又好又快发展。

二、实施范围、目标和任务

(一 实施范围:行政效能建设提升年实施范围是各乡镇、县直各部门和具有公共行政管理职能的事业单位、垂直管理单 位及其服务窗口单位。

(二主要目标:围绕建设依法行政、务实高效、规范透 明、清正廉洁的目标,推进行政行为不断规范,依法行政水平和科学民主决策能力明显提高;机关管理不断改善, 各项制度

建设体系较为完备,行政成本明显降低;履职能力不断增强, 办事效率和质量明显提高,加快建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制, 政务环境得到明 显改善,在全县形成“任务快速落实、工作高效推进、环境明 显改善”的浓厚氛围,实现全县经济社会跨越发展新突破。具 体目标是:

1、责任意识大提升。进一步增强“保发展、保稳定、保 民生” 的责任感, 努力实现从 “用权意识到服务意识”、从 “教 条式执行文件到开创性做好工作”、从“坐等服务对象上门办 事到主动下基层解决问题”的“三大转变”。

2、工作质量大提升。严格执行服务承诺制、无缺位办公 制、首问负责制、首席代办制、一次性告知制、限时办结制等 规定,努力实现服务受理“零推诿”,服务事项“零积压”, 服务质量“零差错”,服务行为“零投诉”的“四个零阻碍” 目标。

3、工作作风大提升。积极倡导胡锦涛总书记提出的“要 勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气;严格落实市委、市政府“五

禁止、十不准”;大力推行“一线工作法”,全力破解经济社 会发展的重点、难点、热点问题。

4、队伍素质大提升。认真学习省委书记卢展工同志提出 “消极也是一种腐败” , “消极腐败影响的不仅是个人的前途, 更影响我们的事业、影响我们的发展”的要求,坚持以效能提 升为重点, 以干部作风建设与干部使用、经济利益、责任追究、舆论导向“四挂钩”为手段,建立“党校集训、上级短训、单 位在职培训和个人自学提高” 相结合的多层次学习模式,真正 使积极有为成为广大党员干部的自觉行动, 使科学发展、跨越 发展、率先发展成为全社会的自觉追求。

5、机关形象大提升。坚持长效管理与提升形象相结合的 “六大机制” :“民主讨论、集体酝酿” 的科学决策机制;“自 学成才、集中培训” 的素质教育机制;“程序规范、务实高效” 的机关运转机制;“归口负责、整体协作”的工作协调机制;“本人自查、领导督查”的督查督办机制;“顺向问责、逆向 负责”的责任追究机制,努力营造一个心齐气顺,风正劲足, 政令畅通、工作高效的工作环境,树立行政机关“为民务实、高效清廉”的良好形象。

(三主要任务:通过规范行政行为,加强政务运行过程 的管理和控制, 强化行政效能监察,落实效能提升的各项保障

措施,达到行政效能的逐步提升。共四大类 18项任务:规范行政行为:

1、强化执行力建设,实施“执行力提升” 活动。

2、健全科学民主决策制度,做到决策的过程公开、结 果公开,民主科学。

3、完善行政执法管理制度,做到主体程 序合法、内容合法,法律效果和社会效果有机统一。

4、深化 党务政务公开, 维护公民、法人或其他组织的知情权、参与权、监督权、救济权。

加强政务运行程序管理:

5、深入落实“首问责任制、限 时办结制和责任追究制”三项制度。

6、清理和规范行政审批 项目,实施流程再造、限时办结。

7、加强行政审批服务中心 建设、完善标准化管理模式,提高办事效率。

8、健全服务企 业长效机制,实施“关爱手拉手”和“服务零阻碍”活动。强化行政效能监察:

9、建立健全行政效能监察体系,对 各部门开展行政效能建设情况进行指导监督检查。

10、开展专 项行政效能监察。县委、县政府督查室和县纪委监察局要分工 合作,形成监督合力。

11、纪检监察机关要完善群众和客商投 诉处理机制,客商投诉中心向社会公开投诉电话,畅通群众来 信、来电、来访诉求渠道。

12、完善行政审批电子监察系统。效能建设保障措施:

13、建立行政效能建设的领导体制。

14、加大干部作风督察力度。

15、提高干部队伍素质。

16、建

立完善绩效评估体系。

17、加大责任追究力度，以铁的纪律保 证各项工作顺利推进。

18、建立绩效管理的长效机制，巩固效 能建设成果。

三、实施步骤和方法 效能建设提升年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2 月 21 日—2 月 日）。县召开 效能建设提升年活动动员大会。各乡镇、各部门要认真学习贯 彻落实会议精神，结合实际制定专项治理方案。县电视台开辟 “提升效能”活动专栏，定期报道活动开展的情况。在全县开 展“效能淮滨建设我有责”大讨论，形成“人人讲效能、合力 抓提升”的浓厚氛围。

（二）查摆问题和重点检查阶段 月 1 日—9 月 30 日）（3。围绕治理重点，坚持边查、边纠、边改，在查纠中重点抓好 “八 对照八检查” ： 一是对照思想解放的要求，检查发展意识强不强。二是对照服务大局的要求，检查责任意识强不强。三是对照创新克难的要求，检查化解工作矛盾和问题的能 力强不强。四是对照工作落实的要求，检查履行职责行动有没有，看 是否完成和超额完成目标任务。五是对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间配合-6-协作强不强。六是对照履行“一站式”服务的要求，检查进驻行政服务 办事大厅是否到位，服务对象是否满意； 七是对照优化投资环境的要求，检查是否做到亲商、安商。八是对照廉洁从政的要求，检查有没有“三乱”现象和吃 拿卡要、以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

（三）整改评议阶段（10 月 8 日—10 月 31 日）。对查摆 出来的问题，要认真进行整改，组织民主评议。一是认真研究整改方案，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并报县效能建设提升年活动领导小组办公室。二是公开承诺。各部门要在媒体或新闻发布会上公开承 诺，接受社会监督。三是开展公众评议。各部门要将“依法行政、工作作风、服务态度、勤政廉政”等方面整改情况进行公开，接受评议。评议方式公开、结果公开。四是建立长效机制。县纪委监察局将组织专人公开受理投诉、查处典型案件。对因整治不力，效果不佳单位，要追究单位主要领导的责任。

（四）检查验收阶段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀请人 大代表、政协委员参加，人社、法制、政府督查、审计、统计 等有关部门人员组成专项检查组，采取明察暗访等方式，对开 展效能建设提升年活动成果进行评估、检查、验收。-7-

（五）总结奖惩阶段（12 月 1 日—12 月 31 日）。对组织 措施得力、成效显著，年终综合评议得分排序前 10 名的单位，县委、县政府将予以表彰和奖励；对整改不力、群众反映强烈 的、年终综合评议得分排序后 10 名的单位，将通报批

评，限 期整改。整个活动结束后，对活动控制过程和结果以及好的典型材 料整理归卷，形成项目模式资料上报。

四、工作要求

（一）加强领导，严格落实责任。县成立“效能建设提升 年活动领导小组”，领导小组下设办公室。各级各部门要结合 本单位实际，确立效能提升主题，完成规定动作，创新自选动 作。要做到认识到位、组织领导到位、措施到位，精心组织，抓出成效。

（二）明确职责，加强部门协作。要实行 “党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，社会积极参与”的效能建设领 导体制和工作机制。纪检监察纪律监督，宣传部门造势舆论监 督，人事部门培训责任监督，各目标监控部门要切实履行职责，认真监控，如实评估，形成人人讲效能、各尽其责抓效率、全 社会增效益的良好氛围。

（三）深入调研，加强工作指导。县效能建设提升年领导 小组办公室实施阶段性工作指导、监督检查，定期公布工作动 态、调研提纲，建立工作交流平台。-8-

（四）强化监督，落实奖惩措施。加大督察力度，严肃工 作纪律、认真查找问题、有效实施整改、公开整改效果、实施 奖励和问责。淮滨县效能建设提升年活动领导小组办公室（县行政服务 中心 1 楼）办公室电话 0376-7799967 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考评组 0376-7768807 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 投诉电话 0376-7795353 电子邮箱： hnhbksts@sina.com； 督察组电话 0376-7763388 中共淮滨县委办公室 202_ 年 2 月 20 日印发（共印 180 份）-9-