第一篇：关于统计上报村“两委”班子结构情况的通知

关于统计上报村“两委”班子结构情况的通知

各县市区委组织部：

接省委通知，村“两委”班子换届选举从今年10月份开始，为全面掌握全市村级领导班子现状，扎实有效推进换届选举，力争通过换届选举，进一步优化村“两委”班子结构。按照部领导批示，请各县市区对本辖区内农村“两委”班子成员职数、年龄结构、学历结构、性别比例、“一肩挑”、“交叉任职”以及村民委员会中党员数等班子结构情况于8月26日（本周五）12:00前统计上报市委组织部组织一科，具体统计项目见附表。

联系人：索卫锋电话：33193022

邮箱：xyzuzhiyike@126.com

中共咸阳市委组织部

202_年8月25日

全市村“两委”班子结构情况统计表

第二篇：村(居)两委班子党风廉政建设承诺书

村（居）两委班子勤政廉政承诺书

我是一名村（居）委干部，在其位谋其政，我向群众庄严承诺如下：

一、树立社会荣辱观，遵守社会公德，不违反国家法律法规和其他纪律规定。严格执行政策规定，不阳奉阴违，自行其是。

二、坚持廉洁奉公，忠于职守；不利用职权和职务上的影响，为本人、配偶、子女及其亲属谋取私利。

三、严格执行财经纪律，不侵占用公家财物;不用公款赠送礼金、礼品。不接受公务关系人所送礼金、礼品等，不参加可能影响公正执行公务的宴请或休闲、娱乐活动。

四、土地征用、房屋拆迁，救灾救济、涉农资金、扶贫、合作医疗、最低生活保障金等各项补助款按时定额发到群众手中。

五、不违反规定出租、使用土地，本人及亲友宅基地的安排，要经集体研究决定，建造房屋必须符合规划，手续齐备。

六、不拉票贿选，损害农民群众民主权。

七、本人及家庭成员不违反国家计划生育政策。模范带头，不大操大办客事。

八、不参与黄、赌、毒。

九、不参与组织、煽动、指使群众集体上访，越级上访。

十、务实为民，真抓实干，团结班子成员，自觉接受群众监督。

承诺人：

202_年月日

第三篇：农村两委班子

农村“两委”班子建设问题与思考

梁文壮 武铁虎

推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。

一、农村“两委”班子建设的现状分析

近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。

当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。

从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。

二、农村“两委”班子建设的目标定位

农村“两委”班子是党的政权体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。

近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。

同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。

综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。

三、农村“两委”班子建设的策略步骤

凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。

一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。

二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。

三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。

四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传总书记治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。

（作者单位：中共吕梁市委组织部研究室）责编：杨欣

第四篇：“两委”班子先进事迹

用心用力为民服务

——曹家庄村“两委”班子先进事迹

在今年的村两委换届选举中，曹家庄村的原村两委干部以高票重新当选为新一届的村两委成员。他们一心为民办实事，坚持服务群众的决心和热情，使他们再一次得到了群众的高度认可。

作为一个多次连任的村班子，在班子建设工作中，党支部重点抓好村干部理论学习，不论是去年的科学发展观，还是今年的创先争优，总是把学习放在首要位置。由支部书记亲自带头学，学习上级的文件和会议精神，努力提高村干部的自身素质和为民服务的能力。通过学习，使党员干部掌握一定的理论知识，还使每名村级党员干部拥有1至2门致富技术和带领村民致富的本领。同时，充分结合“三联工程”将有能力的村干部、党员、入党积极分子等群体组织起来，建立包抓责任制，具体负责群众的思想教育和家庭帮扶工作。

虽然村两委班子是一个老班子，但是每一个村干部都坚持以全新的面貌和充足的干劲为村集体谋发展、为广大村民做好服务。自五月份村两委班子上任以来，根据村里的实际情况，扎实制定三年工作规划，及时开展各项工作。自五月份至今，根据村里的具体情况，充分发挥村里劳动力充足的优势，号召广大党员干部、群众义务劳动，在没有花村里一

分钱的情况下，修缮生产路一千多米；为保障七庄小学的校园建设，村干部深入走访群众，及时了解实际情况，顺利做好了农户拆迁工作，保障了学校的顺利建设；在八月份的村电网改造中，村干部们身先士卒，昼夜加班，坚持热情服务，坚持走访到每一户，使电网改造工程能够提早顺利完成，也赢得了村民的称赞；针对今年汛期长雨水多的情况，村干部组织人员及时清理了河道两侧的垃圾和树木等杂物，搬离身处河道危险的养殖农户，同时两委成员组织党员干部成立巡逻小组，及时发现情况及时汇报及时服务。在八月份的的洪水灾害中使村民避免了五十多万元的损失，从而保障了村民的生命和财产安全。

在以后的工作中，村两委成员将会一如既往的工作，认真贯彻落实上级“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实”的工作要求，一心为民谋发展，坚持做好为人民服务，坚持创新发展，建设好社会主义新农村。

第五篇：关于村“两委”班子运行情况分析研判报告

中共**县**乡委员会

关于村“两委”班子运行情况分析研判报告

中共**县委组织部：

根据统一部署，**乡严格按照分析研判有关要求，于4月23日至4月26日，采取查阅资料、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式，对全乡8个村“两委”班子运行情况进行了分析研判。现将分析研判情况报告如下。

一、工作开展情况

**乡辖8个村民委员会，共计村“两委”成员34名，其中男性成员27名，女性7名；党员30名；35岁及以下1人，35-45岁10，45-55岁20人，55岁以上3人；初中学历

21人，高中专学历3人，大专及以上学历10人。我乡于4月23日开始由人大主席张帆同志带队深入各村，通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解、实地查看等方式，对各村班子运行情况进行综合分析研判。研判组各成员严守工作纪律，严格按照工作程序，秉公办事，研判期间公平公正。查找问题切实做到从严从实，坚决杜绝大而空、应付了事。并在研判结束后对各村班子运行状况进行认真分析总结。认真保管好研判工作中的各类材料，把研判过程中发现存在和潜在的问题认真分析原因，有针对性地制定措施，并抓好整改落实。

二、村“两委”班子运行情况

（一）君安村

该村班子运行情况群众评价较好，班子成员较为团结，工作上相互配合较好，整体能力水平相差不大，暂未发现违法违纪现象；但由于班子成员空缺，工作量大，现有的人员在工作上开展较为困难，建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员。

（二）梵池村

该村班子运行情况良好，班子成员团结互助，工作上认真负责，干事都比较积极，暂未发现违法违纪现象；但该村对发展固步自封，不敢勇于创新，工作上胆量较小，建议带动班子成员进一步加大创新工作的力度，加强学习创新思维。

（三）含苞村

该村班子运行情况良好，作为贫困村，该村扶贫工作开展较好，得到市、县领导肯定，202_实现全面脱贫。该村班子成员内部团结和睦，工作主动认真，踏实肯干，各成员农村经验非常丰富，在群众中具有较强号召力，得到一致好评，暂未发现违法违纪现象；但该村在发展特色产业，带领致富路子上较为欠缺。建议加强学习新的工作方式方法，借鉴先进单位工作经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。

（四）禅寂村

该村班子运行情况良好，各班子成员团结一心，工作积极主动，认真负责，得到群众的好评，暂未发现违法违纪现象；但在带动老百姓致富的创新路子上较为欠缺，建议多留心先进单位的工作运行方式，创新思路。

（五）高坎村

该村班子运行情况较好，班子成员工作能力较强，在群众中有号召力，大部分成员经验丰富，工作脚踏实地、认真负责，暂未发现违法违纪现象；但该班子成员间不够团结，建议成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。

（六）四季桥村

该村班子运行情况良好，各班子成员团结协作，一心为群众办实事，得到村民一致好评，工作上积极主动，认真负责，农村工作经验非常丰富，暂未发现违法违纪现象；但在经济发展上该村亮点少，没有主导产业，致富创新的路子太少。建议多学习先进单位创新致富经验，开阔思路，工作上再大胆一点。

（七）花碑村

该村班子运行情况良好，班子成员农村工作经验较为丰富，群众信任度高，班子内部团结互助，在工作上积极主动，踏实认真，带动优质大米产业发展较好，暂未发现违法违纪现象；但成员平均年龄偏大，对新鲜事务的接受能力较慢。建议加大选拔培养后备干部力度，同时增强对年轻成员的教育培养。

（八）芦苇村

该村班子运行情况较好，班子成员工作上踏实认真，农村工作时间较长，经验丰富，成员之间较为团结，暂未发现违法违纪现象；但个别成员工作缺乏主动性，较为懒散，思想觉悟不够高。建议加强学习教育，逗硬工作考核制度，落实到人头。

三、工作建议

（一）强化工作创新意识。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，建议加强学习先进单位创新致富经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。

（二）强化思想意识。个别些村班子成员责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中存在懒散、拖拉和等、靠、要的依赖思想。建议加强干部学习教育，逗硬工作考核制度，并严格落实到人头。

（三）强化班子凝聚力和战斗力。个别班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使班子内部不稳定，工作不好开展，减弱了班子在群众中的威信和号召力。建议班子成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。

（四）强化后备干部选拔培养。班子成员中存在空缺现象，个别村“两委”成员平均年龄偏大，接受新鲜事物较慢，现代化办公较为吃力。建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员，同时增强对年轻成员的教育培养。

中共**县**乡委员会

202_年5月2日

**县**乡党政办公室

202_年5月2日印