第一篇：稽查大队四个着力坚持“特色班组”建设

稽查大队四个着力坚持“特色班组”建设

今年以来，稽查大队在公司领导关怀支持下，各项稽查管理工作日渐完善，本着以强化班组队伍素质建设为核心，以提高队员综合素质为根本，以加强班组建设为保障，稽查大队加大创建力度，四个着力坚持“特色班组”建设，从内而外创新实施“班组细胞工程”内涵，在进一步规范管理，建强基层队伍方面初见成效。

一是着力在“特色班组”创建内容上下功夫。结合稽查大队年度工作重点，通过班组自提、专题讨论、月度会研究三道程序，明确了“特色班组”创建的目标、口号及内容，着力打造稽查先锋班组、服务明星班组，凸显“一班一品”。

二是着力在“特色班组”考核标准上下功夫。将班组建设内容纳入月度绩效考核，内容涉及列队训练、内务整理、业务学习、团结协作、稽查成效、活动开展等六个方面，考核采取自评互评及大队管理人员跟踪点评的形式，严格实行每月一总结一考核一通报，纳入绩效考核管理，营造了“人人想争先、班班创特色”的浓厚氛围。

三是着力在“特色班组”文化展台上下功夫。以标准化建设为抓手，加大班组硬件建设力度，对办公室、会议室等班组活动阵地进行了完善和丰富，严格要求各班组做好每月“特色”资料的搜集提炼，即特色照片资料、特色典型材料、特色创建内容，全面增强了班组的执行力和创造力。

四是着力在“特色班组”拓展方式上下功夫。拓展“特色班组”创建的内涵和外延，采取“走出去、请进来”的策略，坚持开展内部交流和外部学习，积极总结、借鉴、创新“特色班组”建设的方式方法，推进“特色班组”向纵深创建。

王唯瑜

第二篇：坚持“四个着力”强化“四种意识”

坚持“四个着力”强化“四种意识”

着力深学深思，强化“看齐”意识。要求以焦裕禄精神为镜子，以“三严三实”为准则，深入学习公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，深入思考“如何立足岗位实际，争当焦裕禄式好干部”等问题，营造学先进、比作风、讲贡献的良好氛围。重点发出一个文件（即《校院关于开展学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》），制作一期宣传专栏（即学习弘扬焦裕禄精神的学习专栏）；突出三个学习贯彻主体（即校院委成员、党员干部和在校学员）；抓好“五个一”的活动配套（即组织观看一部教育故事片，开展一次专题大讨论，举办一场全校党课，举办一期道德讲堂，举办一期党建沙龙）；深化一项工作（即指导党支部将“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’”作为活动项目，与学习弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神结合起来，使焦裕禄精神内化于心、外践于行）。

着力改进作风，强化宗旨意识。要求按照学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，重点看教育实践活动中对群众的承诺是否兑现，制定的整改内容和措施是否完善，作风问题是否“反弹”、“回潮”。着力在深入基层、群众上下功夫，在提高机关效能上下功夫，在勤俭节约上下功夫，在办实事好事上下功夫。

着力深化改革，强化实干意识。要求把加强对干部教育培训规律、干部成长规律的研究，全面深化校院改革，作为学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”活动的重要载体，弘扬“钉钉子”精神，致力于实干兴校院。同时，着重围绕破解服务省委省政府中心工作的针对性、实效性不够强等问题，建立健全教学、科研和决策咨询的体制机制。

着力制度管校，强化从严意识。要求立足校院联合办学，着眼于形成践行党的群众路线的长效机制，努力构建衔接配套、行之有效的制度体系，推动学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”常态化、经常化。目前，围绕落实好“为民”、“务实”、“清廉”和作风监督检查等四个方面制度建设要求，已修改建立制度78项。

第三篇：特色班组建设

建设特色班组 煅造合格队伍

晋城西治超检测点是环城高速公路四个检测点中人员精神风貌最独具特色的站点。因为我们是唯一的女子班组，在站领导的正确领导下，我们要将其打造成一支综合素质高、工作责任心强的“巾帼治超班”。首先我们要不断创新工作思路，积极打造服务品牌，通过单兵强化，培训考核的方式来提升执法人员的执法水平，要善学活用把学到的知识最大化的应用到工作中去。班组要以其明显的优势力争成为全站班组中的典范。第一是要争创学习型班组。坚持每月集中学习，每季度交流学习心得，积极参加公司路政业务技能比赛、知识竞赛等相关活动，充分发挥自己青春、活力的一面。第二是要班组管理规范化。坚持做好“四规范”，即规范的班组会、规范的交接班仪式、规范的文明用语和规范的礼貌举止。面对车主“软暴力”抗法行为，要不卑不亢，始终坚持严格执法，热情服务，尽显出巾帼应有的风采。第三是要推行军事化管理。认真参加全站的集中军训，并互相监督，形成了整齐划一，标准流畅的执法动作和姿势。把军人身上的优良品质带到生活和工作中去。要发扬不惧困难、不怕吃苦的敬业精神，无论风吹雨打都要像男同志那般战斗在工作的第一线。第四是要执法服务延伸化。要发挥自身最大潜力，以女性特有的细心和温情化解各种矛盾，并开展爱心服务和便民服务，特别是要在交通堵塞、高速封路的情况下走在全站得前端，为过往司机送去温暖。

俗话说：“千里之行始于足下”，要把班组建设美好，需要我们每一位治超员加倍付出辛勤和汗水，更离不了领导和同事的大力帮助，让我们用实际行动来展示新时代妇女的新形象吧！

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二O一二年七月三日

第四篇：班组建设特色

班组建设特色(精选多篇)

班组建设特色模式初步形成

今年来，邢矿集团老母坡公司将班组建设作为企业的基础性、战略性工作常抓不懈，通过构建标准体系、开展系统性培训、强化激励考核机制，初步形成具有煤气化特色的“11756”班组建设模式，全面提升了企业基层管理水平，为企业的安全生产、跨越发展提供了不竭的原动力。

身处企业转型跨越发展的关键时期，能否不断提升经营管理水平、技术创新能力和可持续发展能力等核心竞争力，使企业立于不败之地，成为摆在集团公司面前的重要课题。为此，集团公司瞄准基层抓基础，将班组建设提升到

企业发展的战略高度来抓，并在实践当中总结提炼出了班组建设的总体目标，分阶段制定了集团公司班组建设的任务，从完善组织体系、构建工作标准，到强化制度落实、分层次开展系统培训，逐渐形成了具有煤气化特色的“11756”班组建设管理体系与模式。

“11756”模式，即“围绕一个目标，突出一条主线，抓住七个方面，把握五个关键，实现六个提高”。一个目标，即：通过区队班组建设，把煤气化班组打造成“管理规范、安全高效、学习进取、团结和谐”的基层组织。一条主线，即：以系统化观点、精细化理念、标准化流程为主线，持续深入推进区队班组建设，全面提高班组管理水平。七个方面，即：基础管理、安全管理、生产管理、现场管理、经济核算、培训管理、团队文化。五个关键，即：强化组织体系与制度建设；强化激励与考核机制；强化科学系统性培训；强化稳定高效的专业管理队伍建设；强化区队长、班组长选拔任用

机制。六个提高，即：班组的安全保障能力得到提高；班组创新能力得到提高；班组学习能力得到提高；班组团队凝聚力得到提高；班组长管理能力得到提高；班组员工操作技术水平得到提高。

经过不断实践，集团公司班组建设工作取得了明显成效，全公司广大干部职工班组建设思想认识大幅提高，区队班组管理能力、创新能力不断增强，模范班组的模范引领作用得到显现，创新型班组、学习型班组、技术型班组、和谐型班组、安全型班组、管理型班组等特色班组在全公司不断涌现，嘉乐泉煤矿掘进队生产甲班获全国煤矿优秀安全班组，神州煤业普采队生产乙班李清华获全国煤矿优秀安全班组长。

建设特色班组 煅造合格队伍

晋城西治超检测点是环城高速公路四个检测点中人员精神风貌最独具特色的站点。因为我们是唯一的女子班组，在站领导的正确领导下，我们要将其打造成一支综合素质高、工作责任心强的

“巾帼治超班”。首先我们要不断创新工作思路，积极打造服务品牌，通过单兵强化，培训考核的方式来提升执法人员的执法水平，要善学活用把学到的知识最大化的应用到工作中去。班组要以其明显的优势力争成为全站班组中的典范。第一是要争创学习型班组。坚持每月集中学习，每季度交流学习心得，积极参加公司路政业务技能比赛、知识竞赛等相关活动，充分发挥自己青春、活力的一面。第二是要班组管理规范化。坚持做好“四规范”，即规范的班组会、规范的交接班仪式、规范的文明用语和规范的礼貌举止。面对车主“软暴力”抗法行为，要不卑不亢，始终坚持严格执法，热情服务，尽显出巾帼应有的风采。第三是要推行军事化管理。认真参加全站的集中军训，并互相监督，形成了整齐划一，标准流畅的执法动作和姿势。把军人身上的优良品质带到生活和工作中去。要发扬不惧困难、不怕吃苦的敬业精神，无论风吹雨打都要像男同志那

般战斗在工作的第一线。第四是要执法服务延伸化。要发挥自身最大潜力，以女性特有的细心和温情化解各种矛盾，并开展爱心服务和便民服务，特别是要在交通堵塞、高速封路的情况下走在全站得前端，为过往司机送去温暖。

俗话说：“千里之行始于足下”，要把班组建设美好，需要我们每

一位治超员加倍付出辛勤和汗水，更离不了领导和同事的大力帮助，让我们用实际行动来展示新时代妇女的新形象吧！

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二o一二年七月三日

稽查大队四个着力坚持“特色班组”建设

今年以来，稽查大队在公司领导关怀支持下，各项稽查管理工作日渐完善，本着以强化班组队伍素质建设为核心，以提高队员综合素质为根本，以加强班组建设为保障，稽查大队加大创建力度，四个着力坚持“特色班组”建设，从内而

外创新实施“班组细胞工程”内涵，在进一步规范管理，建强基层队伍方面初见成效。

一是着力在“特色班组”创建内容上下功夫。结合稽查大队工作重点，通过班组自提、专题讨论、月度会研究三道程序，明确了“特色班组”创建的目标、口号及内容，着力打造稽查先锋班组、服务明星班组，凸显“一班一品”。

二是着力在“特色班组”考核标准上下功夫。将班组建设内容纳入月度绩效考核，内容涉及列队训练、内务整理、业务学习、团结协作、稽查成效、活动开展等六个方面，考核采取自评互评及大队管理人员跟踪点评的形式，严格实行每月一总结一考核一通报，纳入绩效考核管理，营造了“人人想争先、班班创特色”的浓厚氛围。

三是着力在“特色班组”文化展台上下功夫。以标准化建设为抓手，加大班组硬件建设力度，对办公室、会议室等班组活动阵地进行了完善和丰富，严

格要求各班组做好每月“特色”资料的搜集提炼，即特色照片资料、特色典型材料、特色创建内容，全面增强了班组的执行力和创造力。

四是着力在“特色班组”拓展方式上下功夫。拓展“特色班组”创建的内涵和外延，采取“走出去、请进来”的策略，坚持开展内部交流和外部学习，积极总结、借鉴、创新“特色班组”建设的方式方法，推进“特色班组”向纵深创建。

王唯瑜

抓特色班组建设，共建矿山文化

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，企业文化建设对企业的生存和发展也发挥着越来越重要的作用。对此，我矿近几年在培育和建设矿山企业文化上狠下功夫，从2014年开始，我矿相继开展了以强化安全管理工作推出的矿山“安全文化”；以完善矿山企业环境进行的矿山“公园文化”等活动。我xx卷扬班做为企业一份子，公司a级危险源点，xxx铁矿对外

一窗口班组，近几年来，我班紧随矿发展步伐，以企业责任为己任，紧紧围绕我矿生产经营目标，以安全生产为主线，积极开展“安全型”班组活动，在安全管理工作上通过创新安全教育形式，变换技能培训方式，强化制度完善，规范现场精细化整治，实施多元化管理，较好筑牢了提升安全防线，逐步将班组打造成一支操作规范，素质过硬，现场文明整洁的安全标准化岗位，实现了连续20年设备运行顺畅，人员上下安全无事故，为矿山的发展作出了积极贡献。

一、创新安全教育形式，强化安全意识，夯实班组安全基石。

思想是行动的先导，有了正确的思想认识，才会规范人的行为。我们班以矿、车间开展的“我承诺、我安全”活动为契机，在班组内部创新推出《安全工作日志》，要求班员围绕当班作业过程中的人、机、法、料、环等方面，认真开展“五查”，并作记录。通过职工自己记录当班的思想动态、作业行为、操作过

程、“五查”内容、隐患缺陷等相关内容，对照标准及时进行整改，利用周一安全学习活动时间与工友相互交流安全心得、体会，进一步引导职工深刻领会与思考安全，强化安全意识，增强危险因素辨识能力，规范日常作业行为。在此基础上，创新班组周一安全活动形式，实行1+5安全学习法。既先由班长对本班上周的安全生产工作进行总结回顾，找出不足，然后再进行“一评、二学、三问、四查、五练”。“一评”即在对上周安全生产进行总结的基础上，职工与班长之间根据安全评价标准进行相互评价打分，并将评分结果与每月的安全奖挂钩进行考核。“二学”即学习安全文件、安全知识。职工结合岗位实际，有的放矢地进行学习讨论，利用有限的时间掌握重点内容。“三问”即互动提问“三规三制”等内容，进一步巩固班员的安全知识，提高安全技能。“四查”即查找设备、岗位存在的问题和隐患，查人的不安全行为，针对问题制定出相应整改措施，确

保现场作业的安全。“五练”即实际操作演练。通过岗位技术骨干现场讲解、现场操作演练，让职工了解和熟悉设备结构、工作原理，达到提高操作水平和提升处理各种突发情况应急能力的效果。通过创新《安全日志》和1+5安全学习法，班组安全基础工作得到进一步提高，职工安全意识明显增强。

我们班共有职工10名，年龄最大的52岁，最小的30岁。由于年龄悬殊大，上岗时间、操作经验参差不齐。为此，班长xxx在技能培训方式上下功夫，在培训内容上做文章，针对每名职工不同的操作水平，制定了针对性较强的培训内容和培训计划，并以岗位为课堂，以现场为学堂，开展形式多样的技术比武、岗位

练兵活动，有效提高了班员的操作技能。一方面实行人员优化组合，将职工按照年龄老、中、青和技术强弱进行合理搭配，采取双向选择机制，组成新的“互保对子”，最大限度的发挥人才优

势，最大限度的提高培训质量。为激励职工学技能、练技术的积极性，班组进一步完善了激励机制，从每月综合奖中提出5%作为奖励基金，每季组织一次评比，评出最佳师徒对子，并以此作为矿“知识型、技能型、创新型”先进职工评比的重要依据。一方面，积极组织岗位练兵、技术比武活动，把单一的理论知识授课与现场实践操作相结合，把操作技能与节能降耗相结合，切实提高班员的实际操作水平。以岗位为平台，深入开展“三比三看”活动，即比现场操作，看谁的服务质量高；比设备维护，看谁的故障率低；比节能降耗，看谁的电能消耗低。通过进行理论知识、操作方法、操作技巧的相互交流，极大地激励了职工学习技术、传授技术的热情，班中老师傅传、帮、带，新徒弟苦练内功、钻研技术慰然成风。到去年年底，10名职工全部获得提升机高级工证，两名职工取得第二职业资格证，班长xxx获得提升机技师资格，被聘为卷扬技师。

三、突出职责落实，强化制度完善，构建安全管理长效机制。

我岗位因提人载物作业的特殊性，被列为公司a级危险源点，岗位系统复杂，环节多，正反交替运行，声光指示兼备，技术要求高，操作难度大，稍有不慎，就有可能直接影响生产任务和设备人身安全，其安全责任之大可想而知。为此，班组在坚持“精心操作，细心维护，爱心奉献，全心服务”的“十六字”服务宗旨的基础上，提出“精心操作保证安全，安全操作缔造幸福”的安全理念，进一步强化和明确了“一长两员”及每名职工的安全责任意识，让班员牢固树立安全第一的观念。针对险肇事故、无伤害事故、“三违”行为等，班组采用事故“四不放过”的原则，严肃、认真分析事故行为过程，对事故的本质进行剖析，分析判断事故产生的原因、潜在危害和严重后果等，然后，再根据班组奖惩制度、分级考核制度对当事人、互保人、当班责任人进行分级追究，分级考核，让当事人利用

周一安全学习活动时间“现身说法”，谈教训，谈认识，并制定切实可行的整改措施，避免类似事故的发生。俗话说：没有规矩，不成方圆。为了让班组的安全管理走向制度化，规范化，标准化，班组结合岗位实际，进一步完善了《现场管理制度》、《奖惩制度》、《分级考核制度》《隐患排查制度》、《安全教育制度》、《安全隐患整改制度》等六项制度，力争做到“事事有制度管理，人人按制度办事”的安全管理新局面，构建班组安全管理的长效机制。

四、创建设备标准岗，强化现场整治精细化，确保设备持续安全平稳运行。随着车间产能规模的不断提升，副井人员、物料的运送量急剧增大，保证提升系统的安全运行是实现车间和谐发展的根本。为此，班组以安全管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化的具体实施细则，着力打造xx卷扬标准岗，加强现场文明生产整治力度，大力推行设备管理升级，提高了xx提升系统的安

全可靠度。一是建立健全设备管理网络图，实现设备可视化管理。按照提升系统每个部位的工作原理、结构、性能的不同，进一步完善和细化点检程序，在现场标识巡检线路指示，悬挂楼层设备点检项目牌。根据润滑制度制定给油脂标准和润滑卡片，严格按周期进行设备润滑。做好点检记录台帐，通过正确、合理、及时的科学维护，减少零部件的磨损，将点检工作涵盖到设备的每一个部位、每一个环节、每一个合理的时间段，切实做到点检无盲区，操作无盲点。同时，制作相关的设备工作原理图、点检图，并全部上墙，实现点检维护可视化管理。二是在坚持每周一对所有设备进行全面综合检查的基础上，开展“四个一”活动，即：“每班进行四次设备点检、一次设备维护保养、每周进行一次检查评比、每月进行一次考核奖罚，每季进行一次总结表彰”，加大了设备点检力度，提高了设备可靠度，充分调动了班员点检维护设备的积极性，减少了设备

隐患，降低了设备故障率，保障了设备安全运行。三是加强现场文明生产，促进现场管理，实现现场标准化、景观化要求。现场环境的好坏、安全设施的齐全与否、安全警示牌是否规范、室内灯光的架设是否科学，都会直接影响现场人员作业安全和卷扬司机的安全操作，对此，班组按照矿岗位标准化、现场景观化的新要求，从大处抓，从小处改，先后对副井一楼安全围栏、各楼层吊装口安全护栏等安全设施进行了整改，对各类设备、管线的颜色按照国标规定重新涂漆上色，照明改造方面，通过建议，增添了厂房检修专用灯具，机房操作防眩灯等，针对导向轮吊装口等重点部位按照6s管理要求，增设了安全护栏，安全警戒线，及时清理各楼层闲置的设备和废旧物品，使现场达到物件摆放有序，各类标识牌、指示牌清晰规范，干净整洁，既美化了现场环境，又提高了现场安全本质化水平，同时现场作业环境的改善、良好的工作氛围，还赢得了班组

职工对矿优化环境建设的由衷拥护和充分信任，焕发了职工干劲，激发了职工“爱矿如家”的自豪感和献身矿山的责任感，提高了班组职工工作效率。

xxxx卷扬班

2014-8-15

采掘部特色班组文化建设

杨春雷

班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点，实现班组规范化、标准化管理是露天煤业安全管理的基础，对创建“8s”矿山企业具有十分重要的意义。南露天煤矿采掘部在班组建设方面一直在努力探寻出一套适合自己的特色班组建设方案。

一、凝心聚力促团结 激发热情保生产

团结就是力量，搞好团结班组才有凝聚力和向心力。作为班组长在日常生产生活当中对本班组人员十分了解，有的员工需要多表扬，有的则需要耐心开导，还有的必须严厉批评，用制度约束

他，使他们逐步改掉不良习惯。慢慢的做到相互理解，这样班组就会拧成一股绳，就会战无不胜；热情源于激励，激励源于责任。通过积极发挥党员、机长、先进模范等骨干人员的先锋模范责任带头作用，激励班组全员的劳动热情。坚持每月召开一次班组座谈会，邀请领导作顾问，在一起交流安全生产工作经验，对存在的问题和不足进行对标，以此来相互学习相互促进，为完成生产任务奠定坚定基础。

二、绩效考核降成本 单班计件抢产量

加强班组绩效考核管理，实现成本压降。随着产量不断增加和设备老化，如何在保证完成生产任务的同时实现成本

压降是关键。采掘部将成本分解到班组，班组将设备的附属油、电量、钢丝绳、配件、材料等分解到单机，与奖金分配全面挂钩。使得成本从“要我压降”到“我要压降“的实质性转变；为进一

步调动班组与班组之间的工作积极性，促进劳动生产率不断提高。打破大锅饭的收入状态，将园班计件改为了单班计件，多劳多得迫使员工自觉压缩非生产时间，例如：”在处理设备故障时协助维修人员尽快处理好设备。“提高了员工劳动积极性和主动性，激励员工以提高劳动效率来实现高收入，从而促使生产任务又好又快的完成。

三、优化组合壮队伍 和谐班组促执行

通过优化组合班组、机组人员，加强队伍建设。采掘部每年定期开展“岗位练兵 技术比武”活动，通过理论考试和实际操作进行评比，将评比的结果作为优化组合的依据，让工作能力强、富有责任心和进取心的骨干员工脱颖而出。优化组合真正的目是激发全体员工不断学习不断进步的斗志，为进一步建设“能打胜仗”的钢铁队伍奠定良好基础 ；加强班组长能力素质，健全班组各项规章制度。通过班组长的示范和榜样的作用，将过硬的技术和作风潜移默化的传递到员工身上。根据班组各项工作的反馈信息，制订了一系列班组考核方案。约束班组成员日常工作行为，落实岗位职责，增强员工执行制度的目的性和自觉性，真正把标准化管理落到实处。

第五篇：四个着力

着力科学发展

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之一

本报评论员

最近，市委书记李文慧在有关会议上和深入基层调研时反复强调，发展树立形象，发展赢得尊重，发展提升地位。发展是第一要务，是我们解决一切问题的关键所在。要着力科学发展，推动全市各项事业不断取得新成就。

科学发展观的第一要义是发展。这种发展，决不是简单的量的积累和叠加，“科学”二字，是全面、协调、可持续的高度凝练。着力科学发展，就是要紧紧扭住经济建设这个中心，努力破解“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”四道难题，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构战略性调整，以新型工业化为主导，以推进农业现代化为基础，奋力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

着力科学发展，要立足南阳市情，紧密结合南阳实际谋发展。当前，我市站在了一个新的发展起点上，经济总量位居全省前列，但人口多、底子薄、基础差、人均水平低、大而不强的基本市情还没有发生根本改变。纵向比，我们发展很快，进步很大；但横向比，我们与发达地区的差距日益扩大，而与后进地区的差距正在缩小。举目河南，十几个兄弟市你追我赶，争先恐后，小市做大，大市做强，发展势头咄咄逼人。环顾周边，作为省域副中心城市的襄樊、洛阳发展势头强劲，平顶山、驻马店、信阳等市正在蓄势奋起，一场没有硝烟的区域竞争已悄然展开。跳出盆地看南阳，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。应当清醒地看到，我市一产比重偏大，工业实力不强，服务业发展滞后，大个优势企业少，城镇化水平低，城乡发展不平衡，欠发达农业大市的痕迹还很明显，结构性、体制性、机制性等深层次矛盾依然存在。要在日趋激烈的区域竞争中赢得主动，既不能夜郎自大、沾沾自喜，又不能妄自菲薄、自甘落后，惟有加快发展步伐，惟有着力科学发展。

着力科学发展，要强化发展意识不波动，扭住发展重点求突破。实现科学发展，转变发展观念是前提，转变发展方式是重点，转变干部作风是保障。要坚持发展的全面性，坚持发展的协调性，坚持发展的可持续性。要凝心聚力谋发展，把绝大部分时间、绝大部分精力用在谋划和推动发展上，努力做到发展为重、工作为重、民生为重、实干为重。要充分运用好省政府关于支持南阳经济社会发展的豫政〔２０１１〕９号文件精神，紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，紧紧抓住南水北调中线工程建设和移民迁安、第七届全国农运会筹办两大“国字号”工程，全力做好项目建设、产业集聚区建设、招商引资、中心城市建设等重点工作，迈出科学发展新步伐。

着力科学发展，要在“着力”上做文章，在“着力”上下功夫。着力，必须要用力，真正把力气、心思、精力、劲头用在发展上；着力，必须要努力，把力量尽量使出来，把激情充分释放出来；着力，必须要致力，集中力量，专心致志，把力量凝聚在发展上；着力，必须要尽力，竭尽全力，尽力而为，用尽一切力量，不达目的誓不罢休。“着力”，就是要聚精会神，不能心猿意马；要锲而不舍，不能一曝十寒；要一以贯之，不能有始无终。

发展是硬道理，科学发展是真本领。坚定不移地着力科学发展，必将推动南阳不断跃入新境界，在中原经济区起步之年干出南阳风采。①１

着力社会稳定

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之二

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是稳定的物质基础，稳定是发展的根本保障，二者紧密联系，相辅相成。

今年是建党９０周年，是实施“十二五”规划开局年和建设中原经济区南阳主体区的起步年，南水北调移民迁安进入最后决战，农运会筹备全力攻坚，党委集中换届顺次进行，喜事、大事、难事、急事接连不断，维护稳定显得尤为重要。市委审时度势，把着力社会稳定放到事关全局的突出位置，抓住了关键，切中了要害，充分体现了高度的政治敏锐性、执政水平和驾驭能力，体现了科学发展、和谐发展、可持续发展的根本要求，完全符合全市广大干部群众思稳定、盼发展、求和谐的共同心愿。

着力社会稳定，必须形成“利莫大于治，害莫大于乱”的共识。当前，南阳既处在跨越式发展的重要战略机遇期，也处在各类矛盾叠加的凸显期。只有稳定，才能抓住机遇，克难攻坚；只有稳定，才能赢得先机，求得发展；只有稳定，才能改善民生，共建和谐。我们要把维护社会稳定工作抓得紧而又紧，任何时候都不能放松。要牢固树立忧患意识，进一步增强抓好稳定工作的紧迫感、责任感、使命感，强化措施，持之以恒，加强督查，严格问责，求实求效。

着力社会稳定，必须强化基层，关口前移。要以科学发展观为指导，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，整合资源，齐抓共管，群防群治，形成维护社会稳定的强大合力，夯实维护社会稳定的第一道防线。要站在全局和政治的高度，加强和创新社会管理，坚持有利、有序、积极、稳妥为中心，维护好社会和谐稳定。要正确处理人民内部矛盾，变“堵”为“疏”，变被动为主动，采取定期接访、现场接访、主动约访、带案下访、跟踪回访等灵活多样的形式，畅通群众诉求渠道，达到察民情、解民忧、纾民困、化矛盾之目的，千方百计把问题解决在基层、解决在当地，解决在萌芽状态。要更加注重源头预防，建立健全矛盾纠纷的排查机制、处理机制和科学考核监督机制，注重从贫富差距、社会就业、弱势群体、社会事业、社会保障、干群关系、劳资关系、拆迁安置、补偿纠纷、职务犯罪等方面，及早发现可能损害群众利益的行为和矛盾，把工作做在前头，及时采取措施加以解决，确保发现得早、控制得住、处置得好，防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。要创新思路，拓宽视野，灵活运用“四议两公开”工作法，辅以法律、经济、行政等多种具体措施手段，调动各种社会资源，综合解决社会稳定问题，有效化解矛盾。

着力社会稳定，必须强化社会治安综合治理。要以提高群众“幸福感”指数为目标，扎实推进平安南阳建设，营造安全、稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，夯实长治久安的根基。着眼群众反映强烈的问题抓严打，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，保持对各类违法犯罪分子的高压态势；着眼管理薄弱环节抓严控，最大限度地预防和减少违法犯罪；着眼重点区域抓严防，建设全方位、全天候的治安防控网络。要着眼基层，依靠基层，着力基层，大力开展“平安村组”、“平安单位”、“平安社区”、“平安学校”创建活动，积小胜为大胜，积小安为大安，打牢建设平安南阳的工作基础。要调动一切积极因素，凝聚一切力量，发动群众广泛参与平安创建工作，使每个公民都成为平安南阳的创建者、推动者和受益者。

着力社会稳定，必须紧紧扭住安全生产不放松。要构筑安全生产责任体系，完善安全隐患治理机制，认真开展安全生产大检查，全面排查各类矿山，危险化学品生产、销售、储运企业，烟花爆竹生产经营单位，学校、商场、医院、影院、网吧、旅游景区等重要场所，交通运输、建筑工地、食品卫生、森林防火、民用燃气等重点领域，做到横到边、纵到底，消除安全死角，不留安全隐患。当前要突出做好汛期到来的应对准备工作，确保安全度汛。对查出的隐患实行挂牌督办，限期整改，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

让我们携起手来，多做有利于稳定的工作，多做维护大局的事情，努力形成维护稳定人人有责、和谐社会人人共享的良好局面，为推进科学发展、加速南阳崛起营造和谐稳定的社会环境。①１

着力改善民生

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之三

市委书记李文慧在有关会议和基层调研时反复强调：“发展是第一要务，稳定是第一责任，民生是第一需求”，“要始终保持爱民为民的公仆情怀，始终与全市人民同甘苦、共命运、心连心，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，问政于民、问计于民、问需于民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。

民生问题，历来都是执政党关注的重要问题。胡锦涛总书记在美国耶鲁大学发表演讲时，对民生问题做了深刻阐释，“利民、裕民、养民、惠民”，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民分享。民生问题的核心说到底就是关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。温家宝总理近日与网民在线交流时，同样特别强调了民生问题，并引用孙中山先生的话作诠释：“民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。”

着力改善民生，先要转变作风。与民生关联最密切的问题，总是群众所面临的最现实的问题。省委书记卢展工提出“四大难题”，“钱从哪里来？人往哪里去？粮食怎么保？民生怎么办？”就是切切实实关注民生问题。破解这四大难题，工作作风和领导方式的转变是首要一点。如果没有一颗爱民之心，不能感受民之忧患，对涉及群众利益的事情麻木不仁、漠不关心，是不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的。

着力改善民生，需要换位思考。常言说，“要想公道，打个颠倒”，在做涉及群众利益的决策时，要站在群众的立场上，真正了解群众的需求。要多换位思考，使我们所做的事更切合实际，更赢得民心。要走出机关大院，走进基层，真切体味群众的酸甜苦辣和喜怒哀愁。通过换位思考找准为人民服务的方向和着力点，最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实事、好事办到群众心坎上。

着力改善民生，重在考察实绩。民生关系到群众切身利益，绝不能只是刷标语、喊口号、造声势，而是要真正把人民群众的冷暖安危放在心上。群众利益无小事，民生问题大于天，吃的安全一点，房价下降一点，出行少点拥堵，不再为看病难、看病贵犯愁……这些貌似“小事”的问题，一旦处理得好，就能极大地提升老百姓的幸福指数，就能增强一个地区、一个城市的向心力和凝聚力。

着力改善民生，事关执政能力。民生问题是持续发展的，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。经济社会越是发展，民生问题的内涵和外延就越是会扩展，其原因就越是复杂，而解决起来也就越需要智慧。民有企盼，民有呼声，党委政府应作为第一信号和需求。只有尽心为民谋利，竭力为民造福，真正解决好民生问题，才能赢得人民群众的真心拥戴和支持。所以说评估一个部门、一个单位政绩时，应把这个地方民生工程进展如何、群众的满意度多少作为重要指标来考查，通过群众的眼光来评价干部政绩的大小。

民生问题，不仅是关系老百姓切身利益的问题，同时也是一个地区经济发展、社会进步的重要标志。一个地区，一个部门，把民生问题抓好了，也就抓住了根本，抓住了大局。当前，我市工业化、城镇化、新农村建设加快，南水北调中线工程建设和移民迁安工作提速，全国农运会进入倒计时，在这种形势下，做好民生工作，上下同心谋发展良策尤为重要。民生连着民心，民生凝聚人心，着力改善民生既是对各级领导干部政治素质的考验，也是对各级党委政府执政能力的检验。只有把关注民生、保障民生、改善民生当做一切工作的出发点，才能真正用干部的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”。①１

着力工作落实

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之四

“一切美好蓝图和宏伟目标，不落实就只能是空中楼阁、镜花水月。不落实，再好的纲领是一纸空文；不落实，我们说再多的话等于零。发展是第一要务，稳定是第一责任，民生是第一需求，关键要靠我们去落实，只有落实才有效。”市委书记李文慧在有关会议和深入基层调研时反复强调“落实”的重要性。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。实干，是真功夫，落实，是真本事。重在实效是推动一切工作的目的所在，凡事都“要落在实处”，实是真道理，实是真功夫，实是真水平。要把“实”体现在思路上、体现在责任上、体现在作风上、体现在效果上。当前，在加快转变经济发展方式、推动科学发展中，建设中原经济区南阳主体区、南水北调中线工程建设和移民迁安、“两争一迎”等任务十分繁重，狠抓落实尤为重要、尤为紧迫，各级党员干部必须以脚踏实地的工作态度，真抓实干的工作作风，集中精力抓大事，扑下身子干实事，切实解决好涉及全局的突出问题，解决好工作中的难点和群众关心的热点问题。

着力工作落实，必须转变作风。空谈误国，实干兴邦。抓落实要以良好的工作作风为保证，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，教育引导广大党员干部“转方式、正风气、提效能”，提高抓落实的能力。在领导方式转变中，要扎扎实实地转，认认真真地转，真正转到“实”上来，把“实”转化为快、转化为好、转化为效。李文慧同志近日在不打招呼的情况下，随机乘坐出租车、公交车进行暗访，倾听民声，了解民情，体验公共交通的通达情况；深入基层对公安出警速度进行暗访，考量公安“１１０”快速反应能力。市委书记的做法为我们提供了榜样，各级领导干部抓落实的重心一定要向基层一线倾斜，坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，真正做到工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，努力把群众中蕴藏的愿望转化为推动南阳发展的动力，推动南阳面貌有新的变化，人民群众的幸福指数有新的提高。

着力工作落实，必须强化责任。“任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。”肩负着振兴南阳的重任，每一名领导干部都必须增强责任感和使命感，强化发展是硬道理、干成事是真本事、有为才有位、落实才有效的观念，增强抓落实的自觉性，把市委、市政府出台的一系列推进经济发展的好思路、好政策、好措施一件一件地付诸实践，取得实效、惠及群众、为民谋福。要围绕省政府９号文件和市委、市政府的工作部署真抓实干，把目标任务、重大举措细化、量化、具体化，一件一件抓督导，一件一件抓落实，确保办一件成一件，群众受益一件。要将各项工作任务横向落实到边、纵向落实到底，定点、定人、定标准，分工明确，责任明确，确保每一个地方、每一个部位、每一项工作都有专人负责。抓落实，要防止虎头蛇尾，要咬定青山不放松，不达目的不罢休，不断推进和深化各项工作的落实。

着力工作落实，必须敏于做事。一个“做”字重千钧，一“做”胜过百句说，“做”本身就是落实。要坚持敏于做事，靠做来快发展、强“双基”，靠做来解难题、促和谐，靠做来转方式、正作风，靠做来抓具体、求实效。要始终坚持以项目建设统揽经济社会发展全局，突出抓好农运会筹备、南水北调移民迁安及工程建设、粮食主产区建设等“国”字号项目，加速做大做强油碱化工、装备制造、电力能源、冶金建材、纺织服装、食品六大战略支撑产业和新能源、光电、新材料三大战略新兴产业，积极上马一批现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态保护和民生改善项目，着力创建省高效生态经济示范区，培育豫鄂陕省际区域性中心城市。要深入落实“四个重在”的实践要领，坚持运用好“三具两基一抓手”的根本工作方法，通过“四个带动”这一工作抓手，强化项目、品牌、创新、服务的带动作用，抓纲带目，促进各项工作的具体落实。

出实招，用实劲，招要击中要害，劲要用对地方。我们要紧紧抓住面临的重大发展机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转变领导方式为切入点，以实施“四个着力”为重点，切实抓好工作落实，朝着既定的发展目标奋力前进。

关键在谋划

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之五

“关键在谋划”。这是市委书记李文慧围绕“四个重在”、结合南阳实际，重点提出的一个富含思辨性、指导性的方法论。悟其义，要旨在“关键”，精髓在“谋划”；强调在“关键”，落脚在“谋划”。二者，具有逻辑上的严密性，内涵上的关联性，立意上的针对性，实践上的指导性。

一切问题都需要抓关键，关键的问题则要搞好谋划。谋划是一种非常重要的工作能力和方法。只有谋划好，才能决策好，才能实施好，才能实现科学发展。现在我们面临很多机遇，抓住机遇是功臣，丧失机遇是罪人。当前及今后一个时期，南阳面临的大事多、要事多、急事多，“谋划”，也就显得格外关键和紧迫。

谋划要早谋划，精谋划，善谋划。早谋划，亦即超前谋划。凡事预则立，不预则废。谋划，应当立足于敏锐、及早、超前，而不能麻木、迟钝、怠慢，更不能事事处处“磨洋工”、“慢三拍”、“马后炮”。就我市来说，大的方面如改革发展和社会稳定，具体的事如南水北调、农运盛会、重点项目……都需要根据轻重缓急，做到早谋划，早部署，早落实。精谋划，亦即精心谋划。要着眼全局找定位，着眼实际找优势，着眼谋划求创新，做到谋而有方，谋而有效，谋而有为。要围绕全市工农业经济、财政发展、民生工程、招商引资、生态宜居城市建设等方面，采取新举措，取得新突破，求得新成效。善谋划，亦即科学谋划。科学谋划涵盖把握全局、科学规划、统筹兼顾、集思广益等方面。“知屋漏者在宇下知政失者在草野。”科学谋划要特别做到问政于民。李文慧同志近日就如何为农运会提供交通保障、如何保障市民出行、当前需要解决哪些重大问题等等，深入基层，问计于民，群情为之振奋。

谋划要谋大事，谋急事，谋难事。谋大事，做到大事大办，大事快办，大事办实。抓住大事，就会影响全局。要研判形势，对于南阳来说，哪些是大事、哪些是要事、哪些是急事，要排一排。省政府９号文件中提出的加快南阳发展八项重点要求，全市项目、产业集聚区、粮食主产区建设，招商引资等重点工作，都要运用“十指弹钢琴”的方法，全面谋划，重点部署，统筹安排，齐头并进。谋急事，做到急事急办，急事稳办，急事办好。筹办全国农运会对南阳来讲，是机遇、是载体、是民生、是形象，也是一件急事。筹备农运盛会，建设和创迎是关键。建设要突出征迁安置、融资保障、规划设计建设三个关键。创迎要坚持规范运作、领导保障、正确用人导向务求重在实效，重点突破，努力办成一届能够拉动南阳城乡统筹发展的体育盛会。谋难事，难事力办，难事专办，难事办成。南水北调工程建设、移民迁安是“国字号”工程，也是我市面临的特殊难题。下一步要在工程建设稳步推进和第二批移民搬迁阶段性胜利的基础上，再谋划、再部署、再拼搏，向党和人民交上一份圆满答卷。

谋划要谋宏观，谋中观，谋微观。谋宏观，就是要放眼全国、立足大局、紧跟时代，主动促使南阳融入全国改革发展的大棋局。作为实现跨越式发展的关键时期，“十二五”期间，我市要围绕工业及高新技术产业、能源基地、综合交通体系、文化旅游业等领域，奋力抢抓“国字号”、“省字号”项目。省发改委复核项目显示，我市２０３４个重大项目名列其中，总投资达１００５３亿元，项目个数居全省第一位。全市各级各部门要做好持续谋划，力求项目早落地、早生根、早结果。谋中观，就是立足南阳、科学定位、和谐发展。我市是中原经济区建设的主体区、对接周边的先锋区和连南启西的重要桥梁，定位就是打造豫鄂陕省际区域性中心城市和中部地区重要交通枢纽。要加强规划，设施、项目先行，大力招商引资，打造生态宜居南阳城市，尤其是建设好特色美丽魅力南阳新区。谋微观，就是要更多地着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层。微观影响、制约着中观、宏观的发展。上面千条线，下面一根针。党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，要把抓基层打基础的工作做得更好。要结合深入实施“四个带动”，谋划更好地服务基层、服务企业、服务群众，从创造“通筋活络”的微环境入手，渐次形成和谐发展、协调发展的大环境。

谋定而后动，三思而后行。肩负重大使命的南阳，必将进入更好、更快、更稳的历史发展通道！①１

关键在运作

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之六

运作，指进行工作或开展活动的过程，常用于经济活动领域，如项目运作、资金运作等。将运作一词作为领导方法和工作要求提出，赋予了这个词新的内涵。运作中的“运”，是匠心独运、运筹帷幄的“运”，体现的是精妙的心思和对客观规律的把握；“作”字，则包含实做、勤做、敢做、巧做的含义，表达的是尽心尽力、务求实效的目标追求。

运作，旨在务求实效。检验我们工作的标准是成效，成效从哪里来？就从“做”中来。以往经验证明，一项举措、一个决策能否达到预期效果，关键看运作得怎么样。省委书记卢展工在调研中曾指出：“我们现在很多方面的改进，很重要的就是在运作上的改进，很多方面的进步，很多方面的成就，实际上就是运作方面的成就。”有做，才有发展，才能强“双基”，才能解难题，促和谐。可以说，南阳经济发展、文化发展、社会发展的每一点成绩，都是结合本地实际，贯彻落实中央路线方针政策、省委省政府决策部署，讲究运作、精心运作的成果。

运作，体现执政能力。为政之道，贵在实干；实干之道，重在运作。“运作什么”，是围绕全局，综合各方因素，出思路、做决策的过程。这就要求领导干部胸怀全局、谋划全局，分析形势、把握机遇，运用宽广的眼光和战略思维，集中各方智慧，制定出符合实际、切实可行的决策。“谁来运作”，是既发挥领导者个人的聪明才智，又有效调动各方积极性的过程。单枪匹马干不出事业，必须集聚方方面面的力量，达成共识，形成整体推进的合力。

运作，必须符合科学发展观。我们不但要有所作为、积极作为，而且应该科学作为，按照客观规律来运作。运作是一门艺术，一个成功的运作，必须先谋后动、谋定而动，先期应考虑它是否符合最广大人民的根本利益，是否会获得最广泛的支持，是否具备现实的可操作性；一个成功的运作，还要选择最佳的实施时机，要善于抓住机遇；一个成功的运作，还必须有强有力的执行队伍，运作的每一个环节都必须有合格的执行者，每一个执行的阶段都必须有“质量监控”，以正确的导向、严格的奖惩，激励更多的人想干事、干成事，保证运作的顺利进行。

运作，关键要落实好“三具两基一抓手”。“三具两基一抓手”是求是求真、求实求效、推动工作落实的有效运作方式。我们抓工作必须具体，不能停留在发发文件、喊喊口号的层面上，而应该迅速进入操作层面，要善于从具体问题入手，从基层、基础入手，尤其要善于从项目带动入手，把抽象的、繁杂的、宏观的工作，变成一个个看得见、摸得着、可操作的具体行动方案，稳扎稳打，逐个落实解决。农运会筹办工作，是南阳的大事、要事，在全市“两争一迎”活动动员誓师大会上，市委书记李文慧就要求各级领导干部一定要注重联系实际，带头做，围绕重点工作来做，讲究策略、创新方法做，卡紧时间节点做，把“两争一迎”和农运会筹办任务细化为一个个具体的项目，以项目为抓手，以科学的运作、有效的运作，推动工作落实，完成既定的目标任务。

今年是十二五开局之年，也是中原经济区建设起步之年。站在这个新的历史起点，面临难得的发展机遇，南阳怎样才能挑大梁、树形象、走前头？我们应充分运用好省政府９号文件精神，紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，紧紧抓住南水北调中线工程建设和移民迁安、第七届全国农运会筹办两大“国字号”工程，强化运作意识，注重运作，善于运作，不断提高运作的能力和水平，谱写南阳经济社会跨越发展新篇章。

关键在用人

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之七

人才是推进社会发展的动力，是促进经济繁荣的保证，是事业兴衰成败的关键。谁拥有更多的人才，谁就拥有更多的财富，谁就能在竞争中取得主动权，赢得未来。南阳要把“十二五”规划的美好蓝图变为现实，要加快转变发展方式、推动科学发展，在中原经济区建设中争当先锋区，也必须靠人才发挥示范和引领作用。高素质的干部队伍就是人才。政治路线确定之后干部就是决定因素。关键在用人，就是要把干部队伍建好，把班子配好，把用人导向定好。

树立鲜明正确的用人导向。用人导向关系党风政风民风，关系事业健康发展。市委书记李文慧在有关会议上指出，要坚持党管干部的原则，德才兼备、以德为先的原则，公平公正的原则，“五重五不简单”的原则，有为才有位、实干得实惠的原则，重用那些科学发展思路好、创新能力强、实绩突出的干部，重用那些一心为民、埋头苦干、老实正派、不事张扬的干部，重用那些不找关系、不跑门子、坚持原则、敢抓敢管的干部，重用那些在急难险重任务面前能够破解难题、能够干成事的干部，用对人、用好人、多出人，以此激发干部队伍干事创业的积极性，形成推动南阳跨越发展的强大合力。这体现了符合科学发展要求的新理念和干部群众的新期待，为我市选准用好干部指出了明晰的工作方向。

坚持以德为先的德才标准。德才兼备、以德为先是新时期党的干部工作的重要指导方针。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”当前，考察和评价领导干部的“德”，很重要的一个方面就是要看在加快发展方式转变面前的态度和作为。要按照有利于科学发展、转型升级的要求，注重选拔贯彻落实科学发展观、促进转型升级态度坚决、实绩明显、能力素质好的干部，注重选拔充满激情、勇于开拓创新、敢抓敢管的干部，为实现科学发展提供坚强的组织保证。

倡导注重实绩的良好风气。抓住了务实重干、凭实绩用人这个导向，就会在全社会形成鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的良好风尚。大胆选用那些坚决贯彻上级指示精神，实事求是、扎实工作，埋头苦干、默默奉献的人，坚决不用那些只说不做、得过且过、敷衍塞责，甚至弄虚作假、搞形式主义、一门心思往上爬的人。要结合信访稳定、城市建设、招商引资、新农村建设、南水北调中线工程建设和移民迁安、“两争一迎”活动等急难险重任务，考察干部的表现。实绩要实，看到底干得如何；实绩要真，拧干水分；实绩要全，认定有利于长远的基础性工作。要让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，努力形成想干事、谋大事、干成事的良好氛围，让所有优秀干部的才能与激情在干事创业中竞相迸发。

打造公正公平的竞争平台。“为政之道，莫若至公。”公正公平是科学用人的基础。李文慧同志最近公开发表《严守换届纪律承诺书》，向全市人民承诺“用最坚决的态度同用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届风清气正”。这为公平公正选拔干部作出了表率。党的十七届四中全会提出了“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度”的总体要求。我们要坚持“五重五不简单”，即“重群众公认，但不简单以票数取人；重„四化‟方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人”。积极探索发扬民主的有效途径，扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，让人才在群众评价的平台上公开竞争。

“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”各级党组织要坚持用好的作风选作风好的人，牢固树立正确的用人导向，努力形成“万千诸葛出茅庐”的喜人局面，推动南阳科学发展跨越发展。

关键在强基

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之八

关键在强基，强即强化、加强，基即基层、基础。怎么强基？市委书记李文慧在基层调研时讲得言简意赅：“强基，就是要把基层基础工作做扎实，把基层党组织的作用发挥好。”

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层基础工作历来是我们党工作的重中之重，党的路线方针政策，上级的决策部署，说到底要靠基层来落实。基层是我们全部工作和创造力的源泉与动力，基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，而基础工作则是我们做好一切工作的起点、根基和保障。关键在强基，找准了切入点，切中了工作要害，是推动南阳经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实现新跨越的一个法宝，是关键中的关键。

强基，就是要着眼基层，对基层负责。抓基层，打基础，靠什么？靠为人民服务的信念。要在思想深处做到“洁己方能不失己，爱民所重在亲民”，要把基层群众的根本利益放在第一位，凡事多为基层着想，利益多向基层倾斜。基层群众盼的是发展、是富裕、是和谐、是幸福。各级领导干部要牢固树立对人民负责的意识和信念，不断增强对人民负责的素质和能力，以实实在在的行动来体现对人民负责。要积极贯彻落实省政府９号文件精神，争取更多的项目和资金改善民生，要通过粮食主产区、产业集聚区、新型农村社区、南阳新区“四区”建设，为“三化”统筹协调发展打造新载体，全力发展富民经济，让老百姓过上更加富足殷实、快乐充实的生活。

强基，就是要依靠基层，拜群众为师。各级领导干部要坚持深入基层调查研究，多到群众意见大的地方去，多到困难矛盾多的地方去，多到工作一线去，听得进群众批评，了解群众的真实意愿。连日来，李文慧同志深入各地调研，进田间、入企业、串新村、看部门、访社区，问政于民，问需于民，为我们作出了表率。“群众是真正的英雄”，依靠基层，就要尊重人民群众的首创精神，把探索实践的权利交给基层，从基层的探索实践中找到南水北调工程建设和移民迁安、“两争一迎”、产业集聚区建设等重大课题的最佳答案，从基层的探索实践中获得破解“四道难题”的有效方法。

强基，就是要着力基层，实现基层突破。各级领导干部在工作中要抓好基层、打好基础。要深入基层，吃透情况，把上级的决策部署与基层的实际相结合，提出科学的发展理念、发展思路和发展措施。要多做打基础、备后劲、利长远的工作，多做惠民生、顺民意、暖民心的工作，不断夯实经济持续发展的基础、社会和谐稳定的基础、民生保障改善的基础、党建创新加强的基础。我市拥有农村人口７００多万，占全市人口近７０％。农业、农村、农民问题始终是全市的全局性、战略性问题。以“民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的“四议两公开”工作法，是南阳基层干部的一大创举。要在农村大力推行这一工作法，推动农村基层民主政治建设，实现领导方式转变，调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，促进农村生产力的发展。我们要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，真正做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层、工作推动在基层。

强基，就是要服务基层，为基层解决实际困难和问题。基层基础建设是我们做好各项工作的前提。基层工作千头万绪，基层党员干部任务重、压力大、付出多、回报少；基层最重要、最关键、最艰苦、最辛苦。基层干部盼的是理解、是关心、是信任、是支持，要真切体贴、真情关怀、真心爱护基层干部，多为基层干部承担责任，多为基层干部仗义执言，充分调动基层干部干事创业的积极性，为党的政策贯彻执行在广大基层奠定坚实的组织基础。村干部作为最基层的干部，责任无限大，权利无限小，工作最辛苦。要像西峡等地那样，以“红旗村党支部书记”评选活动为契机，建立晋级晋职激励机制，大幅度提高村干部的经济待遇和政治待遇，激发农村基层干部敢谋事、想干事的劲头和信心，使广大基层干部有盼头、有想头、有干头、有奔头。

“基础不牢，地动山摇。”我们要坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，真正做到工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线实践，成效在一线检验，切实抓好基层，夯实各项工作的基础，促进全市经济社会科学发展、跨越发展