第一篇：如何创建国家级生态示范园区

强化生态优先意识 扎实推进转型升级 早日建成国家级生态示范园区

今天的全委会专题部署落实全市生态文明建设工作，吹响了我市深入推进生态文明建设的强劲号角，开发区将以此会议精神为指导，全面落实“五位一体”总体布局，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把生态文明建设放到更加突出的位置，以系统化设计、目标化管理、项目化推进生态文明建设，在建成省级生态工业园区的基础上，围绕2018年前建成国家级生态示范园区的总体目标，全面打响创建国家级生态示范园区攻坚战，为全市如期建成国家生态文明建设试点示范市作出积极的贡献。

生态园区创建工作是省级开发区更是国家级开发区发展的必然要求，我区2010年经省厅同意创建省级生态工业园区，两年多来，不断加强组织领导，科学编制建设规划，开展了富有成效的工作，目前已进入最后冲刺阶段。开发区一定认清形势，抢抓当前，根据省环保厅苏中环境保护督察中心对我区创建工作的查验意见，对存在问题进行了逐项分解落实，凡能立即整改的均已整改到位，凡需要一定整改周期的均已进入实质性实施阶段，凡属管理性要求的均已迅速落实并列入日常监管，重点解决了园区环境基础设施建设、运行管理以及区内企业环境管理方面的集中式污水处理、集中供热、空间防护隔离带建设、环保管理台账、农村水环境综合整治等问题，确保今年建成省级生态工业园区

今后，我们将积极转型升级，加大投入，扎实创建，从生态产业链构建、优化空间布局、引导提升企业生态文化意识等方面，站在严于生态工业园区建设标准、探索生态文明建设的高度，结合开发区自身特点，进一步开拓创新，及时主动追踪和关注标准以外的国家、地方新的环保要求，并严格贯彻落实，确保早日建成国家级生态示范园区。

一、加快产业结构优化调整。一是狠抓招商引资。整合现有资源，用科学的规划引领招商。完善新能源汽车产业、长寿生物医药科技产业、电力电气产业、智慧物流产业等园区规划，加强与长三角、港澳台、北美、德国、日韩及东南亚等区域合作，积极推动美如科技产业园、德国产业园、上海嘉定工业区、深圳宝安合作区，并根据生态文明要求，加快建设。二是推动项目建设。全力推动德国马夫汉秸秆机项目、亚麻、千骏、荣威等一批落户项目尽快开工建设。全面推进太航常青、得意电子等竣工项目全面开业投产。以旗舰型、龙头型、生态型项目引领产业升级，实现引进一个项目，带动一片产业，成就一方发展。三是突出科技创新。围绕创新型开发区建设，加快功能平台打造，努力在公共设计、实验室、检测机构及城市功能配套和企业融资平台等建设方面积极作为。加快孵化器、加速器、服务器和科技产业园建设。突出研发中心建设、项目建设立项、发明专利申报、“千人计划”专家和“双创计划”人才（团队）招引等，进一步完善适应人才的生活、工作、社交“三配套”设施，营造人才发展的硬软环境。

二、进一步完善基础设施建设。一是确保污水处理厂稳定达标排放。按照环评批复的一级B标准排放要求，如皋恒发污水处理有限公司二期排放改造工程将尽快实施，并力争提标到一级A标准排放。二是推动中水回用和区域污水管网工程。加强管网施工进度，提高区域污水接管率。尽早将恒发污水处理厂污水回用于双钱轮胎的冷却循环工艺，以减少区域水污染物的外排量，从而确保区域水环境容量。三是加快推进区域集中供热。推进燃气蒸汽联合循环热电项目，争取早日实现集中供热。全面淘汰区内燃煤蒸汽锅炉，在热电项目建成之前，为了确保企业正常运行，将企业现有锅炉改用汽油、柴油、天然气等清洁能源燃料。四是加快推进搬迁整理，提高绿化水平。围绕旧城改造，侧重城区益寿北路、长寿集团南侧（含园区）等反差地段全面搬迁。通过加大道路、小区绿化力度，打造清新、自然、生态的园区绿化景观。加快如泰河曙光大桥至东风河段等景观带建设，每年新增绿化面积，确保绿化率指标达标。

三、进一步加大推动区域节能减排力度。一是深入推动企业开展清洁生产和循环经济，引导更多的企业开展清洁生产审计、ISO14000认证，不断提高清洁生产企业比例，实现开发区企业污染物减量，促进企业间建立链接，引导企业开展循环经济试点，确保区内重点企业清洁生产审核实施率达100%。二是鼓励企业大力实施冷却水循环、中水回用，燃煤锅炉脱硫等节能减排工程。协助企业联系相关部门组织验收并出具报告。政策鼓励企业实现工业用水重复利用。三是鼓励节能产品的使用，使LED路灯及室内节能灯普及率达到85%以上。

四、进一步加强区域环境综合整治和执法监管力度。我们将完善机制，风险排查，严格监管，全力维护好人民群众的环境权益。一是对印染行业提标改造和中水回用，促进其排污强度下降。二是对小散污染企业的专项整治和对畜禽污染的全面治理与合力监管，进一步改善农村小河沟水体环境质量。三是全面提升环境监管能力，配备环保监察专用执法车，依法查处各类环境违法行为。同时，成立园区监控内中心，随时监控企业污水排放情况，保障园区的环境安全。

第二篇：创建国家级生态街道工作总结

××街道创建国家级生态街道工作总结

近年来，××街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，把创建工作和贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展紧密结合，以推动科学发展、建设生态××为主题，动员广大干群坚持环保优先、节约优先方针，积极改善生态环境，培育生态文化，建立长效机制，全面提升生态文明水平，努力把××街道建成人民生活富裕、生态环境良好、社会文明进步、人与自然和谐发展的国家级生态街道。现将我街创建国家级生态街道工作总结如下：

一、基本街情

××街道位于市中心城区，辖城区面积?平方公里，辖区居民?万户?万人，村民?户?人，下辖?个社区、?个行政村。是市政治、经济、商贸的中心，是文明创建、和谐发展的重要窗口。……

二、主要做法及成效

通过开展创建国家级生态街道工作以来，我街道经济社会得到了又好又快发展。2010年街道完成规模以上企业工业总产值**亿元，同比增长**%，完成工业增加值**亿元，完成年计划的**%；全社会固定资产投资完成**亿元，完成年计划的**%，共引进各类项目**个，其中工业项目共**个，引资额达**亿元。对照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》五项基本条件三大类15项指标，集中式饮用水水源地水质达标率100%、农村饮用水卫生合格率100%、地表水环境质量及空气环境质量均达到环境规划要求等，各项指标已完全达到国家级生态街道

考核指标要求，全面完成了创建工作各项目标任务。重点从以下五个方面努力：

1、加强组织领导促创建。街道注重发挥共建优势，凝聚辖区共建单位的力量，强化领导和基础保障，夯实国家级生态街道创建基础。一是落实主官主责抓。成立了××街道创建国家级生态街道工作领导小组，由街道办主任任组长，相关分管领导任副组长，成员包括各有关部门领导、各社区村主要负责人，统一协调、组织创建工作，并下设办公室，配备专职人员，负责日常督促、检查、协调、汇报等工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位配合抓，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。二是实行分层责任制。党工委、办事处多次召开班子会，认真按照省、市、区环保部门关于开展国家级生态街道创建的文件精神，结合街道实际情况，对创建工作进行研究部署，印发制定《××街道关于成立创建国家级生态街道工作领导小组的通知》、《××街道关于开展创建国家级生态街道的通知》、《××街道环境保护规划》等文件，明确了各项指标实施责任单位及责任人，做到项项有指标、事事有人抓、层层有人管，上下联动，齐抓共管的工作机制，并将创建的目标任务进行整合细化，排出创建内容的“菜单”和创建时限的节点，确定创建责任部门和责任人。三是强化创建机制保障。我们积极发挥共建优势，将创建工作实行“目标管理”，认真对照创建标准的每一项技术指标，把任务层层分解到辖区共建单位、文明单位、街道各部门和各村居，明确分工，落实责任，做到有目标、有计划、有措施、有落实、有检查，形成了科学合理的创建工作制度。在此基础上，我们还建立了创建工作领导小组例会制、创建单位联席会制度等，定期或不定期组织辖区文明单位、共建单位、各社区村召

开会议，检查创建目标完成情况，认真总结争创工作的好做法好经验，及时沟通协调解决创建中的重大问题，明确下个阶段工作计划和实现目标，确保创建责任单位和人员各执其职，各谋其责，形成了各线配合、统筹协调的工作机制，保证各项工作开展顺利。

2、致力经济建设促创建。在全力推进国家级生态街道创建工作中，多渠道筹措资金，突出抓好生态经济建设，为顺利推进创建工作奠定了坚实的物质基础。一是大力发展特色生态农业。二是大力发展生态服务业。三是大力发展生态工业。

3、深化文明建设促创建。在主动融入全国文明城市、省级文明城区的创建工作中，我们积极探索××特色的生态建设路子。一是改造、提升街居基础设施。二是绿化、美化街居环境。三是长效、常态推进卫生管理。

4、突出专项整治促创建。始终坚持“两手抓”，一手抓绿化美化环境，一手抓专项整治。一是突出畜禽专项整治工作。二是突出清洁能源推广工作。三是突出重点污染企业督促治理工作。

5、大力营造氛围促创建。保护良好的生态系统、创建优美的居住环境需要辖区全体居民共同努力和参与，街道至开展创建工作以来，高度重视提高辖区居民环保意识。通过正面引导，广泛宣传，树立“同心共创生态家园，携手共建和谐社会”、“社区是我家，建设靠大家”观念，增强创建工作的群众基础，努力提升街道的生态文明创建水平，使创建工作常抓不懈。一是突出公众宣传。街道先后投资10多万元，在辖区重要路段、醒目位臵设臵宣传牌，并依托街居网站、LED宣传栏、社区宣传栏、市民学校等平台，通过发放宣传单、出宣传栏、悬挂宣传横幅、写固定标语等形式，营造人人参与创建的浓厚氛围。充

分发挥广播、有线电视、单位板报、画廊等宣传阵地，刊登环保国策，环保科普宣传资料。同时，街道还积极联动上级部门开展“九进社区”等活动，发动辖区志愿者开展环境保护、文明创建等宣传，不断增强广大群众自觉保护环境的意识。二是突出主题宣传。在中小学校开展“保护母亲河”、“关爱地球母亲”、“环境保护、人人有责”等宣传实践活动，通过举办环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让青少年掌握环保基础知识，并共同参与环保事业；依托 “魅力社区”、“好人建设”等载体平台，积极发动辖区志愿者、共建单位，精心组织“6.5”环境日宣传，开展了一系列主体鲜明的宣传教育活动。经过全街的不懈努力，群众环保意识不断增强，社区、村容村貌日新月异，在实现人与自然和谐发展的同时，也有力促进了××经济社会的可持续发展。三是突出节庆宣传。

三、下一阶段环保管理的主要措施

开展创建国家级生态街道以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

一是继续强化领导，进一步提升街道环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化城区面貌。

二是继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

三是继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严

把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染负荷；促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

四是继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。

总之，我们决心以省环保厅和国家环保总局对我街创建工作考验作为新的起点，更加扎实努力工作，为不断提高我街的环保工作水平，为把我街设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化生态街道而继续努力！

第三篇：国家级文化产业示范园区管理办法

国家级文化产业示范园区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。

第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。

第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。

第二章 申报与命名

第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20%。

（三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。

（四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。

（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。

（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

（七）建设和运营管理单位是法人单位。

（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。

（九）法律法规确定的其他条件。

第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。

第九条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向所在地省级文化行政主管部门提出申报申请，由省级文化行政主管部门进行初审。

第十条 对初审合格的由省级文化行政主管部门负责向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并按本办法第七条规定的内容提交《国家级文化产业示范园区申请报告》。

第十一条 文化部文化产业司负责组织相关部门及专家对《国家级文化产业示范园区申请报告》进行评审，形成评审意见。

第十二条 对评审合格的，经文化部部务会议讨论通过后，在文化部网站和《中国文化报》上公示，公示时间为20天。

第十三条 公示结束后，文化部对符合条件的命名为国家级文化产业示范园区。

第三章 管理和考核

第十四条 文化部对文化产业司负责园区的指导和监督管理工作，按本办法组织执行相关命名评审及管理工作；组织开展园区之间的交流活动；组织园区考核工作；推动园区对外交流与合作；协调园区申请贷款和专项资金扶持。

第十五条 园区所在地的省级文化行政主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。

第十六条 园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时，须报文化部文化产业司备案。第十七条 园区每年四月须向省级文化行政主管部门和文化部文化产业司报送发展情况。

第十八条 文化部文化产业司依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名三种。限期整改的期限不超过六个月。

第十九条 对园区的考核包括以下方面：

（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；

（二）园区发展规划实施情况；

（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；

（四）园区服务体系建设情况；

（五）园区内文化企业发展情况；

（六）省级文化行政主管部门对园区管理的意见。

第二十条 园区有下列行为之一的，文化部将撤销其“国家级文化产业示范园区”的称号：

（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；

（二）宣传虚假文化产品和服务信息并造成严重社会影响的；

（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；

（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；

（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；

（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；

（七）其他对社会造成不良影响的行为；

（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。

第四章 附 则

第二十一条 本办法由文化部负责解释。第二十二条 本办法自公布之日起施行。

2010年7月25日

第四篇：国家级生态镇创建工作方案

根据XX市政府办公室《印发关于开展生态市创建工作的实施意见的通知》（佛府办[2010]73号）精神，为进一步加强环境综合整治，改善农村生态环境，促进我镇生态文明建设，努力打造一个宜工宜商宜居的魅力小城，镇委、镇政府提出在2012年开展创建国家级生态镇工作目标。为顺利实现这一目标，现对照国家环境

保护部《关于印发<国家级生态镇申报及管理规定（试行）>的通知》（环发[2010]75号），结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、创建目标

创建国家级生态镇，是我镇落实科学发展观，推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进我镇环境建设，提升生态文明水平的重要组织形式。通过加大环境保护力度，增加环保投入，采取措施克服目标环保工作中存在的薄弱环节，使各项指标达到要求，创造优美的环境，提升我镇综合竞争力，为实现全面、协调、可持续发展提供重要保证。

二、组织领导

为做好创建工作，镇政府决定成立创建国家级生态镇领导小组，具体如下。

领导小组下设办公室，办公地点设在区环境运输和城市管理局XX分局；办公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志兼任；办公室工作人员由上述成员单位各抽1 ~ 2人组成，负责跟进本部门相关工作、资料收集和材料汇总。

各居（社区）要相应成立创建小组，配合镇创建领导小组开展工作，组长由村（社区）党（总）支部书记担任，成员3~4人。

三、任务分工

为明确职责，顺利开展创建工作，设立宣传、考核指标落实、资料收集与编制以及资金经费保障等7个工作小组。

（一）资料组

各职能部门根据职责分工，收集整理相关申报资料后报领导小组办公室。

1.创建国家级生态镇请示及申报表、工作报告

责任单位：党委办公室

任务说明：根据环保部《国家级生态乡镇申报表》，填写相应内容后加盖XX镇人民政府公章；根据我镇实际情况，整理创建生态镇的主要做法及成效、主要经验和体会等形成工作报告。

2.创建国家级生态镇技术报告

责任单位：区环境运输和城市管理局XX分局

任务说明：依照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》，将我镇各项考核指标完成情况进行归总，形成技术报告。

3.创建国家级生态镇相关证明、情况说明材料

责任单位：创建国家级生态镇领导小组各成员单位及其他相关职能部门

任务说明：依照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》，各单位将考核指标完成情况进行整理汇总后协调区级主管部门出具证明及情况说明材料（见附件1）。

4.创建国家级生态镇影视宣传片、图片集

责任单位：宣传文体办公室

任务说明：制作我镇创建国家级生态镇工作影视宣传片，时间长度约30分钟，充分展示我镇生态文明形象，同时制作相关画册。

（二）宣传组

组长：XX

成员：XX

1.制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，使之深入人心。

2.及时报道创建进度和先进事迹，定期播放创建国家级生态镇公益广告，并向省、市、区级报刊和电视台上送宣传报道资料。

（三）环境整治组

组长：XX

成员：XX

负

责进行环境监察，加强对重点污染企业、禽畜养殖业的监

督整治，确保工业“三废”和禽畜养殖场废水的达标排放。

（四）农业组

组长：XX

成员：

XX

负责加强对农业生产的指导，引导农业生产向生态农业的方向发展。

（五）污水处理组

组长：XX

成员：XX

负责推进我镇污水处理厂的规划和建设，确保镇生活污水处理厂正常进行，保证污水处理率和处理效果全面达标。

（六）市政环卫组

组长：XX

成员：XX

负责整顿市政环境卫生，确保城乡居民垃圾、医疗垃圾及时清运和进行无害化处理。

（七）执法监管组

组长：XX

组员：XX

负责为各个工作组的整治、整顿工作提供行政执法力量的支持。

四、时间安排

为能够顺利通过国家环保部专家组对我镇创建国家级生态镇工作的考核检查，创建工作分几个阶段进行。

1.准备阶段：2011年12月 ~ 2012年1月

成立组织机构，落实工作人员和经费。掌握考核指标体系，对照考核指标开展自查工作，落实措施，解决薄弱环节。

2.宣传发动阶段：2012年2月

召开创建国家级生态镇动员会议，部署工作任务，提出具体要求，开展全镇宣传发动工作。全镇各村（社区）及有关单位围绕创建国家级生态镇活动主体，开展宣传活动，动员全镇人民积极参与。

3.申报材料收集整理、上报阶段：2012年3月

对照申报指标，完成申报所需各项工作报告、技术报告及支撑材料的编制、收集与整理，于3月底前并同申请表一起报送至上级部门。

4.攻坚落实阶段：2012年3月至6月

各成员单位根据各自的职能和分工，紧密配合，对照生态镇考核指标的各项要求，认真研究，制定落实完成任务的计划，开展各项专项活动，特别是针对存在问题，全面落实整改措施并巩固整改成果，保证达到国家级生态镇的要求。

5.小结阶段：2012年6月至7月

根据创建工作的目标，对照《国家级生态乡镇建设指标（试行）》的各项要求，创建工作领导小组组织开展自查自评，对发现问题及时补漏。

6.迎检阶段：2012年8月

各有关部门进一步巩固工作成果，做好各项相关工作，迎接国家考核专家组的考核验收。

五、工作措施

（一）加大环境治理力度，改善我镇环境质量。对镇内污染行业要实行限期整改，确保完成上级政府下达的主要污染物减排任务；加强河涌整治工作，镇内主河涌要进行清淤整治；进一步加强烟尘控制区和噪声达标区建设，不断改善和提高我镇的总体环境质量。

（二）加大执法力度，强化监督管理。在全镇范围内开展执法和专项行动；对闲置或不正常使用污染物处理设施、偷排污染物或“未报先建”等违法行为要严格查处。

（三）大力推进城镇基础设施建设。确保污水处理厂的正常运转，使生活污水集中处理率达到75％以上。

（四）继续深入开展爱国卫生活动。进一步巩固国家级卫生镇所取得的成果，彻底清除卫生死角，杜绝脏、乱、差现象，生活垃圾实行无害化处理；进一步加强垃圾循环处理厂管理，同时加强各村垃圾中转站建设，并建立示范点；开展农村生活污水处理示范点工程。

（五）进一步加强环保宣传和教育力度。提高全民环保意识及参与创建国家级生态镇活动的积极性，营造浓厚的环境保护氛围，提高群众对环境状况的满意程度。

第五篇：创建国家级生态乡镇工作总结

创建国家级生态乡镇工作总结

（**人民政府）

**以社会主义新农村建设为中心，始终坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策的战略思想，运用建设国家级生态乡镇与当地产业优势、区位优势、自然资源优势、经济发展的优势结合起来的工作方针，统筹规划，合理布局，协调发展。始终把创建国家级生态乡镇工作作为推动地区环境保护、实现经济发展与国家级生态乡镇工作作为推动地区环境保护、实现经济发展与环境保护“双赢”重要载体，并努力在“生态、绿色、健康”上作文章，积极从本地实际出发通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全乡生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、**乡基本情况

**辖区总面积3535平方公里。全乡耕地面积50213.1公顷，牧草地193483.2公顷，沼泽地46390.5公顷。全乡总人口11128人，由蒙、汉、回、达、俄、鄂伦春、鄂温克、朝鲜等12个民族构成。其中少数民族人口占总人口的51%,是一个以回族为主体，其他各民族共同聚居的民族乡镇。

**下辖17个自然村屯，2个居民委员会。**辖区还有两个隶属于海农垦集团的大型企业**马场和***农牧场。

二、生态乡镇创建工作主要做法及成效

为了把创建活动不断引向深入，**人民政府认真按照国家环保总局关于创建全国国家级生态乡镇活动的通知精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大造声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，**地区环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。农村生活饮用水卫生合格率90%，生活污水处理率达到70.3%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；人均公共绿地面积13平方米，主要道路绿化普及率95%，农业生态环境良好，水土流失较轻，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。**的这些创建工作的主要做法有以下几点：

（一）领导重视，创建工作摆上重要位臵

1、**乡成立了全国国家级生态乡镇的创建工作领导小组，建立健全工作机构。创建“ 国家级生态乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，**政府专门成立了以乡党政一把手为组长，各相关创建单位主要负责人组成的全国国家级生态乡镇创建领导小组，并成立了专人专门负责的环保办公室，按照《*****环境规划》的各项指标及步骤认真贯彻落实此项工作，采取组长负责制、副组长及组员协调配合，环保办公室按照计划，列出具体实施方案，并负责落实具体工作。发挥创建领导小组的作用，各项工作稳步推进。

2、强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，乡政府同驻地各企事业单位签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。

3、强化规划，编制文本。聘请生态环境专业人员编制了《内蒙古自治区额尔古纳市**环境规划》，并通过环保部门的专家评审后，报请额尔古纳市人民政府批准实施。

（二）确定创建工作职能，扎实开展工作

**国家级生态乡镇创建领导小组成员及环保办公室工作人员依据环境生态保护的各项法律、法规及标准，将国家级生态乡镇建设与生态乡镇建设相结合，坚持可持续发展战略，做到生态立乡，切实建设保护好生态环境和生活环境。把国家级生态乡镇建设与发展乡镇工业相结合，做到工业强乡，规划建设好商业区、工业区、生活区，在选址排污、选择园区环境等方面统筹兼顾，科学安排，合理布局，鼓励引导乡企向园区集中。把国家级生态乡镇建设与小城镇建设结合起来，做到以商活乡，重点搞好以道路系统为主体通讯、水、电、暖等基础设施建设，有力推进乡村城镇化进程。

（三）完善农牧业生态建设与环境保护相结合 **全面启动了水土保持、退耕还林还草、生态畜牧业等生态工程项目。加强本地区现有天然草地、生态林、经济林的保护和建设，森林覆盖率已达到68.46%，绿色植被覆盖率达到93%。高度重视保护水环境、水土保持吉水资源保护利用工作，全区实施肥田沃土工程，改良土壤。有效实施退耕还林、还草措施，至2010年退耕达到0.8万亩，是退耕还草、还林率达到40%以上。并使本地区80%基本农田得到改造。大力提倡发展生态畜牧业，推广牲畜舍饲、半舍饲、综合饲养技术，发展生态型草业生产，探讨适合本地区畜牧业发展的新路子，至2010年全乡65%达到舍饲圈养，逐步提高了综合生产力。

**经济建设主体为国营农牧场经济，地区居民多位农牧场职工，国营农牧场经济是本地区人口经济收入来源主要组成部分，因此当地农牧场经济发展形态与地区生态环境建设密切相关。经统计，当地农牧场现有耕地面积70余万亩，草场面积290余万亩。当地农牧场耕地肥沃，平坦而不完全连片，耕地之间有天然林带及部分人工林带，对于耕地扬尘、水土保持起到积极的保护作用，当地农牧场全部为机械化生产。所有耕地由农牧场统一调配、统一管理，形成集约化经营，机械化程度高、种植科学性高、生态相容性好。2010年底，当地农牧场机械总动力达到160386.5千瓦，千瓦，比2008年增长4.65%；拖拉机保有量达到1478台，联合收割机达到116台，增长42.92%；农牧场农业科技水平不断提高，耕种选用的大麦、小麦、双低油菜全部选用的高新科技优质种子，优质种子的使用率达到100%。农牧场生物化肥技术的使用程度较高。由于当地农牧场是规模化农业生产，配备有专职的农业技术管理部门和农技人员，农业生产中的农药化肥等运用科学而有效，农用化肥施用强度为225公斤／公顷以下。在农业耕作中，基本普及使用一次性化肥和除草剂，大大降低对周边地区的环境污染，简化了田间管理和劳动强度，提高了粮食单位产量。一次性化肥技术的有效期可达90天以上，作物平均增产幅度能够在10%以上。农作物秸秆综合利用率95%。

驻地农牧场在国家级生态乡镇创建中，积极利用此契机，继续深入开展耕地保护、利用和改良。并主要采取以下措施：（1）加强宣传教育，提高广大干部群众的认识；（2）提高耕地质量，不断改造中低产田，建设高产稳产农田；（3）贯彻基本农田保护条例，搞好基本农田保护规划，划定保护区，建立相应的保护方案和制度，严格建设用地审批制度，实行计划管理。（4）保护耕地质量，开展了耕地质量管理工作，并建立监测网络。在耕地的利用和改良方面，驻地农牧场长期坚持以水利为中心的农田基本建设，实行好的条田、好的渠道、好的林带、好的道路、好的居民点的“五好”建设，使其耕地已基本形成耕田平整，有林带保护，灌溉结合，道路畅通，规划有序的良好生态系统。在耕作管理上，实行了草田轮作、粮肥轮作和机械深耕、增施有机肥、挤干过腹还田、测土配方施肥等一系列卓有成效的综合措施。同时还积累了改良土壤、治理盐碱的经验，确保了耕地的永续利用与生态平衡。

**在畜牧业发展中，突出强调轮牧与圈养，不断提高天然草地的保护与改良。

1、以草定畜，加强草地生态保护。**乡政府与驻地农牧场采取了一系列措施，完成了草原调查和规划。根据草原类型组合特点，牧草种类成分和自然环境因素，进行合理配臵畜群，因草配畜。因地制宜地规定草地合理载畜量，使放牧牲畜量和草地牧草生长量相适应，控制放牧强度，使草地资源有更新再生的充裕能力，保持草原生态向良性循环发展。

2、加强草原建设，改善放牧条件。**处于干旱半干旱地区，为了合理利用草地资源，强化以解决人畜饮水为中心的草地水利建设，因地制宜地采取扬、抽、引、蓄、运、节等措施，多种途径解决饮用水源，使缺水草地得到较好的利用。提高了草地利用率和畜牧业抗灾保畜能力，多方面改善草地畜牧业放牧条件，较合理地利用草地资源。加强了对退化草场的改造，实行围栏、草库轮建设。

3、利用夏季优势，发展季节畜牧业。夏季多养生畜，冬季根据农牧场和农、林、工、副产品饲料资源的载畜能力，严格控制存栏头数。

4、储草养畜，发展冬季生产。储草养畜是增加冬季补饲或半舍饲养，发挥夏季草多优势，减少冬季缺草劣势的有效措施。在农田中逐年增加种植饲料比重，抓好重点地区人工饲草饲料基地建设。实现畜牧业与农业的有机结合，提高畜禽养殖粪便综合利用，截止2010年底，**地区畜禽养殖粪便综合利用率已经达到90%。

（三）加大投入，全面启动环境建设整顿

2010年，**乡投入800万元，对公共建筑、生产性建筑、基础设施、居民住房及建成区周边环境进行了建设和改造，不断推进城镇化、绿化、美化进程，乡镇基础设施进一步完善、外部环境不断优化，经济、社会快速发展，城乡一体的生态型国家级生态乡镇格局已逐步形成。

1.**地区建成面积4.2平方公里，主要由爱民路、团结街、商业街、红旗街、建设街、靠山街、北山路、观光路、建设路、幸福路等道路组成，构成**地区街道的主体。城镇建设根据现有基础和适应未来发展要求进行规划，主要包括商业区、居住区、文娱中心，道路及绿地等几部分。城镇建设，道路先行。目前，全地区交通以公路为主，自然砂石路二条，计80公里，乡内三级拉莫（拉布达林至莫尔道嘎）油路与外界连接是额尔古纳市连接北部乡镇的必经之路。

2、**地区共有住户4089户；全地区主要为木制和砖制结构的平房；人均绿地面积13平方米；生活污水排放实行自挖污水窖处理，处理率75%；生活垃圾清运处理率90%；商店27家，年营业额达到810万元。医疗、卫生、教育、广播、电视、文化等生活服务设施齐全，手机入户率达到95%，有线电视入户率95%，**地区个人拥有电脑1280台，上网1271台。现代化的通讯设施提高了居民生活水平。

3、**地区以生态环境建设为基础，对本地区的城镇环境进行治理，河水进行净化，扩大灌溉面积，耕地进行合理规划、治理，树木进行低产林改造，退耕还林，道路进行合理布局，规划、建设、荒山进行综合开发与整治，大力改善生态环境，实现可持续发展。以大力发展低产林改造，退耕还林、还草，扩大种植面积，扩大畜牧业发展规模，积极参与区域经济的分工协作，加大产业结构调整力度，提高工业化发展水平，以建设社会主义新农村，加快小城镇建设为突破口，完善配套基础设施，有力推动**地区城镇化进程。

4、**地区新建工业园区1个，完成道路整治改造8条，改造面积320000平方米，建设标准化住宅区，规划建筑面积50000平方米，拆除、修缮为旧平房10000平方米。

5、经济发展目标与地区近期发展计划逐步一致，地区生产总值平均增长20%，地方财政收入增长18%，人均纯收入实现了年递增600元，城镇居民人居可支配收入达10222元，人口自然增长率控制在1.4‰以下，村镇饮用水卫生合格率90%以上。

6、城镇卫生厕所建设与管理设施完善，生活垃圾无害化处理利率91%，生活污水处理率达75%，人均公共绿地面积13方米/人，主要道路绿化普及率95%，清洁能源普及率63%，森林覆盖率68.46%，草原载畜量达到6亩/羊，水土流失治理度76.37%。

（四）加强宣传，让环保意识深入人心

创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，**地区坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视宣传主渠道作用，组织环保专题影片、领导专题讲话，并利用村、农牧场板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在建成区主街道设立环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性；对工业园区企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色单位等工作，在小学、**农场等单位举行环保知识讲座、抓好“6.5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6.5” 世界环境日为契机，精心组织全地区上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。

（五）抓好卫生环境整治，营造整洁优美的生产生活区。**乡在抓区环境的规划和建设，协调解决乡区的开发与自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征。第二，保证有足够的发展空间。第三，在建成区发展和资源保护地之间设臵缓冲地带，减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击。第四，城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合。

在**建成区，乡政府经常性的大规模地开展环境综合政治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了保洁队和村容监督队伍，配备专职人员，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱挂拉、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建、待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。在镇区主要街道和硬化区域范围内禁止饲养禽畜。乡政府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，爱卫。城管等部门充分发挥了职能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强村管理和清洁保洁工作，努力提高**环境卫生水平，确保乡、村环境整洁，防止了“白色污染”。通过开展环境大整治，有力的促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、国家级生态的生活环境。

（六）抓建设项目初审把关。**乡在发展工业上，一是对国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本地区实际，切实制定工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理办法建立了完善的环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使**基层环保机构步入标准化良性运作状态。

**乡环境创优项目实施后，通过结构调整与优化，**地区逐步加快实现了“两个转变”，促进了“两个提高”，基本形成了无污染，空气清新，环境优雅的小气候。

三、创建工作中形成的新体会及今后继续努力方向 **乡通过环境创建工作，形成了新的思维和认识，进一步意识到优美的环境也是生产力。营造一个文明、优美的环境已经不局限在“装点门面”这一层次上，**乡清楚地认识到：文明、优美的形象是人们外在的精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。创建国家级生态乡镇，是农村现代化建设的客观要求。农村现代化的镇区格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展是不适应的。为加快**地区现代化建设步伐，首先就要巩固和进一步扩大环境保户的成果，营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。新的历史时期、新的形势给**地区环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，**人深刻的认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。才能真正实现**地区人与自然和谐发展，才能共同创造出美满幸福的小康生活。

开展创建全国国家级生态镇以来，**地区随人取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小的差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

（一）继续强化领导，进一步提升环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强环保责任宣传教育，加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

（三）继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染管理，不断削减污染负荷；促进清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

（四）继续加强污染控制，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运转，消除**地区生态破坏隐患，实现**地区自然全生态的永续保持。

在新的环境，新的要求下，**乡将以自治区环保部门和国家环保总局对本地区创建工作的考查验收为新起点，更加扎实努力地工作，不断提高**地区的环保工作水平，为把**地区建设成为经济繁荣、国家级生态、文明和谐的现代化优美乡镇而努力奋斗！