下载文档第一篇：现阶段我国城市发展应以现代服务业为主
尊敬的各位评委老师，亲爱的同学们：
大家晚上好！对方辩友气吞山河的气势，把现代工业的范围界定得如此之大，第一方案：几乎并吞了现代服务业，确实让我不敢苟同。这样眉毛胡子一把抓，既不利于城市现代工业的健康发展，也不利于现代服务业的发展，最终将给城市发展带来危害。我方并不否认现代工业对城市基础建设的积极意义，但是我们认为现阶段城市发展应以现代服务业为主。
尊敬的各位评委老师，亲爱的同学们：
大家晚上好！对方辩友气吞山河的气势，把现代工业的范围界定得如此之大（第二方案：而把现代服务业定义得如此偏狭，几乎与传统服务业别无二致。我要提醒对方辩友，您如此固守传统，不仅不利于城市现代服务业的健康发展，而且直接影响了现代工业的发展进程，进而影响了城市发展，后果十分严重。）
我方并不否认现代工业对城市基础建设的积极意义，但是我们认为现阶段城市发展应以现代服务业为主。
为了防止再度陷入对方辩友认识的误区，有必要重新界定相关概念。现代工业是指采用现代生产技术设备的工业生产。主要包括生产工艺过程的机械化、电气化、自动化、化学化等。众所周知，随着改革开放三十年经济的蓬勃发展，我国国民物质生活大幅度提高。然而现代工业发展也带来了环境污染等一系列问题，为了解决这些问题，我们必须转变思路，大力发展现代服务业即第三产业，指不生产物质产品的行业，主要包括流通和服务两大部门。现代服务业的发展水平已经成为一个城市现代化的重要标志。现代服务业并不只是为了满足人类最基本的物质需要，在构建宜居环境，创造就业机会，繁荣城市生活方面发挥不可或缺的作用，简言之，以现代服务业为主可以实现宏伟目标“城市，让生活更美好”。
首先，现代服务业更有利于加快城市经济发展，提升城市的整体竞争力。
现代服务业涉及面之广、随动性之强、需求性之高使得他在满足人们衣食住行的同时，还能向更高、更强、更深的领域开拓空间。文化教育、信息咨询、金融服务、现代物流、科研开发等现代服务业将逐渐成为城市经济竞争的重心。全面提升现代服务业，有助于产业经济链的升级，让城市在残酷的市场竞争中占据有利地位。
其次，现代服务业更有利于提高市民的生活水平，缓解城市就业压力。
随着城乡居民收入水平的提高,消费观念的更新和消费结构的升级, 教育、旅游、文化娱乐、社区服务、医疗保健等服务性消费比重不断增加。现代服务业具有的灵活，多样性满足居民的不同消费需求，全面提升居民的生活品质。其多层次性，有助于发挥资源比较优势，形成新的产业集群，创造大量高新职业，缓解日愈严峻的就业压力。
最后，现代服务业更有利于完善城市发展体系，实现城市的可持续发展。
现代服务业的快速发展，承接着第一二产业顺利转型的重大任务。他犹如一部构造精密并始终保持高效运转状态的机器，假使一旦失灵，整个城市都将陷入瘫痪，其低消耗、低污染的特点，减少对环境和资源的破坏，避免以制造业为主的资源依赖型产业所造成的环境破坏和资源枯竭，有利于实现城市经济的可持续发展。
综上所述，我方认为：现阶段我国城市应以现代服务业为主。
第二篇：当代中国城市发展应以服务业为主
现阶段中国应以发展现代服务业为主。
首先，我们需要了解中国现状为我们今天的命题提供了怎样的背景。在全球产业分布呈“微笑曲线”的情况下，中国来料加工在整个产品价值链中处于最低端，发达国家产前和产后为生产服务的服务业处于产品价值链的高端。在这种经济结构下，中国经济增长过程中有过多的收益流出国外，经济增长GDP没有充分惠及全民。再来看中国城市的发展，中国是典型的城市拉动型的国家，具体到某个城市如何发展，我们说要因地制宜，但从宏观普遍性来说，应该是要服务于国家的战略，从国家的经济、政治、文化发展的角度去思考。国家的各项文件政策已经充分体现以现代服务业为主，集中精力改善服务体系的现代化是现阶段我国发展的重中之重，具体理由如下：
第一，长期来看，工业呈现出“服务化”的趋向，现代服务业在制造领域发挥的作用由辅助管理逐渐发展成支持管理、战略导向。现代工业发展以高科技工业为核心，这依赖于长期的科技软实力，依赖于知识信息密集型的服务业支持，在知识经济时代，缺乏专业化、技术化的现代服务业的支持和导向，想要实现现代工业的发展简直是难于上青天。
第二，从现阶段中国面临的问题来看：一方面，发展现代服务业，拉动国内优质消费，是扩大内需、消化产能、优化经济增长模式的有效途径。另一方面，现代服务产业能够吸收大量劳动力，实现劳动力资源配置的优化，缓解就业问题，缓解中国产业转型的阵痛。
第三，为了在充满了文化渗透的世界中把握自己的话语权，并且达到“以人为本”的科学发展观要求，发展文化产业、提高软实力也成为了发展关键。在美国大片迷乱了国际视野的今天，日本动漫也充斥着孩子们的试听环境。在文化产业极度落后的情况下，继续以发展工业为主无助于矫正我国文化发展的偏差。在一个国家丧失思想和灵魂的时候，那些死板的高科技机器又能作何用途？在人们的基本生活需求已经得到满足之后，更多精神需求使一个健全有效的服务体系建设变得更加迫切。关注民生民情的需要在现代化的社会中更加迫切，现代服务业理应成为发展的重中之重。
第三篇：现代城市及服务业发展的一些探讨及体会
摘要
从古至今，城市的建立与地理、历史、文化、经济、政治等因素息息相关。而每个城市之发展过程，既有其共通性，亦有其独特性。至于现代城市的共通地方，则是人口密集，交通拥挤，污染严重、工商繁忙和节奏急促。
上世纪二十年代建筑大师Le Corbusier 首倡采用垂直型的建筑群体组成大城市的商业核心区域，而配以其它不同功能的区域来构划整个城市。而另一位知名人士Ebenezer Howard 则以「明日之花园城市」作为城市规划之构思。
我们今日喜见中国和平崛起，经济欣欣向荣。值得注意的是，庞大的中国农村人口已一波接一波地走向城市寻找更好的生活，而城市的工商业的持续发展亦吸纳了更多的人才及所需的劳动力。现有的大城市将变得更大，而工商业发达的市镇亦一个接一个地变成大城市了。珠三角及长三角最近二十年来所建立的城市群体之规模与速度，是中外历史上所罕见的。
大城市之所以知名，自有其定位及特殊功能，尤其是相对于其所在的邻近地区而言。然而，现今所有称得上大城市的，既要先搅好大大小小的基建课题，包括交通、人流、物流及货运（陆上、海上及航空）、能源、食用水、通讯、就业、教育、安全等一篮子方案。同时又要搅好环保、绿化、工商业及科技发展、文物保护。再者，需要有现代化的服务业，因为服务业实与大量城市的发展及解决以上的多种课题息息相关，尤其是服务业所提供的产值及就业能力在整个经济比例上愈来愈重要。
一个现代化的大城市不应仅提供工商业发展的机会，它应拥有文明美丽优雅的建筑，和有韵味的高低密度、错落有致的大都会布局。它还当具有效率的城市管理及交通运输，以应付繁忙的人流及物流。它也需在工商业持续发展，并能把人才及投资吸引及凝聚。一个大城市应有它的品味及特征，既有动态、具活力的一面，使其高科技及文化艺术不断创意和创新。另一方面，它既要提供热闹多姿的文娱节目及表演，但应同时预备予市民悠闲康体的空间与时刻。
归根究底，一个大城市最重要的指标，是人才的培育及全民素养的提升，能做到这点，才能突显大城市的气质及品味。良好的城市设计及规划，将有助于实现一个有活力而不偏激，有内涵而不呆板，既快乐而又和谐，有温情而又有礼貌的大都会。另一方面，优越及准绳的未来发展预测，也大大有助于解决将来城市持续发展的问题，以及可能发生的各种的社会失衡问题。
1.序言
从古至今，城市的建立多与其地理、经济、历史、文化及政治等因素有莫大的关系。每个大城市都有它独特的发展背景。有些是因为位居要津，有些是拥有雄厚文化历史之故，另有些因属工商业重镇所致。从西方工业强国发展的经验，可以看到从第一产业过渡到「第一加第二」产业，以至「第一、第二加第三」产业是不可避免的过程。第三产业服务业不单助长经济增长和增加就业，还在人民生活日渐富裕的同时，大大提高包括政府及私人在内的服务质量。
最近二十多年来，中国得益于改革开放的成功，经济欣欣向荣，工商业大幅度发展。值得注意的是，庞大的中国农村人口已一波接一波地走向城市，寻找更好的生活，而城市的工商业的持续发展亦吸纳了更多的人才及所需的劳动力。现有的大城市将变得更大，而工商业发达的市镇亦一个接一个地变成大城市。珠三角及长三角近年来所建立的城市群体之规模及速度，是中外历史上所罕见的。在未来的数十年中，估计每年将有千多万的农村人口转移到城市，而整体的经济形态和社会结构也将受到巨大的影响。与此同时，现代服务业，也因应着城市大幅度的发展，及工商业经济增长，以至国民对生活改善的诉求的增加，而需要大大的提倡和发展。在大量乡镇城市化的同时，城市与农村及周遭腹地实应该保持紧密的合作及联系，达到整体繁荣及互相扶持的和谐关系。
现代城市的一些共通问题是人口密集、交通拥挤、环境污染严重、工商业繁忙，和生活节奏急促。然而大城市之所以知名，自有其定位及特殊功能。现今称得上大城市的地方，自然先要搅好大大小小的基建课题，包括交通、人流、物流及货运、能源、食用水、通讯、就业、教育、安全等问题。同时又要搅好环保、绿化、工商业及科技发展、文物保护。而现代服务业将有助解决以上有关的多种课题。
本文将就现代城市的发展以至有关现代服务业的情况作一些探讨及构想。
2.现代城市发展
城市有大、中、小之分，而现代化大城市的设计及规划，将决定它的长远发展。一般而言，现代化的大城市由于人口稠密，除了水、电、煤气的必须设备外，已容不下重型或污染性强的工业。
2.1 城市核心
上世纪二十年代建筑大师Le Corbusier 首倡采用垂直型及多元化设计的建筑群体，组成大城市的商贸金融核心区域，而配以其它不同功能的区域，从核心区向外辐射出去。当时争论及反对声音是不少的，很多人尤其抗拒高耸入云的建筑物。不过，对一些地少人多的城市如香港，高楼大厦已是广为接受的及经济上可负担得起的城市规划方案。
2.2 城市区域的布局
由于历史原因，旧城市比较难有明显的城市区域划分，而新城市则倾向把不同的地域划作一定用途，以方便规划，如住宅城、商业区、商住区、工贸城、科学园区、轻工业区、物流区等。另外，居民所需的医院、学校等公共设施也需作适当的筹划。以用途分区的规划，有它的不足之处，例如作为一个有活力的大都市，购物及娱乐设施远不宜离民居太远，除非有良好的交通配套，否则难以提供足够的人流以制造热闹的气氛。事实上金融区晚上定必人烟稀少，我们有时也惋惜它比较优美的环境得不到充份的使用。
2.3 城市的绿化空间及环保
众所周知，大城市的建筑物不宜太高，另外，城市中应有适当的空间，如花园、休憩场地及广场等市肺。除了减少压迫感外，还可以提供一处既悠闲及有品味的环境。
上世纪知名城市设计师Ebenezer Howard 已提倡「明日之花园城市」，他主张有系统地在城市中种植树木，藉市容的绿化以减少污染及噪音。今天不少城市在不同的地区悉心栽种大量在不同季节开花的树木，让市民可在不同的时候欣赏不同的花卉。最近更有人鼓励在闹市的屋顶种花，以增加绿化的效果。
为着尽量减低污染，有些大城市除了严格规限发电厂需燃烧比较清洁的煤外，还勒令出租出租车使用液化天然气的措施，另外更实施电子道路收费计划，及征收高昂的汽车销售税。对于污水处理更不惜工本，务求排放的污水的清洁度能达到国际认可的标准，从而避免污染江河、湖泊及地下水。有些城市更把被处理过的再生水用作灌溉等用途，达到节约食水的功能。
2.4 城市内外的交通
美国大城市的交通设计比较依赖汽车及飞机，这是基于美国人比较富裕及早期汽油价格比较便宜之故。近年来油价暴涨，而汽车所引起的空气污染问题，以至交通挤塞的问题，均广受关注。全世界的专家有一个共同的构思，那便是通过不同的方法控制汽车的数量，及建造有效的铁路系统连贯城市内外的交通。那包括市内的集体运输系统的地下铁路，及连接郊区的乡郊铁路，以及连接其它城市的快速铁路。现在贯通区域性大城市的火车速度，普遍是每小时250公里或以上。透过这样的快速集体运输系统，我们便可把省与省之间的旅游、商贸及经济活动大量提升。
由于地下铁路的兴建，需要的费用庞大，故此现在许多城市已很普遍地把地铁站的物业上盖与地铁一起发展，从而得到良好的经济效益。
有效的运输网络设计，将决定大都市的运作及效率，并对其长期繁荣及地位有莫大的影响。
2.5 医疗卫生及安全
医疗、卫生及个人安全好像跟城市发展拉不上关系。然而这些都是市民的切身问题。假如这方面弄得不好，无论城市设计得有多好，它都将会被人诟病，甚至鄙弃的。
2.6 保育自然及保护文化古迹
作为城市的规划者，需要知道城市自身所拥有的山水秀丽的自然景观，得要好好的保育，千万不要被人为地破坏。他们也要全盘的保护文化遗产及古迹。名胜古迹是每一个大城市所必需具有的，它们对市民培养及提高文化素养，有很大的帮助。
2.7 港口及机场发展
港口及机场的发展，一定要与人口及经济的增长充份配套。我们需要考虑整体运输及交通网络，与港口及机场的有效联系，以及对旅客及货运的方便。我们注意不要重蹈某些外国机场之弊病，例如尽量减少旅客带着行李徒步上下楼梯的苦事。由于人流及货流与时俱增，倘我们能保持营运之高效率，以及能提供一个优美舒适的周遭环境，那将教旅客及消费者有宾至如归之感！
2.8 体育、康乐、文化及旅游
任何现代化大城市都需要提供适当的设施及优质居住条件给市民享用。体育、康乐、文化及旅游消闲设施，都是不可或缺的项目。有鉴于西方的一些不良文化及意识，正通过各种媒体及文化商业活动大量涌入，中国的有识之士实应把康乐、文化的内容加以创新，提升其内涵，并配以适当的硬件，达到寓教育于娱乐的效果。
2.9 提供创意空间及环境
政府及民间机构以至大学需要一起关注和合作，以提供创意空间及环境。国际的大都市都有众多的图书馆、博物馆、科学馆、展览馆、不同种类的大小书局。这些场所都设有一些空间角落给游人休息闲坐，以至聊天畅谈，也提供一些小课题或小玩意，给到来的儿童及青少年思考或玩耍，以启发他们对事物的兴趣及创意。城市规划者可以在一些比较幽静和有树的街头角落开办茶座、啤酒吧，以供游人悠闲小叙，或给一些热爱科技产业的专家在下班后或中午休息时在此交换科技消息及心得。欧美人士通常会以三明治为午饭，日本人则用便当，以节省午饭时间。我们仿效之余，可以在这些茶座或其它合适的地方，供应经过改良、外观优美而饭菜可口的饭盒，既节省用膳时间，亦方便高科技及专业人士利用午饭及下班后的时间，在一些比较幽静舒适的地方多些沟通，达到美国硅谷或法国巴黎的相同环境。其实在大学里亦可按同一道理营造一些创意廊，让志同道合的人在这里高谈阔论，探讨如何将科技产业化，以及探索明天世界科技的潮流。
2.10 优化土地使用
在过去一段很长的时期，城市的面积不断扩大，吞并了乡郊农村。发人深省的是，这一现象不应该再无限度的继续下去，尤其是当肥沃的农地被水泥化后，便永远不能恢复耕种了。今天还有一点令人烦恼的事，就是城市增大了，人口增多了，汽车也同时增多了，但城市的中心还是多数人工作及购物的所在地，而交通拥挤的问题就日趋严重。另外，当城市覆盖面积太大时，政府所要提供的基建架构就更多及更昂贵了。一般来说，中国的土地使用限制都是非常宽松的，大厦与大厦之间都有宽阔的空间。这原是无可厚非的，但城市的土地是很贵重的资源，在城市规划和发展中，我们需要多加注视。
2.11 城市信息及智能管理系统一个大城市不但要能管好人流及货流，信息流亦是非常重要。不单是讯息及知识的传递及互享，信息科技更需要方便政府及企业的管理及运作。
其中一个明显的例子便是智能运输系统。假如这系统能设计完善，它能够为更多的车辆在有限的道路上畅通行驶。它利用先进科技去监察所有道路的情况，然后把情报回馈到这智能系统，接着通过计算机分析，发出及时的交通控制指令。
智能运输系统亦可快捷地找出发生意外、紧急事故、交通拥挤或群众聚集，以至有潜在危险的地点。这个系统委实是大城市管理层不可缺少的好助手。
3.现代服务业
中国的服务业近年来增长了不少，已占有国民生产总值的百分之四十一。不过它主要仍是餐饮、娱乐、旅游等项目。相较之下，先进的工业国的服务业还包括大量的金融、保险、教育、物流及商务等服务业；而服务业所占的国民生产总值则占百分之七十至八十。故此中国的现代服务业实在大有发展的空间。
其实当一个城市的工商业及经济逐步发展时，相关的金融、保险、商贸及物流服务便会自然增长。假如要在它发展过程中做得比较顺畅，并且要能发挥服务业的巨大功能，则要关注和做好以下的几点。
3.1 优良的人才
优良的人才不单要有相关的学历及经验，更要有广阔的视野，明白新时代的需要，懂得透过竞争而继续进步；另外又要有团队精神。他们不单能当领导，亦要聆听同事及客人的意见，并采纳良好合理的意见。他们处事要公正，待人要有礼貌，具有良好的服务精神，能把事情做得完美。
3.2 服务的文化
不光是从事服务业的人员需要有礼貌，需要敬业乐业，做到最好。事实上每一个受到国际称誉的大城市的市民都需要有优良的文化素养，包括与人为善，保护大自然及公物，谈吐温文及做事有条不紊。
3.3 制度、管理与纪律
要有良好的效率必须有良好的制度及管理系统，上下一心，奉行既定的制度及系统。当然，不是所有系统都是很完美的；应该定时作检讨，以便改进。为着提升工作效率，员工除了需遵守纪律外，还需定期接受培训。
3.4 创意与创新，发明及发现
任何一个国际知名的大城市，都有相当多的专家学者，以至普罗大众，参与创意与创新、发明及发现的活动。除了在科技产业、现有产品或服务的创意增值外，也应把一些传统文化及意念加入新的元素，使之成为创意产业。
创意与创新，发明及发现都好像是同义词，但其实他们的意涵都有所不同。创新（innovation）包括发明（invention）和发现（discovery），但不一定只限于发明及发现。发明与科技多数时候分不开，它是从无到有；但创意（creative thinking）与创新不一定与科技有关，它们多从意念出发，可以是局部式改良，亦可以是全新的意念，而不必是牛顿或爱因斯坦式的石破天惊的突破性发现。
好像多年前麦当劳快餐店的成功经营经验，即在它的创新意念：改造快餐店的环境和气氛，更新及改善员工的服务态度，保证食物品质的水平，控制价格在普罗大众可接受的程度内，赠送簇新设计的小玩具、小礼品给小朋友，及作大量的有效宣传。过去人们往快餐店用膳，无非为了它较省钱和省时。但麦当劳却能令顾客享受优质及又友善的服务态度，舒适及清洁明亮的进食环境，及可口的食品。当然，最近很多人怀疑麦当劳对健康所造成的问题。但毕竟麦当劳是一个创意品牌，为它的始创人及整个美国创造了不少财富！
以上例子说明服务业的发展可以是倚靠科技，但亦可以运用一点新的意念，因应用家及市场的需要而发展起来的。最重要是不只满足于现状，能多一些观察，能多一些思考，知道怎样改良服务，怎样利用新的技术，以新的思维给人民提高生活素质，及给用家新的喜悦及方便。
3.5 优良的规划
优良的规划及部署是服务业赖以成功的最重要因素。我们作出规划时要考虑可能发生的不同周遭环境、可能发生的危机及制肘，以及环节之间的配合问题，包括所需的人力、物力、及财力、时间的问题，并预留空间以应付将来发展的需要，另外如何利用新科技及管理以提高效率，以及如何畅顺地执行所需作出的部署等。现代服务业致胜之道大致离不开利用新的相关科技、具竞争性的价格、优良的服务素质，和及时的服务。
在众多的服务业中，我们可以举物流业作为例子。在软件方面，先进的信息科技是非常重要的。一个良好的物流中心需要有一庞大的工商业及制造业兴旺的腹地，需要有众多的商贸事务及交易、采购及后勤的供应，以及银行及保险的服务。其它的支持服务还包括保险赔款的落实，货物通过海关的效率，及商贸纠纷的有效而公正的仲裁。
硬件方面则需要提供一个大规模的物流园，与机场及集装箱码头互相呼应。物流园需提供一站式的运输和货运服务，并需把空海河陆的运输结合成一个多款式的物流中心。这需要有极优良的出入通路、运输网络，及处理货物的设备，以至适当的仓库设计，及高效率的管理。
一个大城市及物流中心应该是信息发达，并能吸引跨国公司建立地区总部和办事处，亦应有众多的公司，包括货运配送、物流、供应链管理方案供货商。为提升效率，需设立开放的电子平台以方便供应链参与者交换及共享信息和数据，并进行电子物流交易。海关亦应重新设计以利工序流程。为有效的运作，电子货物编码须有统一的标准，可以使用已被广泛使用射频认定标签（RFID）技术。
4.总结
一个现代化的大城市不应仅提供工商业发展的机会，它应拥有文明美丽优雅的建筑，和有韵味且高低不一，错落有致的大都会布局。它还当具有效率的城市管理及交通运输，注重环保及绿化，令它可持续发展。一个大城市应有它的品味及特征，既有动感活力，又能使高科技及文化艺术不断创新。优良的服务业将给大城市增光不少，又带来无限的商机。
归根究底，一个大城市最重要的指标，是人才的培育及全民素质的提升，能做到这点，才能突显大城市的气质及品味。良好的城市设计及规划，将有助于实现一个有活力而不偏激，有内涵而不呆版，既快乐而又和谐，有温情而又有礼貌的大都会。
参考数据
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第四篇：现代服务业发展
产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。
二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。
三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。
第五篇：我国现代服务业发展的现状
我国现代服务业发展的现状、问题及对策建议
内容摘要:加快现代服务业发展已经成为我国国家发展的战略重点,我国具有发展现代服务业明显的比较优势,全球金融危机进一步促进我国现代服务业的发展。对此,本文认为当前我国现代服务业还存在技术含量不高、创新能力不强、人才短缺、融资困难、规模偏小、品牌效应差等问题,要充分利用金融危机的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平;以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式;以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式;以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。关键词:现代服务业 现状 问题 建议
现代服务业是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的知识相对密集的服务业,具有技术含量高、人力资本含量高、附加值高、资源依赖度低、污染排放低等特征,现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。发展现代服务业,对于转变我国经济增长方式、实现我国产业向价值链高端的转移、提高科技创新能力、建设创新型国家,具有重要的战略意义。
我国现代服务业发展现状
我国高度重视现代服务业,采取了一系列的措施促进现代服务业的发展。金融危机发生后,为促进产业结构升级和经济增长方式转变,国家及各地区尤其是经济相对发达的沿海地区和中心城市,更加重视并采取了一系列的政策措施来促进现代服务业的发展。
加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点。党的“十五大”第一次提出了现代服务业的概念;“十六大”明确指出要“加快发展现代服务业”;中央“十一五”规划进一步提出要“积极承接现代服务业等产业转移”,“引导外资更多地投向现代服务业等领域”;《国家中长期科学和技术发展规划纲要》设立了信息产业与现代服务业领域,并把“现代服务业信息支撑技术及大型软件”和“数字媒体内容平台”作为优先主题;202_年国务院出台的《关于加快发展服务业的若干意见 》和“十
七大”报告,都对大力发展现代服务业提出了明确的要求,标志着加快发展现代服务业已成为新时期国家发展的战略重点之一。与此同时,关于软件、动漫、现代物流等行业发展的指导意见也纷纷出台,北京、上海、浙江、广东、福建等许多省市也都将现代服务业作为地方政府发展经济的重点。
我国发展现代服务业具有明显的比较优势。一是我国发展现代服务业具有极大的潜力和市场空间。“中国制造”的崛起、全面建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模,对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。二是通过国家信息化建设的推动,我国信息网络基础设施已有相当规模和水平,互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一,为我国现代服务业发展奠定了良好的基础。三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业,发展现代服务业可以充分发挥我国劳动力资源丰富的优势,将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势。四是全球现代服务业仍处于发展阶段,相关体系与标准尚未健全,同时现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色,这种态势非常有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立,提升我国现代服务业的国际竞争力。五是现代服务业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点,使我国有可能通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新,实现技术体系整体的跨越式发展。
全球金融危机有利于促进我国现代服务业的发展。在金融危机对我国工业和传统服务业的发展造成严重冲击的同时,我国现代服务业的许多行业依然保持了快速发展的势头,呈现出受影响晚、抗跌性强、增速高等特征。202_年下半年,软件行业仍然保持了29.8%的增速,是我国所有行业中增速最高的;生产性服务业、服务外包业、文化创意产业等在金融危机中也保持了快速增长。原因主要有以下四个方面:一是金融危机促进了发达国家现代服务业向我国的转移,具体表现在服务外包业务向我国的转移和外商投资向服务领域的聚集;二是物流等行业调整和振兴规划有力地促进了我国现代服务业的发展;三是金融危机加速了我国东部沿海地区向以现代服务业为主的产业结构转变;四是东部沿海地区产业向中西部和东北的加快转移,有力地促进我国中西部和东北地区生产性服务业等现代服务业的发展。
我国现代服务业发展的主要问题
一是技术含量有待提高。我国服务业总体技术含量不高,劳动生产率较低,科技对服务业的贡献率还有待进一步提高。202_年,美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万美元以上,我国仅为202_美元左右。202_年中国统计年鉴显示:202_年我国服务业人均劳动生产率也只有3.16万元(约合3856美元)。从物流行业看,202_年,一项针对物流装备企业高层的调查活动显示:85%的高层认为我国的物流技术装备业与欧美相比还处于初级阶段,60%的高层认为阻碍中国物流装备业发展的核心是新技术、新工艺。
二是创新能力有待加强。自主创新能力不强,制约着我国现代服务业的发展,如软件和信息服务业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术,我国所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端,经济效益很低,而且我国在服务业领域研发投入的不足,也在一定程度上影响了服务业创新能力的提高。目前,全球大部分国家的服务业研发费用比重正逐步扩大,特别是美国等发达国家,服务业研发费用比重上升的趋势更加明显。202_ 年,服务业 R&D 活动在全部企业 R&D 活动中所占的比重,澳大利亚为 39.9%、美国是 34.4%,而我国只有11.9% ,远低于发达国家的 30% 的平均水平。
三是人才短缺问题凸显。我国虽然拥有丰富的人力资源,但服务人才的短缺、尤其是结构性短缺一直制约着我国现代服务业的发展。在物流行业,熟悉现代物流业务、了解国际惯例、富有操作经验的高端物流人才奇缺的问题一直没有得到缓解。在此次金融危机中,我国软件服务业、服务外包业的快速发展,也使这个问题更加凸显,在西安、杭州等地已经出现了服务外包人才难以支撑产业快速发展的情况。西安市近几年培育和扶持了一大批软件服务外包企业,软件服务外包企业的规模以平均每年超过35%的增长速度快速发展,而西安外包服务人才却不能满足现阶段和今后一个时期服务外包产业的需要。调查显示,今后几年西安市软件服务外包人才缺口将达到18万人左右,其中基础性操作人才缺口约13.5万人。四是融资困难亟待改善。大多数服务企业由于规模小、信用低以及缺乏足够的抵押品等原因,很难从银行获得企业发展所需的贷款。在需要大量资金的现代服务行业如节能服务业,融资困难一直是制约行业发展的最大难题。在金融危机
中,虽然文化创意产业呈现出逆势上扬的发展势头,但融资困难依然是制约其更快发展的首要难题。目前,国内大多数文化创意企业没有进行过资产评估,国内保险公司也没有针对性的评估体系,动漫创意等方面的无形资产评估也没有有效开展,使得文化创意企业常常因为无法提供足值抵押而难以获得银行贷款。在我国一些地方试点的知识产权质押贷款也开展的并不顺利,使得文化创意企业很难通过版权等知识产权质押获得贷款。
五是规模品牌有待提升。规模偏小、品牌效应差也是制约着我国现代服务业发展的重要原因,在服务外包领域,企业规模越大、品牌效应越高,越容易获得订单。我国大多数服务外包企业虽然发展迅速,但由于规模偏小、品牌效应不大,在国际竞争中处于不利地位,难以获得较大的订单。日本前五大外包公司占了本国外包业51%以上的份额,印度最大的服务外包企业Infosys拥有员工近4万人,年营业额达70亿美元,而我国目前大型外包企业的规模只有3000～6000人,大多数外包企业为500人以下的中小企业,与国外服务外包企业在规模和品牌效应上还存在较大的差距。
促进我国现代服务业发展的路径探讨
以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。当前,生产性服务业已成为现代服务业的主体,202_年美国生产性服务业超过美国服务业总量的70%,其它一些发达国家也大体类似。同时,生产性服务业由于充分运用现代科技成果,不仅科技含量高,而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变,加速了我国东部到中西部的产业转移,既为我国生产性服务业的发展提供了条件,又对我国生产性服务业提高科技含量和创新能力提出了要求。要充分利用金融危机提供的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,在东部沿海地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求,采取有效措施大力发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产性服务业;在中西部和东北地区,可以通过设立专项基金等方式,对服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持,以提高现代服务业科技含量和创新能力。
以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养
模式。我国现代服务业人才的缺乏,既有总量上的,也有结构上的;总体看来,我国外包服务业人才的缺乏更多是总量上的不足。为此,教育部、商务部以及许多省市已经制定了具体的人才培养方案,教育部在202_年3月发布《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》,提出在5年内培养和培训120万服务外包人才的目标。与之相反,软件服务业的人才不足则是结构性的。据介绍,金融危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员,对高、中、低人才的需求结构呈现出“橄榄型”的特征,而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求。因此,应以此次金融危机所形成的强大的市场需求为契机,首先在软件和服务外包相关专业,形成以市场需求为导向的订单式人才培养模式,并逐步扩展到其它现代服务业领域,最终形成适应现代服务业发展的人才培养模式。
以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式。文化创意产业具有反经济周期和逆势而上的特点,并能够发展成为重要的支柱产业。从国际经验看,经济危机时期,恰恰是文化产业兴旺的黄金时期,美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点。为加快我国文化创意产业的发展,一要充分发挥政府的积极作用,通过设立文化创意产业基金解决文化创意企业融资难的问题。如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金,对为文化创意企业提供担保的公司进行政策扶持,很好地解决了文化创意产业融资难的问题。二是抓紧时间研究解决知识产权质押贷款所存在的问题,尽快形成较为成熟的知识产权质押贷款模式。三是积极发展针对现代服务业的专业化担保公司,以减少银行的风险和放贷的积极性,以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融资模式。以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。当前,为充分利用金融危机提供的有利时机,扩大我国现代服务业的规模和品牌。一要鼓励并支持现代服务企业,尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购,特别是鼓励开展国际并购,较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业。二要积极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源。比如,安排客户开拓专项资金帮助企业到国外推介、扩大影响;帮助企业解决多次往返工作签证;鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司和售后服务机构等。三要进一步完善发展现代服务业发
展的软硬件环境,包括国内服务业务外国企业禁入、外汇管制过于严格等问题。四要尽快出台鼓励国内政府、机构、公司外包非核心业务的税收、收费、信息保密和资格认定等政策,为现代服务企业提供更多的业务资源。
参考文献:
1.段小华,柳卸林.服务业R&D的投入强度及其国际比较
http:///fxyj/zcfx/documents/20051212.htm
2.科技部新闻网.《关于印发现代服务业科技工作会议有关会议材料的通知》,http:///fggw/zfwj/zfwj2006/200610/t20061019_54465.htm
