县司法局领导班子年度述职报告

我代表县司法局领导班子，对今年的司法行政工作作如下述职：

xx年是我县经济建设全面发展，实现“十五”计划的关键一年。今年的司法行政工作紧紧围绕十六大精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“执法为民”学习活动的要求，认真实践依法治国方略，贯彻落实全省、全区政法会议精神，认真研究司法行政工作改革目标和措施，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础工作，加强队伍建设，牢固树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义的群众观，切实改进工作作风，真正做到观念上有新转变、思想上有新飞跃、思路上有新调整，形成良好的机关工作作风，各项司法业务工作都有了新的突破。今年以来我们主要抓了以下几个方面的工作：

一、法制宣传教育工作

（一）开展“民主法治示范村”创建活动一是根据《地区“民主法治示范村”建设标准》的文件精神，经过协调各有关部门，县委普法办、县司法局、县民政局、县“三村办”联合下发了《关于转发〈地区“民主法治示范村”建设标准〉的通知》，确定将县人民政府实施“三村”工程建设的我县千福、闷乐、千蚌、护东、允俸、忙开、忙安和那布等八个村委会作为“民主法治示范村”创建活动的示范点，与“三村”工程建设同步开展，同步实施。

二是积极组织实施，适时开展创建“民主法治示范村”的各项工作。文件下发后，县委普法办、县司法局及时分别到实施“民主法制示范村”创建活动的八个村逐一进行了安排部署。要求各村创建“民主法制示范村”的工作重点：

一是要建立健全依法治村领导小组，切实加强民主法制建设；

二是要制定相应的普法宣传计划，各村配备一名普法宣传员，利用法制宣传园地、法律知识竞赛和“法进农家”等多种形式和活动搞好村级的普法宣传，结合农村实际，进一步加强与农民生产生活密切相关的法律法规宣传。如与农村生活密切相关的《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、《收养法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是要制定切实可行和符合法律有关规定的“村规民约”，规范村民的生产生活，做到诚信守法，使示范村逐步走入法治化的轨道。四是把加强民主法制建设纳入村“两委”的重要议事日程，与中心工作同部署、同规划、同实施；五是抓建章立制工作，并成立村依法治理工作领导小组，下设活动小组，每组有一名法制宣讲员，每户培训了一名法律明白人，做到一级抓一级，层层抓落实。村委班子充分认识到民主法制建设工作在农村三个文明建设中的重要作用，创建“民主法治示范村”是发展农村政治文明、物质文明和精神文明建设的重要保障，是深刻理解全面建设小康社会，全力维护社会稳定，是认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主，加强农村基层民主法制建设，保障农民当家作主，促进农村各项事业依法管理，调动农村干部群众学法用法的积极性的一项新举措和有效途径。各村委会抓住村级换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众法制意识，推进基层民主法制建设。一是抓好组织建设，优化干部结构，加强基层组织建设；二是进一步健全民主选举制度。按照公开、公平、公正的原则，依照法定程序直接选举产生，真正把那些能够坚持依法办事、公道正直、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村组干部和村民代表的位置上来；三是抓好民主议事和民主决策，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的“热点”、“难点”问题必须经村委会议研究，由村民大会讨论通过；四是抓好民主管理，依照规范村民自治，村内民主管理制度健全，制定并完善村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、调解、计生、党员干部管理等各项制度；五是抓好民主监督。实行村务、财务公开，每季度向村民公布一次，做到给农民群众一个明白，基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了党群、干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机构不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。三是组织各有关单位和部门开展“四进村”活动，促进“民主法制示范村”的创建。4月21日至29日，在县委宣传部牵头下，县委普法办、县司法局与县委党校、县文体局、县科技局、县科学技术协会、县卫生局、县计生局、县广播电视局等8个单位共同开展了政策、先进文化、致富信息和文明习惯“四进村”活动。一是由县委宣传部负责向每个行政村文化室赠送一套“万村书库”书籍，同时积极动员社会力量捐赠健康有益的书籍,丰富村文化室活动内容;二是由县委普法办、县委党校、科协负责向每个行政村的“两委”班子成员、党员、村民小组长、计生员、保健员、兽医员、农科员、护林员和致富能人开展党的政策、法律知识和农村实用技术宣讲，满足农民群众科技文化知识需求；三是由县卫生局、计生局负责为每个行政村村民、完小学生义诊，为育龄妇女进行检查，开展医疗咨询，发放计生宣传材料，帮助村民解决看病难问题；四是由文体局农村电影管理站负责向每个行政村播放科教影片专场，把党和政府的关怀送到农村。整个活动共向8个村赠送了1000余本图书，组织了6场宣讲，130余名农村党员及干部听取了讲座；为群众义诊900多人次，为200多名育龄妇女进行了B超检查；先后组织播放电影8场次，观众达4500多人。四是为进一步搞好我县“民主法治示范村”的创建活动，县委普法办、县司法局于5月17日至5月21日，再次深入到各个示范村进一步检查“民主法治示范村”建设的各项工作措施落实情况，并对村民的生产、生活、社会治安、民主法制建设、普法宣传等情况进行了深入的调查了解。在这次活动中，县委普法办还赠送每个村委会一本《基层民主法制建设讲话》，对村委会干部提出的有关政策、法律法规等方面的咨询进行了详细的解答。通过检查督促，得到乡镇党委政府的高度重视，确定把“民主法治示范村”创建活动纳入村“两委”班子的考核内容，村委会表示在今后的“三村”建设工作中，一定要严格按照创建“民主法治示范村”的七项标准，把各项工作落到实处，提高全体村民学法、用法和守法的自觉性，使示范村逐步走入法治化的轨道。五是印发《村民自治章程》和《村规民约》两个示范文本，进一步规范“民主法治示范村”示范点各项规章制度。为进一步组织指导换届后的村委会做好《村民自治章程》和《村规民约》的修订、完善工作，积极开展“民主法制示范村”创建活动。县委普法办、组织部、县司法局和县民政局联合转发了省委依法治省办、省委组织部、司法厅和民政厅制定的《村民自治章程》和《村规民约》两个示范文本，要求各乡镇，特别是八个“民主法治示范村”创建活动点按照要求建立健全各项规章制度。六是组织开展检查落实工作。县委普法办、县司法局于7月26日至29日到我县“三村”建设的护东村、那布村、忙安村、忙开村、允俸村、千蚌村、千福村、闷乐村等8个村委会对“民主法治示范村”创建情况进行检查落实。通过检查，8个村委会都按照上级文件规定积极开展工作，“民主法治示范村”创建活动取得了阶段性成效。一是建立和完善了党组织、村委会、妇女组织、民兵组织、共青团组织、调解治保组织、经济联合体等党群团组织，确保了各项工作的顺利开展。二是建立和完善了村委会的自治章程、村规民约、工作制度、值班制度、党支部制度、支部书记接待日制度、村民代表会议制度、干部廉政制度、村委会议制度、“两委”成员结对扶贫制度和村务公开等各项规章制度，规范了村委会的各项工作。三是在抓硬件建设的同时，注重精神文明建设，在宣传党的各项政策的同时，注重抓农村法制宣传工作，使广大农村干部群众的法制观念得到了加强，村民学法、用法和守法意识逐渐形成。四人民调解组织健全并能充分发挥作用。建立了三级治保调解网络，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷，开展各类矛盾纠纷排查调处工作，对辖区内的劳释人员做到底数清、情况明，适时组织帮教。七是“民主法治示范村”创建活动下步工作。一是为贯彻落实《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《司法部、民政部关于开展“民主法制示范村”创建活动工作实施方案》的要求，为认真做好全县首批8个“民主法治示范村”的考核工作，县委普法办、县司法局和县民政局联合下发了《关于“民主法治示范村”考核标准的通知》，要求各乡镇党委、政府要高度重视，分管领导要亲自安排部署，按照考核标准要求，在自检自查的基础上，认真写出书面总结材料。县委普法办、县司法局、民政局将于12月10日起抽调人员组成考核小组对8个“民主法制示范村”创建活动试点进行检查考核。总体来说，我县“民主法治示范村”创建活动，促进了农村民主法制的进程，各项工作进入法制化轨道，村民邻里团结，和睦相处，社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业，取得了初步的成效。但由于人力、物力等方面的原因，各示范点的创建工作还不够完善，发展也不平衡。还有待于进一步加强普法与依法治理的力度，使创建工作稳步协调发展，把“民主法治示范村”创建活动与农村经济工作结合起来，紧紧围绕发展农村经济这个中心，以确保党在农村的各项方针政策得到有效实施。

（二）开展各种形式的法制宣传教育活动一是抓反邪教宣传活动。

针对我县农村出现的“门徒会”等邪教组织有所抬头的势头，今年4—5月份重点开展了农村反邪教警示教育活动，利用街天开展多种形式的反邪教宣传，共印发各种宣传材料xx余份，展出图片50多幅，放影碟6场次，受教育群众达3万余人。二是结合“6.26”国际禁毒日开展禁毒宣传。根据县委政法委的统一安排，与公安、卫生、残联、环保、国土、科协、档案、文化、糖业公司、检察院和经贸局等12家单位共同开展以“依法行政诚信为民”和《行政许可法》的宣传活动，共出动宣传车16辆次，参加人员183人，散发宣传材料10300份，挂宣传横幅12幅，展出图片191块，活动期间，县档案局还为群众提供查阅文件1100份，县图书馆为群众赠送图书200册，公安局销毁毒品46.307千克，国土局与文工队在县城广场和勐库街道进行了文艺演出，收到了良好的社会效果。三是积极配合各有关单位和企业开展法制宣传教育。今年5月份配合双江银监办事处开展了金融系统《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》和《中国人民银行法》的“三法”培训学习考试活动，共有148人参加，考试及格由县委普法办制发了《金融系统“三法”普法合格证》。7月份配合糖业有限责任公司开展一年一度的法制宣传教育工作，县委普法办、县司法局进行了有关法律法规的辅导，为时一个星期，共有300余名公司参加了培训学习，增强了广大企业员工的法律意识和法制观念。10月份配合县工商局对全县企业法人及负责人的有关企业经营管理法律法规的培训学习，县委普法办、县司法局进行了学习辅导，共有68人参加了培训学习。

（三）开展一年一度的普法学习一是组织开展全县普法骨干培训班。

县委普法办、县司法局于xx年7月5日至6日在政府招待所举办全县普法骨干培训班，全县五乡两镇和县直各单位85人参加了培训。培训主要以《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省实施中华人民共和国防空法办法》为主要内容，结合有关实例，采用抓重点、以点带面、由浅入深的方式，对培训内容进行了深刻的讲解，使参训人员法法律知识得到了很大的提高，培训结束全部人员经过了考试。二是组织开展全县普法学习考试工作。根据“四五”普法规划和今年《意见》要求，我县分层次、分步骤地组织了今年的普法考试工作。县委普法办、县司法局首先配合市、县人大对处局级干部进行了统一学法考试，共有处级领导干部33人、任实职正科级以上领导干部82人参加了考试。8月27日组织了全县副科级以上（含主任科员、副主任科员）351人在县委党校进行了统一学法考试。一般干部职工的学法考试，具体由各乡镇、各单位组织，县委普法办配合开展，截止11月22日共有3512人参加了普法考试。目前普法学习考试工作基本结束。今年的法制宣传教育工作成效比较明显，特别是在与各个部门协调配合搞好法制宣传方面都有了新的突破，下步普法工作的重点还应当与“民主法治示范村”创建工作紧密地结合起来，搞好示范点的法律法规知识的普及，加大农村普法力度，使“民主法治示范村”创建活动取得新的成效。

二、基层司法行政和法律服务工作

（一）指导和管理基层司法行政工作一是根据地区司法局量化考核内容，我县制定下发了xx年度基层工作计划二是分管领导带领基层股人员配合疑难纠纷调处2件，分别为贺六彝家和勐库热水塘纠纷三是根据临署司发42号《关于对基层司法所工作进行调研的通知》，写出“关于自治县基层司法所情况的调查报告”和“人民调解工作调查报告”。

四是根据临署司发27号《行署司法局关于加强基层法律服务工作的意见》，我县制定下发了《双江自治县司法局关于加强我县基层法律服务工作的意见》。一年来司法所共受理各类民间纠纷58件，调处54件，宣讲法律117场次，受教育人数达7万余人，协调调委会调处纠纷63件，制止群众性械斗4次，依法治理乡镇街道2次，为基层政府提出司法建议9条，被采纳9条，协助基层人民政府制定规范性文件4件。

（二）人民调解工作一严格按照合格人民调解委员会暂行标准来规范我县人民调解工作。

对年内换届选举出的调解员名册进行比较规范的造册。目前全县已建立了85个调委会，其中：

乡镇级3个；村级72个；社区3个。共有调解人员1095人，其中：

主任85人；付主任90人；委员352人；调解员568人。年内对调解员进行了7期的培训工作，有295人参加了培训。二是根据省高级人民法院、省司法厅关于开展人民调解宣传月活动的通知，我局积极会同县人民法院协商此项工作，就我县如何按照通知要求开展好人民调解宣传月活动作了认真的安排和部署。由分管基层的副局长带队利用街天分别到县城和勐库开展宣传活动

在市委的领导、市人大及其常委会的监督、市政府、市政协的支持和上级法院的指导下，我和中院党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，加强学习，狠抓班子和队伍建设，努力使党风廉政建设和反腐败斗争与审判工作同步协调发展，紧扣“公正与效率”工作主题，认真履行工作职责，落实司法为民要求，加强对基层法院的监督与指导，各项工作有了新的进展。其中，我院强化审判监督工作在去年6月29日召开的全国审判监督工作经验交流会上得到推介，在去年9月1日至30日开展的全国司法警察专业技能考核活动中，我院法警支队作为××唯一迎检单位接受了考核检查，并取得了全国第5名的好成绩。按照省院和市委的要求，现将一年来我的履职情况作简要述职：

一、勤于学习，苦练内功，提高领导水平中国有句俗话，人不学，要落后。

江泽民同志也把“讲学习”放在“三讲”的第一位。党的十六大报告更是旗帜鲜明地提出了建立学习型社会的目标。一直以来，我都十分清楚学习对人一生的重要意义。为此，我把勤于学习、修炼内功作为工作之余的第一要务，把大力提高自身素质作为新形势下法院领导干部提高领导水平的重要途径。一年来，我和党组一班人极力克服较为突出的工学矛盾，围绕“创建学习型法院，争当学习型法官”目标，拓展学习领域，改进学习方法，讲求学习效果，自身素质大力提高。

（一）、坚持政治理论学习，提高政治坚定性。

在政治理论学习方面，我先后重温了马克斯、列宁、毛泽东、邓小平等几代伟人的思想巨著，特别研读了新党章、“三个代表”重要思想、党的十六大报告、十六届三、四中全会精神等一系列充满时代光辉的经典华章，相继写下了比较系统的学习笔记和心得体会，进一步夯实了理论功底。

我和党组一班人深刻体会到学好党的理论的紧迫性和必然性，坚持做到“三定一活”。一是定人员。我院专门成立了中心学习组，把参加集中政治学习的人员从党组成员扩大到庭室负责人。二是定时间。院党组规定，理论中心组的成员每月用于进行集中政治学习的时间不少于两天，对因事耽误的，事后必须补出来。三是定内容。每次学习前，院党组都要提前结合工作实际确定学习内容和讨论议题，所学内容不但包括党的方针、政策，还有领导科学、领导艺术、领导者的思想修养等方面的知识，以提高班子成员的政治敏锐性和领导能力。四是形式灵活多样。在政治理论学习中力戒空洞的说教，而是通过座谈会、讨论会、交流会、党组成员给全院干警上政治理论教育课等形式，激发党组成员学习政治理论的热情。

（二）坚持业务学习，提高解决实际问题能力。

今年来，我和党组一班人在提高业务素质方面，从“听、说、读、写、学”五个方面做文章，收到了较好的效果。一是听，即要求党组成员抽出一定时间旁听案件审理，并虚心听取富有审判经验的同志传授审判经验。二是说，即在要求党组成员每年亲自办理不少于5起案件的同时，还要经常与干警们交流业务内容，做到不耻下问。三是读，即要求党组成员必须阅读大量的业务书籍，以拓宽知识面。四是写，即要求党组成员亲自撰写一些法律文书，并结合典型案例，从立法本意、法律条文的适用、具体操作等方面撰写调研文章。今年以来，我亲自撰写的《司法为民思想的内涵及其实践意义》一文，在前不久召开的全省法院“司法为民”理论研讨会上荣获一等奖，我撰写的《着眼制度创新确保司法公正》被《××日报》理论版刊发，另外调研报告《关于民事案件审理期限的调查与思考》已被选送到省高院参加评比。五是学。党组在院财政较为紧张的情况下，每年都要拿出部分资金，鼓励班子成员参加自学考试、函授学习和上级法院组织的业务培训等学习活动，借以更新业务知识，提高业务能力。并鼓励干警积极参加高学历学习，现有11名干警参加硕士研究生学习，32人参加本科学历教育，10人参加相当于本科学历的专项培训。

（三）坚持民主集中制，提高决策水平。

党的民主集中制是加强党组织建设的一项根本制度，坚持集体领导原则是党的领导的最高原则之一。因此，我在工作中始终坚持“三不”：

一是“一把手”不搞“一言堂”。

院党组坚持民主议事制度，凡院里重大问题都必须提交党组讨论，“一把手”不搞独断专行。二是党组成员对自己的职责不互相推诿。院党组既坚持集体领导，又要求每个班子成员在分工的范围内敢于负责，大胆管理，做到院党组向上级党组织负责，分管领导向党组负责。三是不闹无原则的纠纷。党组坚持定期开展谈心活动，不仅我亲自谈，党组成员也互相交谈，这样使个别同志的不正确想法和做法能够及时得到较好的纠正，增强了团结意识。一年来，我在坚持民主集中制方面主要抓了以下几个方面的工作：

一是进一步规范了议事程序和内容。

坚持和完善了《党组会议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议事规则》、《院长办公会议事规则》，严格执行民主集中制和审委会的少数服从多数原则。凡是事关全院或全市法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部任免、奖惩等事项，都提交班子讨论通过。二是健全了领导与群众相结合的决策机制。在决策前和决策中，我和党组一班人都坚持充分听取各方面的意见，特别是听取各基层法院的意见。在实施决策中，注意听取群众意见，及时完善决策。今年中院在拟制《××市人民法院基层建设五年规则（xx－xx）》过程中，党组先后专题开会研究三次，在中院机关召开座谈会7场次向全院干警征求修改意见，并由党组成员带队到各基层法院听取意见。目前正在申报的法官培训学院基建项目，也向中院全体干警征求了意见。三是进一步完善了用人制度。认真落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》和本院法官遴选制度，在干部的任用上进一步扩大民主，加强监督。今年初，通过竞争上岗，补选了中层干部6名，面向基层法院公开遴选法官5名。竞争上岗和法院遴选工作的健康开展，有力地防止和克服了用人中的不正之风和腐败现象的发生。

二、履行职责，强化管理，努力争创一流从组织上选任我到××中院任职的第一天起，我就反复思考两个问题：

组织选任我任中院院长意味着什么？我当选中院院长以后该做些什么？我的体会一是要兢兢业业，勤于做事，二是要准确定位，恰如其分地扮好角色。因此，我高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，今年各项工作在创新中得到发展。我和中院党组主要抓了以下工作：

（一）审判职能得到全面发挥，维护了社会治安的持续稳定。

一是依法严厉打击了刑事犯罪。突出“严打”重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，全力维护社会稳定。尤其对姚志宏等60名被告人涉黑案（“5.13”专案）二审公开审判，并依法对该案姚志宏等4名主犯执行死刑，受到了市委及省院的好评。二是依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好了各类民商事、行政案件。切实加强了因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，我院出台了《司法救助基金管理办法》，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解和诉讼调解力度，加大执行工作力度，有效克服和化解“执行难”。今年9月起组织了全市百日集中执行活动，效果明显。三是逐步构建了信访工作大格局。健全了矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，推行了接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用、成立速裁庭等办法畅通群众诉讼渠道，及时有效地化解争端。在今年全市信访工作会议上，我院的信访工作受到了市委的表彰和推介。

（二）加强规范化司法管理，大力提高司法公信力一年来，我和党组一班人深入实践“公正与效率”主题，进一步强化质量观念和效率意识，把内部实施规范化管理和外部主动接受人大、政协等监督有机结合起来，实现了内外联动，大力提高司法公信力。

一是全面完善管理制度，为规范化管理奠定基础。成立了规范化管理领导小组，对全市两级法院的管理制度进行了全面修订、完善，共修改或制定中院管理制度63项，并突出抓好审判流程和案件质量两个重要管理环节的工作。审判流程管理方面。在实现将所有案件及审判、执行和相关工作环节均纳入流程管理范围的基础上，加强对庭前证据收集、庭审举证、质证等环节的运作规范，加强开庭至结案全过程的跟踪；实施“三个五个工作日”制度；采用“法院专递”等方式。通过这些措施，规范了全市法院流程管理。通过强化院长责任，实行定期通报及“零报告”制度，今年全市法院杜绝了违法超期羁押和超审限现象。案件质量管理方面。进一步完善了案件质量评查规则，成立了专门的评查机构；细化了评查标准，实现了对所有案件进行评查；通过《岗位责任制》和建立案件质量台帐、法官政绩档案等制度，实现了案件质量评查与法官业绩考核、晋职晋级相结合。去年1－11月，我院评查案件优良率达到98.83%。去年6月，在全国法院审判监督工作会议上，我院再次就案件质量管理工作介绍了经验。二是主动接受人大及检察机关的法律监督和政协的民主监督。我和中院党组充分认识到人大监督的法律性和权威性，深刻领会人大监督与司法工作的互动关系，始终坚持在党委领导下、在人大监督下依法独立审判的政治原则和司法原则。同时自觉接受政协和其他各方面的监督，将监督作为确保司法公正的重要保障。我院聘请了包括代表和委员在内的20名法官形象监督员，多次召开座谈会，听取意见并认真整改；专门编印了《法院重大事项通报》，连同《××审判》刊物，定期寄送给代表和委员；组织集中走访代表、委员活动；适时邀请市人大常委会、市政协领导来院视察工作；今年开展了邀请500名代表、委员旁听100件案件庭审活动，反映良好。由于接受人大监督意识强、工作成效明显，我院将在省委召开的全省人大工作会议上作经验发言。

（三）加强指导，严格要求，基层建设进展明显一是加强了对基层法院业务指导。

成立了业务指导机构，并设立6个专题调研指导小组，每组由一名院党组成员挂帅，对口负责1－2个基层法院的指导。先后印发了《关于加强人民法庭工作的决定》、《关于规范审理民事案件行使自由裁量权应注意的若干问题（试行）》、《关于未成年人犯罪案件审判的若干意见》。通过印发案件质量通报，加强微观指导。二是全面规划了基层建设。我和党组以省委召开全省加强人民法院人民检察院基层建设会议为契机，大力推进基层建设。一方面，积极主动争取市委支持，切实解决了一些制约基层建设的突出问题。另一方面，按照省院提出的“七化”目标，在全省法院率先制定了《基层建设五年（xx划》。从而将加强基层法院工作与解决实际问题有机地结合起来。现规划已经市委批转印发各基层法院执行。今年来，绥宁县人民法院再次被评为全省“五好法院”；全市有3个人民法庭荣获全省指导人民调解工作优秀人民法庭称号。

三、率先垂范，廉洁自律，树立良好院风领导的示范作用对一个单位的工作至关重要。

因此，我和党组时时从公正执法、廉洁自律、遵章守纪三个方面入手，以“从我做起，向我看齐，以我为镜”为原则，处处起模范带头作用，从而为全市法院队伍建设和审判工作的开展奠定了坚实基础。

（一）带头公正执法。

人民法院掌握着国家的审判大权，必须严肃执法才能完成好自己的神圣使命。我逢会必讲：

任何一个院领导都不准给办案人员乱打招呼、定调子，划框框，不仅如此，还要主动为办案人员排除干扰，以便公正执法。

（二）带头廉洁自律。

“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。班子起到了表率作用，抓廉洁才有说服力。因此，我和党组在抓班子廉政建设上始终不放松。首先是积极培养廉洁执法意识。年初议廉，平时督廉，年终评廉。教育班子成员自觉抵御金钱和物质的引诱，确保做到金钱面前不伸手，物质引诱不动心，生活方面不特殊，纪律面前严要求。同时，院长和干警之间层层签订了责任状。推行警示教育和诫勉谈话制度。报请市委批准，颁布了《××市法院系统廉政和公正执法基金奖励办法》，统一了全市法院廉政基金制度。

（三）带头遵守规章制度。

我院制定了一套严密的规章制度，工作中，院党组成员都能遵章守纪，自觉接受各种纪律的约束。全院干警也自觉以党组为榜样，严格要求自己。今年以来，全院干警没有一人受到党政纪处分，在社会上树立起了良好的司法形象。回顾xx年工作，总体上取得了不少成绩，基本上做到了尽职尽责。但离全面建设小康社会对法院的新要求还有不少差距。个人也还存在学习深度不够，领导方法和艺术尚需改进等问题和不足。今后，我将进一步努力学习，加强自身修养，以党的事业为重，以工作为重，淡泊名利，在党的十六大和十六届四中全会精神的指引下继续努力工作！

为官必须为民，立身首先立德。在过去的一年里，我认真贯彻“三个代表”重要思想，牢记着“群众利益无小事”，以繁荣一方经济，富裕一方百姓为己任扎实开展各项工作，以最真的心、最深的情、最大的力，解民之忧、排民之难、谋民之利，努力做到万事民为先，真正扑下身子，一心为民，这是我走上领导岗位的一点切身体会，也是我从政的首要任务。回顾一年来的工作，自己在工作能力和工作水平上有了长足的进步，现总结如下：

一、深入学习，不断提高政策理论水平学习是进步的阶梯，对于每个人都是终身任务，作为一位镇主要领导干部，我首先树立的是“形势逼人，不进则退；

任务逼人，不学则退”的紧迫感，紧跟时代步伐，在持久学和深入学上下功夫，坚持不懈地加强学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，从深层次上挖掘、理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，在干中学，在学中干，防止浅尝辄止，从而进一步提高政策理论水平，加强自身修养。“学在前，用在前”是对每一位领导的首要要求，作为一名基层的领导干部，把握好、运用好政策是开展农村工作的前提，为此我在中央、市县委关于农村工作的相关政策上做到先学一步，融会贯通，只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心，让群众满意，这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习，取他人之长，补己之短，通过学习，提高自身素质，掌握工作的主动权。

二、摆正位置，维护班子的整体团结在工作上我摆正位置、选准角度，坚持党委书记是决策的第一责任人，镇长是执行书记决策的第一责任人。

以“加强团结增活力，凝聚民心创业绩”为指导思想，像珍惜生命一样珍惜团结。古人云“名为招祸之本，利乃忘志之媒”，大凡历史上争名者未必得名，夺利者未必获利，为此我摆脱了名缰利锁的羁绊，坚持做到胸怀大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思用在工作上，把精力用在事业上，可以说我的一言一行关系到班子的整体形象，仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的，所以在政府工作的实践中，坚决贯彻好民主集中制，充分调动政府一班人的工作积极性，使政府工作人员既当主角，又当配角，相互补台，同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作。抓全面工作并不意味着“事无巨细，事必躬亲”，放手让大家去干，让他们感觉到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，这样才能充分调动他们的工作积极性，上对县委、县政府负责，下为全镇百姓分忧，做到通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能，努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。

三、抓住项目，提升经济增长点xx年，我们充分发挥班子的集体智慧和力量，在农村致富和农民增收上做文章，拓宽农民增收的渠道，主要表现在以下几个方面：

一产：

在种植业上，全镇共种植粮食作物面积83000亩，现在经济作物总面积达到了20400亩。在养殖业上，总投资130万元，新建成少林口百头肉牛养殖场等四个养殖小区，并且进行了规范化管理。现在全镇各类养殖小区达到了18个。生猪存栏达到5.8万头，出栏达到13万头。今年，农业小额贷款发放完成2677万元，全镇累计发放此类贷款已达9835万元，共扶持种养两业农户2185家。农田水利基本建设先后投入293万元，挖渠清淤6800米，修配套机井65眼，修田间路5000米，更新500KV变压器4台，架低压线3500米，极大的提高了农业生产的硬件水平。二产：

今年以来，我镇工业企业以技改扩建为重点，不断加大招商引资和固定资产的投入力度，其市场竞争力明显提高。全镇工业累计完成投资2100万元。其中较大的项目有：

新建建华建筑材料工贸有限公司、华新渔业有限公司、天津盛资食品工贸有限公司、天津兴盛面粉厂、天津金荣挂面厂。三产：

小城镇建设成为我镇第三产业发展繁荣的重要载体。根据年初确定的繁荣津围路、开发杨玉路的工作思路，按照合理布局，注重实效的原则，到今年底，全镇共完成投资780万元，建筑面积完成15040平方米。小城镇建设的步伐正在不断加快，带动了全镇个体私营经济的快速发展。xx年，全镇新增个体工商户233户，累计达到1667户，新发展私营企业8家，总数达到56家。此外，全我镇的塑料、木板、沙发、茶几、春秋椅等各具特色的专业村正在蓬勃发展。

四、改进作风，扎实推进各项事业的发展。

胡锦涛总书记在去年的“七一”讲话中强调了作为一名党的领导干部必须去的三个地方，即：

“最困难的地方、群众意见最多的地方、工作推不开的地方”。读完这段话感触颇深，自己身为一名乡镇领导干部，接触最多的是农村工作，如何关心百姓疾苦，常怀为民之心是对党员干部的考验，为此，几年的工作实践我总结出了“一线工作法”，即：

“干部在一线创业，问题在一线解决，工作在一线落实，作风在一线转变”，把群众关心的热点、难点、焦点问题紧紧抓在手上。xx年我们在兴办社会公益事业上实现新突破。投资51万元，打饮水井17眼，完成了17个村饮水解困工程；按照农户落实，资金落实，档案落实，技术人员落实和样式统一的标准，完成农村改厕350座，极大地改善了农村卫生条件；多方筹措资金120多万元，新建成大杨中心小学教学楼。此外，扶贫解困、民政优抚、教育卫生、计划生育等工作也取得了飞速发展。

五、讲廉洁，树领导干部良好形象。

廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为一名政府镇长，如何运用好，发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识，我始终认为，权力是一柄双刃剑，发挥权力可以安镇兴农，滥用权力则贻害无穷，为此我坚持做到“四常”：

一是常修为政之德，孔子云“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，所以为政之首是要树立“官德”，也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把促进农民增收作为各项工作的重头戏；

二是常怀律己之心，就是要自重、自省、自警、自励，要慎权、慎独、慎欲、慎情，管住自己的嘴，不该吃的不吃、管住自己的手，不该拿的不拿、管住自己的腿，不该去的地方不去；三是常思贪欲之害，老子说“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，在自律面前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，防微以杜渐。四是常弃非分之想，一个人难免有非分之想，关键看是否能做到“克己”，结合以上“四常”在廉洁自律方面进行了认真的对照检查，主要表现在：

①没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券、②没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用、③没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件，从中谋取私利、④没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动，⑤坚持下乡工作不扰民，不在村用餐、⑥能够坚持领导干部下基层工作制度，密切联系群众，深入基层调查研究，解决实际问题，认真履行职责，⑦能够认真贯彻执行农村税费改革的有关规定，减轻农民负担，从而维护了党在群众中形象，赢得了群众良好口碑。以上是我xx年工作汇报，如有不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。