2019年中央经济工作会议精神学习心得体会

2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，会议深刻总结今年经济工作的成绩经验、根本原因，着眼国际国内大局，立足发展关键时期，对当前及今后一个时期经济形势作出科学判断，对谋划和做好明年经济工作进行精准部署。这次会议，对于坚定发展信心、保持战略定力、凝聚发展动力，一步一个脚印地推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，具有重大而深远的意义。

对会议精神要点的总结

一个总基调

坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间

一条主线

扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力

一个超大市场

充分挖掘超大规模市场优势

发挥消费基础作用和投资关键作用

两大宏观政策

积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策灵活适度

双轮驱动

激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力

三大攻坚战

打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线

体会一：“坚定不移贯彻新发展理念”意义重大

中央经济工作会议部署明年的经济工作，把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在突出位置，对全党全国进一步厘清发展思路、把牢发展方向、找准发展着力点，具有十分重要的意义。

发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统总结实践经验和发展规律，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，引领我国发展取得历史性成就、发生历史性变革。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济下行压力加大。同时世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。所谓“一了千明，一迷万惑”。面对新老问题叠加、新旧矛盾交织的复杂局面，只有坚定不移贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，才能防范风险、迎接挑战，牢牢把握发展的主动权。

贯彻新发展理念，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。我国发展进入新阶段，社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分的问题更加突出，发展质量和效益有待提升，创新能力不强，生态文明建设任重道远，民生领域还有不少短板。确保实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，着力抓重点、补短板、强弱项，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

新发展理念不能停留在口头上，而应成为发展的指挥棒、行动的度量衡。创新是引领发展的第一动力，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。协调是持续健康发展的内在要求，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。绿色是永续发展的必要条件，要加强污染防治和生态建设，推动生态环境质量持续好转，加快形成绿色发展方式。开放是国家繁荣发展的必由之路，要推进对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，推动对外贸易稳中提质，加强外商投资促进和保护，扎实推进共建“一带一路”。共享是中国特色社会主义的本质要求，要加快补齐民生短板，兜住基本生活底线，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

坚持贯彻新发展理念，是检验各级领导干部的一个重要尺度。只有在思想上、行动上与新发展理念对表、向新发展理念看齐，才能做到同频共振、知行合一。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，不唯GDP论英雄，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实做到从实际出发、按规律办事。要切实抓好中央决策部署落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，以真抓实干不断开创发展新局面。

体会二：坚决打好三大攻坚战是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口

中央经济工作会议坚持底线思维、突出问题导向，对坚决打好三大攻坚战作出新的重大部署、提出具体要求，为我们做好明年经济工作、全面建成小康社会明确了关键点和着力点。

今年以来，面对国内国际复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门突出抓重点、补短板、强弱项，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，三大攻坚战取得关键进展。行至半山不停步，船到中流当奋楫。只有坚决打好三大攻坚战，才能战胜各种风险挑战，开辟我国发展更加广阔的空间，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官奠定更加坚实的基础。

到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是我们党作出的庄严承诺。现在，脱贫攻坚进入最后的总攻。必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，确保如期全面完成这项重大任务。目前“三区三州”还有贫困人口172万人，贫困发生率8.2%。要聚焦“硬任务”、咬住“硬骨头”、打好“组合拳”，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，以精准施策确保脱真贫、真脱贫，使脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是中华民族永续发展的要求。今年以来，蓝天保卫战、长江保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战等持续发力，生态环境质量总体改善。生态环境治理犹如逆水行舟，不进则退，决不能有丝毫懈怠。打好污染防治攻坚战，必须坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控，坚持从实际出发，不搞形式主义，不搞“一刀切”，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，推动生态环境质量持续好转。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。目前，我国金融体系总体健康，金融风险总体收敛，金融市场平稳运行，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，具备化解各类风险的能力。“居安思危，思则有备，有备无患”。要强化风险意识，加快金融体制改革，既加大对市场违法违规行为打击力度，又加强金融监管，补齐监管短板，引导金融专注主业、服务实体经济。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任，做到守土有责，牢牢守住不发生系统性风险底线，筑牢金融安全的“防火墙”。

体会三：着眼大局认清形势，“稳定”是基础也是底线

今年以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、科学决策，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进。以稳中求进为工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，宏观经济运行总体平稳，新增就业目标超额完成，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升……不管外部风吹浪打，“中国号”巨轮保持着“稳中向好、长期向好”的基本趋势，踏浪逐波、稳定向前。

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济依然交出了一份优秀答卷，我们也进一步深化了做好新形势下经济工作的规律性认识。其根本原因，就在于坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。在具体工作中，必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，必须从系统论出发优化经济治理方式，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，必须强化风险意识。这一系列重要认识，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，也充分证明了这一思想体系随着新时代的发展而不断发展的科学性、实践性、开放性，是做好经济工作的行动指南，是推动建设现代化经济体系、指导我国经济转向高质量发展的强大理论武器。

当今世界面临百年未有之大变局。社会生产力发展和经济繁荣富庶、科技创新和产业变革密集活跃程度、不同文明的交流碰撞、国际力量对比的变化等，都是“百年未有”。变局之中，固然有国际形势不稳定、不确定、不可测因素增多的逆流，同时仍然有各国相互依存、全球休戚相关、和平发展合作共赢的主流，这是判断“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的外部条件。

中国特色社会主义进入新时代。经济发展经过量的积累进入质的提升，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面建设社会主义现代化强国的新征程已然开启。可以说，中国自身的大发展、持续发展，已经成为深刻影响国际政治经济战略格局的重要因素，也是我们赢得更长时期战略机遇期的最大动力。

把握战略机遇，化解风险挑战，其重要立足点在于中国的分量、中国的作为。也就是说，我们能不能集中精力办好自己的事，将是能不能赢得战略机遇、用好战略机遇、进而塑造新的战略机遇的一个决定性因素。

进取者的脚步，永远不会停滞于既有的成就与荣光。我们的面前，还有一张长长的“问题清单”，经济下行压力加大，改革进入深水区，各种矛盾叠加，风险隐患增多。但也正因如此，我们才要更加重视发展质量，加快经济结构优化升级，大力实施创新驱动战略，在全球新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。谋划和做好今后一个时期的经济工作，务必坚持“稳”字当头，坚定不移以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，在抓重点、扬优势、补短板、强弱项和制度创新中释放巨大的潜力活力，为经济持续健康发展开辟更加广阔的空间。

形势逼人，时势在我！身处千帆竞发、百舸争流的新时代，展望第一个百年奋斗目标即将实现、“十四五”发展即将擘画蓝图的壮丽前景，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎扎实实推动经济高质量发展，在大有可为的重要战略机遇期里大有作为，创造更多得到人民认可、经得起历史检验的新业绩。