第一篇：充分发挥乡贤乡村振兴中作用心得体会[大全]

充分 发挥 乡贤在 乡村振兴中作用心得体会

据 10 月 21 日《重庆日报》报道，在重庆市永川区，有一支以新乡贤为主体的乡村振兴民间“智囊团”。他们是家乡的守望者与乡土精英，也是老百姓心中的“权威人士”。对老百姓而言，其话语权堪比党员干部。正因为“说话有人听，办事有人跟，群众信得过”，所以新乡贤的力量不容小觑。

“新乡贤”主要指同本地乡土有联系的，有知识、有能力，依靠较高的道德素养和感召力，为乡村振兴贡献力量的贤达人士和民间精英。作为新时代基层协商民主的实践主体，其在扶贫济困、乡村治理、矛盾调解、涵养乡风方面发挥着十分关键的作用，为乡村振兴战略凝聚民间智慧，注入强大正能量。

时代在进步，如今新乡贤的评选标准已顺应时代发展。过去，乡贤是指有作为的官员，有崇高威望、为社会做出重大贡献的社会贤达，而今新乡贤指的是“有威望、接地气、能带头、起作用”的草根群体、民间力量，所以其评选标准必须严格把关。永川区通过院坝会初评、村民代表会评议、初评候选人公示、镇街复核、相关

部门评议、正式候选人公示、镇街认定等七个步骤把“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”的新乡贤评选出来，他们当中既有致富带头人，又有老党员、老干部，还有一些热心志愿者。

无论是回乡创业助农增收的经营大户，还是走街串巷宣传政策的文化贤人，又或者是耐心倾听群众声音、协调矛盾轻车熟路的“和事佬”……其身影已然活跃在乡间大地，不断带领乡亲们既“富口袋”又“富脑袋”，令乡村面貌焕然一新。

打响乡贤牌，要进一步发挥新乡贤的有益力量。要培育好新乡贤。择优选拔产业致富带头者、生态文明实践者、乡风文明传播者加入乡贤队伍，使之成为新农村基层治理的重要力量。要进一步优化人才环境，通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式，为新乡贤发挥作用创造便利条件，从内心上多尊重乡贤。比如，以文为媒，多成立一些乡贤工作室，开展乡贤联谊走访活动，通过返乡会、座谈会等形式各抒己见，为乡里的发展建言献策，确保新乡贤

有“用武之地”。要拓展宣传渠道，加大乡贤文化的宣传力度，提升乡贤文化的导向力，用乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展。

充分发挥“新乡贤”在乡村振兴中的重要作用，还得交给乡贤干，支持乡贤干，跟着乡贤干，为乡村振兴插上腾飞翅膀，凝聚智慧跑出乡村振兴加速度。

第二篇：发挥文化乡村振兴中作用心得体会

发挥文化在乡村振兴中的作用心得 体会

在第三个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记向广大农民致以节日祝福，强调：“让乡亲们的日子越过越红火”“在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围”。让乡亲们的日子越过越红火，既要富口袋，也要富脑袋。富脑袋，意味着广大农民的文化素质显著提升、精神风貌显著改变，这需要充分发挥文化在乡村振兴中的作用。

中华民族有着数千年的农耕史，以农耕文化为主要代表的乡村文化，是中华传统文化的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央擘画了新时代乡村振兴的宏伟蓝图，其中文化振兴是实施乡村振兴战略的重要内容。文化建设助力乡村振兴，既要塑好形，也要铸好魂。一方面，要深入挖掘传统农耕文化内蕴，传承农村耕读传世、仁爱孝悌、克勤克俭、敦亲睦邻、笃实诚信、守望相助、谦和好礼等思想观念、人文精神和道德规范，守护好中华文化之根。另一方面，要以社会主义核心价值观为引领，结合时代发展与社会需要，将农耕文化蕴含的优秀内容在保护传承的基础上进行创造性转化、创新性发展，使之转化为乡村振兴的发展优势之一。

文化振兴是乡村振兴的题中应有之义，对乡村振兴具有引领和推动作用。习近平总书记指出：“农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文

明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”要做好文化输血，通过知识、资金、人才下乡等，将先进、健康、有益的文化输送到农村。统筹和协调多方面力量，建立以政府为主导、以农民为主体、全社会参与的乡村文化治理体系，激发农村文化发展的内生动力。加强党的领导，发挥农村基层党组织引领作用；以农民群众为农村文化建设的主体，培养和造就结构合理、素质优良的农村文化建设队伍；鼓励、支持和吸引各种社会力量，特别是高素质、有责任、有情怀的知识分子、专业人才等参与到农村文化建设中来。全面激发以农民群众为主体的全社会参与热情，农村文化造血功能将逐渐提升、日趋强大。

充分发挥文化在脱贫攻坚、乡村振兴中的作用，既要补文化“短板”，也要促文化发展。近年来，乡村文化补短板工作聚焦在文化基础设施完善和公共文化服务体系建设上。大部分农村地区建立了标准化的公共文化设施和服务平台，博物馆、文化馆（站）、图书馆（室）、宣传窗（栏）、农村书屋、文化广场等基本建设到位。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，农民精神文化需求内容日益丰富、结构不断升级，需要在促发展上科学谋篇布局。要全方位、多载体、多渠道协同推进农村文化的创新发展，大力推动农村文化价值体系、农村文化公共服务体系、农村文化市场竞争体系以及农村文化制度保障体系发展，推进乡村文化与乡村产业、乡村人才、乡

村生态等实现融合发展，不断提高乡村社会文明程度、焕发乡村社会文明新气象。

第三篇：乡贤文化助推乡村振兴经验材料

乡贤文化助推乡村振兴经验材料

2015年至2018年的中央一号文件，连续四次将“新乡贤文化”列入农村思想道德建设。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并将其写入党章，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。传承创新“乡贤文化”、留住乡村的“灵魂”已成为近年来的社会共识，“乡贤文化”成为全国关注的重点话题，而“新乡贤文化”更被认定为乡村振兴战略的内驱动力和人才支撑。

xx市在全市范围内深挖乡贤资源，发展乡贤组织，弘扬乡贤文化，凝聚乡贤力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了乡村振兴战略的实施。全市15个镇全部建立有镇级乡贤联谊会组织，目前，413个行政村建立有344个村级乡贤联谊会组织，会员有8700多名，筹集资金6000万元以上，李寨、贾岭、孙店等镇筹资达到千万元以上。工作成效已初步显现，乡贤文化为我们实施“六村共建”、乡村振兴战略奠定了良好基础。

一、基本做法

（一）深挖乡贤资源，凝聚发展共识。

我市从2017年年底，把当地非公经济人士、外出经商务工致富人士、退休回乡的高级知识分子、农村道德模范等纳入乡贤范围，要求镇村逐步成立乡贤联谊会，组织引导他们在乡村振兴中发挥重要作用。

一是成立组织建班子。

我市印发了《关于培育和发展乡贤组织助推全市社会扶贫工作实施意见》，明确由市委统战部牵头，在各镇成立了培育和发展乡贤组织助推社会扶贫工作领导小组，具体指导各镇开展工作，并做好各项工作的统计、对接和上报，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是调查走访摸底子。

通过召开座谈会、实地走访、抽样调查等方式，充分听取镇村干部和群众对成立乡贤会的意见建议。产业集聚区负责辖区内非公企业和非公经济人士等摸底统计；工会、共青团、妇联、科协等单位负责管辖和联系对象的摸底统计；防水协会负责协会会员的摸底统计；各镇负责辖区内人员汇总统计。

（二）加强体系建设，搭建服务平台。

按照“示范先行、逐步铺开”的思路，2018年6月份，我市以贾岭、李寨、孙店、秣陵等镇为试点，着力加强示范创建工作。

一是加强人员保障。

镇党委、村党支部严格把关，将有经济实力、有社会影响、热心家乡建设的各类贤能人士吸收到乡贤队伍中来。

二是加强阵地保障。

严格按照有固定办公场所、有完善规章制度、有标准工作台账的“三有”要求，建立乡贤会办公室，完善工作制度和台账，实现了阵地建设规范化。

三是加强制度保障。

认真遵照《乡贤参事会章程》，理清乡贤会领导班子及其成员工作职责，各村乡贤组织建立捐赠资金专账，严格执行资金管理和使用办法等制度，按照“四议两公开”的程序，用于村“六村共建”、基础设施建设、改善农村人居环境、救助贫困户等，保障了工作规范化运行。

四是加强平台建设。

围绕中心、服务大局，开展“千名乡贤助百村”“新青年下乡”“巾帼行动”等系列活动，合力推动“六面红旗”争创工作；大力实施乡贤“善治安村”工程，通过乡情恳谈会、乡贤和事组、专题议事会等形式参与社会公益活动。贾岭镇村村都成立“乡贤评理堂”，化解矛盾纠纷，涵育文明乡风。

（三）汇聚乡贤力量，助推乡村振兴。

乡村振兴战略的五大振兴包括产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。针对不同对象，充分发挥各类贤能人士作用。

一是结对帮扶。

针对发展产业和在外经商的乡贤人士忙于业务工作、参与村务工作时间相对有限的实际，充分发挥其经济实力强、发展观念新等优势，将其纳入“百企帮百村”活动范围，积极鼓励其通过与贫困户结对帮扶、扶持产业发展、捐款捐物等方式参与家乡公益事业和脱贫攻坚工作。

二是各尽所长。

针对在家的德高望重、热心村务工作的乡贤人士，在镇党委、村党支部的领导下，一些被推选为村务监督委员会成员，参与监督涉及本村的重大事项，促进村务阳光透明；一些乡贤积极为发展经济献策、为解决矛盾纠纷建言；一些被纳入新时代文明实践志愿者宣讲工作队伍，开展道德讲堂、文娱活动、新时代文明实践活动宣讲等，提升群众科学文化和道德素质，提升乡风文明程度。

三是建扶贫车间。

引导乡贤人士根据各自优势，把一些制作半成品生产初级原料、产品包装等生产环节单独抽出来就地建设生产车间，解决了一些贫困群众就业务农两不误问题，打消了他们等、靠、要思想。

四是广泛宣传。

利用市融媒体“一中心八平台”，充分发挥市融媒体传播优势，在电视台、广播电台、《xx市讯》、《xx云》等平台开设专题、专栏介绍优秀乡贤事迹，镇村建立微信公众号，建乡贤文化一条街，在主要交通要道张贴标语等形式大力宣传成立乡贤会的意义，广泛动员社会各界人士加入乡贤会，为家乡经济建设、脱贫攻坚、“六村共建”献计献策，贡献力量。2018年7月11日，我市在贾岭镇召开了现场会，总结推广贾岭镇新乡贤经验。省委政研室来xx调研时认为，贾岭镇在乡村振兴中积极发挥新乡贤作用，开创了河南继承与发扬乡贤文化的先河。华中农业大学以贾岭镇新乡贤为例，开设新时代乡贤文化研究课题，该校研究生专程赶赴贾岭实地考察，引起省内外学者关注。2018年11月18日《人民日报》“一多一少看变化（乡村振兴在行动）”、2018年8月21日《经济日报》以“河南xx贾岭镇成立乡贤会、新乡贤助力建设新农村”为题进行了报道。《河南卫视新闻联播》《周口日报》多次从不同的角度报道我市乡贤事迹。以企业家、知识分子、道德模范为代表的新乡贤成为助推乡村振兴的一支重要力量。

二、初步成效

镇村通过建立乡贤组织，凝聚乡贤力量，调动了新时代新乡贤的积极性，全面建成小康社会的共识已初步形成，实施乡村振兴战略工作取得了一定成效。

一是乡贤人士“动”起来。

一批外出创业人员放弃城市舒适、安逸的生活，竞相回村创业反哺家乡，参与到脱贫攻坚工作中来，以多种形式带领全村增收致富，助力乡村振兴。如试点镇贾岭镇，全镇年外出务工人员十万余人，合同金额近200亿元。该镇在中心大道打造了乡贤文化一条街，成立了乡贤文化研究会，编写了《新乡贤录》，办起了新乡贤网站，大力宣传弘扬新时代乡贤文化。外出成功人士致富不忘家乡，积极捐款捐物支持家乡各项公益事业，镇党委、政府因势利导，深入挖掘乡贤资源，进一步激发他们回报乡里、反哺家乡。截至目前，全镇共成立乡贤会28个，选举新乡贤1500多人，捐资1200多万元，认领好事清单400余件，成为乡村振兴脱贫致富的重要力量。

二是乡贤资源“活”起来。

通过典型引路，示范带动，全市的乡贤资源日益活跃，各村的乡贤人士为家乡办实事。

农业产业化重点龙头企业河南三利食品有限公司董事长李培明当选为白杨树乡贤会会长后，带动周边镇村5200多户农民种植辣椒，种植面积8000多亩，吸纳当地农民就业300多人、季节工1000多人，不少贫困户在家门口就业脱了贫。

吉林华盛防水保温有限公司董事长朱久钻当选会长后，他为家乡贾岭镇马店村捐款6万元，在其带动下乡贤会共捐款62万元，支持家乡打造生态宜居乡村。

白杨树行政村乡贤会捐款92万元，整修河道、安装路灯、新建文化广场、安装高清摄像头，为本村建档立卡贫困户每人每月发放100元救助金。

在去年的“金秋助学”活动中，全市乡贤组织共捐助善款157.4万元，590名贫困大学生得到了资助。

三是农民腰包“鼓”起来。

我市各界乡贤力量积极投入产业富民、助力脱贫，实现了企业增效、农民增收。

一是土地收入翻番。

为了解决长期外出农民责任田耕种问题，我市成立了绿色农业投资开发有限公司，流转农民土地，增加农民收入。由于当初很多人误认为要收回承包的责任田，抵触情绪大，乡贤人士积极主动地结对帮扶，细讲政策，细算收入使更多的农户打消了顾虑，积极参与土地流转。目前，三店镇盛营乡贤带头流转土地8900亩，李寨镇李寨乡贤带头流转土地3190亩等，全市乡贤人士流转土地5万多亩，实现了每亩田地收入翻番。

二是产业扶贫、就业扶贫让群众分享更多的红利。

乡贤人士积极牵线搭桥，帮助引进花木、蔬菜、双胞蘑菇食用菌、脱水蔬菜、白芝麻加工、服装加工等农业产业化龙头企业，大力推广订单帮扶、入股合作等扶贫模式，贫困村民除在扶贫车间、食用菌种植基地就业获得稳定收入外，在册贫困户每人每年还可分红3000元。比如，王明口镇牛滩乡贤王海峰创办xx市永广海种植专业合作社，流转土地100余亩，建设纤维丝保温生产大棚68座，年产鲜菇1000多吨，全部销往国外，实现销售收入800余万元，利润300多万元，吸纳王明口、丁集、官会、永丰等镇12个行政村308户贫困户在生产基地就业，贫困户就业人员实现年人均收入9800元。

三是智力帮扶增加了农民收入。

一些乡贤人士积极配合政府开展的科技下乡活动，引导农民调整种植业结构，千方百计助农增收，全市农民总体收入增加了10％以上。通过产业帮扶就业帮扶、资金帮扶、智力帮扶等形式，使贫困户走上了脱贫致富路，许多农户的腰包逐渐“鼓”了起来。

四是乡村振兴“美”起来。

在xx越来越多的乡贤们正投身到火热的农村建设中，身体力行，成为乡村振兴的一支“生力军”。他们正在通过自己的努力，广泛参与到美丽乡村、文化建设、乡风文明中，成为了连接传统与现代、城市与乡村的纽带，推动着乡村文化和社会秩序的重构。

孙店镇霍坡行政村乡贤霍天顺，长期在中国中铁承揽工程，受绿色生态理念的影响，于2018年下半年回村，计划投资1000万元，建设占地面积150亩的生态绿色湿地公园，现在坑塘、道路整治等一期工程进展顺利，初具雏形。二期工程正在施工，随着绿化、美化等工程的持续完成，一个更加独居魅力的乡村魅力公园即将呈现在人们面前。

高寺镇袁阁行政村乡贤xx，是袁氏十七世孙，浙江省杭州市双冠控股集团有限公司总经理，致富不忘家乡，累计投资265万元，修复xx袁氏陵园、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行条件，每年还特邀国家一级演员到袁阁村公演节目，丰富群众精神文化需求，继承发扬乡贤文化，每年为村里70岁以上老人以及贫困户送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵镇王路口村乡贤会会长xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事长，先后出资84万元，为王路口小学修缮校舍，帮助村里新建2层楼的标准化村室，为村里20多名贫困户、五保户、留守儿童捐款捐物，为村里的特困户购买米、面、油等生活必需品，并为每户送去500元慰问金。他还出资10万元修一条4米宽的水泥路。今年4月份，他又回乡注册了xx市林成森防水建筑有限公司，为镇里增加税收40多万元。近期，他在村里规划了一处60多亩的药材种植基地，帮助村里发展集体经济，帮助群众增收致富。

面对乡村全面振兴的总目标，面对当代农村经济社会发展的新情况，“新乡贤”的价值将得到广泛关注，将成为社会发展的重要资源，将在乡村振兴上发挥着越来越重要的作用。我们将充分发挥新时代新乡贤作用，不忘初心、牢记使命、加压奋进、埋头苦干，不断开创新时代xx高质量发展新局面，为加快建设文明、开放、幸福、美丽新xx而努力奋斗！

第四篇：发挥新乡贤助力乡村振兴心得体会经验做法

发挥新乡贤助力乡村振兴心得体会经验做法

“新乡贤”主要指同本地乡土有联系的，有知识、有能力，依靠较高的道德素养和感召力，为乡村振兴贡献力量的贤达人士和民间精英。作为新时代基层协商民ZHU的实践主体，其在扶贫济困、乡村治理、矛盾调解、涵养乡风方面发挥着十分关键的作用，为乡村振兴战略凝聚民间智慧，注入强大正能量。

时代在进步，如今新乡贤的评选标准已顺应时代发展。过去，乡贤是指有作为的官员，有崇高威望、为社会做出重大贡献的社会贤达，而今新乡贤指的是“有威望、接地气、能带头、起作用”的草根群体、民间力量，所以其评选标准必须严格把关。

X区通过院坝会初评、村民代表会评议、初评候选人公示、镇街复核、相关部门评议、正式候选人公示、镇街认定等七个步骤把“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”的新乡贤评选出来，他们当中既有致富带头人，又有老党员、老干部，还有一些热心志愿者。

无论是回乡创业助农增收的经营大户，还是走街串巷宣传政策的文化贤人，又或者是耐心倾听群众声音、协调矛盾轻车熟路的“和事佬”……其身影已然活跃在乡间大地，不断带领乡亲们既“富口袋”又“富脑袋”，令乡村面貌焕然一新。

打响乡贤牌，要进一步发挥新乡贤的有益力量。要培育好新乡贤。择优选拔产业致富带头者、生态文明实践者、乡风文明传播者加入乡贤队伍，使之成为新农村基层治理的重要力量。要进一步优化人才环境，通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式，为新乡贤发挥作用创造便利条件，从内心上多尊重乡贤。

比如，以文为媒，多成立一些乡贤工作室，开展乡贤联谊走访活动，通过返乡会、座谈会等形式各抒己见，为乡里的发展建言献策，确保新乡贤有“用武之地”。要拓展宣传渠道，加大乡贤文化的宣传力度，提升乡贤文化的导向力，用乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展。充分发挥“新乡贤”在乡村振兴中的重要作用，还得交给乡贤干，支持乡贤干，跟着乡贤干，为乡村振兴插上腾飞翅膀，凝聚智慧跑出乡村振兴加速度。

第五篇：乡贤文化与乡村振兴探索研究

新乡贤文化：乡村振兴下的迷与思

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必

须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，要求大力实施乡村振兴战略。

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴给予了更加具体的指导。乡村振兴是政治、经济、文化、生活等方面的全方位振兴，既需要大量的政策和物质资源的支持，同样需要大量具备各方面知识和能力的人才。然而，长期以来，城市由于能够提供更为优越的发展条件和生活条件，吸引了各行各业绝大多数的优秀人才，导致农村建设缺乏人才，成为阻碍乡村振兴的瓶颈。由此，乡贤的力量重新引起了人们的注意，呼唤乡贤文化回归也成为重振乡村建设的发展思路。

在乡村振兴战略背景下，新乡贤作为一支重要力量，扮演着“桥梁”“智库”“楷模”等角色，在乡村振兴和乡村治理中发挥着无可替代的作用。学者们分别从不同视角对新乡贤文化进行了研究。一方面，部分学者对新乡贤的定义、内涵进行探讨，以期能尽量集聚力量和利用乡贤资源。学者胡鹏辉等指出：“新乡贤是在新的时代背景下，有资材、有知识、有道德、有情怀，能影响农村政治经济社会生态并愿意为之做出贡献的贤能人士。”另一方面，一些学者则致力于对新乡贤参与乡村治理的途径和功用进行探索，以提高乡村振兴的效率和效果。

学者黄海指出：“新乡贤文化作为一种‘软约束’‘软治理’，应该有利于健全乡村居民利益表达机制，营造新乡贤参与家乡建设的氛围，激发村民参与乡村事务的积极性，建设乡村共同体，并提高其凝聚力和自治能力。”学者杨军指出：“新乡贤参与乡村协同治理时能发挥其突破体制约束、完善资源及配置机制、弥补乡村治理人才短缺等方面优势。”

此外，也有一些学者对已经进行的新乡贤实践活动进行了经验总结。综上，虽然学者们对新乡贤文化在多个层面作了一些探索，然而，新乡贤作为当前乡村建设的一个重要群体，其文化力量的构成、对传统乡贤文化的传承以及自我演变和发展等新乡贤文化建设是一个长期的、复杂的过程，在此过程中会不断面临一些困境和新问题，学界对此方面的探讨犹显不足。为进一步探讨新乡贤文化建设与当前乡村振兴与乡村建设有效结合的可行路径，本文针对新乡贤文化的时代背景和意义、发展现状和特征以及新乡贤文化发展所面临的困境与问题，提出新乡贤文化建设的策略和措施。

01新乡贤文化建设的时代背景与意义

在农耕社会漫长的历史长河中，许多治理国家的贤臣智士都来自于乡村，他们告老还乡之后，凭借德高望重、富有才学、人脉资源丰广等优势，承担起基层的管理职能，时称为“乡绅”，也就是所谓的“乡贤”。在封建社会，乡贤作为一个特别的群体在引领社会发展、治理封建农村方面曾经发挥了重要作用。新中国成立后，乡贤的内涵发生变化，主要是指那些生于农村，成功于都市，品德、才学、成就为乡人推崇敬重的人。他们曾在各行各业中发挥了重要作用，拥有资源、资金、信息、才智等方面优势，又极具乡土情怀，退休后回归故里。现阶段，所谓“乡贤”，主要指现当代社会中的贤达人士，包括那些有文化、有才识、有贤德、在乡村公共事务中有所担当的人。所谓“乡贤文化”，既包括古代乡贤留下的文物、文献等物质文化，更指的是热爱乡土、心系乡村发展、维护乡村社会秩序、塑造乡村文化的优良传

统和精神文化。在2016年全国两会讨论《“十三五”规划纲要(草案)》时，人大代表钱念孙提出：“继承中国传统的乡贤文化，让官员、知识分子和工商界人士‘告老还乡’，对农村发展有积极意义。”这为乡村振兴战略中的人才和资源集聚提供了一个新的思路。由于时代、环境、任务的变化，不能照搬传统的乡贤文化，因而一种有别于传统乡贤文化的新乡贤文化的建设成为了紧迫的任务。

党的十九大提出了大力实施乡村振兴的战略。而2018年中央一号文件提出“要培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴，特别是在乡村治理中的积极作用”，这为新乡贤文化在乡村治理中的作用进行了明确的定位。与传统意义上仅仅利用告老还乡的乡贤自发进行乡村管理的旧乡贤文化不同，乡村振兴需要的是一种积极进取、具有强烈参与意识和能发挥引领作用的新乡贤文化。新乡贤文化建设既是国家高瞻远瞩的顶层设计，也是实现乡村振兴战略的迫切期盼和强烈要求，体现了社会的共识。因而，在新形势下探索新乡贤文化，目的在于针对新乡贤在引进和使用上的困境，解决农村经济建设的资源和人才问题，助力于乡村振兴战略的成功实施，实现全民共同富裕和国家复兴的伟大目标。根据《“十三五”规划纲要（草案）》解释，新乡贤文化的核心是文明进步，是一种凝聚力，而这不是靠几个“少小离

家老大回”的成功人士就能促成的。“培育新乡贤文化，最关键还在人。”长期在都市生活工作，许多少小离家的官员和知识分子早已融入都市，如何让他们自愿回到乡村参与建设是个值得深思的问题。怎么让一代又一代的年轻人考取大学之后，能够愿意回到乡村发展也是个问题。

02

新乡贤文化发展的现状和特征

《“十三五”规划纲要（草案）》“解释材料”指出，新乡贤文化就是要借助传统的乡贤文化形式，赋予新的时代内涵。那么什么是新乡贤文化的时代内涵呢？学者胡鹏辉等指出，新乡贤之所以“新”，是因为具有如下特点：一是产生的环境新，产生于快速流动的市场经济环境之中；二是权威来源新，主要依靠其道德水平与政治、经济地位的结合而获得权威；三是治理空间与机制新，新乡贤治理的背景是目前乡村治理的困境。与传统乡贤文化相比，新乡贤文化的制度背景、结构组成、价值观、思维方式、社会功能不同。与传统乡贤文化相比，新乡贤文化已发生了脱胎换骨的变化。“推进新乡贤文化建设，有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕，也有利于中华传统文化创造性转化、创新性发展。”新乡贤文化在发展状况和本质属性上呈现出如下几方面特征。

第一，作为一种应新环境、新需求而生的新事物，新乡贤文化发展呈现良好的势头。

作为国家顶层设计，新乡贤文化一经提出，就受到了国家行政管理部门的重视，从中央到地方各级政府部门都在制定相应的政策和法律法规，有些地方政府已快速出台了相关文件，对新乡贤文化的建设进行具体的导引和规范，以促进其快速发展。随之，在学界，大量的新乡贤文化研究论著不断涌现。部分学者致力于探讨新乡贤文化的渊源、内涵、范围、发展及其与传统乡贤文化的区别；部分学者则致力于探讨新乡贤文化服务于乡村治理和乡村振兴的途径、新乡贤文化所面临的困境和机遇等；部分学者则试图总结新乡贤文化建设的得失与成败之处。

第二，新乡贤文化建设在实践上初见成效。

新乡贤文化的实践最初属于乡村民间力量的自发行为，后面逐步成为了一项有组织、有目标的行动，经历了从自发到有意识发展的过程。最初，乡贤的主要成分是由于各种原因回归乡

村的城市退休干部、知识分子和技术人员。这些乡贤或因相对成功的人生经历，或因某方面的专业特长，时常能提出一些有价值的建议，在乡村政务中发挥了一定的作用，往往成为当地人敬仰和咨询的对象。随着发展环境的不断改善，农村吸引了越来越多的成功人士回归，毕业后回乡创业的大学生也越来越多。近年来，由于新乡贤在乡村建设中表现出来的巨大力量和取得的业绩，其作用越来越受到各方的重视，新乡贤文化的建设也由自发走向了自觉。

以大学生村官为例，其发展就经历了由自发到有意识有计划实施的过程。2008年党中央作出了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》这一重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。据统计，2017年全国共有21个省区市新选聘1.4万名大学生村官。截至2017年底，全国在岗大学生村官共6.6万人。全国共有3943名大学生村官创业，其中，独立创业的1316人，合作创业的2627人，共创办创业项目3071个，领办或合办专业合作社777个，为农民群众提供就业岗位49211个。随着大学生村官队伍的不断扩大，人员素质的不断提升，在我国乡村治理中发挥着越来越大的作用。

第三，新乡贤文化是传统乡贤文化的传承、延续和深化。

乡贤文化是根植于中国传统乡村社会的一种文化现象，是以乡村为空间，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目的的一种文化形态。乡贤文化既具有中国传统优秀文化的特征，又呈现出独特的地域性、人文性、亲善性，被视为教化乡里、涵育乡风文明、参与乡村治理和建设的重要力量。现阶段，随着我国乡村社会由传统向现代的转型，新乡贤文化表现出了新的时代特征。从身份属性看，新乡贤是社会主义核心价值观在乡村建设层面的具体实践者，更是体现个人层面价值观与国家层面价值目标相连接的纽带；从行为属性看，新乡贤长期关心家乡发展，主要以投资创办实业或是积极参与公益事业等方式回报家乡，同时能

够自觉担负起传统村落文化建设的责任；从价值属性看，新乡贤能充分调动一定层面的社会资源，促进乡村经济社会的发展，提升乡村治理现代化水平，同时还能协助乡村走出社会精英流失、精神信仰缺失等困境。由此，与传统乡贤文化相比，新乡贤文化更能满足当前乡村振兴发展的需要，也更符合新时代中国特色社会主义建设的发展趋势和发展要求。

03

新乡贤文化发展面临的主要问题

良好的文化环境是推动新乡贤服务于乡村振兴战略的前提。推动新乡贤文化建设发展的目的正是在于在社会中形成一种对新乡贤的积极的、正面的、统一的认识，营造良好的文化环境。

但文化建设是一个潜移默化的过程，不可能一蹴而就。新乡贤文化建设作为一项系统工程，需要从转变社会观念、政府行为、个体行动等多方面入手，解决新乡贤服务于乡村治理和乡村发展所面临的诸多问题。

第一，传统乡贤认识观念与新乡贤文化建设需求之间存在矛盾。

中国的乡贤文化已经存在了数千年，其传统认识观念对人们的思维影响根深蒂固。

一方面，乡贤是从乡村走出的成功人士，其学识水平、道德水准和成就令乡人敬仰，但由于他们长期

远离故土，与故土的很多关系例如土地关系、户籍关系早已断裂，他们回归乡村，如无特别情况，对于乡村中的事务多抱以“旁观”态度，其参与是缺位的。而从村民视角看，也多视回村乡贤为“客体”，虽有敬仰之心，却并无心理相通之感。村民与乡贤之间疏离的关系若不能及时得到改善，将会影响到乡村振兴战略的如期完成。现阶段乡村振兴战略的任务是：“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。”这些目标实现难度大，不仅仅是资源问题，也是人才的问题，需要新乡贤发挥模范引领作用，更多地为乡村事务建言献策，甚至包括乡贤回乡自主创业，在发展乡村经济中起到带头作用，等等。可见，传统的乡贤观念认识囿于自发性，已不能很好

地服务于新型乡贤文化建设的需求。

第二，传统乡贤服务方式与新乡贤文化服务要求之间存在矛盾。

长期以来，传统乡贤在服务于乡村的形式上虽然不断变化，但归结起来主要通过两种途径：一是通过自身的道德情操和成就为村民树立精神典范，影响村民的道德水准，激励村民努力

上进，从精神引领上为乡村服务；二是通过提建议、做参谋的方式为乡村建设服务。这两种方式虽然曾对乡村发展产生过一定的作用，但并没有充分发挥乡贤的主观能动性，更没有尽其才、展其能。乡贤的传统服务渠道单一，很多时候服务渠道并不畅通。服务平台缺乏、服务方式僵化单一的状况，禁锢了乡贤们充分发挥自身信息、资源、技能方面优势的积极性，无法达到乡村振兴战略中充分调动利用一切力量的要求。

第三，传统乡贤激励机制与新乡贤文化发展需求之间存在矛盾。

传统乡贤回归故里多是告老还乡，都有退隐的心理，加上又有稳定的收入，因而更希望自由自在，并不愿意过多地承担乡村具体事务。即便是他们愿意对乡村建设作出贡献，也仅仅是出于乡情。由于乡贤激励机制的缺失，导致传统乡贤主动参与乡村建设的积极性不足。而根据人本主义者马斯洛的需求层次理论，人们都有获得他人尊重和社会认可的心理需要，他人的尊重和认可是一种极为有效的激励机制。可见，传统的乡贤激励机制的缺失不利于吸引更多的乡贤参与乡村建设，不能有效地激励乡贤在乡村振兴中发挥潜能。这与让新乡贤在乡村建设过程中带动农村精神文明和经济建设、引领乡村建设等目标相距甚远，不符合现代乡贤文化发展的要求。

04

新乡贤文化建设的途径选择

乡村是我国最广大的区域，农民是我国的主要人口，乡村问题事关国家的稳定和发展。建设和发展乡村，对于提升国家经济、建设美丽和谐的生态环境和社会环境都具有重要意义。当前，党中央审时度势、高瞻远瞩地提出了乡村振兴战略，目的在于“不断提高村民在产业发展中的参与度

和受益

面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地

群众长期稳定增收、安居乐业”。

面对乡村发展的迫切需求，新乡贤文化培育已被确定为“加快建设美丽宜居乡村”的重要途径，新乡贤文化的建设可谓刻不容缓。

第一，转变观念，培育新乡贤文化发展的土壤。

乡贤作为流动的人力资源，出生于农村，成功于都市，要想吸引他们回归故土，首先要转变消极等待的观念，变被动为主动。一方面需要丰富工作形式，通过各种方式影响他们的思想，触动他们的乡情，激发乡贤的乡村认同感，让他们产生回乡服务的意愿；另一方面要着力营建能吸引乡贤的软硬环境，让乡贤愿意服务于乡村建设、安心服务于乡村建设。其次，要扭转乡贤的“客体”观念，充分发挥其对乡村建设的主体意识，形成乡贤与乡民的共生融合。

此外，在社会中进一步形成尊重乡贤、重视乡贤、爱护乡贤、信任乡贤的文化氛围，培育乡贤文化发展的土壤，以利于乡贤的回归，以及乡贤安心地、积极地投身于乡村振兴建设。

第二，打破传统的乡贤界定范围，广开渠道接纳四方乡贤回归。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”乡村振兴是一项涉及面广、要求高、时间紧、任务重的战略行动，需要社会群策群力。

因而，要打破传统的乡贤界定范围，扩大对乡贤资源的认知，只要是对乡村振兴有利的人才，都应当将其纳入新乡贤的认定范围。具体措施如下：一方面，要成立专门的乡贤引进机构，收集乡贤的信息，建立沟通渠道，形成长效机制，为乡贤回归多搭桥铺路；另一方面，要制定各种优惠政策，为乡贤提供必要的生活、工作环境，以留住乡贤。要更多地给予乡贤精神上的鼓励与支持，让他们自愿地投身于乡村振兴工作之中。

第三，探索新乡贤服务乡村新方式，革新新乡贤文化建设的内容。

长期以来，乡贤作为回归乡村的特别群体，通常以客居的身份参与乡村事务，更多的是以自身过去成就和道德风貌起精神引导的作用。造成这种现象的重要原因之一是缺乏适当的服务方式。因而，要探索乡贤服务乡村的新方式，搭建乡贤服务的新平台。一方面，可以在原有的乡村治理机构的基础上，附设专门的乡贤组织机构，直接吸纳乡贤进入该机构参与决策，以自身的专业特长指导农村建设。当然，也可以为乡贤搭建创业的平台，充分利用乡村的生态资源、独特的文化资源和闲置的劳动力资源，带动群众致富，促进乡村经济发展。另一方面，可以探索“不在场”的乡贤服务方式。对于许多仍然在城市各行各业工作的乡贤，可通过各种渠道让他们为乡村振兴提供智力、信息、物质、资金、宣传等方面的支持。乡贤们通常对出生地有着特殊的感情，只要沟通渠道畅通，这些人即使没有回到农村、没有退休，也能为故乡提供各种帮助。

第四，完善激励机制，鼓励更多的乡贤参与乡村建设，丰富新乡贤文化的内涵。

由于传统乡贤服

务激励机制缺失，在新乡贤文化建设中，完善激励机制理应成为重要内容，以助力于乡村振兴战略的实施。无论是马斯洛的“尊重的需要”还是“自我实现的需要”的实现，都与社会的认可密切相关。乡贤在过去作为一种几近闲置的资源，调动他们的积极性，让其自愿参与乡村建设工作，完善激励机制尤为重要。对于贡献巨大的乡贤宜予以精神和物质的双重奖励，树立乡贤服务的典范，这对于吸引更多乡贤回归家乡，更好地服务于乡村建设都将起到极为重要的作用。

第五，创新乡贤精神文化宣传载体，以群众喜闻乐见的语言来弘扬新乡贤时代精神。

一方面，要充分利用电视、电脑、手机等各种高效迅捷的宣传载体大力宣传新乡贤精神文化。

通过大力宣传身边的新乡贤典型事迹，用新乡贤的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风。另一方面，要用群众喜欢的语言形式，针对特定的人群使用特定的传播方式和形式，以潜移默化的方式影响群众的信息接收，使传播的效果最大化。例如在传播的形式上可以是传统与现代相结合，既使用现代传媒也使用张贴标语等传统方式；而在内容的编辑上，则使用群众语

言，图文并茂，以生动的形式打动人，使新乡贤文化的宣传深入人心。

当前，我国正在实施乡村振兴战略，其目的在于团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，为乡村发展提供智力、信息、物质、精神等方面的支持，新乡贤文化的培育和建设对于这一战略目标的实现具有至关重要的意义。传统的乡贤文化在观念认识、服务方式、激励机制和宣传机制等方面都尚欠缺，表现在身份界定不明、服务方式单一、服务渠道不畅、激励机制缺失等方面，阻碍了乡贤的回归和服务，不利于充分发挥乡贤的乡村建设积极性和主观能动性。因而，在乡村振兴战略背景下，要转变观念，打破传统乡贤的界定范围，广开渠道，通过沟通、引导，鼓励、接纳四方乡贤回归。在此基础上，要改革传统的乡贤服务方式，探索乡贤服务社会新方式，完善激励机制，满足乡贤尊重的需要和自我实现的需要，鼓励更多的乡贤参与乡村建设。