贯彻学习十九届四中全会精神学习体会

——天下之势不盛则衰天下之治不进则退

中共十九届四中全会10月28至31日在北京举行。这次全会，是在庆祝新中国70周年华诞后的又一国内政治大事，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议，在我们党的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题，具有开创性、里程碑意义。

一、深刻认识十九届四中全会的重大意义和精神实质

自2013年中共十八届三中全会勾画出到2020年全面深化改革的时间表、路线图，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。六年来，我们党始终坚持改革的正确方向，不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识，不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的体制机制。人到半山路更陡，船到中流浪更急。在改革行至深水区、中美竞争加剧、国际形势愈加复杂等大背景下，国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，一些制度和治理体系还是制约发展和稳定的重要因素，制度执行力、治理能力仍然是个短板。为有效应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，满足人民对美好生活的新期待，及时总结国家治理中的好经验好机制，并将成熟的经验机制上升为制度、转化为法律，巩固政治基础。这次全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问

题的决定》，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和13项“坚持和完善”的具体工作。这充分体现了以总书记为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、深刻认识中国特色社会主义制度具有明显制度优势

全会明确中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，强调中国特色社会主义制度和国家治理体系具有13个方面的“显著优势”。改革开放40年实践充分证明，中国特色社会主义制度能够最大程度促进我国社会生产力发展，使广大人民群众充分享受到发展成果。它是有效的、管用的，是具有鲜明中国特色、明显制度优势和强大自我完善能力的先进制度。特别是党的十八届三中全会以来，在全面深化改革的有力推动下，既积极改革不适应实践发展要求的体制机制和法律法规，又不断构建新的体制机制和法律法规，使党、国家、社会各项事务治理更加制度化、规范化、程序化，中国特色社会主义制度自我完善和发展的步伐明显加快，一整套更加成熟更加定型的制度体系正在加速形成。

三、深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标

全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，到我们党成立100年时，在各方面

制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。明确围绕总体目标的13个“坚持和完善”，这是当前和今后我们党工作总的行动纲领和目标指南，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

四、深刻认识完成总体目标任务的关键是必须坚持党的领导

全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是因为有党的坚强领导，国家治理体系才能不断完善，治理能力才能不

断提升。正是因为不断加强和改善党的领导，才能切实增强改革的系统性、整体性、协同性，全面提高国家治理能力和治理水平。

总书记强调：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”接下来我将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以勇于担当和高度负责的精神，扎实有效做好每一项工作，以实际行动贯彻落实十九届四中全会精神和省委的部署要求，为“中国之治”贡献微薄的力量。