第一篇：继续抓好党建促脱贫攻坚心得体会

继续抓好党建促脱贫攻坚心得 体会

近日，中央和国家机关脱贫攻坚先进集体、先进个人表彰会在京召开，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部积极投身定点扶贫事业。习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。脱贫攻坚越是到了决战决胜的最后关头，越要继续打好“党建＋”脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

用好“党建＋帮扶”的资源。基层干部往往都有这种体会，“党建工作做得好，其他工作往往也比较好”。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，做好帮扶工作要更加注重加强基层党的建设工作，把党建资源转化为帮扶资源，以党建促扶贫，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。各级党政机关在党建工作和党建队伍建设上实力雄厚，要发挥好政治机关优势，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，把干部下沉与党建资源下沉结合起来，指导帮扶村党组织做好抓党建促脱贫工作。各级基层党组织特别是农村党组织要切实扛起抓党建促脱贫的主体责任，把党建工作融入日常帮扶工作，让党的好政策落实到一件件具体的帮扶措施上、走进帮扶群众的心里，取得实实在在的帮扶成效。

发挥“党建＋发展”的优势。发展是解决贫困的根本有效手段。要树立党建引领发展的理念，把党建的优势转化为发展的优势。各帮扶单位要加强与帮扶村党组织的党建共建，利用本单位人力、智力、财力以及单位业务延伸等特色优势，开展形式多样的党建融合类帮扶活动、项目。各级基层党组织及组织部门要为帮扶单位与农村党组织做好“牵线搭桥”的工作，为党建引领农村发展和打赢脱贫攻坚硬仗创造最有利的条件。农村的发展离不开党支部发挥“火车头”的作用。农村党组织要严肃认真开展好“三会一课”“主题党日”等，组织凝聚党员群众共商发展之道、共谋发展之策、共推发展项目落实，使农村发展更加符合群众的愿望和农村的实际。

筑牢“党建＋攻坚”的堡垒。党的力量来源于组织，打赢脱贫攻坚硬仗，要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要突出抓好党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，把党建活力转化为攻坚动力。各级党组织对本地区脱贫攻坚工作负有全面领导责任，要落实好“五级书记抓脱贫”的政治责任，选优配强各级领导班子，继续派强用好第一书记和驻村工作队，坚持尽锐出战、攻坚克难，确保如期打赢脱贫攻坚硬仗、实现全面小康的目标。各帮扶单位要加强对农村党组织抓党建促脱贫工作的“传帮带”，打造一支“永不走的扶贫工作队”。一个支部就是一个堡垒，农村党支部就是决战决胜脱贫攻坚的前线战斗堡垒。要坚持“抓两头、促中间”，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，把农村党组织建设得全面进步、全面过硬。

第二篇：党建促脱贫攻坚经验交流讲

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党建引领聚合力

脱贫攻坚促发展

——XX县XX镇党委抓党建促脱贫攻坚工作情况

XX县XX镇辖XX村XX社XX户XX人，镇党委下设XX个党支部，其中行政村党支部XX个，机关党支部X个，非公企业联合党支部X个；共有党员XX名，其中男党员XX人，占XX%，女党员XX人，占XX%；机关党员XX人。共有贫困村XX个，2013年底建档立卡贫困户XX户XX人，贫困发生率为XX%；2014年—2017年脱贫XX户XX人（其中2014年脱贫XX户XX人，2015年脱贫XX户XX人，2016年脱贫XX户XX人，2017年脱贫XX户XX人）；动态调整后，全镇剩余建档立卡贫困人口XX户XX人，贫困发生率为XX%；2018年计划脱贫XX户XX人，届时贫困发生率将降至XX%以下。近年来，XX县XX镇党委认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实担负起“一号工程”责任，秉持“潜”是“显”的基础、“显”是“潜”的结果这一科学政绩观，大抓基层党建，力促脱贫攻坚。

一是加强政治建设，画出脱贫攻坚的“同心圆”。

以强化“四个意识”和政治担当为目标，始终把政治建设放在首位，通过融入日常、抓在经常，教育引导督促全镇各级党组织和广大党员干部讲政治、讲规矩，把思想和行动统一到党中央和各级脱贫攻坚决策部署上来，画出了以党组织为基点、各方力量全参与的脱贫攻坚同心圆。创新方式抓理论武装。紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和脱贫攻坚决策部署，不断活化形式，狠抓教育引导，建立了农民夜校，创办了《党建统领“一强三创”行动学习指南》期刊和《党员干部应知应会》口袋书，组建了党的十九大精神理论宣讲小分队，开展了一系列专题党课和心得体会交流活动，增强了广大党员干部对党中央决策部署和脱贫攻坚的理论认同和行动自觉。持之以恒严组织生活。坚持用好“党员定期活动日”这个有效抓手和平台，采取班子成员列席的方式，每月督促各支部组织所属党员重温入党誓词、学习政策理论、按时交纳党费、进行民主议事，以实践锻炼、细水常流、润物无声的方式，引导广大党员回归角色、牢记使命、规范言行，更加自觉地服从党组织的领导，有效夯实了全面完成脱贫攻坚任务的队伍基础。紧扣大局强政治担当。把脱贫攻坚作为各支部的政治工程，针对“三变”改革中承接主体近乎空白的瓶颈难题，引导党员干部勇挑政治担子，承接市场风险。村“两委”主要负责人和党员能人建办专业合作社X个，承接扶贫专项资金X多万元，建成生猪养殖场等产业基地X处，带动X多个贫困户走上了“党组织+国有企业+合作社+基地+农户（贫困户）”的“三变”致富路。

二是加强组织建设，铸造脱贫攻坚的“铁堡垒”。

镇党委和各党组织切实履行脱贫攻坚的全面领导责任，把脱贫攻坚作为“责任田”“份内事”来抓。加强班子建设。镇党委认真落实党委理论学习中心组制度，每月至少开展X次集体学习，每次集体学习必学脱贫攻坚政策，全面提升班子成员抓脱贫攻坚的能力水平；健全领导机制，成立了脱贫攻坚领导小组，确定X名班子成员分管脱贫攻坚工作，对贫困人口识别和退出都按照民主集中制的原则进行研究，对“一户一策”制定等工作以班子会议的形式进行逐户审定。规范权力运作。全面推行“四议两公开”工作法，督促各支部建立了“四议两公开”工作手册，特别是把贫困人口识别退出纳入“四议两公开”工作法进行决策，所有贫困人口的确定和退出，都按照支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序进行，坚决杜绝了“贫不贫”、“退不退”由个别村干部说了算的现象。健全考核机制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通报、一季度一兑现绩效工资”的“四个一”工作考核机制，每月都对脱贫攻坚重点工作任务进行赋分并考核，每季度根据得分情况兑现村干部报酬；同时，由镇纪委牵头，组织专门力量，开展了“三纠三促”“两查两保”和纪检干部全面走访贫困户活动，对扶贫领域突出问题进行了督促整改，对相关人员进行了问责，有效进行了压力传导。

三是加强队伍建设，培育脱贫攻坚的“急先锋”。

注重发挥党员和先进群众在脱贫攻坚工作中的先锋模范和示范带头作用，不断强化措施，建设一支脱贫攻坚的“排头兵”。提升能力素质。抓住镇政府机关党员干部这支关键力量，着重在提升脱贫攻坚业务能力水平上下功夫，开展了“我要讲党课”活动，实施了干部能力素质提升工程，每周二都安排相关业务干部，对涉及精准扶贫方面的政策知识进行讲解，并采取随机提问的方式，巩固学习效果；积极组织分管脱贫攻坚的班子成员和各村支书、主任赴外参加脱贫攻坚示范培训班，提高抓脱贫攻坚工作的能力。凝聚工作合力。针对农民党员，着力在调动参与脱贫攻坚的积极性上下功夫，大力开展了“感恩奋进、遵规守法、文明新风、脱贫光荣”“四项教育”和“房前屋后干净、院落干净、室内干净、厨房干净、被褥干净、厕所干净、个人卫生干净、物品摆放规范”的“七净一规范”活动，并每半月对党员群众落实情况进行评议，评议结果张榜公示，同时累计积分，给评比优秀的党员群众奖励生活品，党员群众积分达到一定数额，免费到积分超市兑换物资，有效激发了群众内生动力。加强驻村力量。建立了干部联系村和“一线工作法”，规定镇党委、政府班子成员和干部职工全部到村开展工作，解决具体问题；加强驻村帮扶工作队员管理，为X、X和X个贫困村确定了第一书记，并严格管理市县下派的驻村帮扶工作队员，按照制度规定，全面安排到村开展工作，每天由镇纪委对驻村帮扶工作队员出勤情况进行督查，促进了驻村帮扶力量作用发挥。

四是加强作风建设，打好脱贫攻坚的“冲刺战”。

近年来，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“抓党建、强素质、改作风、促发展”等干部纪律作风建设活动，有效解决了干部队伍中存在的不学无术、眼高手低，不讲规矩、纪律松散，作风漂浮、效率低下，混天度日、不愿担当，追求安逸、不思进取，标准不高、粗枝大叶等突出问题，为脱贫攻坚任务的全面落实提供了作风保障。在良好的作风环境下，全镇广大党员干部积极投身脱贫攻坚“冲刺战”。针对基础设施建设方面的短板，新建村级综合性文化广场、乡村舞台X个，铺油硬化砂化村社及生产道路X公里，维修重建危房X户，修建卫生厕所X户，新建人畜饮水工程X处，实施自来水工程X户，搬迁发展能力不足的农户X户，实现了村村通硬化路、社社无泥土路的目标，群众饮上了安全水，住上了安全房，全镇基础设施建设方面的短板基本消除。针对户内增收方面的短板，用“三变”改革破解“无基础、无资金、无劳力”的“三无”贫困户发展难题，利用扶贫资金、企业资金、村集体资金，采取贫困户入股合作社配股的方式，通过保底分红和效益分红增收，全镇建成脱贫攻坚果产业基地X处X亩、生猪养殖场X个，人均年分红X元；2018年建成劳务产业党总支X个，输转建档立卡贫困户劳动力X人，人均月收入X多元。在全镇X个行政村全部建立了集政治引领、政策宣传、德育教化、科技培训、产业发展、文化娱乐、信息发布、法律普及、交流沟通、民主议事十个功能为一体的“新时代农民讲习所”，每月至少开展X次活动，教育管理农民，提升农民综合素质，增强了群众感恩意识和脱贫致富内生动力。

第三篇：抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

5月21日至24日，市委组织部考察组赴贵州省六盘水市和安顺市开展抓党建促脱贫学习考察，解放了思想，取到了真经，激发了干劲，为我市加强基层党建工作提供了参考和借鉴。

一、两地抓党建促脱贫的工作经验

1．娘娘山农业园区的探索：组建联村党委，加强统筹协调，破解资源分散、小打小闹、各自为阵等发展难题。盘州市（六盘水县级市）普古乡依托娘娘山农业园区，整合周边8个村组建联村党委，带动1595户村民以土地等资源入股合作社，通过保底分红、务工收益、入股分红，让群众获得“三重收益”。六盘水市推广娘娘山的成功经验，针对村小村弱、无法成规模发展大产业问题，在不改变行政区划、不改变隶属关系、不改变党组织设置的前提下，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建了72个扶贫型的联村党委，覆盖全市44个乡镇、304个村、186个非公企业、303个专业合作社、76万群众。联村党委由包村的乡镇干部、各村党组织书记组成，以联席会议为主要议事形式，对涉及区域内的重大事项、重大项目、民生问题进行协商决策，参与联村党委范围内的发展要素统筹、产业布局谋划，协调产业发展中出现的矛盾纠纷。目前，72个联村党委已带动261个空壳村脱壳、3.7万人脱贫。

2．六枝特区的创新：公开招聘事业单位工作人员到村任文书，破解村干部难选难留、素质不高、活力不足等难题。六盘水市六枝特区多年来先后公开招聘141名事业单位工作人员到村任文书。招聘工作经市级审批，由区组织人事部门组织实施，编制从乡镇（街道）事业单位空编中调剂解决，主要面向在黔就读的全日制普通高校本科及以上学历毕业生招聘。招聘的村文书吃住在村，一年一述职，一年一考核，对考核不胜任的及时解聘，对服务满两年、考核合格的续订聘用合同，工资全额纳入财政预算。2015年以来，六盘水市大力推广六枝特区的成功经验，各县（区）共用事业编制招聘526名大学生到村任文书，进一步改善了村干部结构，提高了村干部素质，增强了村干部活力。

3．盘州市的模式：探索“211”集团化帮扶模式，破解农村发展缺资金、平台公司缺实体、金融机构缺项目等难题。盘州市注重整合一切资源要素，实施“211”集团帮扶模式，即1家金融机构和1家平台公司整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇实施项目、发展产业。由平台公司、金融机构按项目融资政策规定包装项目，发挥平台公司资源、资产、资金和本土优势，广泛争资、引资开展公共服务项目建设；引导群众把土地资源、闲散资金入股到经营性投资项目，让资源变资产、资金变股金。目前，盘州市共明确21家国有企业、9个金融机构帮扶乡镇，将企业社会责任转化为脱贫攻坚担当，实现了优质资源向农村聚集。

4．水城县的保障：县级统筹解决村（居）干部养老补助，破解村（居）干部老无所养、离无所补、队伍不稳等难题。六盘水市水城县县级统筹为村（居）干部解决养老补助，由县财政和村（居）干部个人共同缴纳，个人每月按缴费基数的6%缴纳，财政按9%缴纳，由县财政统一管理。养老补助参加人员退休年龄为男满60周岁、女满55周岁，办理退休手续即可按月领取补助金。2016年、2017年，水城县财政分别为村（居）干部缴纳养老补助金534万元、554万元，且随着缴费基数的增长逐年增加，消除了村（居）干部的后顾之忧，稳定了干部队伍。

5．塘约村的道路：探索“村社一体、合股联营”发展路径，破解集体无资产、工作无抓手、村民无动力等难题。安顺市平坝区塘约村开展土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权同确”工作，通过对农村山、水、林、田、湖、房等各类资源确权认证，实现了农业资源的产权明朗化、使用集约化、流动市场化，极大地释放了农村深化改革红利。其中，塘约村成立了村社一体的“金土地合作社”，全村4864亩土地全部入股合作社，推行资金统一管理、干部统一使用、劳力统一配置、资源统一规划、产品统一种植销售、美丽乡村统一建设、财务统一核算等，让农民变股民，集体抱团发展，实现了村集体经济快速脱壳，贫困户稳定脱贫。

二对抓党建促脱贫的启示

1．思变、应变、改变，变革创新、破解难题是抓党建促脱贫的鲜明特征。变则通，通则久。六盘水市以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为龙头，坚持战略布局、前瞻思维和全局眼光，针对抓党建促脱贫工作中的难点问题，主动思变、积极应变、创新改变，极大解放和发展了生产力，走出了浴火重生、凤凰涅盘的新路。

2．领导、引导、督导，党建引领、严督实导是抓党建促脱贫的坚实保障。六盘水市实施抓党建促脱贫强信心、强责任、强队伍、强堡垒、强能力、强作风等“六强工程”的主线和核心是党的领导。该市党建工作氛围十分浓厚，产业园区、交通要道、生活集聚区、田间地头都有党建元素，真正把党的领导、党的工作、党的作用覆盖到了方方面面。

3．统揽、统领、统筹，整合资源、集中攻坚是抓党建促脱贫的有效方法。六盘水市以“三变”改革为统揽，以党建工作为统领，坚持高起点、高规划，实施全域产业、全域生态、全域旅游、全域文明“四域统筹”，全面建设统筹城乡改革和发展先行市。在抓党建促脱贫攻坚工作中，建立联村党委，推行“211”集团化帮扶模式，统筹解决村（居）干部待遇保障，统筹整合人、财、物等资源向基层一线倾斜和汇聚，为脱贫攻坚和乡村振兴凝聚了强大的合力。

4．办实事、重实干、求实效，务实重行、担当作为是抓党建促脱贫的基本导向。六盘水市和安顺市干部坚持思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盘水市创新招聘事业单位编制的村文书，推进村党员群众服务中心“十有”建设，建立村社一体、抱团发展的村级集体经济等，都体现了实干实为、实绩实效的鲜明导向。

5．办试点、找特点、出亮点，培植典型、营造氛围是抓党建促脱贫的有力抓手。六盘水市和安顺市敢于先行先试，积累经验，每个县（区）都有拿得出、叫得响的党建工作品牌。善于发现、总结、提升工作中的经验，充分利用图文、视频、演示等形式进行提炼，把试点办成了标杆。注重加强宣传、营造氛围，市县乡村都有各类标牌、标语、公示牌等展示党建元素。

三、对十堰抓党建促脱贫的思考

各地各部门要认真学习借鉴六盘水市抓党建促脱贫攻坚的的好思路、好做法，探索开展“七个一”活动，不断加强基层党建，全力助推脱贫攻坚。

1．开展公开招聘一批乡镇事业单位编制村党组织书记试点。结合村“两委”换届，根据县乡事业单位编制空缺情况，采取公开考试和组织考察的方式，探索招聘一批懂农业、爱农村、爱农民的村级党组织书记。

2．设立一批扶贫型联村党委。借鉴娘娘山农业园区的经验，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建扶贫型的联村党委，引导乡村统筹资源、抱团发展。

3．鼓励引导一批国有企业帮扶重点贫困乡镇。针对重点贫困乡镇资源禀赋、经济建设和产业发展情况，按照互惠互利、合作共赢、持续发展的原则，鼓励引导市、县国有企业整合项目建设和产业发展资金，对口帮扶贫困乡镇。

4．总结推广一批发展村级集体经济有效模式和典型案例。借鉴塘约村“村社一体、合股联营”发展思路，提炼总结一批发展集体经济的模式和典型，指导各地发展壮大村级集体经济。

5．打造一批基层党建特色亮点工作。按照“县有品牌、乡有特色、村有亮点”的要求，每个县（市、区）打造2个以上全省有影响、全市创一流、对外可推介的基层党建品牌；县级督办指导每个乡镇至少探索形成1个以上的基层党建特色工作。

6．表彰宣传一批基层党建先进典型。扎实开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动。深入挖掘“两优一先”先进事迹，利用互联网和各类媒体广泛开展宣传活动。加强基层典型的引导和培植，培育扶持一批在全国、全省有影响的基层党组织和党员大V网红。

7．营造一种大抓党建、抓大党建的浓厚政治氛围。通过宣传栏、标语标牌等形式，在公路沿线、城区干道、车站、码头、商场、广场等人流集中地大力宣传新时代党建思想，全面营造浓厚党建氛围。

第四篇：抓党建促脱贫攻坚工作方案

抓党建促脱贫攻坚工作方案

为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。

三、工作举措

1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。

2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。

3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。

4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。

5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。

6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。

第五篇：抓党建促脱贫攻坚实施方案

抓党建促脱贫攻坚实施方案

为进一步加强我团场党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在团场范围内开展抓党建促脱贫攻坚专项行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实自治区党委、兵团师市党委脱贫会议部署要求，旗帜鲜明地讲政治，以党章为根本遵循，严明政治纪律和政治规矩，把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升基层连队党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥各级党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、工作内容

充分发挥党的优势，以落实“三个三”为抓手，精准对接贫困户需求，层层分解任务，将全镇各党支部和党员力量凝聚脱贫工作一线，实现党建、脱贫攻坚工作深度融合，构建抓党建促脱贫工作格局。

（一）加强引领脱贫攻坚的“三支队伍”建设

一是充分发挥场党委班子“带头人”作用。团场领导班子是连队各级组织和各项工作的领导核心，承担着巩固基层组织建设和脱贫攻坚的重大责任，班子成员要牢固树立主责主体意识，要把“抓党建促脱贫”作为首要政治责任、最大政绩，牢记职责，自觉把“抓党建促脱贫”摆在重中之重的位置，纳入日常工作中去思考落实。健全完善场党委党建促脱贫工作“周研究、月会诊”制度，每周一围绕抓班子、带队伍，落实扶贫相关政策，解决群众反映突出问题等方面内容专题研究安排部署。每月初，党委班子将召开一次专题会，分析探讨党建促脱贫工作中存在的问题、产生的原因、解决的举措，统筹协调扎实推进。建立健党委中心组学习考核评价制度，领导班子成员每年学习笔记不少于一万字，党建促脱贫专题调研报告每季度不少于一篇，专题心得体会每月不少于一篇。建立健全领导包连制度，包连领导每周要在所包连的连队驻村工作一天以上，指导督促连队党建促脱贫攻坚具体任务和群众来人来访等工作。将上述工作任务完成情况纳入班子成员年终考核，切实提高领导班子政治思想认识和各项工作能力，充分发挥“带头人”作用。

二是培养优化，发挥党组织书记“领头雁”的作用。实施连队党支部书记抓党建促脱贫能力提升行动，建成优秀支部书记队伍。选好“领头雁”，采用“党员推荐、群众推荐”推多种形式，从致富能手、退伍军人、返乡创业能人、大学生村官、养殖合作社负责人中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的党员担任村党组织书记。培养“领头雁”；对年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的支部书记坚决替换。深入实施“基层干部素质能力提升”工程，围绕理想信念、群众路线、党性修养、党纪法规、岗位履职、群众工作方法等重点，将连队两委进行轮训一遍，带动连队两委素质整体提升。优化“领头雁”。进一步健全完善《连队两委绩效考核办法》，完善“绩效板块化考核”机制，严考实核工作实绩，依据考评结果兑现绩效补贴，激活连队两委干事创业原动力；“七一”时从优秀的基层连队中评选表彰一批典型。激发连队两委干事创业激情，推动脱贫攻坚工作持续扎实开展。

三是严管严考，充分发挥第一书记帮扶“主心骨”作用。落实第一书记“1+3+5”工作法，推动帮扶工作规范化、制度化、科学化。采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式，对履职能力差，责任心不强、脱贫攻坚和党建工作任务未完成的、住村应付差事、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的进行通报批评或扣除相应津贴。对连续三次督查不在岗，进行诚勉谈话。增强第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的积极性和创造性，为打赢脱贫攻坚战锻造一支铁军。

（二）落实党建助力脱贫的“三项制度”保障。

一是建立包抓联结制度。进一步夯实领导班子包连帮扶责任，引导发挥党组织主导作用及广大党员干部群众的主体作用。以建档立卡贫困户为对象，以驻连、两委联户、结对帮扶为主要形式，整合团场各级帮扶力量，扎扎实实开展驻连帮扶，实现11个脱贫攻坚工作队全覆盖，做到贫困户结对帮扶全覆盖。一是深化联户结对帮扶。进一步加大干部结对帮扶力度，建立完善稳定持久的结对帮扶关系，对已脱贫的贫困户，由原有的帮扶责任人继续帮扶1至2年。脱贫攻坚期内，贫困连队不实现稳定脱贫，工作队、联户干部不脱钩，实现稳定脱贫后，师市党委安排统一进行调整。夯实干部联户责任，场党委将实行“月督查，月通报”制度，结合各连队日常管理情况，根据群众反馈情况，对联户干部帮扶实绩进行考评，年内评选联户帮扶先进个人，对履行职责不力、考评较差的干部通报批评，年终考核评为“不称职”等次。

二是建立“三问”征询制度，每季度最后一月开展“问政、问计、问需”的“三问”活动，包连领导干部走村入户，开展“三问”，着力解决脱贫问题。连队党支部牵头召开党员群众大会，征询探讨连队当前关于产业发展、基础设施建设、信访维稳、生态建设、社会事务、党的建设等方面存在的主要问题、意见建议和解决办法，场党委牵头组织召开各连队第一书记、支部书记、党代表、群众代表大会，征询分析团场在落实各项扶贫政策，在推进产业精准到户、设施精准到连、保障精准到人方面存在的主要问题，意见建议和解决办法。

三是建立问题交办制度。根据“三问”征询意见建议情况，将意见分类梳理，建立问题台账，分级分类办理，属于连队办理的连队党组织负责办理，连队不能办理的，及时上报团场协调办理，团场未能办理的将上报师市统筹办理，及时召开交办会，限时交办销号，全面解决。

（三）搭建党建促进脱贫的“菜单”扶贫模式。

一是实施产业扶贫“菜单”。围绕红枣核桃种植、大棚蔬菜等主要产业，探索建立“党支部＋基地＋贫困户”扶贫模式，做大做强党组织产业示范基地，辐射带动贫困户脱贫。围绕等特色产业，编制种植、养殖、旅游、生态四类产业“菜单”，采取党支部牵头、贫困户入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，由连队两委、第一书记、联户干部逐户走访，落实贫困户按需点“菜”。打造产业扶贫基地，深化“菜单式”扶贫模式，建立3个党组织产业扶贫基地试点，每个基地至少带动100户贫困户。根据产业不同类型，开展专业技术培训。二是实施基础设施“菜单”，整合涉农项目资金，实施道路实施强基工程，对连队主要道路集中实施硬化、安全饮水、农村环境整治等基建项目，实现连队主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共设施齐全、团场面貌大变样。三是实施暖心服务“菜单”，细化群众“身后事”关怀、党员代办、党员活动日制度，建设服务型党组织。推行“党员代办事”制度，建立便民服务中心、便民服务站、便民服务点、机关干部担任代办员为架构“四级便民服务网络”，推行以“马上办、代着办、流动办”为内容的工作法，实现代办服务不留空挡。建立“党员活动日”制度，确定每月的5日、15日为“党员活动日”，各支部在“党员活动日”组织党员学习党的理论、政策、缴纳党费，开展入户走访、结对帮扶等形式多样的主题活动，增强党员参加活动的主动性和政治责任感。

三、主要措施

（一）加强领导，统筹推进。场党委统筹实施，结合基层组织规范化建设，将“三个三”机制进一步细化，配套印发连队两委考核奖惩办法、机关干部记实登记量化考核办法、第一书记考核办法等制度措施，丰富载体，统一组织。各连队党支部要按照总体目标要求制定各自工作计划、实施方案，全力抓好工作落实。

（二）强化管理，严格督查。把落实“三个三”党建促脱贫纳入党建目标责任考核，强化组织领导，夯实各党支部书记第一责任，班子成员直接责任，形成团场+连队联动推进的整体合力。强化工作任务落实情况督查，每季度收集通报各党支部完成情况。

（三）培树典型，示范带动。培养树立抓党建促脱贫先进典型连队1-2个，辐射带动贫困户整体脱贫。加大抓党建促脱贫典型的深度挖掘宣传，总结一批好做法、好经验，大力营造一致抓党建脱贫攻坚的浓厚氛围。