第一篇：育新机开新局心得体会

育新机开新局心得 体会

增强在危机中育新机、于变局中开新局的战略思维，应从历史和现实、国际和国内、经济过程和环节的结合中把握危机和新机、变局和新局的辩证关系，从过程中把握经济社会发展的内在趋势和规律，立足经济环节变化总体性和经济过程变化持续性，化危机为新机，应变局开新局。

习近平总书记指出：“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。习近平总书记的这一重要论述，彰显高超的战略思维，为正确看待当前我国经济发展中的危机、困难和挑战，推动经济社会持续健康发展指明了方向、提供了遵循。

正确看待当前经济发展中的危机、困难和挑战 突如其来的新冠肺炎疫情，给我国发展带来前所未有的冲击。从国内看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。从国际看，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。

面对国内国际多方面新机遇和新挑战，习近平总书记强调：“要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”从历史和现实、国际和国内、经济过程和环节的结合中，可以把握危机和新机、变局和新局的辩证关系。首先，我国经济发展中出现的困难和挑战，既有短期因素影响又有长期因素困扰，既有周期性变化原因又有结构性矛盾制约，而将危机转化为新机，从某种程度上说也为解决这些矛盾和问题提供了时机。其次，中国特色社会主义进入新时代，我国大力推进现代化经济体系建设，推动经济发展结构优化、质量提升、效益升级、动力变革取得显著成效。面对各种风险冲击和困难挑战，我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。这些为在危机中育新机、于变局中开新局提供了坚强保障。

增强在危机中育新机、于变局中开新局的战略思维，重点在于深刻认识新时代中国特色社会主义发展的新特征新要求，增强辩证分析能力，科学把握经济过程及其基本趋势，勇于育新机、开新局，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上交出建设社会主义现代化强国的合格答卷。

从过程分析中增强机遇意识、把握发展大势 从过程中把握经济社会发展的内在趋势和规律，是马克思主义辩证思维和战略思维的基本特征。正如恩格斯所指出的：“世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映象即概念一样都处在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现”。

对经济形势的不断变化和发展，一方面，要从生产、分配、流通、消费各环节及其总体过程来理解。马克思说过：“一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。当然，生产就其单方面形式来说也决定于其他要素。”这一重要论述，揭示了社会经济运行的过程特征和趋势。另一方面，要运用实践逻辑和历史逻辑分析看待经济过程。习近平总书记强调：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。”科学运用实践逻辑和历史逻辑认识把握经济过程的内在趋势和根本特征，才能准确识别每一阶段的工作重点和主要矛盾，根据时与势的不同而灵活调整，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

增强在危机中育新机、于变局中开新局的战略思维，正确认识和把握经济过程，既要防止仅从单一环节或局部过程武断地得出结论，又要避免只依一时经济局面静止地或片面地作出判断，而要着眼于全局和长远，着力畅通经济过程中生产、分配、流通、消费各个环节，在形成更多新增长点、增长极的过程中推动形成经济发展新格局，拓展新形势下育新机、开新局的新路子、新优势。

在经济环节作用的总体性中育新机、开新局 在危机中育新机、于变局中开新局的战略思维，也是一种总体思维。当前，我国经济运行稳步复苏，但也应看到经济形势仍然复杂严峻，其中很多问题是中长期的。有效应对和解决这些问题，必须立足经济环节变化总体性和经济过程变化持续性，努力化危机为新机、应变局开新局。

在经济过程的各环节中，生产起决定性作用。马克思指出：“在一切社会形式中都有一种一定的生产决定其他一切生产的地位和影响，因而它的关系也决定其他一切关系的地位和影响。”在社会主义市场经济体制中，生产的决定性作用具体体现和落实在市场主体上，市场主体在很大程度上决定经济过程的生机活力。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济造成巨大冲击，很多市场主体面临前所未有的困难和压力。在这种情况下，保市场主体就是保生产，就是保经济过程的生机活力。2018 年 7 月召开的中央政治局会议提出，要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。今年 4 月，面对疫

情防控严峻形势，中央提出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。“六稳”的基础在于生产及市场主体，“六保”则进一步凸显生产的决定性作用，因为“六保”的对象主要是生产环节和市场主体。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，就抓住了经济环节变化和经济过程变化的“牛鼻子”，就能够把我国发展的巨大潜能和强大动能充分释放出来。

还要看到，在经济过程各环节中，其他环节对生产具有重要的反作用。例如，生产为消费创造外在的对象，即提供可供消费的产品，而消费为生产创造内在的对象，即规定生产内在的动力和目的。总体上看，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，体现对经济过程中各经济环节辩证关系的深刻思考、科学把握和战略谋划，为育新机、开新局提供了有力保障。

运用战略思维开拓经济发展新格局 面对深刻变化的国际经济环境，保持战略定力，集中力量办好自己的事，是战胜各种风险挑战的关键，也是育新机、开新局的立足点和着力点。当前，我们遇到的很多问题都是中长期的，需要科学运用在危机中育新机、于变局中开新局的战略思维，从历史、现实和未来结合的角度来看待和处理。以习近平同志为核心的党中央提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，就是运用这一战略思维取得的重要成果。

恩格斯在对事物过程的阐释中，十分注重运用辩证思维明晰事物变化过程的“种种表面的偶然性”，高度重视厘清“前进的发展终究会实现”的内在机理和本质规定。看待新发展格局，同样要坚持这种辩证思维。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。新发展格局以国内大循环为主体，但绝不是把经济过程局限在封闭运行中，也不是关上对外开放的大门，割裂国内和国际经济环节的总体关系与相互联系，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，坚持全面深化改革、扩大对外开放，加强科技领域开放合作，在推动建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体中实现更加强劲可持续的发展。

在危机中育新机、于变局中开新局，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重点在于把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加速发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，根据经济过程变化实际推动形成新发展格局。同时，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，推进新形势下国内经济过程和环节之间持续性、整体性发展，确保“六稳”工作和“六保”任务得到全面、系统贯彻落实，进一步培育和发挥我国参与国际合作与竞争的新优势，在推动形成新发展格局中为我国经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

第二篇：应变局、育新机、开新局 必须将斗争进行到底——学习在省部级专题研讨班重要讲话精神研讨发言

应变局、育新机、开新局

必须将斗争进行到底——学习在省部级专题研讨班重要讲话精神研讨发言

各位领导，同志们：

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调，全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。敢于斗争是我们党的光荣传统和优良作风。年轻干部作为党和国家事业的接班人，必须发扬好斗争精神，锤炼斗争本领，用好斗争方法，在愈挫愈奋、愈战愈勇中不断成长，在不断的斗争中学会斗争，在不断的胜利中取得新的更大胜利。下面，结合自身思想工作实际，谈以下几点看法。

一、应变局、育新机、开新局，必须永葆斗争真勇气，坚定斗争意志。

一要坚定理想信念。要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用科学理论武装头脑，用新思想新理念培厚中华民族的精神家园，在筑牢敢于斗争、善于斗争思想根基的过程中夯实斗争底气、凝聚斗争力量。二要强化政治领导。要始终牢记中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，自觉增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，在把自身工作目标和任务放到党和国家大局中思考和谋划的过程中找准斗争方向。

三要创新工作方法。要坚持学以致用，在思想观念、方法手段、工作流程等方面主动适应新时代改革发展要求，积极投身到乡村振兴、环境治理等工作一线中去，在破解矛盾中找到新思路新方法，在解决问题中积累新办法新经验，切实将“斗争精神”贯穿于工作生活各方面，持续强化斗争本领，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的豪情全方位增强斗争意识。

二、应变局、育新机、开新局，必须永担斗争真责任，讲求斗争艺术。

一要敢于直面矛盾。要始终保持战略定力，以居安思危的忧患、如履薄冰的谨慎、勇于斗争的刚毅主动大胆作为、有力有效斗争，以闯关夺隘、善作善成的意志知难不惧、沉着冷静地直面应对各种风险挑战。二要敢于较真碰硬。要在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中善于把斗争精神作为“锐利武器”，与不良的社会风气作斗争、与形式主义、官僚主义作斗争、与违背党的优良作风的行为作斗争，以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态克服任何艰难险阻。三要敢于担当尽责。要结合当前新的历史特点，始终秉持如钢似铁的斗争意志，把斗争精神作为赢得胜利的重要法宝，以高度的政治职责在维护国家核心利益上坚定不移，以守土有责、守土尽责的精神在改革发展稳定工作上大刀阔斧，切实在经风雨、见世面、长才干、壮筋骨的过程中以“惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前”的胆魄持续坚定锲而不舍、坚韧不拔的斗争意志。

三、应变局、育新机、开新局，必须永炼斗争真品格，增强斗争本领。

一要把讲方法摆在首要位置。要在应对危机的过程中有兵来将挡、见招拆招的硬功夫，也有借力发力、借势谋势的软办法，不为私利而斗，不为私欲而谋，主动打好化险为夷、转危为机的战略主动仗，不断推动党和人民事业稳步发展。二要把讲策略放在关键地方。要在坚持原则、坚守信仰、坚定立场的基础上因时、因势、因地采取最为有效的积极行动，通过科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。三要把求实效作为重要标尺。要通过有效融合坚定的斗争精神与灵活的策略，主动在重大斗争一线，真刀真枪磨砺，补短板、强弱项，切实以清醒和理智的态度牢牢掌握工作的分寸和火候，在实现敢于斗争和善于斗争高度统一的过程中以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的决心掌握斗争艺术。

发完完毕，谢谢大家。

第三篇：归零翻篇开新局心得体会

归零翻篇开新局心得体会

当我们受到启发，对生活有了新的感悟时，将其记录在心得体会里，让自己铭记于心，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。怎样写好心得体会呢？以下是小编帮大家整理的归零翻篇开新局心得体会，仅供参考，欢迎大家阅读。

归零翻篇开新局心得体会1

“十三五”已开篇，丽水的发展航船行至关键渡口。站在新的历史起点，丽水应该有什么样的新定位？在补短板上要有哪些新突破？应该追求什么样的新起色、新作为？广大干部应该有什么样的新担当？

围绕事关丽水发展的“四个核心问题”，昨日，市委发出了动员令，号召全市迅速掀起以“归零翻篇开新局”为主题的大讨论活动。这是市委根据新形势、新任务的需要，从当前工作实际出发，作出的一项重大决策，对我市加快实现“绿色发展、生态富民、科学赶超”，与全省同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要而紧迫的意义。

“xx”时期，我市经济社会发展取得了巨大成就，地区生产总值突破了千亿元大关，人均地区生产总值突破了8000美元大关，生态环境保护区和生态经济示范区建设扎实推进，全市经济社会呈现良好的发展态势，广大群众的自信心、自豪感和幸福感显著增强。凡是过去，皆为序章。

当前，面对省委打造全面建成小康社会“标杆省份”的新要求，面对转型发展的新任务，面对人民群众拥有更多幸福感和获得感的新期盼，我们绝不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封、止步不前，必须要以归零的心态，翻篇的姿态，谋求新的定位，追求新的作为。可以说，开展大讨论活动，是落实省委对我市发展的新要求，积极回应群众的新期盼，开创“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路发展新境界的“总阀门”和“总抓手”。各地各部门一定要站在全局和战略高度，深刻认识开展这次大讨论活动的重大意义，按照活动安排，紧密联系实际，积极行动起来，迅速掀起大讨论活动的高潮。

开展大讨论活动，是一次思想上的大解放。思想是行动的指南。思想认识到位，行动才能有力；思想认识统一，行动才能一致。历史，总是在一次次思想解放中前进；事业，总是在一次次思想解放中发展。回望丽水发展的春华秋实，每一次重大突破，每一项重要成就，无不与思想的解放息息相关，无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍的结果。今天，我们正处于“十三五”开局起步的关键时期，在解放思想上迈出更大步伐，是抓住用好千载难逢的历史机遇、应对严峻挑战、开创丽水发展新局面的迫切要求。开展大讨论活动，就是要通过广泛而深入的讨论，进一步解放思想，在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上凝聚最广泛的共识，同心同力同向同行；就是要着眼新形势新任务新要求，找准丽水在全省、长三角城市群及全国发展格局中的定位，明确绿色发展、生态富民、科学赶超的具体路径，回答好丽水发展之问，破解好丽水发展之困。

开展大讨论活动，更是一次行动上的大突围。知为行之始，行为知之成。大讨论活动，既是一次解放思想、统一思想的过程，也是一次集思广益、群策群力的过程，更要成为敢于担当、狠促落实的过程。各地各部门要把细化措施、解决问题作为最终的落脚点，不仅要有思想碰撞，更要拿出实实在在的新招、实招。要对照“十三五”的定位和目标，查找短板，制定出一批项目书，挂出一批作战图，明确一批责任清单，提出有针对性的、实实在在的、操作性强的具体举措。要把各项任务一一分解、一一细化、一一落实，一步一个脚印地抓好落实、抓出成效，真正把大讨论活动成效落实到具体行动上、反映在工作措施上、体现在干事创业上，以新一轮的大讨论推动新一轮的大发展。

春风激荡来时路，正是扬帆起航时。让我们切实把思想和行动统一到市委的.决策部署上来，牢牢抓好“归零翻篇开新局”主题大讨论这一主抓手，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，看齐的意识，“严”“实”的要求，扬帆起航再出发，打好开局仗，起笔新华章，奋力开创“十三五”发展新局面。

归零翻篇开新局心得体会2

3月4日，缙云县卫生计生系统召开“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员部署会。全县各医疗卫生计生单位党政负责人和局机关全体干部职工参加了会议，县卫计局局长田伟作作动员报告。

会议传达了市委、县委相关的会议精神以及市委常委、朱继坤书记在全县“归零翻篇开新局”主题大讨论动员会上的讲话精神，并迅速成立“归零翻篇开新局”主题大讨论活动领导小组，制定大讨论活动方案。

会议指出，开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，就是要正视问题，直面矛盾，老老实实找准短板、扎扎实实补齐短板，为抢占新一轮发展制高点打实基础。要充分认识“十三五”期间我县卫生计生事业发展的现实基础、潜在优势、重大机遇、严峻挑战和发展需要，对照“民生清单”、“问题清单”，准确把握全县卫生计生事业改革与发展定位、发展思路，完善措施方法和体制机制等，凝聚共识，形成合力，努力推进“健康缙云”建设，着力解决人民群众在看病就医、计生服务方面反映强烈的热点、难点问题。在统筹推进公立医院改革、改善医疗服务环境、提升医疗技术水平、加大疾病防控力度、振兴中医药事业、提高计生服务能力等方面有所突破，切实做到有的放矢，务求实效。加强卫生计生队伍建设，确保成为一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

会议要求，结合卫生计生工作实际，全县卫生计生系统整个大讨论活动要紧紧围绕“全县卫生计生事业应该有什么样的新定位、卫生计生工作在补短板上要有哪些新突破、卫生计生系统应该追求什么样的新起色新作为、卫生计生系统干部需要什么样的新担当”等重大问题，按照规定动作不走样、自选动作有特色的要求，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态、看齐的意识、“严”“实”的要求，和以“召开一次动员部署大会、开展一次专题学习讨论、进行一次集中蹲点调研、查找一批发展短板、提出一批针对性措施、解决一批突出问题、形成一批工作成果、深化一批改革试点、汇编一册单位负责人的体会文章和调研文章”等“十个一”作为活动载体，通过深入学习讨论，形成共识，推动发展，确保实现xx年卫生计生事业科学发展和“十三五”卫生计生工作开好局，起好步。

第四篇：学党史悟思想办实事开新局心得体会

学党史悟思想办实事开新局心得体会

身为街道和社区基层负责党建工作的我们，要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。开展党史学习教育，就要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。

学党史望峥嵘岁月。2021年是中国共产党建党100周年，这一百年是我们党矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往奋斗路，漫长而遍布荆棘，艰难而险象环生，我们历经从春天的故事到新时代华章，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，带领中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来。一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，以牺牲小我成全大我，想人民之所想、急人民之所急，在我们党的历史上树立了一座座精神丰碑。

学党史迈新征程。时间是伟大的书写者，记录走过的足迹，写下历史的华章。眺望前方奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，党员干部要带着对历史的致敬，用辩证的思维方法，把党史作为生动的教材、武装思想的利器，在党的实践创造和历史经验中启迪智慧、砥砺品格。要从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚定理想信念、坚守政治品格，发扬红色传统、传承红色基因，赓续艰苦奋斗的优良作风，汲取感恩人民的深切情怀和血浓于水的深厚感情，以刮骨疗伤的勇气、刀刃向内的精神始终保持为民务实清廉的政治本色，以大无畏的奋斗精神鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

征途漫漫，惟有奋斗。广大党员干部要在加强党史学习中坚定信仰信念、淬炼党性修养、厚植为民情怀、强化实干担当，自觉肩负起时代赋予的使命、责任，将学习成效转化为为群众办实事解难题的工作动力，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

第五篇：邮储银行开新局

邮储银行开新局 发布日期：2013-03-01 邮储银行成立6周年前夕，新任行长吕家进首次接受专访，向《财经国家周刊》详谈邮储银行的发展战略、业务重心，同时就外界关心的一些问题作答

1月15日到16日，出任中国邮政储蓄银行副行长近六年后，吕家进以行长身份亮相邮储银行2013年工作会议。

邮政金融业务的开办，在中国有着近百年的历史，但是以服务“三农”、服务社区、服务中小企业为战略定位的中国邮政储蓄银行，则组建于2007年3月，属银行业新生力量。作为一家有着38000多个营业网点的商业银行，邮储银行六年来发展迅速。截至2012年底，全行资产规模达到4.9万亿元，名列中国银行业第七位；存、贷款余额分别达4.7万亿元和1.2万亿元，信贷资产不良率为0.35%，2012年利润总额达到340多亿元。与此同时，由于成立时间短及邮政金融特点，邮储银行的公司治理、业务经营和盈利模式等，也每每引起人们议论。

1968年出生的吕家进，曾任河南省邮政局副局长、国家邮政储汇局副局长，在邮政金融领域工作多年。2007年中国邮政储蓄银行成立后，吕家进成为掌管个人金融、公司业务、风险管理等方面的副行长，对邮政金融有着丰富的实践和深刻的理解。

2月20日下午，吕家进在邮储银行总行接受了《财经国家周刊》记者专访，回首邮储银行组建以来的改革发展，展望未来发展。对于当下，吕家进说，邮储银行正处在一个承前启后、继往开来的关键时期，必须脚踏实地做好当前的事，着眼长远谋划好今后的事，推动邮储银行事业再上新台阶。加快流程银行建设

《财经国家周刊》：银监会副主席蔡鄂生说，邮储银行改革只有“进行时”，没有“完成时”，要继续深化改革，以改革推动发展。新的一年，邮储银行会在哪些方面深化改革？

吕家进：六年来的实践，使我们深刻体会到发展和改革是解决一切问题的关键。通过发展和改革，我们改变了邮政储蓄“坐吃利差”、“只存不贷”的情况，实现了银行资产规模和收入利润的大幅提升，改善了硬件基础设施环境，实现了转岗员工的平稳过渡，初步形成了一支专业化的人才队伍。

新的发展形势，也要求我们必须坚持改革创新，不断深化体制机制改革，加快产品创新、技术创新、管理创新、服务创新，全面加强风险管理，建立一家有特色的大型零售商业银行。

2013年，邮储银行将加快零售业务升级，确立和巩固邮储银行服务“三农”、社区和中小企业的特色发展道路，形成差异化竞争优势。有步骤、有重点地实施组织机构调整，推进流程再造，建立业务流程规范的现代商业银行组织架构，加快向“流程银行”转变。反哺农村、服务三农

《财经国家周刊》：邮储银行有超过38000个网点，是覆盖城乡网点最多的一家银行。以前金融机构每每成为农村资金“抽水机”，农村存的钱用到了城市。邮储银行在反哺农村、服务“三农”方面已经做和正在做哪些工作？

吕家进：服务“三农”、服务社区、服务中小企业的大型零售商业银行，是邮储银行组建之初就确定的战略定位，我们将坚持这个定位不动摇。

邮储银行成立六年来，持续加大对农村的金融服务。现在38000多个网点七成在县及县以下区域，使广大农村地区能够享受到存款和结算等基础金融服务。邮储银行发挥城乡一体经营网络的优势，连通城乡，逐步加大“造血”功能，反哺农村。

比如，邮储银行为进城务工的农民工提供资金结算服务，农民工通过邮储银行向家乡汇款。依托邮政遍布城乡的4.5万个汇兑网点，去年邮储银行在全国办理收汇业务金额约7900亿元，兑付业务金额超过7700亿元。目前，越来越多的储蓄资金回流到农村地区，满足农业生产、农副产品加工等经营性需求，满足农民购物、建房等消费需求，成为农村经济发展的“蓄水池”和“灌溉渠”。

又如，邮储银行立足广大农村地区的经济发展，对种植养殖户、农副产品加工业主、畜牧业主等提供小额贷款。通过小额贷款，我们已向农村地区发放了6500多亿元的贷款，600多万户家庭得到资助。去年，邮储银行涉农贷款投放约2000亿元，涉农贷款业务增长率达40%，今年将继续加大投放，涉农贷款投放量预计将增加至2500亿元。《财经国家周刊》：邮储银行在服务小微企业、服务社区方面做了哪些工作？随着城镇化建设的推进，邮储银行将如何抓住机遇，应对日益激烈的竞争？

吕家进：网点众多的邮储银行做小微金融服务有先天优势，同时也在积极探索大型零售商业银行服务小微企业的发展模式。截至2012年底，邮储银行累计发放的小微企业贷款达1.3万亿元，解决了700万户小微企业的经营资金短缺困难。

目前邮储银行在地市分行成立了335个小企业信贷中心，专营小微业务；推动产品创新，开发了多款有地方经济特色的小微贷款产品；进行商业模式升级，打通产业链条，连接核心企业和上下游小企业，促进小微企业稳健运营、快速发展。

同时，我们将消费贷款作为服务社区的战略性业务，大力发展住房、自用车、教育、家电、旅游、装修等消费贷款业务，为百姓提供全功能的消费金融服务。此外，我们重视县域地区的消费贷款业务发展，培育县域地区消费意识、改善消费环境。

随着城镇化进程加快，配套金融服务空间巨大。邮储银行将积极根据各地区的城镇化进程，开发城镇化建设中配套的金融服务市场。物理网点和电子银行协同发展

《财经国家周刊》：淘宝、京东商城等电子商务企业发展迅速，给银行带来了挑战和竞争。拥有全国最多营业网点的邮储银行也在大力发展电子银行。您怎么看待中国电子银行业务的发展趋势？

吕家进：我国电子银行业务的发展趋势，将呈现银行业务电子化、金融服务移动化，以及电子银行由交易平台向经营平台转型。随着网络购物、网银等电子商务应用的不断深入，电子银行正在成为人们生活中不可或缺的金融服务渠道。2012年底，我国网民规模达5.6亿，淘宝和京东商城两家电商跃居零售业前两名。未来三到五年，互联网市场规模将爆发性增长，外部环境为电子银行的发展提供了坚实的基础。与此同时，随着利率市场化改革步伐加快，银行利差空间不断缩减，商业银行经营转型和服务提升，迫切要求加快发展成本低、效益高的电子银行。

同时，移动互联网的爆发式增长，为移动金融的快速增长奠定了坚实基础。特别是智能手机功能不断强大，使手机能够成为移动的银行。移动金融已成为银行竞争焦点，一场从桌面到掌上的金融业务模式变革已拉开序幕。

此外，电子银行由交易平台向经营平台转型，将脱离实体网点的束缚，发挥在互联网金融市场的重要作用。未来的电子银行，不仅仅是为客户提供交易的平台，还是独立开展客户综合经营的平台。

《财经国家周刊》：邮储银行营业网点和电子渠道的优势在哪里？如何履行“普惠金融”的职能？

吕家进：邮储银行是全国网点最多、覆盖面最广的商业银行，70%以上网点分布在县及县以下地区。依托这一网络，邮储银行有本外币账户近12亿户、城乡客户近6亿人，成为连接城乡金融的重要通道。同时，邮储银行打造了包括个人网银、手机银行、电话银行、电视银行以及4.7万台ATM在内的电子金融服务网络。

2013年，我们将优先发展电子银行渠道，大力推广电子银行业务，特别是用战略眼光来发展手机银行业务，把手机移动支付业务打造成市场领先者。同时，加快开发电子银行应用新领域，开辟网上各类产品的销售渠道，扩充电子银行服务功能；提升电子银行客户规模，将自助渠道打造成标准化交易的主渠道，推动电子银行跨越式发展。今年我们将协办全国大学生网络商务创新应用大赛，支持和推动大学生网络商务创新应用，形成邮储银行的优秀项目库和优秀人才库。邮储银行的电视银行预计到年底开通的省市，将由目前的17个增加到29个。

同时，我们将优化营业网点布局，规范网点准入流程，有序推进信贷受理点、助农取款服务点、三农金融服务站等渠道建设，以低成本实现广覆盖。也就是说，邮储银行将使营业网点与电子金融网络有机结合，双轮驱动，协同发展，构成网下网上相结合的普惠金融服务。加强资本精细化管理

《财经国家周刊》：邮储银行发展迅速，总资产已接近5万亿元。人们看到了邮储银行存款的优势，但是存贷比尚不足20%。随着新的资本管理办法出台，在资产管理方面，发挥成本优势和放贷方面邮储银行新年有何安排？

吕家进：2012年，邮储银行整体存贷比为19.5%，贷款增速保持在35%以上，超过其他银行的平均增速，位居银行业机构首位。邮储银行是个有特色的商业银行，是由过去只办理储蓄业务这样一个准金融机构转变而来的。同时，它是一个社区银行，为城乡居民提供服务。社区银行的特点是存款多，贷款少。

邮储银行的存贷比低，形成的资金通过债券市场投放，是国内银行债券市场主要的购买者，金融债、企业债主要的投资方。目前，我国金融业以银行间接融资为主，直接融资不发达，因此中央强调加快发展多层次资本市场。从银行业来说，存在“金融脱媒”的趋势。邮储银行将加快信贷结构调整，同时适应“金融脱媒”发展趋势，在债券市场更好地发挥作用，开辟支持实体经济发展的新渠道。

2013年，我们将完善资本约束机制，从以资产规模扩张为主的数量型增长模式向资本节约型转变。加强资本精细化管理，优化资产和收入结构，提高资本使用效率，增强盈利能力。同时，加强信贷规模管理，协调好贷款投放总量与结构，提高发展的可持续性。

2013年是落实新资本管理办法，组织实施资本达标规划的开局之年。我们将做好各类资本补充工作，推动次级债发行，完成补充计划。逐步建立以经济增加值、经济资本回报率为核心的考评体系，引导分支行更好地支持实体经济发展。走特色银行发展之路

《财经国家周刊》：每次走到比较偏远的乡村、牧区，都能看到邮政金融网点。邮储银行的经营管理模式特殊，是自营和代理相结合，邮储银行与邮政集团之间的关系向来为人们所关注。今后“自营+代理”模式会怎样发展？

吕家进：邮储银行的组建，脱胎于邮政企业办理的邮政储蓄。组建邮储银行是中国金融体制改革的重要组成部分，也是国家金融体制改革的一大创新。从六年的发展来看，网点的“自营+代理”安排，是符合这家银行的特点的，也是符合金融发展规律的。邮储银行组建后，按照商业银行法的要求，与邮政企业实现了完全意义上的分离。由于邮储银行和邮政特殊的历史渊源，人们看到邮储银行的业务办理还是在邮政的场地内，可能产生一些误解。目前，邮储银行是一个独立的法人体系，按总分行制建立了自上而下的管理队伍。邮储银行也建立了独立的财务管理体系，业务、收入、成本核算、利润分配、投资建设，都由邮储银行在董事会统一领导下自主安排。邮储银行和邮政企业在业务上各不相同，邮政企业办理函件、包裹、报刊发行、机要通讯、集邮等业务，同时也受邮储银行委托，在一些网点办理基础的存款、结算服务。这其实是制度创新，我国幅员辽阔，在一些边远地区的基础金融服务往往还是空白。一些商业银行到这些地区提供金融服务，往往成本高、收益低，业务难以持续。邮储银行委托邮政企业利用邮政网点，在农村边远地区提供基础金融服务，正好解决了边远地区金融服务不足的问题。

邮储银行组建以来，发挥“自营+代理”的经营优势，走出了一条有特色的银行发展之路。“自营+代理”模式是国家给予邮政金融改革发展的重要政策支持，是形成邮储银行核心竞争力的基础，代理网点提供了长期、稳定以及成本相对较低的资金来源，为总部资金运用及利润形成提供了坚实基础。

2013年，我们将积极支持代理金融发展，继续毫不动摇地坚持“自营+代理”模式，把特色优势转化为竞争优势，加大支持邮政代理金融的力度，加强邮银协调配合，充分利用邮政金融网点优势，与邮政企业共同推动邮政金融持续健康发展。推动代理金融管理“银行化”

《财经国家周刊》：银行是经营风险的企业，邮储银行今年有哪些举措加强风险防控，确保业务快速健康发展？

吕家进：在风险管控方面，2013年邮储银行将全面提升风险管理能力。

完善统一授信管理、风险定价管理、监测和预警管理、风险资产分类和拨备管理；加快开发建设风险管理系统，努力改进风险管理技术；加强对新增地方政府融资平台、房地产和产能过剩行业贷款的监控，加快对小额贷款产品要素调整，促进产品加快换代升级；优化小企业贷款客户准入标准、抵质押物及授信评级行为监控，加强对理财业务、代收代付业务合规性监控，严控表外业务风险。

同时，推进代理金融合规内生机制建设，促进代理金融风险管控能力的提升，推动代理金融管理“银行化”。

当前，我国银行业发展具难得的机遇和有利条件，同时面临的风险和困难也在逐渐增多，对风险管控和经营管理的要求日益提高。我们将进一步完善公司治理结构，优化组织管理体系，推动零售金融业务升级，拓展公司金融业务领域，优先发展电子银行渠道，提高信息化支撑水平，全面加强风险管理，推动邮储银行发展再上新台阶。

（作者：刘诗平摘自：财经国家新闻网）

2013.3.1