第一篇：在局党组理论学习中心组第二次集中学习上的讲话

在局党组理论学习中心组202_年第二次集中学习上的讲话

同志们：

根据局党组理论学习中心组学习计划安排，202_年第二次学习主要是围绕“深入学习习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时讲话精神，积极推动媒体融合和‘智慧广电’向纵深发展”这一主题开展学习。此次中心组学习我们将范围扩大到局机关、局属在昆单位全体人员，这就是要我们广大干部职工与时俱进学新理论、新知识，强新理念、新意识，行新方法、新举措，谋新发展、新进步。

1月25日，中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了人民日报社媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话，站在推进治理体系和治理能力现代化的高度，深刻分析了新形势下全媒体传播的重大理论和现实问题，系统阐述了媒体融合的方向、目标和任务，是我们深入推进媒体融合发展的根本遵循和重要指引。1月29日，省委常委、省委宣传部赵金部长召集省级宣传思想文化系统单位主要负责人和相关负责同志，就学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上重要讲话精神进行安排部署。2月14日，省委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，会议强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。2月25日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明同志在媒体深度融合工作推进会上强调，要积极适应全媒体时代发展大势，加快推进媒体深度融合。

本次机构改革国家广电总局组建后，总局从政治的、战略的、全局的高度，强化创新思维，把智慧广电建设作为新时代广播电视创新发展的战略选择，要求各地加快推进智慧广电建设。近期，省政府提出加快“数字云南”建设，成立建设“数字云南”领导小组，阮成发省长在主持召开领导小组第一次会议时强调，要抢抓机遇，增强信心，做好顶层设计，全力推进“数字云南”建设，着力提升数字经济水平，推动我省经济高质量跨越式发展，李玛琳副省长就贯彻落实“数字云南”建设进行指示，省局将于明天向省政府报送贯彻落实“数字云南”建设初步工作方案。

为深入学习贯彻落实中央和省委关于媒体融合发展安排部署，认真落实国家广电总局智慧广电战略部署和省政府“数字云南”建设的要求，局已明确将智慧广电建设作为全面推动云南广播电视高质量跨越式发展的战略机遇和主要途径，作为全省广电系统龙头抓手，并将推进媒体融合发展重点工作纳入智慧广电建设之中。

根据局党组理论学习中心组202_年第二次集中学习方案，在大家对媒体融合发展、智慧广电建设等相关资料及《数字中国》《大数据》《区块链》3本领导干部读本进行自学的基础上，为进一步增强对媒体融合发展、数字经济发展学习成效，从思想上、理论上、知识上作好准备，更好实施“智慧广电”工程，助推“数字云南”建设，促进云南数字经济发展，今天我们有幸邀请云南大学张国胜教授给我们作专题辅导。张国胜教授围绕《数字经济发展趋势与云南数字经济发展的重点选择》，从蓬勃涌起的全球数字化浪潮、把握我国数字经济的时和势、推动数字经济高质量发展、云南发展数字经济的重点选择等4个方面，给我们进行了系统全面的辅导。辅导内容丰富、重点突出、事例生动，有很强思想性、理论性、指导性、针对性，有理论高度、有思想深度、有思维广度、有工作的实度，我们开拓了眼界、启迪了思维、催生了动力，对我们贯彻落实中央和省委决策部署，抢抓数字经济发展和数字云南建设机遇，推进媒体融合发展和“智慧广电”建设具有很强的的指导意义和现实意义。大家要继续深入学习习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时重要讲话精神，把思想统一到重要讲话精神上来，认真贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要部署，积极推动媒体融合向纵深发展。

为进一步贯彻落实中央和省委关于媒体融合发展安排部署，认真落实国家广电总局智慧广电战略部署和省政府“数字云南”建设要求，把握方向、统一思想、凝聚共识，加快推进云南“智慧广电”建设，加快推动广播电视媒体与新兴媒体融合向纵深发展，我再强调以下几点：

一、牢牢把握“守正创新”这一新方位和主基调，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深刻认识广播电视新使命

经过改革开放40年的建设发展，特别是机构改革后，广播电视站在了一个新的历史起点上，既迎来难得机遇，也面临空前挑战，我们必须始终保持清醒头脑、保持战略定力，坚持以习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想为基本遵循，牢牢把握“守正创新”这一新方位和主基调，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出重点、攻坚克难、凝心聚力，在服务大局中发挥独特作用、作出更大贡献、实现更好发展。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记分析了新一轮科技革命对传播格局带来的深刻变革，提出了改进创新宣传思想工作的目标任务。中央对这次机构改革后广播电视工作的总体要求是，聚焦广播电视阵地管理和行业管理，聚焦广播电视高质量发展和创新性发展，更好地满足新时代人民群众精神文化生活新期待，更好地建好守好意识形态阵地，更好地服务党和国家工作大局。在这个总体要求下，总局提出，全国广电系统在这次改革以后的主要任务大致包含以下8个方面：

一是在新闻舆论阵地建设方面，强化广播电视主流媒体喉舌性质，深入实施舆论引导能力提升工程和广播电视节目质量提升计划，继续深化拓展广播电视媒体“头条”建设、网络视听新媒体“首页首屏首条”建设，做大做强新闻舆论阵地。二是在内容创作生产方面，实施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群众喜闻乐见的、讴歌新时代的音视频精品力作。同时，坚持正本清源、守正创新，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗。三是在传播体系建设方面，着力构建有线无线卫星智能协同覆盖、共建共享共用，并与互联网互联互通、可管可控、绿色安全的现代传播新格局、新体系，提高广播电视现代化传输传送水平、优质覆盖能力和末端沟通能力，确保更加及时安全把党的声音传到千家万户，让人民群众听到看到更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视节目。四是在公共服务方面，坚持补短板、强弱项，大力实施广播电视户户通、应急广播体系建设等重点惠民工程，加快推进公共服务标准化均等化优质化。五是在事业产业创新发展方面，深化行业供给侧结构性改革，深入实施智慧广电战略，着力推动传统媒体和新媒体深度融合、一体发展，积极推进县级融媒体中心建设，着力推动事业产业优化升级、高质量发展。六是在国际传播方面，坚持服务外交工作大局，全面展示习近平总书记大国领袖的思想、风范和魅力，充分展现真实、立体、全面的中国，讲好中国故事，传播好中国声音，努力提高国际话语权、增强中华文化国际影响力。七是在意识形态阵地管理方面，严格落实意识形态工作责任制，坚持导向管理全覆盖，完善网下网上同一标准、同一尺度的导向管理长效机制，完善“全方位、全过程、全覆盖、全天候”监测监管系统，切实守住守好阵地。八是在党的建设和队伍建设方面，坚持把党的政治建设摆在首位，深化全面从严治党，建设讲政治、有担当的高素质专业化队伍，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长聂辰席指出，当前广播电视行业处在爬坡过坎的关键时刻，最重要的任务就是找准全局性的创新突破点，推动优化升级、实现跨越式发展。国家广电总局从政治的、战略的、全局的高度，强化创新思维，把智慧广电建设作为新时代广播电视创新发展的战略选择，要求各地加快推进智慧广电建设。

智慧广电建设，可以说处于以上8个方面主要任务的交叉点、连接点上，既涉及技术建设也涉及内容建设，既涉及繁荣发展也涉及监督管理，既涉及存量优化也涉及增量拓展，是一项具有综合性、基础性、牵引性意义的重要工作。为加快推进全国智慧广电发展，国家广播电视总局于202_年11月16日印发了《关于促进智慧广电发展的指导意见》（广电发〔202_〕71号文）。

二、认真落实国家广电总局智慧广电战略部署和“数字云南”建设要求，加快推进智慧广电建设，推动云南广播电视高质量跨越式发展

在本次机构改革中组建云南省广播电视局，标志着云南广播电视站在了一个新的历史起点上，我们迎来了一次难得的机遇期。为进一步做好全省广播电视各项工作，牢牢抓住云南广播电视发展战略机遇期，在多次、多方面征求意见的基础上，根据广播电视发展规律和国家广电总局智慧广电战略部署，按照我省推进“八大产业”发展和“数字云南”建设的要求，经多次研究论证，提出将推进云南智慧广电建设作为落实国家智慧广电战略和“数字云南”建设的总抓手。

智慧广电建设是以全面提升广播电视业务能力和服务能力为目标，以有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网、ipv6、人工智能等综合数字信息技术为支撑，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，着力提供无所不在、无时不在的高质量广播电视服务，更好地肩负起广播电视在新时代的重大职责使命。这是广播电视继数字化、网络化发展之后又一轮重大技术革新与转型升级。面对新形势新任务新要求，加快推进智慧广电建设势在必行，意义重大。推进智慧广电建设，有利于加快形成布局合理、特色鲜明、形态多样、功能完备并具有可持续发展能力的云南智慧广电发展新格局；

有利于推动内容生产、传输接入、终端服务、安全监管等融合创新，实现全业务、全流程、全网络从数字化向智能化的战略转型，巩固壮大广播电视意识形态阵地；

有利于实现广播电视向“多媒体形态、多信息服务、多网络传播、多终端展现”的全业务服务模式演进，让广播电视成为全省人民美好生活更加密不可分的一部分；

有利于破解行业发展困境，加快构建特色更加鲜明、覆盖更加广泛、传播更加快捷的融合智能网络。

202_年11月，我带队到贵阳参加全国推进智慧广电建设现场会后，及时向赵金部长、李玛琳副省长汇报，李玛琳副省长批示“请省广电局提出贯彻落实聂辰席局长讲话精神的意见报省政府”，局按照李玛琳副省长要求，于202_年12月24日向省政府报告推进智慧广电建设情况及下一步工作计划，并向李玛琳副省长进行了专题汇报。为加快智慧广电建设，局里成立了推进智慧广电建设工作领导小组，我担任组长，先后召开10余次会议研究推进智慧广电建设，在汇总云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司关于推进智慧广电建设的实施方案基础上，目前已完成《云南省推进智慧广电建设实施意见》的起草和多次修改完善。《实施意见》深化智慧广电发展理念，围绕总局提出的加快智慧广电内容生产、节目制播、传播、安全与监管、科技创新、生态等6大体系建设目标，策划监测监管体系、应急广播体系、广电云平台、智慧制播和融媒体中心、有线电视融合服务村村通、无线覆盖和基础设施改造、卫星传输和覆盖、智慧广电终端提升、智慧广电创新服务、科技创新和生态建设等10项重点工程建设，初步细化成24个项目。在项目策划中，以能落实资金保障为前提，确保项目可落地实施。省局把《实施意见》印发各州市局、云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司征求意见后，各单位反馈将抓住这次发展机遇，认真按照省局的安排部署，全力推进智慧广电建设。

整合和调动全省广电系统力量是顺利推进智慧广电建设的保障，推进智慧广电建设，要以“局、台、网合”力共建为基础，以省、州（市）、县三级联动为依托，省广电局要加强统筹协调，云南广播电视台和云南广电网络集团有限公司要充分发挥各自优势，高效联动、通力合作打造“肝胆相照、唇齿相依”的云南广电发展新局面，同时积极探索推动省广电局、云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司与其他机构的合作，加快形成政府主导、广电统筹、部门协作、事企实施的机制格局。

为探索智慧广电发展的新途，202_年12月6日，局调研组应邀到罕风科技公司进行实地考察和调研。罕风科技公司提出双方可围绕智慧广电建设，在融媒体建设、应急广播体系建设、广电内容监管等方面深入合作，共谋发展。针对罕风科技公司提出的合作思路，局成立了智慧广电建设领导小组，由伍皓副局长具体负责，组成局智慧广电项目组，负责提出智慧广电建设的技术解决方案。罕风科技公司派出人员加入局智慧广电建设项目组，参与到智慧广电建设工作中来。202_年1月21日，局智慧广电领导小组听取项目组关于推进智慧广电建设阶段性工作汇报。目前项目组已完成《云南省广播电视与网络视听新媒体综合监管云平台建设项目规划建议》《云南省融合媒体服务平台建设方案》《云南省省级应急广播平台建设方案》的起草工作，局定于明天召开会议就以上3个方案进行初步讨论。我们已向赵金部长汇报了相关工作，赵金部长对省广电局支持技术创新，并且通过规范程序把相关科技创新工作（包括罕风科技公司参与到我局智慧广电建设项目组中）纳入到局的智慧广电工作中来，这样的做法给予了肯定。

近期，局党组将加快安排部署推进智慧广电建设各项工作，争取尽快印发推进智慧广电建设实施意见，适时召开全省推动智慧广电建设动员会议，全面启动全省智慧广电建设工作。大家要深化智慧广电发展理念，群策群力，加快推进智慧广电建设，推动云南广播电视高质量跨越式发展。

三、充分认清推动媒体融合发展、建设全媒体的重要性和紧迫性，将深度融合发展理念贯穿工作各个环节，加快推动广播电视媒体与新兴媒体融合向纵深发展

习近平总书记“1.25”讲话，对全媒体时代的深刻洞察，对媒体融合发展的科学谋划，充分彰显了我们党对信息化大势和发展机遇的敏锐把握，极大鼓舞了新闻舆论工作者的信心和斗志，对于我们深入推进媒体深度融合，进一步做好新形势下党的新闻舆论工作，具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新闻舆论工作摆在重要位置，作出了加快传统媒体和新兴媒体融合发展的战略部署，202_年8月审议通过并印发了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（中办发〔202_〕48号）。202_年12月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见》（云办发〔202_〕51号）。202_年，国家新闻出版广电总局印发《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》（新广电发〔202_〕124号），就进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展作出部署。

近年来，全省广电系统积极推动媒体融合发展，各级广播电视媒体普遍加大对媒体融合的投入和探索力度，媒体传播力影响力得到提升，发展空间也有了新的拓展，云南广播电视台和各州市广播电视台加快广电融媒体发展，致力于推动频率频道打通电视端、互联网和移动端，扩大移动端的用户数量，实现传统媒体和新兴媒体内容互融共享、传输多屏共振的“一点发布、多屏呈现”的目标，呈现出了各具特色的融媒体平台，比如：云南广播电视台开展“七彩云”融合媒体云平台建设并积极为州县级推进融媒体中心建设提供支持，其“两微一端”影响力不断加大，昨天，省台“七彩云端”app正式上线。另外还呈现出了各具特色的融媒体平台：昆明广播电视台的“蔚蓝云”、官网、昆广微博、昆广微信、“无线昆明”、“无线昆明”客户端、无线昆明微博、无线昆明微信等融媒体服务平台。“无限红河app”、“无限红河全媒体云平台”（私有云）、“茶马古道手机客户端”、“云上普洱”、“曲靖m”、“丽江手机台”、“丽江热线网站”、“昭通电台乌蒙之声”微信公众号、“昭通人民广播电台”官方微博、“大理新闻”微博、“身边”微博、“i身边”微信公众号、“爱上西双版纳”手机客户端、“西双版纳手机台”、“视听文山”网站、“视听文山”手机app等。

但我们也要清醒看到，我省广播电视融合发展的水平、层次和质量还有待提高，很多探索还处在广播电视与互联网简单相加的阶段，资源没有更好整合，缺乏拳头产品和主打品牌，离中央和省委省政府要求、离人民美好生活需要，都还有很大差距。只有抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，让正能量更强劲、主旋律更高昂，才能巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。我们要以自我革命的勇气和担当，认识、研究、驾驭、运用“大数据”“区块链”“人工智能”等新领域、新技术，进一步加快推进媒体融合发展。

黄坤明同志2月25日在媒体深度融合工作推进会上强调，媒体融合是一场不容回避的自我革命，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要论述，积极适应全媒体时代发展大势，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，推进媒体融合向纵深发展，牢牢掌握新闻舆论工作的战略主动，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。聂辰席同志指出，媒体融合、一体发展，是关系广播电视未来发展的生命工程。总局《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》中，将广播电视媒体与新兴媒体融合发展的重点任务概括为“一个融合发展理念”，即树立深度融合发展理念；

明确“八个融合型体系建设”，即加快融合型节目、制播、传播、服务、技术、经营、运行机制、人才队伍建设。赵金部长1月29日在学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时重要讲话精神专题会上强调，要进一步加强学习习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要论述，深刻认识推动媒体融合发展、做大做强主流舆论重要意义、战略部署和重要措施，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，并就加快推进媒体融合发展作出安排部署。

我们要把握媒体融合发展大势，以深度融合思维统领广播电视发展，要坚持一体化发展方向，推动频率频道与广播电视媒体网站、移动客户端等新兴媒介资源有机整合，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，推动节目、技术、平台、人才等生产要素共享融通，实现广播电视节目向产品转变、观众听众向用户转变、分类传播向协同传播转变、传媒服务向现代传媒及综合信息服务转变。在深化融合过程中，要改变“重发端不重收端、重覆盖不重受众”的现象，真正以受众为本，充分利用数据分析、情景感知等先进技术以及社交媒体手段，形成“随需而变”的传播方式。要突出移动优先，主动适应媒体服务泛在化、移动化、交互化、个性化的趋势，向移动端倾斜，增强融合传播覆盖面、影响力，让“无所不在、无时不在”加快变为现实。要聚焦聚力重点任务，积极支持和推动云南广播电视台进一步加快媒体融合发展步伐，要探索推动州市级媒体融合发展的方法途径，要按照省委宣传部的统一安排部署，积极支持和主动指导县级融媒体中心建设，省委宣传部已成立以赵金部长为组长的领导小组，研究制定建设方案。广播电视部门履行职责，统筹好管理与发展的关系，按照全国广播电视与视听新媒体监测监管总体发展规划要求，以建设健全智慧广电综合监管平台为契机，加强监测监管工作，依法加强对新兴媒体管理，构建良好网络秩序，营造清朗的网络空间。

四、要勇担善为，力求做到“有位有为、有为有位”，真抓实干，以全面推动云南广播电视高质量跨越式发展展现广播电视工作者队伍新作为

本轮机构改革后，省、州两级单设广播电视局，县级广电部门挂在宣传部，这为推进云南广播电视高质量跨越式发展提供了很好的组织保障，昨天我们也在这个演播大厅召开全局干部大会，新组建的广播电视局内设机构及事业单位人员已于昨天配备到位。大家要务必增强使命感、紧迫感、责任感，勇于担当，善于作为，认真思考在有位的情况下如何才能更好有为，如何通过更好有为才能确保更好地有位。

全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是新形势下宣传思想工作队伍建设的总要求。

全省广电系统广大干部职工要不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个服从”以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。要深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。要不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

同志们，1月23日，局党组在202_年全省广播电视工作会议提出了未来一个时期全省广播电视“12345”发展思路，对202_年工作进行了部署安排，我们要按照要求认真贯彻落实。我们要坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态，坚持党对广播电视工作的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。要聚焦巩固壮大主流思想舆论，聚焦阵地建设和管理，聚焦行业高质量创新性发展，要切实做好全省广播电视阵地管理、行业管理和融合创新发展，更好地满足新时代全省各族群众精神文化生活新期待，更好地建好守好意识形态阵地，更好地服务好省委省政府中心工作，要切实做到行业升级出成绩、技术创新出成绩、专业队伍出人才，要以全面推动云南广播电视高质量跨越式发展展现广播电视工作者队伍新作为。

第二篇：在县委理论学习中心组学习上的讲话

发挥统一战线在社会管理中的作用 更好为“十二五”规划实施凝心聚力

杨顺福

202_年4月22日

各位领导，同志们：

按照这次县委理论学习中心组学习的主题要求，结合统战工作的实际，我发言的题目是《发挥统一战线在社会管理中的作用更好为“十二五”规划实施凝心聚力》。

今年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。胡总书记的讲话对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的意义。最近省市委高度重视加强和创新社会管理工作，专门举办党政主要领导干部的专题研讨班，充分说明了这项工作的重要性和必要性、紧迫性。中央和省市委领导在专题研讨班上的重要讲话从战略和全局的高度深刻分析了社会管理领域存在的突出矛盾，既从理论上阐述了许多新观点、新理念，又从实践上提出了许多新思路、新举措，为我们在新形势下加强和创新社会管理指明了方向。

1加强和创新社会管理，是社会领域的一场改革，必须树立科学化理念，把以人为本、执政为民的理念贯穿于社会管理的各个领域，以理念创新推动工作创新，做到管理与服务相促进，在服务中实现管理，在管理中体现服务。做到社会管理体系与社会主义市场经济体制相适应，促进经济建设与社会建设协调发展。

统一战线作为中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，作为中国共产党执政兴国的重要法宝，作为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝，具有自身的特点和优势，在社会管理中有所作为，发挥积极作用。

一、立足本职充分发挥优势，促进社会的和谐稳定

统一战线具有凝聚人心、汇聚力量的重要作用，具有协调关系、化解矛盾的社会功能，统一战线在实现经济社会科学发展中具有不可替代的作用。统一战线要着眼中央、省、市、县关于社会管理的任务要求，充分发挥整合、协调、辐射、融通作用，不断创新新世纪新阶段统一战线服务经济社会事业建设的工作新机制、新方法，紧紧围绕深化改革、扩大开放、推进自主创新、转变经济发展方式、解决群众反映集中的热难点问题、破解影响科学发展的问题，为实现科学决策、民主决策作贡献。激发统一战线各界人士特别是党外知识分子的创造活力和创新活力，为建设创新型社会献计出力。通过平等的沟通协商、细致的教育引导、真诚的帮助服务，支持有关方面化解和消除社会矛盾，确保统一战线各领

域工作协调发展。

二、积极协调关系努力化解矛盾，促进社会的和谐稳定 要坚持统筹兼顾的根本方法，深入群众，靠前工作，增进团结、化解矛盾，正确认识和处理五大关系，使党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切。要围绕民族团结做好民族宗教工作，切实推进党外代表人士队伍建设，努力探索和建立适应新形势新特点的党外代表人士培养教育新模式，进一步完善新的社会阶层人士统战工作制度，密切与有关部门和社会组织的联系与沟通，加强新的社会阶层代表人士后备队伍建设。为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。

三、坚持依法管理宗教事务，促进社会的和谐稳定

坚持宗教事务管理的法制化、社会化方向，既是宗教事务管理的必然选择，也是加强和创新社会管理的内在要求。要认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的宗教工作基本方针，坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。在宗教活动场所开展爱国主义教育和普法教育，认真总结“法进寺堂”的工作经验，形成法律法规进宗教活动场所的长效工作机制。尽可能用管理社会公共事务的法律法规来规范宗教事务，尽可能通过社会公共事务管理的方式来解决宗教领域的社会问题，尽可能调动社会力量加强对宗教事务的综

合管理，切实增强宗教工作的针对性和有效性。

四、切实加强和改善党对统一战线工作的领导，促进社会的和谐稳定

统一战线工作是党特殊的群众工作，加强统一战线工作，是密切党同各方面群众联系的重要途径，认真做好统一战线工作，对于提高各级党委和政府决策的科学化民主化水平具有重要作用。坚持党对统一战线工作的领导，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是统战工作蓬勃发展的根本保证。做好统战工作是我们党的优良传统，要依靠各级党组织来贯彻落实统战工作的方针政策。要进一步增强政治意识、大局意识、执政意识和忧患意识，增强做好统战工作的责任感、使命感，提高领导统战工作的能力，推动统一战线工作迈上新台阶。要认真研究，积极建立健全牵头协调机制，推动建立和完善与党政有关部门以及有关人民团体等各方面的联系机制，整合统战部门与有关部门的力量资源。建立健全党外代表人士工作统筹协调机制，在推进政治安排、实职安排工作中，实现培训资源共享，队伍建设互补，人物安排互动。

切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护人民群众权益、促进社会公平正义、保持社会良好秩序为着力点，提高社会管理科学化水平，为实现全县“十二五“时期经济社会发展目标任务创造既和谐稳定又充满活力的社会环境。

我的发言完了，谢谢。

第三篇：局党组理论学习中心组学习制度

局党组理论学习中心组学习制度

一、学习计划制度

1、根据中央、省、市、县的要求，结合实际，年初及时制定学习计划，明确学习的主要内容和学习要求。

2、每半年要有阶段性学习安排，明确学习研讨的题目、中心发言人和具体实施办法。

3、中心组成员必须做到学习有材料、听课有笔记、中心发言有提纲，专题或阶段性学习有体会文章。

4、除上级规定的有关学习材料外，其他学习材料应由学习秘书负责收集、购买或编辑，并保证在学习前发到中心组成员手中。

5、学习笔记在有条件的情况下应统一保管。中心组成员认真做好学习笔记，笔记要记得工整、清晰。组长应定期或不定期检查学习笔记。

二、学习考勤制度

1、建立考勤簿，实行签到制。考勤簿由中心组学习秘书负责保管。

2、中心组成员因事或因公出差不能参加正常学习，必须向组长请假。每个成员事假全年累计不得超过学习日的20％。

3、考勤情况应每季由学习秘书向中心组组长汇报和向中心组成员公布一次，并记入其学习档案。

三、补课制度

1、中心组成员因公外出不能参加集中学习，要带着学习任务和要求，并根据中心组的学习内容，自觉补记笔记，补写体会。

2、中心组成员如有1／3以上未能参加学习，中心组组长和学习秘书要组织集中补课。

四、集中学习研讨制度

1、中心组每月至少集中学习研讨一次，每次集中学习时间1天，重点研究1-2个问题，研讨内容同贯彻落实党的重大方针政策，解决我局改革、发展、稳定中的重大问题紧密结合起来。集中学习研讨时间不少于12次。

2、具体学习研讨日期由组长确定后，学习秘书提前通知到学习组成员。集中学习研讨前，中心组成员要针对学习研讨重点，结合各自分管工作进行深入思考，并撰写发言提纲。

五、学习体会报告制度

1、中心组成员要认真总结学习体会，根据形势需要，每年不定期向全局干部群众作1—2次专题学习体会报告，扩大学习成果并带动一般干部职工学习。

2、每年中心组将结合本县、本单位实际，有计划地邀请县上领导或专家学者作专题报告和理论辅导。

六、学习体会交流制度

1、中心组每年应不定期举行理论学习交流会。中心组成员要认真撰写理论文章和学习体会，形成书面材料进行交流。

2、必要时应把理论学习交流会上交流的文章汇编成册，印发到各位干部职工手中，以指导干部职工的学习，扩大学习成果。

七、学习档案制度

1、中心组必须建立学习档案，作为考核领导干部学习的重要依据。

2、学习档案包括：个人简要学习履历、出勤、学习笔记、讨论发言等学习情况；学习体会、调查报告、论文等学习收获情况；考查成绩、学习总结、评比检查、中心组组长考查评定等项内容。

3、学习档案由学习秘书负责填写和保管。

八、学习情况通报制度

1、每次集中学习研讨后，学习中心组要及时向县委、组织部、宣传部汇报中心组学习情况，并向全体干部职工通报本级党组织中心组学习的内容和收获。

2、年末，学习中心组应向上级报送本中心组学习情况。

九、学习考核制度

1、每年学习结束，对学习内容进行一次考核。

2、考核方法可采取考试(闭卷或开卷)、写学习心得体会、论文或调查报告、讲党课等形式进行。

3、考核结果由学习秘书负责公布和记入学习档案。

十、自学制度

1、中心组成员要根据工作需要和个人情况，制定具体、切合实际的在职自学计划。一般每人每周自学时间不少于

5小时，每人每年阅读的书籍和资料不少于70万字，写读书笔记不少于1万字，每人每年撰写1—2篇学习体会或理论文章。

2、年初，每位中心组成员都要提交学习计划，年中、年末提交学习笔记、学习体会和理论文章，由中心组学习秘书汇总学习情况，提交学习中心组组长，并在集中学习时通报。

十一、总结评比制度

1、中心组定期(半年或一年)进行总结评比。

2、总结评比中对出勤率高、学习认真、学习效果突出的同志给予表彰和奖励，并记入其学习档案。

3、总结评比的情况要及时向上级党组织及有关部门汇报。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

第四篇：在区委理论学习中心组集中（扩大）学习上的主持词

在区委理论学习中心组集中（扩大）学习上的主持词

同志们：

经区委研究，今天我们在这里开展区委理论学习中心组集中（扩大）学习。

参加今天学习的有：区委理论学习中心组全体成员（在职副县级以上干部）；各乡镇、街道党政一把手，宣传思想工作和信访维稳工作分管负责人；区直机关各部门、单位党政主要负责人；区人大、区政协各委（办）主要负责人；常委所在部门、区检察院、区法院常务副职；XX公司、XX城乡投和XX主要负责人；区属正科级事业单位主要负责人。

请大家自觉遵守会议纪律，专心听讲、细心领会、用心思考，力求成效。今天的学习分两个专题进行。

下面进入第一个专题。

首先，请区委常委、宣传部长XXX同志为大家讲授党课，主题为“深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”，大家欢迎！

......同志们，刚才XX同志围绕深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述这个主题，从意识形态工作的极端重要性、如何占领意识形态主阵地及如何应对意识形态领域风险挑战等多个角度进行了系统阐述，并就XX如何推进落实，进行了分析和部署，讲的很全面、很具体，对今后XX的发展很有指导意义，我提议，让我们再次以热烈的掌声对XX同志的精彩讲授表示感谢。

下面，就全区如何进一步落实意识形态工作责任制，我再补充四点意见：

一是要提高政治警觉，唱响“主旋律”。

习近平总书记指出，“意识形态工作极端重要，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。XX是XX的家乡，XX区又是XX的中心城区、老城区，社情舆情相对复杂，做好意识形态工作的任务更重、责任更大。要提升重视程度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，科学研判意识形态形势的复杂性，着力提升意识形态工作的实效性，真正把意识形态主体责任记在心上、扛在肩上、落到实处，做到中心工作与意识形态工作两手抓、两不误、两促进。要强化理论武装，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组理论学习的主题主课，抓好区委理论学习中心组集中学习，不断丰富学习载体，创新方式方法，牢牢占领意识形态工作的制高点。要创新政策宣讲，深入机关、学校、社区、企业、农村开展集中宣讲和微宣讲活动，把体现党的主张与反映人民心声有机统一起来、把服务群众与教育引导群众紧密结合起来，多采用接地气、口语化的语言，讲好“XX故事”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

二是要抓住关键环节，投身“主战场”。

对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观，我们要注重以社会主义核心价值观有效引领社会思想意识和价值取向，推动其融入到社会生活各领域。要以文明创建为抓手，加强群众性精神文明创建力度，深入广泛开展志愿服务活动，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。要以先进典型为榜样，紧密结合“最美XX人”“身边好人好事”等活动切实做好道德模范和身边好人好事的深度挖掘、典型宣传工作，切实弘扬社会正能量和新风尚，努力让每一个正能量闪光点得到累积叠加。要以实践中心为载体。加强新时代文明实践“中心、所、站”三级体系建设，用群众喜闻乐见的方式，常态化、精准化开展实践活动，将“大道理”变为“小故事”，“普通话”变成“地方话”，让意识形态工作“润物细无声”。

三是要突出舆情管控，守好“主阵地”。

思想的田野，如果真理不去占领，就会杂草丛生；心灵的空间，如果阳光不去播洒，就会霉菌疯长。因此，必须加强思想阵地建设管理，确保阵地可管可控。一方面，要牢固树立互联网思维。善待、善管、善用网络媒体，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，及时化解问题舆情和突发事件，培育积极向上的网络文化，让互联网这一“最大变量”成为“最大增量”，使党的声音成为网上最强音。另一方面，要切实增强建管意识。加强对各党（工）委（党组）理论学习中心组、融媒体平台、中小学校、基层文化文艺场馆、宗教场所等阵地的建设与管理，牢牢占领意识形态工作的制高点。

四是要强化责任担当，建强“主力军”。

意识形态工作是一项系统工程，必须在齐抓共管、团结协作中全面增强抓好意识形态工作的凝聚力和战斗力，大家要认真履职尽责、强化责任担当，切实推动意识形态工作落地落实。关键少数要种好责任田。各级党组织主要负责人要主动担责、及时研究、靠前指挥，认真履行好第一责任人的职责，分管负责人要切实履行好直接责任人责任，其他班子成员要按照

“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任，真正把责任一级一级扛起来，把压力一级一级传下去。部门单位要下好一盘棋。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，充分调动各条战线、各个部门抓意识形态工作的积极性和主动性。人民群众要搞好大合唱。把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，号召、引导大家以主人翁精神积极投身到我国社会主义现代化事业建设中，牢牢掌握意识形态工作主动权。

下面，进行第二个专题学习。今天我们非常有幸邀请到了XX局党组成员、副局长XX为我们讲授《信访工作条例》。X局从事信访工作十多年，理论功底深厚，专业基础扎实，实践经验丰富，堪称信访领域的专家。同时还是省委组织部基层党务干部培训、XX市委党员教育培训师资库、XX市委理论宣讲团专家组、市直机关“巡回讲坛”讲师团成员。

接下来，让我们以热烈的掌声欢迎X局长为我们授课！

……

刚才X局长围绕《新时代信访工作的基本遵循——《信访工作条例》解读》这个主题，分别从《条例》出台的背景和重大意义，内容概况、创新和特点，重点内容解读及贯彻落实的实践要求四个方面深入浅出的进行了讲解，同时还结合自身工作经历提出了许多解决信访工作疑难问题的方法和举措。我提议，让我们再次以热烈的掌声对X局长的精彩讲授表示感谢。

就如何做好新时期全区信访工作，我再强调三点意见：

一是紧扣主线，把握新要求，增强新动力。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，旗帜鲜明讲政治是信访工作的生命线。做好新时代信访工作，必须坚持党的全面领导，把学习贯彻《信访工作条例》与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想结合起来，确保信访工作始终在党的领导下有序开展、高标落实。必须坚持以人民为中心，始终践行党的群众路线，通过认真处理好群众的每一件信访诉求，以为民解难、为党分忧的实际行动，厚植党执政的群众根基。必须坚持依法按政策解决问题，让一切信访问题都在法治轨道上化解，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会共识。

二是聚焦主责，运用新思维，开启新格局。

正确的方法是做好工作的重要保证。掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。做好当前信访工作，要采取切实可行、系统有效的方法，做好“六个到位”，即领导包案到位，包案领导要切实履行好包案责任，带头做好积案化解工作；法定处理到位，要明确信访责任主体，做到程序到位、法定标准到位；听证终结到位，要通过听证、评议等公开公平公正的阳光工作模式，建立健全信访事项依法终结机制；依法打击到位，要善于调查取证，做好非法上访人员的打击处理工作；人文关怀到位，要打好“感情牌”、做好“服务员”，用心用情去感化信访对象；汇报请示到位，要加强同上级部门的沟通汇报工作，确保工作坐实到位。

三是突出主业，立足新起点，谋求新作为。

今天我们集中学习了《信访工作条例》，下一步重点在落实。要在强化工作责任上下功夫，强化责任意识，筑牢责任体系，以完善的四维一体考核体系压实属地责任，以法治信访思维压实部门责任，以分析研判统筹调度压实领导责任。要在解决信访问题上下功夫，坚持依法行政、依法履职，用法治方式解决信访问题，用群众满意检视工作水平，用心用情用力维护好人民权利、保护好群众利益、解决好信访问题。要在提升工作质效上下功夫，创新信访工作方式方法，在解决信访诉求上着力、在依法治访上着力、在推动阳光信访上着力、在强化领导干部接访上着力、在夯实基层基础上着力，努力提高信访工作和市域社会治理现代化水平。

第五篇：蒲局在中心组学习上的讲话

中共自贡市教育局党组文件

自教党组发〔202_〕46号

中共自贡市教育局党组

关于印发蒲定波同志在市教育局党组中心组(扩大)学习

市第十一次党代会精神座谈会上的讲话的通知

各区县教育局、高新社事局，各直属单位（学校）：

11月10日下午，市教育局召开党组中心组(扩大)学习市第十一次党代会精神座谈会，局党组书记、局长蒲定波同志在会上作《以质量促发展，切实办好人民群众满意的教育》的重要讲话，对全系统提出“牢固树立四种意识，结合实际狠抓八项重点工作”的要求。现将蒲定波同志的讲话印发你们，请结合开展市第十一次党代会精神学习贯彻活动，组织学习讨论，并认真贯彻执行。

附件：

以质量促发展，切实办好人民群众满意的教育

——在局党组中心组(扩大)学习市第十一次党代会精神座谈会上的讲话

市教育局党组书记、局长 蒲定波

（202_年11月11日，根据录音整理）

同志们：

刚才，晓春局长传达了市第十一次党代会主要精神，各区县教育局、直属学校和事业单位代表畅谈了学习体会，并提出了进一步贯彻落实市第十一次党代会精神，推动事业发展的新思路，请与会同志相互借鉴。

市第十一次党代会是我市在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是一次承前启后、继往开来、谋划蓝图、凝心聚力、引领创新、推动跨越的大会。认真学习、贯彻、落实好市第十一次党代会精神意义重大而深远。下面，我就全市教育系统学习贯彻市第十一次党代会精神讲三方面意见。

一、进一步深刻领会市第十一次党代会报告的精神实质 市第十一次党代会已圆满完成各项议程胜利闭幕。当前，全市教育系统的中心任务，就是要组织全体党员、干部和师生员工，深入学习贯彻落实党代会精神，凝心聚力，创新突破、追赶跨越，《报告》明确而响亮地提出了构建优势明显的产业自贡、优美宜人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡等“五个自贡”的总体要求，提出了“一枢纽两新城三基地”的战略重点。

“一枢纽两新城三基地”是自贡市今后五年的战略重点，充分体现了全市广大人民群众的新期待、新要求，明确了我市发展的主攻方向。

要贯彻落实好市第十一届党代会精神，在未来的五年，我们必须紧紧围绕“奋力推进创新突破、追赶跨越”而努力工作。

奋力推进创新突破、追赶跨越，必须明确方向，锁定目标。这个目标就是经济实力显著增强，发展环境显著优化，群众生活显著改善，党的建设显著加强，推动从交通边缘城市向交通枢纽城市的跨越，大城市向特大城市的跨越，老工业城市向现代工业城市的跨越；实现地区生产总值翻番、地方财政一般预算收入翻番、城乡居民人均收入翻番等“三跨越、三翻番”目标。

奋力推进创新突破、追赶跨越，必须突出重点、锐意攻坚。一是要突出基础建设，大力改善加快发展条件；二是要突出新型工业化，加快构建现代产业体系；三是要突出新型城镇化，建设环境优美的宜居城市；四是要突出软实力提升，推动文化大发展大繁荣；突出社会和谐，全面加强社会建设和民主政治建设；突出改革创新，不断增强发展活力和动力。

奋力推进创新突破、追赶跨越，必须加强党的建设，坚持党的领导。一是要加强思想政治建设，坚持党的思想路线；二是要

生存和教育发展的根本。没有较高的出口质量，老百姓不买账，社会不支持，党委政府也不认可，与企业生产低档次、劣质产品没有任何区别。要想提高教育在党委政府、社会各界和学生家长心目中的权重和地位，要推动事业更好的发展，唯有拿质量来说话。“质量才是硬道理”，有了质量才能促发展。当前，我们已做好各种规划，正在努力推动区域教育高地建设，但归根到底，党委政府和老百姓认可的教育高地，首先就是质量水平的高地。因此，我们必须牢固树立质量意识，以高质量来促进事业的良性发展。

（三）牢固树立管理意识，把务实执行作为推进工作的重要动力。前段时间，市委专门组织了“强化管理，务实执行”大讨论，我们教育系统也深入查找了问题，开展了讨论。就当前我市教育的实际看，要靠什么来促发展、要靠什么来出效益、要靠什么来提升人民群众对教育的信心和满意度，当然只有质量。怎样才能提高质量，举措就是强化管理。要不断强化机关干部、学校校长、班主任、科任教师及其他职员工人的管理意识，要把管理变为每位同志的自觉行动；要不断提升机关和学校（单位）科学管理的水平，提高执行力；要增强管理实效，把管理的重心落实到基层。在此，我希望市教育局机关和区县教育局及各单位进一步清理完善各项管理制度，同时强化制度的执行力，做到用制度管人管事，推动工作。在工作中严格执行首问负责、限时办结、督查督办等制度，提高工作效率。

（四）牢固树立服务意识，把积极解决基层单位和群众的困

绕“创建省内一流教育品牌”的要求，落实到“进一步提升市民对自贡教育的信心”和“提高人民群众对教育的满意度”上来，解放思想，从体制机制、政策环境、投入保障、队伍建设、内部管理、社会需求等方面深入分析当前制约自贡教育发展的诸多因素，着重从教育自身的角度挖掘改革创新的新途径和新举措。通过深入的研究讨论，增强干部职工办好人民满意教育的使命感和责任感。统一思想、提高认识、集思广益、共克难关，凝聚全系统的智慧和力量来解决教育改革与发展中遇到的困难和问题。

各区县教育局、各直属单位和学校要认真组织好讨论活动，并加大宣传力度，营造声势氛围，让全系统干部职工积极参加到讨论活动中来，让各级党委政府和广大人民群众都了解教育系统干部职工的思想和行动，从赢得全社会更加关心支持教育事业的良好舆论环境。市教育局将于近期召开一次专门的集中研讨会，主要任务是分析当前我市教育发展面临的形势和存在的问题，提出新形势下解决问题的途径和措施，同时研究明年的工作思路，请各区县教育局、直属单位（学校）和机关各科室做好调研和准备工作。

（二）加快项目建设，全面提升学校基础办学能力 一是要认真疏理去年和今年的项目执行情况。去年和今年，我市教育系统在中小学校安工程、学校布局结构调整、学前教育、中职基础能力建设和特殊教育等重点工程建设方面子项目多，投入资金量大，各区县教育局和市局相关科室要对照省市下达的目标任务，认真疏理资金到位情况和当前工作进展情况，积极协调

及艺术教学设备设施投入，努力完善高中课改通用技术及中职实训设备。通过督导评估，虽然全市中小学特别是农村中小学装备水平明显提升，但与现代化的要求还有较大差距，我们在规划中提出了“十二五”要基本实现教育现代化，在这方面还要狠下功夫。因此，请市电教馆和区县要摸清当前全市中小学教育装备的家底，完善规划，细化今后几年的工作，拿出实施方案，加大配置，既要保证教学使用、又要防止设备闲置浪费资源。

（三）统筹城乡教育，积极促进义务教育均衡协调发展 促进义务教育均衡协调发展是保证教育公平的重要举措。我市作为统筹城乡发展的试点市，也启动了统筹城乡教育发展工作，大安区还是全国的义务教育均衡发展试点县。前几年，我们在统筹城乡义务教育均衡协调发展方面取得不少成效，但离人民群众的需求还有距离，城区学校义务教育段大班额问题就是最现实的反映。按照义务教育“以县为主”的管理体制，各区县要积极探索城乡教育一体化发展模式，在中小学布局调整、城乡学校共同体发展、城乡教师交流互动、农村教师队伍建设、解决义务教育大班额等方面有新的举措、实现新的突破、呈现新的气象。

（四）加强队伍建设，努力提升区域教育核心竞争力 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教育事业发展，关键在教师。近年来，我市干部教师队伍建设取得了一定成效，但离实现优质教育、打造区域教育高地所需的高素质教师队伍还有很大差距。在校级领导班子和教师队伍的建设上，要下真功夫、下大力气，不搞“花架子”，不走过场。在教师队伍素质的培训

作，重视未成年人思想道德建设；重视体育工作，积极开展学生阳光体育运动，确保学生一天在学校有一个小时的课间活动时间和活动量；广泛开展校园艺术活动，重视农村学生艺术教育，提高艺术教育的普及率和覆盖面。二是深化课程改革，切实减轻义务段学生课业负担，规范中小学校办学行为，着力培养学生创新实践能力。三是狠抓教育教学常规管理，扩大优质教育资源，进一步提高各级各类学校教育教学质量和高考出口质量。

（七）坚持安全第一，确保校园平安和谐

“安全不保，何谈教育”，安全工作是一切工作的基础和底线。各区县教育行政部门和学校都务必警钟长鸣，长抓不懈。要落实人员、建全机构、完善制度，使工作常态化。就当前学校安全管理，我希望大家特别重视以下方面的工作：一是重视校园安保能力建设。在人防、物防、技防建设方面按省市要求切实加大投入，完善校园门卫管理制度，重视警校共育工作，提高校园治安防范能力。二是重视学校校舍、在建工地安全。D级危房要坚决封存停用，今年必须全部拆除。在建工地务必隔离。三是重视食品卫生安全，加强学校食堂从业人员的培训和资格审查，重视日常监管。四是重视学生心理健康问题，加强平时的疏导和教育管理。五是重视冬季季节性安全事故的防范。如学生宿舍用电用火、学生楼道拥挤踩踏、师生雾天驾车乘车及乘船安全等。

（八）抓好党的建设，积极营造风清气正环境和氛围 一是进一步加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。当前，党建工作的一项重要的工作就是深入开展