第一篇：2020年社区专职工作者队伍建设实施方案[本站推荐]

为适应新时代基层治理需要，落实习近平总书记关于加强基层能力建设的总要求，建设一支高素质的专业化社区工作者队伍，根据《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉的通知》等文件精神，现就进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于“建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍”的重要指示精神，按照党的十九届四中全会关于“构建基层社会治理新格局”的部署，紧紧围绕提高基层公共服务、公共管理、公共安全能力，拓宽社区人才来源，完善培养选拔机制，优化社区队伍结构，健全科学薪酬体系，提升职业归属感，打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化的社区工作者队伍，为构建共建共治共享的基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权，更好地服务全省经济社会改革发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）明确“社工岗”人员范围。设立城市社区工作者专职岗位（以下简称“社工岗”），将城市（含县政府所在地的乡镇）社区党组织、居民委员会的专职成员以及专职从事社区服务和管理的人员（不含公益性岗位人员）纳入“社工岗”管理。

（二）合理配备人数。综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素，合理配备“社工岗”数量。3000户以下社区，可按10至15人左右设立“社工岗”，对超过3000户的社区，每增加300-500户可增设1个“社工岗”，坚持按需配备，防止人浮于事。“社工岗”人员由各县（市、区）实行总量控制，进行员额管理。原则上在每个城市社区设立2个以上专职党建“社工岗”（不含社区党组织书记、副书记），确保城市基层党建工作有专人负责。

（三）规范选任招聘。依法选举产生或被任命的社区党组织、居民委员会专职人员，可通过明确资格条件、规范程序转入“社工岗”。其他进入“社工岗”人员按照公开、公平、竞争、择优原则，面向社会公开招聘。原则上招聘具有大专以上学历、年龄不超过40周岁人员，现有社区工作者（含公益性岗位人员）、考取社工师人员、社会学专业高校毕业生、复员退伍军人可适当放宽年龄限制，并在同等条件下优先录用。招聘工作由各县（市、区）民政部门会同组织、人社等部门组织实施。

（四）完善薪酬体系。“社工岗”岗位分为社区正职、其他“两委”成员和普通工作人员三类，按照岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等综合因素，建立与三类岗位相适应的等级绩效薪酬制度。薪酬平均标准参照当地上年度事业单位管理岗位人员平均工资水平核定（现高于此标准的保持不降），由基础报酬和绩效奖金两部分构成，其中基础报酬占70%，与本人岗位等级相对应；

绩效奖金占30%，按核定的总量一并下达给街道（乡镇），由街道（乡镇）根据绩效考核结果进行分配，奖勤罚懒、优绩优酬。对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的，可按照每月不低于200元的标准给予补贴，并拉开档次。

（五）落实相应待遇。将“社工岗”人员纳入城镇职工社会保险体系，落实“五险一金”、费体检、带薪休假等待遇，建立应急补贴发放制度。对“社工岗”实行服务协议管理，协议期限与社区“两委”届期一致，实行一届一签。“社工岗”人员服务协议从2021年社区“两委”换届后开始签订。同时，建立健全“社工岗”人员人事档案管理制度。

（六）拓宽发展空间。加大从“社工岗”人员中招录公务员和招聘事业编制人员力度。各地街道（乡镇）机关每年根据公务员队伍结构和职位需要，可面向本县（市、区）所属街道（乡镇）优秀的社区（村）党组织书记、副书记和居（村）民委员会主任、副主任定向招录公务员，定向招录比例根据年度招录计划科学确定。注重从优秀社区党组织书记中选拔街道领导干部。县（市、区）行政和事业单位招聘从事社区相关工作的岗位，可根据岗位需求，适当放宽年龄、学历、专业等条件，设置户籍、社区工作经历等相关条件。街道（乡镇）事业单位招聘从事社区相关工作的岗位，允许从本地区优秀“社工岗”人员专项招聘，对优秀社区党组织书记、居民委员会主任，以及具有中级及以上社工师职称的人员，允许通过直接考察等方式招聘。积极推荐符合条件的优秀“社工岗”人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。

（七）加强教育培训。各地应将“社工岗”人员培训纳入本地人才发展规划，根据社区治理需要，按照岗位职责和不同层次，科学制定培训计划，开展分层分类培训，社区党组织书记、居民委员会主任每年培训一遍，其他“社工岗”人员每2年轮训一遍；

支持鼓励“社工岗”人员参加社会学专业学历教育、考取社工师，力争通过3年左右的努力，使每个社区有3名以上社工师。

（八）提升服务能力。建立社区工作者服务制度，明确工作职责，制定服务标准，规范服务行为，提升综合服务能力。坚持完善联系服务群众制度，“一站式”大厅日常办公人员保持2-3人，其他人员下沉到网格，做到“一日两巡，月全覆盖”。全面推行前台“一窗受理”，后台“协同办理”，为居民群众提供更加便捷高效的服务。

（九）建立考核机制。以县（市、区）为单位制定“社工岗”人员考核办法，由街道（乡镇）组织实施。考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合，重点考核工作实绩和群众满意度。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。对工作业绩突出、居民群众满意的“社工岗”人员要大力宣传，可参照《事业单位工作人员奖励规定》等国家和我省事业单位相关奖励政策进行奖励。规范“社工岗”管理，严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作。

（十）建立退出机制。有下列情形之一的，应退出“社工岗”，依法依规解除服务协议，属于社区“两委”成员的，按照相关法律法规履行退出程序：⑴连续2年或累计3年考核不合格的；

⑵有违纪违法行为或严重违反社区管理规章制度的；

⑶工作严重失职、徇私舞弊、给国家和人民利益造成重大损失的；

⑷不履行服务协议约定的义务，经教育仍不改正的；

⑸不能胜任本职工作，经过培训或岗位调整仍不能胜任的；

⑹违反法律法规规定的应当退出的其他情形。各地应进一步建立健全“社工岗”退出机制，在退出年龄、退出程序、退出标准等方面作出具体规定。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各地党委、政府要把加强城市社区专职工作者队伍建设工作摆上重要议事日程，建立民政部门具体负责，组织、财政、人社等部门共同推进的工作机制；

要按照省里统一部署，进一步摸清底数，细化实化具体实施方案，认真研究解决推进中遇到的问题，积极稳妥有序推进。2020年9月底前，要将现有社区“两委”成员依规转入“社工岗”，其他“社工岗”人员不能一次招聘到位的，可分三年组织实施。

（二）强化资金保障。各地要将“社工岗”人员的薪酬待遇纳入同级政府财政预算，加大对“社工岗”薪酬体系实施后的新增支出保障力度，省财政给予适当补助。

（三）注重减负增效。各级各部门要严格落实社区工作事项清单及准入制度，对确需纳入清单的其他工作事项，须向县（市、区）社区工作领导协调机构申请，经审核同意后组织实施，切实减轻社区负担。对确需社区协助的工作事项，按照“人随事转、费随事转”的原则，为其提供必要经费和工作条件。

（四）加强队伍统筹。本意见印发前，各市（州）、县（市、区）政府或民政部门公开招聘的社区专职工作者（不包括公益性岗位人员），可按规定转入“社工岗”管理。其他部门招聘的、目前仍在社区工作的人员（不包括公益性岗位人员），符合“社工岗”人员条件的，在规定数额内，可按一定程序纳入“社工岗”管理。本意见印发后，其他部门不得随意招聘人员（公益性岗位人员除外）到社区工作。对在社区工作的退休返聘人员、非全日制工作人员和其他辅助人员，要区别情况，完善管理，关心关爱，充分调动其积极性。

第二篇：浅谈如何加强社区工作者队伍建设

浅谈如何加强社区工作者队伍建设

从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，各级党委和政府都把社区工作摆上了重要位置。加强社区工作者队伍建设,建设一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是深入贯彻落实以人为本的科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。

一、加强社区工作者队伍建设的重要性

(一)加强社区工作者队伍建设是落实全面建设小康社会的内在要求。社区工作者处在城区改革、发展、稳定的第一线，直接面向社会、面对居民，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。在“小政府、大社会”的发展形势下，社区承担了许多过去由政府部门和事业单位办理的事务，为建设和谐社会，推进城市基层民主建设等方面发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上社区代表着党和政府的形象。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作的，强调尊重人的权利和人格、满足各类受助人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者队伍的素质和能力，是社区党建和社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有决定性意义。

(二)加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定的内在要求。

随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，极易引发各类社会矛盾纠纷。社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。通过社区开展各类服务帮 扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。因此，社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。

(三)加强社区工作者队伍建设社区是发挥在精神文明建设中的主阵地作用的需要。

社区党组织不仅承担着凝聚群众、服务群众的重任，而且在宣传党的方针政策、弘扬社会主义道德文化、维护社会稳定、净化社会环境等方面担负着重要职责。社区是人们集中居住的社会共同体，居民来源分散、结构复杂、素质不一，他们的思想意识、利益诉求和生活方式呈现多样化的特点，这就使社区党组织宣传、教育、联系、组织、团结群众的任务更重，难度更大，对社区党务干部的素质能力要求更高。社会的文明进步使居民精神文化方面的需求日益突出，参与社区建设管理和参加社区文化、教育、体育、科普活动的空前高涨，各种群众自发组成的活动团体大量涌现，只有建设一支高素质的社区党务干部，才能对群众性精神文明活动加以有效的引导和管理，保证其健康有序地发展，共同构建文明和谐的新社区。

二、桥西区社区工作者队伍建设的现状和存在的问题

近年来,邢台市桥西区委、区政府十分重视社区工作者队伍建设,紧紧围绕“争创经济强区,建设和谐桥西”的总体要求,按照改善结构、提升素质、强化服务、夯实基础、促进和谐的要求,以改革城市社区管理体制为切入点,以完善选聘机制、创新培训方式和内容、健全考核体系、提高保障水平为重点,不断加强社区工作者队伍建设,使全区社区工作者的素质得到整体提升。桥西区53个社区现有社区工作者312名,平均年龄38 岁,其中31岁—45岁的有175名,占56%;文化程度全部为高中以上,其中大专以上文化的有134人,占42%。

客观分析我区社区工作者队伍的思想、工作和作风现状,应该肯定社区工作者主体是好的,大部分社区工作者珍惜岗位、热爱社区工作,吃苦耐劳、敬业奉献,心系社区、情系居民,作风踏实、群众满意,为稳定社会、满足居民需求、改善居住环境、建设和谐社区作出了自己应有的贡献,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。但是,对照社区工作者的高标准和严要求,对照居民群众的多样化需求,对照和谐社区建设的新形势和新任务,社区工作者还存在着许多急需解决的问题, 尽管是少数,甚至是个别现象,但在潜移默化中会挫伤社区工作者的积极性、创造性、责任性,影响社区工作者的整体形象,削弱社区工作者的整体合力,淡化社区工作者想干事、多干事、干好事的干事创业氛围。

(一)社区行政化倾向严重。目前，社区居委会普遍承担了街道相关科室对应职责，如安全稳定、社区环境卫生、计划生育、最低生活保障、流动人口管理、失业下岗人员就业再就业等，街道办事处大量的统计（如经济普查）、调查（如低保调查）、检查、活动等任务都通过居委会来落实，使居委会工作的大部分时间都花在完成指标、应付检查、参加各种活动等工作上来，成为了准基层政府。其“准行政组织”的地位及其运作机制，难以适应居民自治意识增强、希望扩大基层民主的需要，难以发挥社区群众自治组织的作用。

(二)社区服务领域狭窄。人民生活水平不断提高，居民消费结构呈现多元化，居民对养老、托幼、保健、娱乐、家政、青少年教育等方面的需求急剧增长，迫切需要社会提供更多细致的服务。但全区各个社区工作的开展更多趋向于行政化，还停留在协助上级开展抚平济困、慰问帮扶的地步。社区组织志愿者或开展各类服务，更多的是以组织低保人员参与为主要形式，在服务项目不够的同时，文化活动开展单一，致使社区居民对社区工作认同感差。

(三)队伍建设后劲不足。社区建设工作的关键在于社区工作者素质的高低。而社区工作者中高素质人才及其引进机制的缺乏严重制约了社区的快速发展。一是部分社区工作者素质不能适应工作要求。年初，社区“两委会”换届后，社区工作者年轻化、知识化、党员化的倾向进一步明显。但从当前社区工作的需要想比，还有较大差距：如总体年龄虽有所下降，但不少年轻人由于缺少工作经验或协调沟通经验，明显感觉工作力不从心；文化上总体有提升，但更多的社区工作者是通过函授等获得文凭，含金量不高，且所学专业也多与社区建设无关，无法将所学与服务社区建设直接联系起来；“两委”班子结构不优，特别体现在性别结构上以女性为主，男性很少，如泉西街道5个社区公园社区工作者71人，男性只有区区7人，显然不能满足工作要求。二是社区工作缺乏对人才吸引力。目前，社区工作者的待遇尽管有所提高，每月平均达到了1300元，但仍然远远低于市场经济下地区的物价指数，从而使社区工作对有知识、有技能、有理想的年轻人才难有吸引力。另一方面，由于工资偏低，且无任何奖金，导致社区工作者工作的主动性不足，更有甚者将社区工作作为考公务员或其他工作的跳板，工作 一段时间后就辞职，时常出现工作脱节、断档现象，为社区建设持续有效的发展带来了人员问题。

三、加强社区工作者队伍建设的措施和建议

社区工作者队伍建设的路径选择为加快推进和谐社区建设,新时期社区工作者队伍建设必须适应社区居民服务日益多样化和规范化的需求,必须适应社区工作者职业化和专业化的要求,必须适应服务型政府建设和工作重心下移的新挑战,紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总目标和“服务为本、创新为先、特色为重、和谐为基”的工作要求,突出机制创新、规范管理、完善结构、优化环境、深化培训等重点,努力提升社区工作者管理服务能力和水平,为和谐社会建设奠定扎实的基层基础。

（一）优化社区工作者配置

按照整合资源、一岗多责、效能优先的原则，对社区各类工作人员进行整合。提倡社区党组织成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职

（二）扩大社区工作者来源渠道

研究建立新录用公务员到社区锻炼制度、鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序当人社区居民委员会成员，鼓励党政机关和企事业优秀年轻干部到社区版主工作或建立经常性联系制度，鼓励高校毕业生、复原退伍军人等社区优秀人才到社区担任专职工作人员，鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士参与社区居民委员会选举，经过民主选举担任社区居民委员会成员组织实施“大学生服务社区计划”实现每个城镇社区有一名大学生从事社区管理与服务工作

（三）加强社区工作者的培训教育和管理

将社区工作者纳入各级党校、行政学院（校）培训计划。逐步将社区工作者纳入“社会工作者”职业序列，实行社区工作者的职业化和专业化管理。鼓励社区工作者立足岗位，自学成才。不断提高综合素质，对在岗取得社会工作者职业水平证书或大学本科以上学历证书的，适当给予学费补助。坚持面向基层、关于一线的选人和用人原则，加大从优秀社区党组织和居民委员会成员、社区专职工作人员中考录公务员和选任街道（城镇）机关、事业单位领导干部的力度。采取上挂、轮岗等方式，加大社区工作者培养、使用力度、大力宣传、及时表彰奖励 工作成绩突出、居民群众满意的社区工作者。积极从优秀社区工作者中培养发展党员，推选符合条件的优秀社区党组织、居民委员会成员担任各级党代会代表、人大代表、政协委员。

（四）完善管理体系,优化工作者办公环境

进一步深化社区管理体制改革,理顺市、区管理体系,按照权责一致、责任清晰的要求,健全块为主、条强化的管理体制,扩大社区组织领导、统筹协调、管理监督的权限,真正落实“权随责走,费随事转”的要求,完善属地管理体系;按照“小机构、大服务”,顺应强化政府公共服务和社会管理的要求,深化街道机构改革,落实社区事务准入制度,明确政府与居委会的职责,理清“指导与协调、服务与监督”的关系,充分发挥社区自治组织的作用;进一步完善保障水平,完成社区办公服务用房达标建设,推行社区“一站式”服务和社区服务代理制,推进城市管理网格化和信息化建设,提升完善社区服务设施,强化共驻共建、结对共建考核机制,努力优化社区工作环境。

（五）提高社区工作者待遇

社区党组织和居民委员会专职成员、社区其他专职工作人员的报酬，由桥西区人民政府按照不低于上当地职工平均工资的标准统筹解决，并按照国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。对返聘到社区工作的机关企事业单位离退休人员，给予一定的生活补助

（六）激励方式人性化

首先是建立科学的岗位目标管理机制。按社区职务和分工的不同，科学设立岗位，在此基础上制订岗位工作职责，明确奖惩办法，细化考核方案，对每个岗位上的社区工作者实行目标考核，量化管理。各镇（街道）也成立社区检查综合考评领导小组，由职能部门牵头，定期对社区工作进行综合检查，对检查结果及时进行公示，并于年终开展评优活动。其次是建立群众民主评议机制。全面推行社区工作者述职报告、接受居民评议监督等制度，每年组织社区居民代表对本社区工作者进行民主评议一次，把干部自评、群众测评、组织考评有机结合起来，作为社区工作者考核、聘用的重要参考依据。同时，将民主评议结构和社区“十佳”工作者的评选表彰结合起来。最后是建立奖励约束机制。进一步规范社区工作者的福利待遇，把社区工作者的待遇同工作完成质量挂钩，实行工资 和工作质量、工作岗位相匹配的工作机制。建立健全社区工作者一年一聘的用人机制，完善社区工作者养老、医疗、失业等保障体系。

（七）健全和规范运行机制，提高社区工作水平

一是加大宣传和投入。广泛宣传社区工作的重要性，让人们对社区有一个全面的了解和认识，增强社区工作在人们心中的地位和作用；加大对社区建设的经济投入，让社会方方面面都来关心、支持社区建设，通过财政拨一点、辖区单位赞助一点、社会力量支持一点的办法，逐步改善社区办公条件、提高社区工作者的待遇，吸纳更多的优秀人才投身社区，以不断提高社区工作的水平。

二是规范社区工作。通过建立社区工作者政治学习制度、上下班制度、节假日值班制度等日常管理制度，约束社区工作者的行为，转变工作作风，提高工作效率；其次是理顺社区工作关系，减少社区工作的行政内容，强化社区的自治权，让他们有更多的实行社区工作自我管理、自我服务、自我教育的时间。

三是加强监督。实行居务公开，将社区工作者的基本情况向社区居民公开，对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、各种评比结果等情况，必须张榜公布，增强透明度；强化群众监督，建立居民议事会，定期听取居委会和居委会党组织工作情况汇报，提出改进意见和建议。实行由居民民主评议社区工作者，将社区工作置于群众的监督和评议之下，增强他们为民服务的意识。

四是制定和规范管理考核办法，激发工作者工作热情。对社区党支部书记实行职业化管理，对其他社区工作者也要进行科学的定编、定员、定工资。制定社区工作目标管理考核办法，考核结果与年终评先评优、年终奖金挂钩，每年评选优秀社区工作者，进行典型宣传，充分调动广大社区工作者的工作积极性，激发他们的工作热情

【参考文献】：

（1）邢台泉西街道党工委 关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的意见 泉西党字【2011】6号 2011年

（2）桥西区民政局 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 转发中办发[2000]23号 2000年

（3）徐昌洪 湖北省推进社区建设的七个措施 《社区工作》 2011年10月（4）胡锦涛 中央党校省部级干部进修班发表重要讲话 人民网 2007年6月

第三篇：关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的指导意见

关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的指导意见

各街道工委、办事处：

为适应首都加强和谐社区建设的需要，建设一支专业化、规范化、高素质的社区专职工作者队伍，按照北京市第五次城市管理工作会议要求，根据市委市政府《关于建设和谐社区和和谐村镇若干意见》、《北京市社区专职工作者管理意见》和中共北京市委组织部、北京市民政局、北京市劳动和社会保障局、北京市财政局《关于进一步加强专职工作者队伍建设的指导意见》（京民基发[2005]298号）文件精神，结合我区实际，现就进一步加强西城区社区专职工作者队伍建设提出如下意见：

一、社区专职工作者的范围

社区专职工作者是指在社区专职的社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任，社区工作站成员以及街道选聘的社区党务专职工作者。

二、社区专职工作者的资格

社区专职工作者应持有执业资格证书(除离退休人员和无固定收入人员外)。社区专职工作者资格条件按照北京市人事局、北京市民政局、北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市社区专职工作者管理意见》的通知（京人发[2002]89号）和北京市西城区人事局、北京市西城区民政局、北京市西城区劳动和社会保障局关于印发《北京市西城区社区专职工作者管理意见》的通知（西人字[2002]41号）文件执行。执业资格考试由区民政局组织，每三年进行一次。社区专职工作者执业资格证书自颁发之日起三年内有效，在社区工作满三年继续从事社区工作的，其执业资格证书继续有效。其中，社区党组织专职书记、专职副书记和社区党务专职工作者(除离退休人员和无固定收入人员外)执业资格的考核，要在社区专职工作者执业资格考核内容基础上，增加党务知识内容，具体内容由区委组织部负责命题。

三、社区专职工作者的配备

社区居委会主任、副主任、委员的人数根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和北京市的有关规定设置。社区居委会一般由居委会主任、副主任和委员共5至9人组成。社区工作站一般配备7至9人（含计生专干）。社区党组织书记不兼任居委会主任的，为专职书记；社区党组织书记兼任居委会主任的，设专职副书记。每个街道根据社区数量选聘3-5名社区党务专职工作者。

四、社区专职工作者的待遇

（一）增设届期津贴。在原社区专职工作者基本工资、岗位工资和奖金三部分的基础上，增设届期津贴。从第一次当选居委会成员开始到下一次居委会选举时为满一届。凡任满一届的人员享受届期津贴每人每月150元，每增加一届增加150元，届期累积计算必须是连选连任或连聘连任，中间间断任职的，按重新任职时间计算。从2000年居委会选举时开始计算，2003年连任的任期满一届的社区专职工作者的届期津贴（150元）从2005年11月1日起开始发放。2003年当选任期满一届的2006年连任的从2006年7月1日发放。以后届期津贴的调整从本市居委会换届选举当年的7月1日起按规定计算发放。社区党组织专职书记、专职副书记参照本办法执行。社区党务专职工作者从聘任之日起满三年为一届。社区党组织、居委会和工作站成员交替任职时时间进行累积计算。

（二）建立岗位补贴增长机制。根据社会经济发展和财力情况，按照不同岗位设立不同的补贴标准。

（三）完善工作奖励机制。根据社区工作的实际情况，每年设立优秀社区党务工作者、先进居委会主任、先进社区专职工作者等奖项，获奖人员比例按全区社区专职工作者总人数5%的比例评选。

（四）完善参加社会保险制度。在国家规定的劳动年龄内，具有本市城镇户口，并与街道签订聘用合同的社区专职工作者，均纳入社会保险范围。具体办法按照北京市劳动和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局《关于北京市社区专职工作者参加社会保险有关问题的通知》（京劳社养发[2005]176号）文件执行。

（五）社区党组织专职书记与社区居委会主任、专职副书记与社区居委会副主任、社区党务专职工作者与社区工作站成员享受同等待遇。

五、社区专职工作者的管理

（一）社区专职工作者的管理按照北京市人事局、北京市民政局、北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市社区专职工作者管理意见》的通知（京人发[2002]89号）文件精神，实行聘用合同制。社区专职工作者除离退休人员和仍与原单位保持劳动关系人员外，都应与街道办事处签订聘用合同。聘用合同实行一年一签。合同的签定、履行、续签、终止及解除应依照劳动合同管理的相关政策执行。其中，社区党组织专职书记、专职副书记和社区党务专职工作者的选聘标准由各街道工委制定。

（二）完善考核评议培训制度。每年底，由社区党组织、社区居委会对社区专职工作者的工作情况按优秀、合格、不合格进行考核评议，对考核优秀的给予适当奖励，对连续两年考核不合格的给予相应的处理。加大对社区专职工作者的培训力度，区、街两级把提高社区专职工作者素质列入社区建设规划内容，建立社区专职工作者岗前培训、定期培训和资格培训等制度，做到培训主体、时间、人员、内容、质量、经费六落实，努力建立一支适应新型社区管理体制的社区专职工作者队伍。

（三）建立社区专职工作者工作档案制度。2006年社区党组织和社区居委会换届

选举结束后，街道办事处应建立社区专职工作者的工作档案，作为其待遇调整的依据。档案内容包括：社区专职工作者本人的基本情况、聘用情况、岗位变化情况、考核评议培训和表彰奖励等情况。工作档案应从2000年第四届居委会换届选举开始建立并逐步完善。社区专职工作者基本情况要在区民政局备案。其中，社区党组织专职书记、专职副书记及社区专职党务工作者的基本情况要在区委组织部和区民政局分别备案。

六、增设的社区专职工作者届期津贴所需经费由街财政解决。

七、本意见自2006年1月起实施。

中共北京市西城区委组织部 北京市西城区民政局

北京市西城区劳动和社会保障局 北京市西城区财政局

二○○六年一月十日

第四篇：××区“四抓四强”推进社区专职工作者队伍建设

××区“四抓四强”推进社区专职工作者队伍建设

在全面完成村级组织设置改革工作的基础上，××区以社区专职工作者队伍建设为重点，通过抓龙头、强班子，抓培训、强学用，抓激励、强保障，抓考核、强绩效，全面深化城乡社区建设。

一、抓龙头强班子，选优配好干部队伍。做好社区工作，关键在人，关键在班子。该区以选优配好社区专职工作者为目标，大力加强社区班子建设。一是合理确定职数。按照每400户配备一人的要求，每个社区专职工作者职数一般为5-9人，规模特别大的社区或示范社区，经组织、民政部门批准后，可适当增加。二是拓宽选拔来源。除了从街镇（功能区、部门）下派之外，该区还从各村居两委成员、村聘人员、大学生村官、外口协管员、劳动保障员（协管员）中择优聘用部分社区专职工作者，不足部分由区里统一向社会考录分配。三是选优配强班子。通过上级选派、组织推选、挂牌招才等多种形式，从街镇（功能区、部门）下派优秀干部担任社区专职负责人（社区党组织书记、管委会或居委会主任）。鼓励有条件的社区推荐物业管理公司优秀党员作为社区党组织成员候选人，推荐优秀大学生作为社区“两委”班子成员候选人。积极推进社区党组织“两推一选”、“公推直选”和社区居民委员会直接选举，提倡社区“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一肩挑”。

二、抓培训强学用，提升队伍整体素质。把教育培训做-1-

为重要途径，坚持学用结合，努力提升社区干部队伍整体素质。一是建立继续教育制度。推行持证上岗，年龄在40周岁以下的社区专职工作者均需参加“社会工作者职业水平考试”，对取得助理社会工作师、社会工作师证书的专职工作者，分别给予每月150元和300元的津贴。鼓励参加文化学历教育，到2015年底，35周岁以下、未取得大专以上学历的社区专职工作者不再续聘。二是实行分级培训制度。社区专职负责人由区级负责培训，其他专职工作者主要由街镇（功能区）负责培训，每位社区专职工作者每年累计集中培训时间不少于20个学时。三是创新培训方式方法。加大互动式教学力度，大力推行体验式培训，通过组织培训、学习考察、现场观摩、经验交流、专题讲座、实践锻炼等多种途径，进一步提高社区专职工作者掌握运用现代办公手段、语言文字表达、调解矛盾、工作应变和社区实务等方面的能力。

三、抓激励强保障，激发干部创业热情。通过提高待遇，强化保障，鼓励竞争，不断加大激励保障力度，进一步提高社区专职工作者投身社区工作的积极性、主动性和创造性，营造干事创业的良好氛围。一是强化政治待遇。下派的社区专职负责人，原中层干部的在岗享受副科级待遇；担任副科长级满2年的在岗享受正科级待遇。对在社区工作10年以上的社区专职工作者，给予一次性的荣誉津贴并颁发荣誉证章。同时，积极推荐优秀社区专职工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是提高工资福利。下派的社区专职工作者享受每年1至1.5万元的下基层工作补贴。非下派的社区专职工作者除享受“五险一金”外，原则上每年正职、副职和其他专职工作人员工资福利待遇分别不少于4.5万元、4万元和3万元。社区专职工作者的休假、探亲假等制度按照国家对企业的有关规定执行。三是引入竞争机制。实施“赛场挑才”，2014年，从在岗享受正科级、副科级待遇满2年的下派社区专职负责人中，各选拔35%左右素质优秀、业绩突出的，分别确定为正科长级和副科长级。每年从社区优秀专职工作者中定向考录街镇事业编制干部5名左右。

四、抓考核强绩效，健全工作评价体系。坚持考核结果与奖惩挂钩的原则，实行全面考核，突出工作实绩，强化责任追究，进一步健全社区工作评价体系。一是注重方式方法。实行班子考核和个体考核相结合、平时考核与考核相结合、群众评议与组织考评结合的方法，引入群众满意度评价机制，进一步健全和完善社区工作评价体系。二是强化结果运用。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果作为续聘、解聘、奖惩、调整岗位的依据，对不称职的取消当年考绩奖并予以诫勉或调整岗位，对连续两年不称职的予以解聘。三是实行责任追究。坚持惩处与教育相结合，对未能按期完成工作任务，或执行上级指令不力，以及其他违反社区管理规定，造成工作贻误等后果的社区工作人员，视情节轻重采取责令其书面检查、通报批评、训诫谈话、解聘等责任追究办法。

第五篇：社区专职工作者培训心得

社区专职工作者培训心得

培训学习结束了，应该如何做一名合格的社区工作者呢，这让我自己反思了起来，站在社区专职工作者这一岗位上一年了，从陌生到熟悉，从手忙脚乱到逐步走入正轨，一切都像昨天刚刚发生的，走进了社区，才真正让我感受到人的重要性，基层工作的重要性，社区作为基层组织，一头连着政府各部门，一头连着千家万户，起着桥梁和纽带作用。这次培训让我们深切感受到要将群众的利益放在首位，要主动与他们沟通，听取他们的意见，切实解决好他们的实际困难。社区工作者，不光要管理社区内的一些日常小事，更重要的是要系统的、全面的、多层次的为社区居民服务。总的来说，我有以下几点体会：

第一，要有良好的群众基础。社区工作做的就是群众工作，群众是社区工作的出发点落脚点，没有良好的群众基础，就无从谈社区工作，就无法融入社区，更没有归属感。做任何工作都是从群众中来到群众中去，只有你真心的付出才能换来居民群众的认同，只有他们认同你才能更好的来开展以后的工作。

第二，要坚持以人为本，服务第一。我在xx社区，社区属于老旧小区，而且多是老年人，他们更需要关爱，需要照顾，所以社区工作者要立足于”便民、安民、乐民、亲民、助民”实效，带着感情、带着责任、带着追求，深入居民家中了解居民“所急、所需、所盼”，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。社区是政府面向群众的窗口，我们社区工作者在岗位上代表的是政府，我们的言行举止不再是个人行为，我们的微笑代表着社区，真心的服务代表着政府。

第三，要有责任意识。社区工作是基层工作，我们既然选择了这个工作就要干一行爱一行，群众工作无小事，我们要从小事做起，把小事做好，只有自己做好了，群众才会信任你，才能真正聚民心，更好的做好社区工作。

第四，要有团结意识。在社区团结意识很重要，要团结同事，在社区里很多居民工作都是同事们共同协作的，不该说的话不说，不该做的事不做，不搞小动作。在坚持原则的前提下，同志之间讲信任、讲理解、讲谅解，有问题当面说，不要在背后乱议论，在研究问题时，要本着对工作、对事业、对群众负责的精神，充分发表个人的意见。

第五，要不断加强自身休养。在工作中，要坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并加强对科学发展观的认识。努力提高自己的政治理论水平，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观。努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。

第六，要与时俱进，在工作中不断总结经验，改进工作方法。在日新月异的今天，时代在发展，社会在进步，就拿门头沟来说，现在也有着翻天覆地的变化，古老的永定河成了水岸经济的出发点，街头巷尾越变越漂亮，国家为了百姓着想，出台了越来越多的惠民政策，我们做为一名基层工作者，要跟上时代的步伐，不断调整工作方法，使居民们可以在最短的时间内享受到国家的惠民政策，让阳光照亮祖国的每一寸土地。

经过一年多的工作和学习，我也感觉自己还有很多不足之处，在今后的工作中，我要做到以下几点：

第一、提高自身的组织策划能力，进入社区以后，亲自参与了社区组织的多项活动，深深感到与前辈们相比，自己的组织策划能力有所欠缺，在今后的工作活动中要更多的锻炼自己，加强自己的能力。

第二、要加强学习意识，进入了社区真正感受到了浓浓的学习气氛，前辈们自觉地学习着各项政策制度，深入了学习科学发展观后，更觉得自己的所学是远远不够的，我要更加努力学习，在工作中可以应用自如。在社区中，许多居民都会来咨询一些法律方面的问题，当今更是法制社会，所以我一定要更多的学习一些法律知识，生活常识以便可以更好地服务居民。

第三、要当居民的贴心人，xx社区老人总数点总人口的24.6%，是典型的进入老龄的社区，有孤寡老人还有许多空巢老人，我作为一名社区工作者要把他们当做自己的亲人，他们的困难就是我的工作，想他们之所想，急他们之所急，自己就是他们的亲人。

Xx社区 xx