第一篇:重大自然灾害应急预案
重大自然灾害应急预案范文(精选6篇)
在学习、工作乃至生活中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,就不得不需要事先制定应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编整理的重大自然灾害应急预案范文(精选6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
重大自然灾害应急预案1为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施救助,最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失,维护灾区社会稳定,促进经济健康发展,根据上级有关文件精神,结合我乡实际情况,制定本预案。
一、总则
(一)工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害,不断完善对弱势群体的救助手段,提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接,提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制,实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外,一般及重大等级区域性自然灾害由乡政府负责组织处置,责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,密切配合,有效开展应急救援和善后处理工作。
(二)适用范围
凡在杨米涧乡地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害,暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害,适用于本预案。
二、本预案启动条件
凡出现下列任何一种情况,启动本预案。
(一)预警性自然灾害。
县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知,相关预案即启动。(二)广泛性自然灾害。
造成全乡较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。(三)区域性自然灾害。
受灾地区在实施救助过程中,提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。(四)其他重大自然灾害。
直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时,本预案相应启动。三、紧急处置指挥体系及职责任务
杨米涧乡自然灾害应急指挥部由乡党委书记白玉鹏担任总指挥,乡长郑晓东担任副总指挥,其成员由乡属各单位主要领导、派出所所长、乡卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、乡分管民政领导和民政工作站站长组成,在乡党委、政府领导下,在乡人民政府突发公共事件应急管理委员会和乡防汛指挥部的直接指导下,负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
(一)杨米涧乡自然灾害应急指挥部主耍职责是:
预案启动后,会同乡有关站所、乡属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度,评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况,及时报上级部门并向社会公布。同时,根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况,经乡政府批准后,统一组织实施救灾捐赠活动。
指导乡民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作,确保受灾市民的基本生活,并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。
(二)杨米涧乡自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。
职责分工如下:综合协调:主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作,及时掌握灾情动态,提出工作建议,制订具体措施;协助指挥部处理日常事务,办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况,及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员:主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在乡政府应急领导下,统一向社会公布,应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障:主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置:主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作,制定转移疏散方案,确定疏散转移的范围、路线,指定安置场所。
社会捐赠(募集):主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建:主要负责调查统计灾区群众生活状况,制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后,负责做好善后移交工作。
遗体处理:主要负责收集管理遗体,组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、应急准备
(一)资金准备
按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,乡政府及乡民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局,并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
(二)物资准备
按照救灾物资储备规划,乡民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系,确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的`数量水平上,以备应急状态下确保急需。
(三)灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时,向灾民发放临时票据,在灾民的临时安置点附近设置发放点,由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品,防止舞弊和浪费。
(四)救灾装备准备
杨米涧乡根据《杨米涧乡自然灾害应急处置预案》的通知要求,配备救灾必需的设备和装备。
(五)人力资源准备
在乡自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下,组织人员,重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制,依托乡属各单位、各村委,培育非政府组织和志愿者组织,建立“灾区紧急救灾队”,并对其进行培训指导和专业支持,参与灾区防灾工作;当灾害发生时,能够协助本区积极组织群众开展自救互助,最大限度减少本区的受害伤亡程度。
(六)灾民安置准备
指导乡政府做好重点防控区域和单位的划定及乡转移安置区域的协调工作,建立杨米涧乡重点防控区、单位和安置场地的档案。同时,乡政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况,按乡、村行政区域,分级规划和设定安置场所,划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的,应在显著位置设置引导标志(牌)。乡政府应当设定村、户的对口安置场所,建立相互联系方式及联络卡。
(七)社会动员准备
鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助,规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用,健全经常性社会捐助接受网络,完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
(八)防灾减灾准备
配合乡防汛指挥部积极开展全民减灾教育,通过乡民政办、乡派出所、乡医院等,开展减灾进村入户活动,有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强人民的防灾减灾意识。
五、应急响应和灾后救助
(一)灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警后,在乡政府应急指挥机构和乡防汛指挥部的统一指挥下,乡政府应迅速按规程启动预案。
(二)灾情核定及报送
乡政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场核实灾情,在2小时内向县政府和县民政局报告,并通报相关职能部门,灾情严重的,可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括:灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,人口受灾情况、人员伤亡数字,房屋倒塌和损坏情况,农作物和其他经济损失情况,救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前,各村委、民政工作站、和乡政府执行24小时灾情零报告制度,并与乡救灾指挥机构保持不问断通讯联络,及时掌握灾情动态,并随时上报。灾情稳定后,乡政府及相关单位、各村委应组织力量,全面开展灾情核定工作,保证灾情数据的准确。乡民政工作站会同乡政府在全面核定灾情的基础上,对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实,登记造册,为实施灾民生活救助提供依据。
(三)紧急转移安置
接到重大灾情预警,在乡政府的统一领导下,乡民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所,实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式,一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。
(四)灾民生活救助
受灾群众疏散转移后,乡政府及乡民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨,并及时发放到灾民手中,保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。乡政府应根据灾情和灾害损失程度,按照“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针,以保证灾民基本生活需要为原则,制定阶段性灾民生活保障计划,并向县财政部门申请安排救灾资金,必要时可申请应急资金。同时,视灾情严重程度及灾情的发展,及时向上级汇报灾情,申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。
(五)组织和接受社会捐赠
预案启动后,根据县民政局的统一部署,乡民政工作站应立即开通24小时捐赠热线,动员社会各界为灾区提供援助。必要时,乡政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍,合理安排接受场所和仓储设施,保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则,按照规定程序,迅速安排使用,为灾民救助工作提供及时有效的支持。
六、附则
本预案是《杨米涧乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分,在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
乡属各单位及各村委应根据辖区情况,制定相应的自然灾害的应急预案。
重大自然灾害应急预案2为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻灾害造成的损失,确保广大师生员工的生命财产和校舍安全,维护校园稳定,结合我校的实际,制定本预案。
自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
一、指导思想
坚持“预防为主,灾时有备,提高警惕,群防群治”的原则,增强全校师生防灾、减灾的意识,提高师生在自然灾害发生时的自救本领,切实保护广大师生的人生安全,减少由于灾害带来的财产损失。
二、领导机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组,指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下:
由主管院长担任总指挥,净月校区管理办公室主任担任副总指挥,副主任担任各组组长,各部门负责人担任副组长,各部门成员担任组员。下设救灾办公室,负责日常工作。地点设在综合管理科。
三、紧急工作
(一)及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况,负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
(二)联系区民政局,做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
(三)负责灾后防疫和校园卫生整治工作,联系防疫部门进行传染病的预防。
(四)落实灾后校园各项安全规范和措施,监督检查灾后学校饮水,食品卫生工作。
(五)做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
(六)保障救灾信息畅通,做好救灾宣传,加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后,总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况,启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果,救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、应急反应
(一)救助领导小组进入工作状态,研究确定救灾工作事宜。
(二)迅速组织受灾师生按照预案,紧急转移,安排他们的学习、生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
(三)根据救灾工作的需要,向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾制度
(一)保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时向有关部门反映,并监督及时整改。
(二)保卫处制定实施抢险救灾方案,组织和训练,并指导校内师生模拟预防演练。
全校二千多名师生,做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作,显得尤为重要,每学期进行疏散撤离演习一次。(三)办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号,需要停课,则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长,立即采取措施停课放假。
(四)预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系,在接到台风、暴雨及冰雹等信息时,进入战备状态,随时待命。
(五)在发生灾害时,后勤人员在下班前切断电源,检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏,防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
(六)各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。
电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。(七)发生破坏性灾害时,立即做好抗灾自救工作,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,开展自救活动。
(八)做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒,防止传染性疾病在校园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。
(九)灾后要科学安排学习科目和课时,使学校教育教学工作尽快恢复正常。
重大自然灾害应急预案3一、编制依据
职业安全健康管理体系审核规范;
应急准备和响应控制程序ZSE/CX18-2002A。
二、目的预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施,最大限度的减少可能产生的事故后果。
三、应急准备
1、组织机构:
应急救援小组:
组长:项目经理
副组长:主管生产的副经理总工程师
组员:项目工程部、设物部(机电室、材料室)、劳资室、办公室、调度室、生产工区
办公室设在工程部,由工程部长或安检主任(员)任办公室负责人
2、职责
应急救援小组:负责制定本项目的应急预案,组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心,在发生事故时临时组织救援,并如实上报事故情况,向指挥中心请求支援。
(1)根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。
(2)根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案,总体安排、协调。
(4)督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。
办公室:负责现场事故隐患的统计,防护工作,在接到事故报告后上报救援小组。
组长:负责本项目应急救援的现场指挥工作。
副组长:协助组长负责应急救援的指挥工作。
项目工程部:负责研究制定事故控制措施,研究制定抢险措施并付诸实施。
设物部:保障设备、物资的调配,保证后勤物资供给。
劳资室:负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作,并调动本公司人员进行现场救护。
办公室及调度室:负责进行对外联络、车辆调配工作。
生产工区:
(1)负责定期组织灭火演练,培训人员,如灭火常识、抢救伤员、消防器使用;
(2)配置足够的灭火器,并定期送检,确保有效使用;
(3)火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组。
3、资源配置(见附件)
《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》
4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。
四、应急响应
1、当发生火灾事故时,现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延,截断电源、限制用电。
2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度,并电话报项目部工程部或办公室。
3、项目部接到火灾事故报告后,应立即启动应急准备预案,组织有关人员、设备、设施及器材,赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大,与此同时:
(1)负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏,为抢救受伤者需要移动某些物体时,必须作好标记,应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。
(2)在重大火灾或爆炸事故发生后,应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、若事态不能有效控制,在应急救援小组统一指挥下,立即向当地有关部门或公司求援,必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理,做好受灾人员家属的安抚工作,配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。
5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》,并与当地医院联系,安排车辆送往救治。
6、纠正与完善
火灾或爆炸事故调查完毕后,发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究,对其进行补充和完善,并报公司应急救援指挥中心。
五、相关/支持文件
1、中华人民共和国消防法;
2、铁路消防管理办法;
3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法。
六、相关记录
1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单;
2、义务消防队人员名单;
3、灭火器材和消防设施清单;
4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料;
5、应急预案实施情况资料。
重大自然灾害应急预案4第一章总则
第一条为进一步加强我场森林防火工作,有效预防和扑救森林火灾,保护乌拉山林区森林资源,促进林业持续发展,维护社会稳定,做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施,最大限度地减轻森林火灾损失,根据《中华人民共和国森林法》,《森林防火条例》,《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。
第二条森林防火工作实行“预防为主,积极消灭”的方针
第三条森林防火工作实行行政领导责任制,“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人,实行政府统一领导原则,落实准备,紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则,局部利益服从全局利益原则。各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制
第四条预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务。
第二章组织指挥及职责任务
第五条实行森林防火行政领导负责制,我场成立森林防火应急指挥部,由厂长担任指挥长,副厂长担任副指挥长,其职责是:检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策,法规和行政措施,指导防火工作。具体组成如下:指挥长:高军,副指挥长,张德远,张胜利,李永生。
第六条我场成立森林防火应急指挥部,指挥部下设森林防火工作办公室,由副指挥长张德远担任防火办主任,专门负责森林防火工作。
第七条林场的森林防火工作办公室,坚持领导带班的值班制度,具体职责:
(一)贯彻执行上级有关森林防火规定和指示
(二)负责日常的森林防火值班,防火期森林防火预警系统,视频监控,防火物资管理工作。
(三)开展护林教育,重点防火期开展森林防火宣传周活动
(四)发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施,并督促执行。
组织制定护林员在重点区域内重点巡逻,确保不出问题。(五)组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍,指挥扑救一般森林火灾。
(六)负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件,配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。
(七)检查,督促场属各二级单位森林防火工作,开展检查评比活动,总结经验,推广典型,制定措施,预防森林火灾。
第三章森林火灾扑救
第八条森林火灾是突发性的灾害事件,尤其是扑救夜晚较大的森林火灾,难免引起扑救人员的伤亡事故,在组织扑救中,坚持“以人为本,安全第一”的原则,做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾,减少损失,又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。
第九条,指挥原则。
一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍,实行“打早、打小、打了”的原则,根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略,先组织围攻外围火线,防止林火向周围发展,为彻底消灭创造条件。
二、首批扑火人员,如果未能控制住火头火线,扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断,及时向市林业防火指挥中心报告,同时寻找有利战机进行扑救。
三、当火线比较长,火场指挥员忙不过来的情况下,现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人,采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。
四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区,应采取守势寻找有利时机,进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭,如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移,实行保护人身安全第一的原则。
五、林火扑灭后,不得马上将扑火人员撤下,应留一定人员看守,清理火场,经过检查验收达到无火,无烟,无气后,扑火人员方可撤离。
第十条组织指挥程序
二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。
第十一条扑火原则
已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击,科学扑火,集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火,战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主,正面为辅,等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。
是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主,必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法,建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章,后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因,肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地人民政府提交评估报告,第十三条森林防火指挥机构及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训,提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火,工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对,火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。
重大自然灾害应急预案5一、指导思想
“德育为首,安全第一”。本着生命第一的原则,为维护学院师生生命财产的安全,高效有序地处理学院突发安全事故,使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求,结合我院实际,特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。
二、适用范围
当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时,本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。
三、应急指挥机构
学院成立突发安全事故应急处置领导小组,负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要,领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件,全校师生须全力支持和密切配合。
1、领导机构及应急小组
领导机构
组长:副组长:
成员:
应急小组
(1)办公室
办公室主任:
组员:
(2)组织联络组
组长:
组员:
(3)医疗救护组
组长:
组员:
(4)学生管理组
组长:
组员:
(5)治安保卫组
组长:
组员:
(6)后勤保障组
组长:
组员:
2、职责
(1)领导机构
主要有组长负责。组长总揽全局,是本预案启动的决定者和结束者,是突发事故的总领导者、组织者和管理者,是一切行动的指挥者。
(2)办公室
负责上情下达及下情上达,调配人员,协调各应急小组工作,以及事故的通报工作。
(3)组织联络组
负责校内相关师生的思想动员,校内外相关单位的的联系沟通工作。
(4)医疗救护组
负责伤员的转送,学校卫生的初步调查,相关校舍的卫生防疫工作等。
(5)学生管理组
负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作,组织教师配合学校参与应急处置工作。
(6)治安保卫组
负责事故区域内的安全保卫工作,维护正常的救援秩序。
(7)后勤保障组
负责抢险救灾物资的供应,提供水、通讯等服务保障。
四、预警机制
(一)预测预警信息
学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
1.信息报送原则
(1)迅速:发生突发公共事件后,学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府,同时报告教育局,若因情况复杂,2小时内难以上报的,必须先电话报告,待情况核实后,再书面报告。
(2)准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报:发生重大突发公共事件后,学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况,应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4)续报:处置突发事件过程中,学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
2、根据有关规定,及时、准确划分事故等级,积极做好应急措施。
五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果
1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区,可能危及全校师生生命财产的安全。
2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上,可能危及学生生命财产的安全。
3、地震灾害可能发生在学院及周边地区,可能危及全院师生生命财产的安全。
六、突发自然灾害的应急处置
(一)雷雨闪电突发事故的应急处置
1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气,应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。
2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系,让家长到校来接学生回家。
3、若发生学生雷击事故,应急领导小组及时上报上级部门,及时与家长取得联系,更重要的是及时进行救治(进行人工救治和打120),并做好善后工作。
(二)洪水突发事故的应急处置
1、教育学生来回学校要走大路,必要时教师护送。
2、组织回家路队,指定高年级学生维持路队秩序。
3、及时向上级汇报洪水情况,根据上级指示进行处置。
(三)地震突发事故的应急处置
1、组织学生不要慌乱,有秩序地保持镇定。若上课时间,应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护,震后有序撤离教室;若课余时间,及时疏散学生,组织学生有序远离建筑物,到空旷地进行自护。
2、若有人员发生意外,及时上报上级部门,应急小组应及时与家长联系,及时拨打120。
七、事故报告的通讯联系电话
学校:
办公室:
教育局办公室:
政府办公室:
八、平时的保障措施
1、平时加强安全教育的宣传工作,使学生具有安全意识。
2、想方设法进行一些事故自救演练。
3、牢记常用报警电话:报警110,消防119,医疗急救中心120。
4、定期检查,及时整改,注意征兆,防患于未然。
重大自然灾害应急预案6一、总则
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、自然灾害应急机构
1、成立校园自然灾害工作领导小组,指导全校救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
工作人员:值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、任何人员发现灾情后,要敢于承担责任,首先做到及时控制险情,并立即报告组长或副组长。
2、组长或副组长接到报告后,必须第一时间赶到现场,并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况,负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。
4、由组长或副组长联系民政局,做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作,指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施,总务处监督检查灾后学校饮水,食品卫生工作,并将检查结果及时报组长或副组长。
7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。
8、保障救灾信息畅通,做好救灾宣传,加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后,校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况,启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果,救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态,研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案,紧急转移,安排他们的学习、生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要,向上级主管部门提出救助申请。
第二篇:重大自然灾害应急预案
郭猛镇卫生院重大自然灾害应急预案
为保证我镇在遭受洪涝旱灾、龙卷风、台风、破坏性地震等重大自然灾害时,在区卫生局及政府的统一领导和指导下,能及时、有序、高效地开展医疗救治、药品供应、卫生防疫、疫情监测等工作,保护人民群众的身体健康和生命安全。根据区卫生局有关文件要求,特制定本预案。
一、加强组织领导,明确目标责任: 领导小组: 组 长:蒋仁贵
副组长:汪汝宏
吴仁军
成 员:赵朋美 王兆秀
李中存
吴
然
医疗救治组 第一小组 组 长:李中存
成 员:程瑞明 袁安花
袁小玲 第二小组 组 长:陈德清
成 员:赵奇明
杨玉云 张红秀 卫生防疫组 组
长:吴
然
成员:蒋国善
江
岭
卞亚红
应急工作由主要领导负责,一旦发生灾情时调动本单位全体职工,在做好日常工作的同时,认真做好灾情、疫情和灾民健康状况等救灾防病信息的收集、报告、分析和反馈工作,并成立医疗卫生小分队,配备必要的药械,深入灾区第一线,满足灾区群众的防病治病需求。救治队实行队长负责制,服从领导小组统一指挥。组织医务人员开展急救知识和技术的培训、应急演练、物资储备等工作;自然灾害发生时,医疗单位所有医务人员必须坚守岗位,服从领导小组的统一调度。防保人员负责传染病控制、食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生工作,帮助灾区采取有效措施,预防和控制传染病的暴发流行和食物中毒的发生,组织村卫生防疫队伍开展业务培训和拉练工作。
二、抓住重点环节,落实各项预防措施
(一)大力加强健康教育。利用广播及黑板报,结合灾区的实际情况,“高密度、广覆盖、多反复”地宣传传染病和常见病防治知识,因地制宜地把通俗易懂、简便易行的防治措施和卫生知识教给群众,重点宣传环境清理、饮水、饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法,促使群众自我保健意识和自我防病能力,养成良好的卫生习惯。
(二)充分发挥基层预防保健网的作用,发动基层卫生组织,开展群防群治,明确职责,分片负责,重点抓好水源保护和饮用水消毒,把饮用水消毒措施落实到每家每户,保证分散式和集中式供水的安全
卫生。
(三)广泛开展群众性爱国卫生运动。受灾后最容易引起肠道传染病、食物中毒和一些自然疫源性传染病的暴发流行,易造成环境、饮水和某些食物的污染,我院全体职工要积极配合镇有关部分部门,大力开展以环境清理消毒、消灭蚊蝇鼠害、加强饮水饮食卫生管理为主要内容的爱国卫生运动,努力改善卫生状况,降低蚊、蝇、鼠密度,严防传染病和食物中毒的发生。
(四)加强疾病监测和疫情报告,认真做好传染病疫情控制工作。灾情发生时,根据区卫生局统一部署,实行传染病和食物中毒疫情每日报告和“零”报告制度,强化对重点人群及流行因素的监测,及时分析,预测疫情发展趁势,为制定对策、评价效果提供科学依据。针对季节性传染病发生规律,认真落实各项预防控制措施,控制疫情的蔓延和发展,同时加强对流动人口的疫情监测,防止疫情的交叉传播。
(五)做好突发事件的的应急准备。我院根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》,充分做好组织协调、队伍配备训练、药械物资供应等准备工作,随时准备处理各类突发事件,把突发疫情、灾害事故的伤亡控制在最低限度。
第三篇:重大自然灾害应急预案
西安莲湖睿思幼儿园 重大自然灾害应急预案
为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平,规范应急处置工作,减轻或者消除自然灾害的危害,保障全体师生员工的人身安全,根据国家法律法规和规范性文件,结合我园实际,特制定本应急预案。
一、适用范围
1.本预案所指的幼儿园是:睿思幼儿园。
2.本预案所指自然灾害应急事件包括:洪灾、旱灾、地震、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。
二、工作目标
1.加强自然灾害危害性的教育,提高幼儿园和广大师生自 我保护意识。
2.完善自然灾害事件的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1.预防为主,常备不懈
经常宣传自然灾害事件的预防知识,提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。2.依法管理,统一领导
3.严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。4.快速反应,运转高效
建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件,快速反应,及时高效地做好处置工作。
四、组织管理 组长:园长李翠芳 主要职责:
1.在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下,指导和落实幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。
2.监督、汇总和幼儿园自然灾害事件的信息情况,分析、研究幼儿园预防的工作措施。
3.根据不同季节和情况,宣传自然灾害事件的预防知识。4.指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。5.协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。6.在上级部门领导的指挥下,迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
五、自然灾害事件的预防
1.高度重视,切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核,并定期开展专项督查检查,发现问题及时提出整改措施。2.幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、电线、树木等建筑开展自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。3.幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4.增加幼儿园投入,切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
六、自然灾害事件的报告
1.幼儿园在暴雨、地震等自然灾害期间,应建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话
2.严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告,并以最快的通讯方式报告有关部门,确保信息畅通。
七、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况,结合幼儿园的特点,幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的办法,处置好事件发生情况,确保师生的安全。
第四篇:重大自然灾害突发事件应急预案
重大自然灾害突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力,最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全,减少财产损失,确保应急救灾工作有序、高效地进行,保证公司正常生产经营,结合公司实际情况,特制定本预案。1.2适用范围
1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害,造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。1.2.2本预案适用于公司所属各单位。1.3编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则
1.4.1以人为本,减少危害
采取一切措施保障员工人身、财产安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.4.2统一领导,整合资源
公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导,实行区域管理;整合和地区抢险救灾资源,确保统一调配,单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。1.4.3统一组织,协同救灾
公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作,由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限,负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间,一般性工作从应急救灾工作。
1.4.4预防为主,科学应对
坚持灾前预防为主的原则,高度重视应急管理;常抓不懈,增虽应对重大自然灾害突发事件的能力,科学应对突发应急事件。1.5灾害分级
1.5.1各类自然灾害按其性质,严重程度和影响大小等因素分为三级,并采取相应的应急响应。1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件
指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象,突然发生、事态严重,对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏,造成较大社会影响和分公司声誉影响,需要公司统一组织协调,调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件
是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏,造成一定社会影响和公司声誉影响,需要分公司统一组织协调,调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。
(1)洪汛灾害
洪水导致单位驻地所在区域全线停产,人员伤亡严重,一次造成20人以上死亡,或2000万元以上直
接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡,或2000万元以上直接经济损失。
(2)气象灾害
严重影响单位正常生产运行,人员伤亡严重,一次造成7人以上死亡,或800万元以上直接经济损失;沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。
(3)地震灾害
单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。
(4)地质灾害
因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全,造成7人以上死亡,或直接经济损失800万元以上。1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准
(1)洪汛灾害
洪水导致单位驻地所在区域部分停产,一次造成10-19的人员死亡,或1000-2000万上直接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡,或1000-2000万元直接经济损失。
(2)气象灾害
较大影响正常生产运行,一次造成5-7人死亡,或500-800万元直接经济损失;沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。
(3)地震灾害
单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。(4)地质灾害
因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全,造成5-6人死亡,或直接经济损失500-800万元。2组织机构与职责 2.1组织机构
为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件,公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设重大自然灾害应急办公室(以下简称应急办公室)。2.1.1领导小组
组长:
组员:
2.1.2应急办公室
应急办公室设在生产经济科,是应急领导小组的日常办事机构,办公室主任:李向民。2.2工作职责
2.2.1领导小组主要职责
(1)领导和协调重大自然灾害应急工作,部署上级有关部门交办的工作;
(2)及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意;
(3)根据运输公司应急工作原则,制定灾区单位应急救灾对策,指挥灾后抢险救灾和恢复生产;视灾情安排慰问工作或派出工作组;组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动;
(4)统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。(5)应急响应时期,指挥相关单位的应急救灾,协调当地政府相关部门的工作。2.2.2应急办公室主要职责
应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作,完成领导小组交办的各项工作,职责如下:(1)负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立,负责应急值班和24小时值班电话的设置;(2)接受单位自然灾害突发事件的报告,并持续跟踪事件发展动态,及时向分公司应急领导小组汇报,接受并传达指令;
(3)负责应急状态下协调、指挥,根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心;
(4)按照公司应急领导小组指令统一对外联系,向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息;(5)负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作;(6)负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作;
(7)收集各类信息,随时汇报事态情况,有重要信息要随时汇报;(8)收集了解指令的执行情况。
2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置
现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作,职责如下:
(1)根据领导小组指令,负责现场应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;(2)收集现场信息,核实现场情况,保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致;(3)负责整合调配现场应急资源;
(4)及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况;(5)协调地方政府应急救援工作;
(6)收集、整理应急处置过程中的有关资料;(7)落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止;(8)负责现场应争工作总结。2.4各单位组织机构
2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层,直接管理控制本单位突发应急事件。
2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下:
(1)贯彻执行领导小组的应急决策;(2)明确应急时期各相关部门的职责;(3)负责配置、调动应急救援的各类物资;
(4)负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策;(5)指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件;
(6)负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作,以及预案的启动和终止;(7)负责重大灾害信息的上报工作。
2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时,应及时上报。3灾情预警
应急办公室和各单位应急救灾机构,负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息,分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,按规定采取相应处置措施。4应急响应 4.1灾情报告
自然灾害发生后,有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告,并组织力量调查核实灾情。4.2分级响应
4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围,公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后,受灾单位应立即启动单位应急预案,并根据灾害情况及时上报。4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后,启动本预案及以下各级预案和相关预案,由重大自然灾害突发
事件应急领导小组组织救灾。4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备
公司应急救援办公室接到灾害预警后,进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)立即向应急救援领导小组报告灾害情况;
(2)密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况,及时报告;
(3)应急办公室根据应急领导小组的安排和布署,通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心,做好应急准备;
(4)分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度,视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.1.2应急救灾
Ⅱ级自然灾害发生后,立即启动本预案,根据灾害发展态势和现场抢救进展情况,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)立即向应急领导小组组长汇报,领导小组成员在1小时内到达岗位;
(2)召开紧急会议,分析灾情,部署应急救灾任务,按规定上报集团公司、当地政府有关部门;(3)聘请有关专家咨询,提出应急救灾方案,组织紧急救援;
(4)视灾情严重程度,安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作;(5)通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作;
(6)视灾情需要,紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作,调动有关准备,物资支援现场抢救;(7)必要时,按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告
(1)单位接到灾灾害预警后,应按规定立即报告分公司应急办公室,并进入应急准备状态;(2)灾害发生后,应在2个小时内向公司报告受灾情况;
(3)灾情报告的主要内容:灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况,以及应急救灾紧急部署情况。4.3.2.2应急准备
(1)接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后,应立即时入相关应急预案启动准备状态;(2)应急指挥机构成员应迅速到位,部署应急救灾工作;(3)医疗、物资等应急保障系统工作准备就序;(4)抢险救灾装备和人员集结待命;
(5)检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。4.3.2.3应急救灾
(1)灾害发生后,应立即启动相关应急预案,转入应急救灾程序;(2)应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作;(3)做好现场疏散工作,采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序;
(4)及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况,视灾情需要请求外部紧急救授;
(5)制定现场抢险方案并组织实施;(6)迅速调集抢险救灾队伍投入抢险;
(7)检查生产设施破坏情况,检修生产和生活设施;
(8)密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系,及时掌握灾害信息和区域灾害情况,通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施;
(9)维护社会治安和稳定,预防和打击违法犯罪活动。(10)做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作;
(11)组织灾害损失评估,按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果;(12)做好恢复生产前的准备工作。4.4指挥与协调
发生重特大自然灾害,应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则,密切配合地方政府,做好救灾工作。
(1)根据现场救灾需要,分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要;(2)协助当地人民政府提出救灾方案,制定防止灾害引发次生灾害的方案,责成有关单位实施;(3)针对灾害引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关单位启动相关应急预案;(4)必要时,报请运输公司有关部门协助应急救援; 4.5应急终止
4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后,下达应急结束指令,应急终止。
(1)灾害现场得到有效控制,次生灾害隐患消除;(2)现场应急处置已经结束。4.5应急终止
4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后,下达应急结束指令,应急终止。
(1)灾害现场得到有效控制,次生灾害隐患消除;(2)现场应急处置已经结束。
4.5.2应急救灾工作结束后,由受灾单位编写应急救灾总结报告,报送公司应急办公室备案。5保障措施 5.1通讯和信息保障
应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后,立即按规定上报下传应急信息,跟踪应急事态发展。
各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守,及时接收和转达灾害信息,保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障
5.2.1应急救灾物资装备保障
各单位应按规定和救灾需求配备应急装备,储备应急所需的物资和生活用品,加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源,统筹现有资源,建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障
各单位应建立应急救灾专业抢险队伍,按规定配备人员、装备,开展培训和演习。定期进行监督和检查,保持应急队伍战斗力,做到常备不懈。5.2.3应急资金保障
各单位设立专项应急资金,用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间,可随时启用,实行专款专用。5.2.4应急医疗卫生保障
公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案,储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械,具备随时赶赴现场参与救灾的能力。5.3宣传、培训与演习
5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育,使单位员工和家属了解应急救灾知识,提高应急意思。
5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训,了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术,提高应急救灾能力。5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。6附则
6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。
第五篇:县级重大自然灾害突发事件应急预案
HD县重大自然灾害突发事件应急预案
1应急预案编制的目的及依据
1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。
1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观,坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下,实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
1.3
编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。
1.4
适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。
应急组织机构及职责
2.1
组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长,委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡(镇)农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合,统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置,及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作,制定防治方案,快速传递信息,要求在最短的时间内,让农民
掌握防治技术,适时开展科学有效的防治,最大限度地减轻和控制危害,尽可能减少损失。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局办公室,具体承担日常工作。
2.2
建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警,提高效率,保证质量,确定专人负责各类灾害的测报工作,实行定人员、定任务,定期检查落实情况,充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息,及时制定防灾抗灾技术措施,指导生产。
2.3
经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治,县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件,相应安排救灾、抗灾、减灾经费。
2.4
物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点,县农委应安排好相应的农用物资(种子、化肥等)储备,一旦灾害发生,要及时组织调供相应的农作物良种,确保改种补种需求。
2.5
办公室职责
2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况,提出建议意见,及时报告领导小组,为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后,牵头实施应急预案。
2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划,提议召开领导小组会议,安排农业防灾减灾的具体工作。
2.5.3经常与有关部门联系,及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。
2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作,指导灾区调整农业结构,推广应用防灾减灾技术。
2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。
2.5.6在自然灾害多发时期,及时收集、核查灾情,并报告灾情动态。
预防、预警
3.1
预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息,各乡(镇)农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。
3.2
信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围;农作物受灾、成灾、绝收面积;损失程度和防治措施等。
3.3
信息报送。灾害发生后,由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报,因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的,应及时报告基本情况,同时抓紧核查,3日内补报详情。
3.4
预警报告。出现下列情况时,立即发出农业灾害预警:收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报,干旱及洪涝预报。
3.5
预防控制
3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织,落实责任制。加强宣传,强化有关单位和农民的防灾减灾意识,做好防大灾抗大灾的思想准备。
3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律,修订完善不同类型灾害的应急预案,确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植,提高农业生产的避灾抗灾能力。
3.5.3技术准备。积极组织培训,推广农业防灾减灾技术,开展农业防灾减灾技术攻关。
3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物,对尚未成熟和来不及抢收的农作物,因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后,及时与有关部门协调,立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。
临灾和灾后应急措施
根据我县重大农业自然灾害的预测预报,一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时,主要采取的措施为:应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理;领导小组协调有关部门实施防灾预案;办公室迅速组织力量赴现场进行调查,分析灾害发生的原因、发展趋势,为领导小组和县政府决策提供准确情报;根据受灾程度制定救灾、减灾措施,并帮助指导抗灾救灾工作;报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治,组织生产自救,减轻灾害损失。
自然灾害突发事件分级标准和应急响应
按照突发公共事件严重性和紧急程度,可分为一般(Ⅵ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级预警,并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
5.1
特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)应急响应
5.1.1有下列情况之一时,为特别重大(Ⅰ级)响应:
(1)受灾面积(指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积)占全县耕地总面积的20%以上。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。
(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。
5.1.2特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)响应行动:
(1)县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案,召开领导小组会议,安排部署抗灾工作,并报告县人民政府。
(2)县领导小组派出技术组,深入灾区调查了解受灾情况,指导灾区开展抗灾减灾工作。
(3)根据灾区救灾工作的需要,研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.2
重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)应急响应
5.2.1有下列情况之一时,为重大(Ⅱ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。
(3)在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。
5.2.2重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)响应行动:
(1)召开领导小组会议,研究部署抗灾应急工作,向县人民政府报告灾情,申请启动应急预案。
(2)根据灾区救灾工作的需要,派出技术组深入灾区调查了解灾情,指导帮助灾区开展农业救灾工作。
(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.3
较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)应急响应
5.3.1有下列情况之一时,为较大(Ⅲ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。
(3)在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。
5.3.2较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)响应行动:
(1)召开领导小组办公室成员会议,分析灾情发展趋势,及时向领导小组汇报灾情动态,由领导小组决定是否启动应急预案。
(2)根据灾区抗灾工作的要求,提请领导小组派出技术指导组,调查灾情,指导灾区救灾工作。
(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.4
一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)应急响应
5.4.1有下列情况之一时,为一般(Ⅳ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。
(3)在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。
5.4.2一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)响应行动:
由办公室向领导小组汇报受灾情况,由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。
5.5
应急解除
当灾害结束,农业生产恢复正常时,由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。