第一篇：非典应急预案

非典应急预案

为落实教育局预防“非典”的有关通知精神，为确保广大幼儿及教职工安全、平安度过非常时期，能从容处理不可预料的突发事件，我园特制定本应急处理预案。

一、成立“非典”领导小组

1、成立应急工作组。园长任应急工作组组长，保健老师任副组长，副园长、工会主席、后勤组长任组员。

2、实行24小时值班制。应急小组成员手机24小时开通，保持应急联络畅通。

3、实行首问负责制。不推诿，及时处理突发事件（如第一时间紧急上报；拨打120紧急救护；稳定教职工及幼儿情绪、与幼儿家长联系等）。

二、应急物资准备

1、设立应急隔离室。将保健室里间的隔离室定为隔离用房，添置好有关设备。

2、处理突发事件时，应急人员一律做到“三穿戴”：戴口罩、戴手套、穿白大褂。

3、应急隔离室作好物资储备。如体温计、消毒剂、口罩、手套、毛巾等。

三、应急处理程序制定

发现高烧、咳嗽病人，不随意向外制造任何无根据的言论（责任人：班主任或保育员）→向幼儿园预防“非典”工作领导小组成员汇报（责任人：班主任或保育员）→立即将病人护送至应急隔离室（责任人：班主任或保育员）→拨打120紧急救护，送病人到指定医院就诊（责任人：保健老师）→立即打电话上报教育局、区疾控中心、区儿保所、社区儿保（责任人：李红红）→通知家长（责任人：副园长 奚絜兹）→对与症状者接触者立即护送至应急处理用房（二号楼国际象棋室）→对有症状者去过的地方进行消毒（责任人：保育员）→在区疾控中心的指导下对密切接触者进行医学观察二周（责任人：保健老师、幼儿家长）。→宣传教育、安定人心、稳定学校秩序绝不允许校内人员擅自离校、校外人员随意进入（责任人：门卫傅惠强）。

第二篇：非典

“非典”医护人员的事迹

名为非典型肺炎的疾患突如其来，在迎击这场天灾的战斗中，医疗战线的英雄冲锋在前，前仆后继地用汗水和生命筑起了一道血肉堤防。他们用自己不计利害的大智、生死相许的大勇、悲天悯人的大爱，保卫了广大人民群众的健康和安全。然而，在一个个病人健康地重新站起来时，有的医务人员却病倒了，更有的甚至献出了自己的生命。

所有这些都牵动着党中央和全国人民的心。胡锦涛总书记最近亲临广东视察，慰问战斗在第一线的广大医务工作者，近日又做出重要批示，对在抗击非典型肺炎过程中以身殉职的共产党员、人民的好医生邓练贤表示沉痛悼念，对他的家属亲属表示亲切慰问，坚信有广大医护工作者医护人员的奋斗与贡献，有全国上下的团结一致众志成城，我们就一定能够战胜疫病。今天，我们把在羊城人民中间传扬的英雄故事、英雄精神讲述出来，我们相信，英雄的事迹和高尚精神一定会激励广大医护工作者和人民群众在党和政府的领导下，最终战胜疫病。
面对不明原因肺炎的突袭，邓练贤以传染科党支部书记和副主任的身份挑起了组织协调的担子，并冲在最前面。羊年春节，让邓练贤的妻子朱秀娟特别期待，因为难得没有安排节日值班的丈夫对她许了个愿“这个年可以陪你了，你说去哪我们就去哪。“然而，刚刚吃罢年夜饭，春节联欢晚会的节目还没看上两个，电话就响了：医院来了特殊肺炎病人，马上回院准备抢救…… ”来得这么快！“邓练贤放下电话就往医院赶。就在这天下午，中山三院接到通知：广东出现不明原因肺炎，该院是指定的四家接收病人的医院之一。在医院的布置下，邓练贤以传染病科支部书记和副主任的身份，主动挑起人员调配、组织协调和物品落实的担子。一方面要保证救治小组的力量，又要确保原来近百名病人的治疗不受影响。在他的精神激励下，所有工作人员都主动放弃休假，各就各位坚守岗位。他知道这项工作危险很大，让别人去承担风险，以年龄已届50多为借口推脱，不是他的作风。他一马当先，带领科室医务人员，投入这场”遭遇战“。第一位病人是个11岁小孩，邓练贤和其他专家一起对病人进行紧急会诊，做各项检查，确定治疗方案。这个除夕之夜，中山三院传染科灯火通明。对这种突如其来、预防治疗都处于摸索阶段的疾病，具有丰富临床经验的邓练贤凭直觉意识到其极强的危险性，他亲自安排病房，交待参加会诊的医务人员作好消毒、隔离工作，抢救紧张有序地展开。23时50分左右，又一位女病人被送来。这时，邓练贤的手机不断收到拜年短信，但他来不及看，一直忙到初一凌晨3时。一切就绪后，邓练贤拖着疲惫的身体回家，他对爱人说：”我太累了。“说完就倒在床上呼呼大睡---他就这样度过了人生的最后一个除夕之夜。大年初一，邓练贤一大早就赶往医院查房。上午11时30分左右，一位姓周的危重病人被送到医院。这位被称为”毒王“的病人使一个又一个的医务人员染了”非典“，他的20多位亲戚朋友也先后染病。当时病人发高热，烦躁不安，频繁而剧烈地咳嗽，呼吸极度困难，神志也模糊不清，随时都有死亡的危险。情况危急，刻不容缓。邓练贤和同事们马上投入紧张的抢救中，抗炎、吸氧、镇静、激素应用，但病人病情仍在不断加重。专家小组迅速做出决定，给病人进行气管插管、应用呼吸机辅助呼吸。这个病人身体强壮，体重足有80公斤，因为极度缺氧，情绪极度不稳，在作气管插管时更是烦躁不安，极不合作，要”奈何“他绝非易事。”快，快！“此时，病人的生命就在分秒之间，邓练贤想都顾不上多想，用力地按住病人身体，在场的医护人员也都纷纷上前，有的扶住患者的头，有的按手，有的按脚，让麻醉师尽快将导管插入。这一过程中，病人剧烈咳嗽使大量痰液带着血腥从插管处喷出，在场的医护人员从头到脚都被污染，而空气中也充满了病毒。与传染病打了30多年交道的邓练贤清楚地知道，自己正处在危险中，但此时此刻，又怎能放下病人，中途退缩？他和同事们来不及更换衣帽，继续抢救。病人呼吸不畅，要不断地拔下插管吸痰。在现场3个小时的抢救中，光给病人接痰的罐子就换了好几个。邓练贤和专家们严密监测病情变化，随时调整呼吸机的各种参数，病人的病情终于慢慢稳定，从”死亡线“上被拉了回来。时间，在抢救病人时以分秒计算，而对于邓练贤自己，时间的概念在这些天已显得模糊不清，何时用餐，何时休息，都取决于病人的病情。他有严重胃溃疡，曾经发生消化道大出血，但面对病情危重的患者，在这羊年春节，却只能在办公室吃几口凉透的盒饭。接下来的几天，几位重症病人相继被送到中山三院。每天，邓练贤都要连续工作10多个小时，高度紧张的工作及大量的体力消耗，即使年轻力壮的小伙子也难以支撑。回到家中，抢救病人的过程又一幕幕在脑海中回放，使他难以入睡：经验和教训需要总结，下一步的工作如何进行亟需思考……初四早上，邓练贤突然感觉不行了，全身肌痛、乏力、头痛、高热，他染上了病毒，肺部出现炎症阴影，住进自己工作的医院。就像一场战争，谁冲锋在前谁就可能先倒下。在邓练贤之后，医院相继有20名一线医护人员也病倒了。中山三院接诊的”非典“病例，都是早期极重、传染性极强的危重病例，而当时对这个病的认识还非常模糊，面对一个未知的巨大危险，邓练贤和他的同事们成为第一批”扫雷者“。这时，人们发现，邓练贤所在的早期救治病人的4人专家组中，有3人是来自各科室的党支部书记，4位专家后来全部染上”非典“；在参加抢救”毒王“的9名医护人员中，有6名是共产党员。平时习以为常的”邓书记“的称谓，如今变成了带泪的述说和无限的敬意，尽管在人们的口里讲述的是一件件琐事 中山三院感染”非典“的医护人员，经过救治，已陆续痊愈出院，而最早病倒、带领战友冲锋陷阵的邓练贤，却再也没有回来…… 4月21日下午5时45分，邓练贤因全身多器官功能衰竭，永远闭上了双眼。从皓首白发的老师、朝夕相处的同事，到相濡以沫的妻子，我们采访的每一个认识邓练贤的人，都说他是个好人、好医生、好支书。在一件件平凡而又不易的琐事中，邓练贤仿佛重新获得了生命，亲切地站到了我们面前。”邓书记“，同事们总是这样亲切地称呼邓练贤。在传染病科，大事小事大家都习惯找”邓书记“，不仅仅因为他是支部书记，更因为他为人特别有耐心，不怕麻烦。邓练贤30年的同事和老师、白发苍苍的姚集鲁教授是个坚强达观的人，说起邓练贤的离去也不禁流泪了。他对这位爱徒的评价是个老实人。论起勤勤恳恳工作、老老实实做人这两条，他在我的学生中是做得最好的。我不是共产党员，但什么是共产党员的先锋模范作用，我从他身上都看到了”。就在邓练贤病倒的前一天，同事们还看见他在给一位“非典”病人的家属做工作。实际上，科里每次有病人或者家属闹情绪有意见，大家都会说找邓书记来，过不了一会就会看到邓书记笑眯眯地出来说声“搞定了。”为什么病人、家属都这么听邓书记的话，因为邓书记心里总有病人，病人想什么，家属想什么，他都能体会到。他的话往往句句都说到别人心里去了，听了特别贴心，当然也就没气了。这么多年来，传染病科医患关系一直比较融洽，没有一例向医院的投诉。大年初一中午抢救完一个11岁病孩出来，细心的邓书记已经给医生护士们订好了盒饭。护士长王乔凤说起这些事，眼泪直流：按理说这些并不该是一个老领导、老专家做的事，而更让王乔凤唏嘘的，是身心俱疲的邓书记还给病孩的父母都买了盒饭。善待病人，是在邓练贤身边工作的医生护士最深的感受。在大家的记忆中，邓练贤一直平等待人，在他眼里病人既是病人也是亲人，没有贫富贵贱远近亲疏之分。以前大家经济都还不宽裕，有些病人没钱吃饭，邓练贤常常自己掏钱给病人买饭。看到邓书记这样做，他身边的很多年轻医生护士也都慢慢养成了这种帮助困难病人的习惯。有一阵医院病人走账的情况多了，有的同志收病人时会有些犯嘀咕，每当这时邓练贤总是?先抢救“，从无二话。邓练贤对人好，但也很有原则，讲究方法。医院曾经有一位年龄较大的进修医生，个人毛病比较多，在其他科室很难呆下去。邓练贤主动提出：到我这里来。为了帮他，邓练贤和病区负责人商量了一个”帮教“妙计，一个唱红脸，一个唱白脸。邓练贤找来进修医生，连续问了许多问题，进修医生答不出来。邓书记把他批评一通，然后让其他人去安慰他、帮助他。不久，这位进修医生工作态度好了，医疗水平也有了提高，邓练贤由此真成了医生?医生”。任劳任怨、勤恳豁达的性格，是邓练贤26年担任党支部副书记、书记形成的。从1977年担任传染病科党支部副书记开始，他就从未忘记一个基层党的工作者的责任。在他的用心带领下，传染病院这个党支部，成为院里最有活力的基层党组织。在邓书记的亲身示范下，支部连续13年获得医院先进党支部，他本人则连续13年被授予先进共产党员的称号。作为基层党支部书记，邓练贤在这个全院最大的科里默默地承担了大量行政事务工作。同事遇到业务上的难题，找他；年轻人工作受委屈，找他；夫妻吵架闹离婚，找他。他总是鼓励年轻同事积极向党组织靠拢，用更高的标准来要求自己。科里搞装修，他比自己家装修还上心，样样考虑周全。多少年来，他养成一个习惯，每天下班前要巡视重诊患者病房?;婆婆妈妈“得连水电安全都要仔细查看。他还牵头，以传染科支部名义在韶关仁化资助了14名贫困孩子的学业…邓练贤倒下了，但在抗击”非典“的战斗中，却竖起一座不朽的精神丰碑，他的奋斗和牺牲成为战友们前进和避免更大牺牲的指路牌写下《护士日记》让无数读者流下热泪的广州市第一人民医院护士张积慧，在一个座谈会上说出了全体白衣战士的心声：抗非典”中早期倒下的医务人员，是“冲锋连”的战士，他们率先踩雷，用生命给后面的战友竖下安全指路牌，让更多的战友奋勇前行，直至最终取得最后胜利。

邓练贤的奋斗和牺牲折射出可歌可泣的抗“非典”英雄画卷。

躺在病床上的他一刻也没有停止与“非典”病毒的顽强搏斗。还住在中山三院的时候，他经常和战友们互相打电话询问病情，互相鼓励，交流治疗心得。有时还互相问问今天吃了什么，都很乐观。他们自己给自己看病，医生给他们开的医嘱都征求他们的意见。随着病情的加重，他们只能隔着玻璃互相看着对方，摆摆手示意，互相鼓励。邓练贤的病越来越重。2月18日，他转入了广州医学院一附院呼吸疾病研究所I C U。这里由著名呼吸疾病专家、中国工程院院士钟南山牵头，专门收治最危重的“非典”病人。尽管此时他几乎躺着不能动，但他还是积极配合治疗，经常主动将自己的情况向主管医生讲，并提出一些自己的建议。

生命只有一次，作为医生的邓练贤何尝不留恋这个世界？何尝不留恋他的家人？在他去世前不久，他的妻子朱秀娟照例给他送晚饭，并喂他吃。朱秀娟准备离开时，邓练贤突然示意她不要走……不久，邓练贤神智昏迷，接着永远离开了。邓练贤等专家倒下了，但一批又一批专家接力而上。

邓练贤病倒不久，中山三院内科娄探奇主任临危授命，毫不犹豫地接任治疗小组组长。难道他不怕成为第二个邓练贤吗？他说：“我是一名医生，倒下的都是我的兄弟姐妹，我绝不能退缩。”传染病科主任姚集鲁是一位年过60的老教授，作为专家，他最清楚，年纪大、体质差的人群最容易受感染，而且感染后康复的难度也较大，但他还是经常到一线会诊。在传染科支部，党员王乔凤是第一批病倒的护士，但身体一恢复就强烈要求重新“归队”；党员谢奇锋辗转兄弟省市，支援抗非典“。支部里的党员们都说，在这场战争中，传染科支部应该是排除灾难、迎接光明的群体，应该是一面旗帜……邓练贤等人的牺牲，换来后来战友的安全。在此基础上，专家对非典型肺炎的认识不断加深，救治方案越来越成熟。目前，全省新发病例逐步减少，治愈率明显提高，死亡率降到了最低，特别可喜的是医务人员感染发病问题基本得到解决。邓练贤的病牵动了无数人的心。省委、省政府也时刻关心着邓练贤等抗”非典“勇士的安危。中共中央政治局委员、省委书记张德江等各级领导对他十分关心，指示不惜一切代价救治邓练贤等患病医务人员。著名呼吸病专家、中国工程院院士钟南山，北京协和医院教授王爱霞等一大批知名专家都亲自为他会诊。省里还专门拿出3亿元设立非典型肺炎防治基金，其中一个用途就是给抗击”非典“的医务人员发健康补助和慰问金。

邓练贤逝世后，张德江亲自到邓练贤家里慰问其家属。4月23日，张德江在广东省卫生界防治非典型肺炎工作座谈会上，十分动情地说，在这场抗击”非典“的斗争中，广大医务工作者发扬救死扶伤、无私奉献的精神，不顾个人安危，全力救治病人，探索出一套治疗、预防”非典“的有效办法，为广东、为全国、为世界做出了卓越贡献，他们是新时代的英雄，是人民的功臣，代表了经历了改革开放洗礼的广东人民新的精神风貌。说话至此，他起立鞠躬。鞠躬，向邓练贤、叶欣等在抗击”非典“斗争中英勇捐躯的勇士；鞠躬，向钟南山等仍然战斗在抗击”非典"一线的白衣战士。

第三篇：应急预案

太原市清真古寺宗教活动突发事件应急预案

一，总则

（一）目的

座落于太原市迎泽区解放路上的清真古寺是国家级文物保护单位，是全市信仰伊斯兰教少数民族群众的宗教活动场所。开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等是伊斯兰教的重要节日。按照国家宗教局《涉及宗教方面群体性事件应急预案》和太原市政府《太原市突发公共事件总体应急预案》的有关精神，为及时稳妥地处臵宗教活动期间清真古寺内部及周边发生的突发事件，维护我区宗教活动期间宗教和顺和社会和谐稳定，确保社会政治安定，推动“和谐太原”的建设，特制定本应急预案。

（二）指导思想

牢固树立“宗教工作无小事”的思想，按照中央、区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步落实维护宗教领域稳控局势，稳定人心的各项工作措施，积极防范，准确判断，充分应对，使广大穆斯林群众过一个安定祥和的节日。

（三）依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《山西省宗教事务条例》、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国食品安全法》《山西省清真食品监督管理条例》等相关法律法规及民族宗教方面的规定和政策。

（四）工作原则

1、统一领导，协调一致

对涉及伊斯兰教领域和发生在清真寺内的群体性突发事件的处臵工作，应在市委、市政府及市维护民族宗教领域稳定工作领导组的领导下，按照本预案的职责规定，我区各级、各有关部门及社会团体要各负其责，相互配合，齐抓共管，形成工作合力。

2、分组负责，逐级抬升

处臵伊斯兰教突发事件，实行属地管理、分组负责、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的工作原则。发生在基层的涉及伊斯兰教方面的群体性事件，应立足于在区委、区政府的领导下，发挥寺管会应急小分队的灵活机动的作用，协调各有关部门力量，解决在基层。

3、积极慎重，预防为主

有效预防伊斯兰教突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止民族宗教突发事件的发生。对无法防止或已经发生的伊斯兰教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。

4、快速到位，依法处臵

清真寺内突发事件一旦发生，事发街道相关党政领导、寺管会领导及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，控制局面，防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。要多采用现场办公的方式，果断决策，争取主动，在最短时间内控制事态发展。同时，对蓄意挑起民族矛盾、制造事端、煽动宗教狂热等违法犯罪行为，依法处臵。二，组织机构及职责

(一)成立清真寺管理委员会应急工作组，此机构是处置伊斯兰教及清真寺群体性突发事件的应急机构。其职责是：

1.2.3.4.由太原市伊斯兰教协会和清真寺管理委员会之间管辖 决定本预案的启动及终止 研究决策重大应急措施

协调，分工做好维护清真寺正常活动秩序的工作

(二)清真寺管理委员会应急工作组组长谢其亮，副组长***，***。成员由分布于太原市内的各行业信仰伊斯兰教的少数民族优秀青年人组成，根据专业分成8个专业小组，各司其职。其职责是： 1.2.3.4.5.6.7.8.9.组长，应急行动总指挥 现场抢救组，负责实施救援行动

安全警戒组，负责治安巡逻及保卫工作，与公安部门协作 伤员救治组，负责对受伤人群进行救治，与医院部门协作 物资供应组，负责应急物资调配，与寺财务处协作

后勤保障组，负责对车队的车辆进行集中调配，与市伊协协作 通讯保障组，负责监控及通讯器材对讲机等的保障，与寺办公室协作

信息发布组，负责向社会和媒体公布事故有关信息，与市及迎泽区宣传机构协作 善后处理组，做好死亡、伤残人员的善后处理工作，与市伊协协作

三，突发事件的认定

按照民族宗教突发事件的规模、造成的影响和后果，以及突发事件的紧急程度，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

（一）一般（Ⅳ级）：

指事态较为简单，参与人数5人以上、30人以下，涉及面较小，影响不大，在发生地范围内即可有效控制的事件。

（二）较大（Ⅲ级）：

指突然发生，事态比较复杂，在一定辖区内引发少数民族、信教群众集体上访、聚集、游行，参与人数在30人以上、300人以下，需要事发区政府和职能部门配合处臵的事件。

（三）重大（Ⅱ级）：

指突然发生，事态复杂，引发部分区少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数在300人以上、1000人以下，影响严重，需要调集多个区、部门力量参与处臵的紧急事件。

（四）特别重大（Ⅰ级）：

指突然发生，事态非常复杂，引发全市性的少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数1000人以上，影响重大，需要市委、市政府统一协调处臵的紧急事件。

参与人数的多少只是评估事件级别的重要考虑因素之一。在实际工作中，评估突发事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。

四，突发事件的应急处置措施

(一)突发事件的响应分级

如发生突发事件，清真寺管理委员会应急组组长应根据下列判断标准来确定响应级别

1.III级响应——预警

人群聚集场所或集会无人员伤亡，造成一定的社会影响，预计发生的事故、事件或灾情只需启动管理单位现场应急处臵方案即可控制。

2.II级响应——现场应急

发生人群聚集场所或集会事故，死亡3人以下或虽无人员伤亡但造成较大的社会影响，预计发生的紧急事故、事件或灾情只需启动公司应急救援处理预案可控制。

3.I级响应——全体应急

发生人群聚集场所或集会事故，预计发生的紧急事故、事件或灾情特别重大，需要立即按照“全体应急”要求，在启动公司应急救援预案的同时，立即向当地政府和上级主管部门汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。

(二)1.突发事件的响应程序 应急指挥

应急组调度中心接到事故报告后，要立即向应急组组长报告事故情况，由组长决定启动本预案。

应急办公室根据组长的指令，立即启动应急程序，通知应急组各成员及各专业组迅速到达指定地点，参加抢险救援。

2.1)应急行动

现场抢救组：由寺救护队人员组成，在相关医疗单位抢险救灾人员到达现场后，根据抢救方案，按照组长的命令和相关医疗单位的救护人员共同实施救援（如发生清真古寺遭人为破坏等情况）。

2)安全警戒组：由寺保卫队人员组成，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，同时维护现场治安秩序，在人员疏散区域进行治安巡逻，保卫疏散区的重要目标和财产安全、打击各种违法犯罪活动。

3)伤员救治组：由寺医护人员组成，医疗救护组在到达现场后，根据人员伤亡情况组织医护人员开展抢救工作，在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，对不能救治的伤员，尽快与各专业医院取得联系，护送重伤人员转院治疗。

4)物资供应组：由寺物资负责人员组成，要及时将抢救事故所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，为抢险救援工作提供物资保障。

5)后勤保障组：由寺综合办公室人员组成，负责对车队的车辆进行集中调配，确保应急救援用车，安排好急救人员的食宿。

6)通讯保障组：由寺通讯人员组成，负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络，必要时需配备对讲设备。

7)8)3.信息发布组：由寺宣教人员组成，负责向社会和媒体公布事故有关信息。善后处理组：由寺人力资源人员组成，做好死亡、伤残人员的善后处理工作。扩大应急

当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，并有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向上级部门报告，请求增援。

4.应急结束

突发事件应急行动结束后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，解除警戒。安全管理小组牵头，协同其它小组组成联合调查组，进行事故调查处理，同时由总指挥宣布解除应急状态。(三)

1.突发事件的处臵措施 散发传单

清真寺内如果发现有人利用主麻日，串联来寺做礼拜的穆斯林签名或散发传单，寺管会值班人员首先要汇报寺管会负责任，并及时向寺伊协和迎泽区突发事件工作组汇报。与此同时，在寺管会负责人带领下，接触本人，查明情况，阻止事态进一步扩大。如其不听劝告，仍进一步串联，可将其带到寺管会或市伊协，教育劝解，妥善处理，要向在场的穆斯林群众说明情况，避免引起误解。当地派出所对屡教不改，在清真寺破坏正常的宗教场所秩序的重要骨干分子，要依法严惩。

2.讲经，培训

在清真寺内如果有人不请示寺管会和市伊协，未经宗教部门同意，私自请外地自称阿訇的宗教人员，及国外宗教人员讲经等，及在清真寺内搞非法活动的，寺管会负责人要向其本人和来人讲明不妥之处，劝其停止活动，并上报市伊协和迎泽区宗教部门。对不听劝告的，根据《宗教事务条例》有关规定，由迎泽区宗教部门依法处臵，并限期离开。

3.文物保护

在清真寺内如果出现人力不可抗拒的房屋坍塌等情况，寺管会的同志要将现场保护好，市伊协将情况实事求是地上报有关部门，采取有效措施抢修，避免由此引发新的矛盾。

4.失火失盗

在清真寺内突然出现失火或失盗现象，寺管会的同志第一时间报警，同时报告市伊协。要保护现场，做好穆斯林群众的思想工作。

5.围攻国家机关

因多方面原因，有人煽动到市政府，市委，省政府，省委堵门，拦截车辆，围攻国家机关工作人员等影响交通秩序和社会秩序的情况，应急组应立即开展工作，做重点人的工作，化解矛盾，缩小事态。对个别骨干人物，监督其行踪，并深入到当事人家中，做深入细致的工作，防止事态扩大，力争把矛盾解决在萌芽状态。

6.打架斗殴

在清真寺内或门前发生打架斗殴，持凶器械斗等情况，寺管会要立即向公安派出所报告。应急组负责人要立即到达现场，展开工作，控制事态发展，疏散围观群众，疏导交通，处臵突发事件，并将结果上报市有关部门和领导。

7.上访

如果出现进京上访，应急组要在市宗教稳定工作领导组的领导下，帮助将辖区内的上访人员劝回，避免不良后果。

8.清真食品 如果发现因清真食品引发的事件，并有外地穆斯林来并声援，要按照《山西省清真食品监督管理条例》依法查处，并将处理结果通报市伊协和穆斯林群众。对计划或已来并的群众通报当地民族宗教部门的处理结果，劝其勿来声援，并及时向声援人员所在当地政府通报，避免更大损失。

9.防恐活动

获得境外敌对势力或恐怖势力、东突分子在我市非法活动或破坏宗教活动的信息时，应立即核实情况，报告市有关部门，及早防范突发事件。将危害社会治安、人身安全的犯罪分子绳之以法。

清真寺管理委员会突发事件应急小组

二零一五年一月

第四篇：应急预案

应急预案

一、适用范围

本预案适用于本校发生的重大安全事故。包括学校集会、大型集体活动，春秋游；交通、校舍倒塌、火灾、地震、食物中毒、传染病监控以及学生突发生病；突发摔伤等。

二、成立学校应急处理指挥机构

为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

（一）人员组成学校应急总指挥：彭万龙

应急救援小组  组长：

通讯联络小组  组长：

疏散引导小组  组长：

警戒保卫小组  组长：

排险抢修小组  组长：

后勤保障小组  组长：

（二）职责

学校应急总指挥职责

1、决定事故应急预案的启动和终止。

2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。

3、向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。

4、向上级主管部门通报事故情况和请求提供救援事项。

5、向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况。

6、负责事故原因调查和善后工作。

事故现场指挥职责：

1、根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

2、指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

4、负责现场应急救援任务分配和人员调度。

5、把事故情况、可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

8、负责事故后的现场清理工作。

现场值班主任职责：

1、在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

2、按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

3、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

在突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《突发事故处理一览表》，以备查用。

三、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度

学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。

凡发生师生有安全重大事故，或较大直接经济损失的重大安全事故，要立即上报县教育局，并附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。

四、事故应急预案

（一）学校突发火灾事故应急预案

1、处置火灾事故的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务会人员组成。

2、报告程序：

（1）根据火势确需报警，总务主任立即就近用电话或手机拔打119火警、110报警、120急救。报告内容为：“宣威镇笔架小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。办公室主任立即去切断电源。

（2）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（3）向校长报告。

（4）在向学校领导汇报的同时，派出人员到校门口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校教师快速应急小队为主，其余人员（尤其是男教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：（根据不同类型火灾，有火场指挥统一指挥，正确选择灭火方案。）

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法。

（5）不得组织学生参加灭火。

(二)学校防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备，关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器遭到雷电袭击。电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫、留守工作。

（三）学校突发群体性社会治安事件应急预案

1、处置事件的组织负责人：彭万龙。应急小组由校务人员组成。

2、报告程序：

（1）向学校校长报告。

（2）向教育局领导报告。

（3）经领导同意后报告公安机关。

3、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场控制局面。

（2）教师快速应急小队人员按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向上级有关部门汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”和宣威派出所（2720110）报警。

（8）发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去卫生室救治。如认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由有关老师陪同到医院。

（9）校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。

4、注意事项

各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（四）校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主任或单位领导报告，并同时打110报警。

2、值班主任或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。处理群体事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（四）学校突发被盗案件应急预案

1、处置事件的组织：学校安全领导小组。

2、报告程序：

（1）发现案件时应及时向校长报告。

（2）根据案情报告县教育局主要领导。

（3）经学校领导同意后总务主任向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（五）学校突发食物中毒事件应急预案

1、处置事件的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务成员、安全应急小队成员组成。

2、报告程序：

（1）向校长报告。

（2）向总务处、工会领导报告。

（3）向县教育局领导报告。

（4）经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

（3）由工会和总务处管理人员负责告知食堂，并停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

（4）立即组织人员，由单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

（6）根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，要做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（六）学校突发校舍倒塌事件应急预案

（1）学校应拨打120急救，110报警电话。

（2）并立即组织人员开展抢险工作。

（3）做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。校舍坍塌事故。

（4）还要及时调集抢险队伍（学校抢险队由全体教师及后勤工作人员组成）和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

（5）协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。

（六）学校突发活动课、实验课、体育课安全事故应急预案

（1）要拨打120急救电话或送就近医院。

（2）化学危险品事故还要做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。

（3）通知卫生部门根据化学危险品的种类采取有效措施抢救伤员。

（4）防止危害蔓延。

（七）传染病应急预案

1、学生出现传染病症状的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院诊治,家长不能到校的，由班主任老师护送。如果是本校教职工出现传染病，立即送医院诊治并通知其家属。

2、师生若发现传染病，学校分管领导和主要领导应立即亲临现场指挥，送医院诊治。

3、对传染病所在的班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行严密观察或隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。

4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5、根据校领导要求，分别向上级主管部门.6、师生在家中出现传染性疾病的，应及时就医并向学校请假，不得带病来校。经医院诊断7、如传染病为烈性感染，要采取措施，封锁疫点并消毒，必要时报请教育局批准，实行全校停课。

3、密切配合疾控中心进行流行病学调查。

4、要向全体师生公布病情感染及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心。

（八）、破坏性地震应急预案

1、应急机构的组成，由校安全领导小组负责。

2、主要措施

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

3、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

4、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。所有校内其他人员立即撤到操场中央。在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；

（2）迅速关闭、切断输电、燃气和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。

第五篇：应急预案

应急预案

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合我公司实际情况编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于我公司突发事件的预防预警及突发事件的应急处置。

1、因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等自然灾害。

2、各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难。

3、传染病疫情、群体性不明原因疾病、视频安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件。

4、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁、财产损失、信息系统瘫痪、企业生产经营终端和寄递服务阻塞。

5、因邮政业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业务安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件和快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

三、工作原则

1、以人为本，减少危害

2、居安思危，预防为主。

3、统一领导，分级负责。

4、依法规范，加强管理。

四、工作小组设置

成立突发事件应急领导小组 突发事件应急领导小组： 组长： 成员：

工作职业如下：

（一）每日安排值班人员，检查公司安全情况：

1、检查消防设施，记录情况；

2、检查电源电路，重点监督电动车充电用线路及插线板等，是否有老旧或短路现象；

3、检查场地门窗等，特别是大风大雨天气，注意关窗关门关水关灯；

4、每天监督监控设备，发现问题及时通报维修；

5、检查分拣流水生产线，检车流水线上注意安全标记是否清晰；（此条根据各公司实际而定）

6、检查派送车辆和网路车辆，是否存在安全隐患；驾驶人员是否存在疲劳驾驶和带病驾驶等情况。

7、每天晚上清理场地，检查卫生情况。发生能自己解决的问题自己及时解决，不能解决的及时汇报上级。

（二）遇到不可抗力紧急情况，如：地震、泥石流、龙卷风、风暴、强对流天气等，无法派送或者派送会有危险，需要暂停派送服务，以人员安全为重，其次注意保护客户快件不受损坏。

（三）寄递过程中遇到污染件，例如有危险化学物品泄露，要第一事件上报市邮政管理局，在相关部分指导下科学处置，避免污染环境，造成伤害。

（四）遇到行业旺季，爆仓等情况，要按到件时间，分类摆放，合计加班，及时派送，并做好客户解释工作。

（五）运载快件车辆如出现事故，及时统计受损快件价值，同时向保险企业递交理赔材料。

五、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。