第一篇：乡镇抗洪抢险应急预案

乡镇抗洪抢险应急预案范文（精选3篇）

在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常要预先开展应急预案准备工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的乡镇抗洪抢险应急预案范文（精选3篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

乡镇抗洪抢险应急预案1

一、总则

（一）编制目的减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

（二）基本原则

坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全镇一切积极因素，团结抗洪。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲及相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

（四）适应范围

本方案适用于杨米涧镇范围内各村委、辖区各单位洪水事故。

二、组织机构与职责

（一）成立防汛指挥部

指挥长：林泽

副指挥长：闫晧东、米世强

成员：尤国、尤晨光、李海江、侯亚东、马瑞波、朱慧媛、张建军、王清、曹振飞、米文涛

指挥部工作职责：

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

指挥部下设办公室，办公室主任由王清同志兼任。

办公室工作职责：

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

（二）成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

组长：林泽

副组长：闫晧东、米世强

成员：米军、殷海亮、张立鹏、李兴瑞、杜青俊、白启宏、李贵成、赵海洋、孙洋、刘小兵、崔凯渊、陈颖

职责：负责灾区的抢险救灾工作。

2、安全保卫组

组长：李体贞

成员：刘锦强、白宇、杨明、韩晓、张虎

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

组长：李凤美

成员：郭振乾、邢小宁

职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。

4、后勤保障组

组长：李海江

成员：赵录兵、王应龙、杜少华、王飞

李建玲、张婕、延晓慧、马亚楠

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛抢险救灾主要工作职责

（一）村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

（二）其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政站：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农综站：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5、计生站、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

6、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、防汛分片包干检查

包村镇干部要及时组织村、队干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。

（一）汛前检查。

各包村镇干部负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

（二）汛期检查。

督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

（三）汛后检查。

主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民（包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。

严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

（二）各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；

造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的'，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。

立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县上有关部门，请求县政府给予支持。

（二）镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。

镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

八、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

乡镇抗洪抢险应急预案2

防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县政府的防汛工作安排，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。

一、指导原则和防汛工作目标

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。

二、加强组织领导，严明纪律

1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。

三、组织机构与职责

为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇长江志伟为组长，梅松立为副组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

四、实施方案

防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。

1、实施时间：从3月1日到9月30日

2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。

3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇政府防汛值班室汇报。

4、抢险队伍和抢险物资

（1）应急小分队的组成：镇政府成立防汛应急小分队，队长由凌峰担任，人数为50人，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。

（2）有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。

乡镇抗洪抢险应急预案3

一、总则

1、编制目的为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证我镇防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

2、适用范围

本预案适用于我镇范围内突发性风、雨、洪灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河流洪水、洪涝灾害、台风灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口等次生衍生灾害。

3、工作原则

以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平。防汛抗洪以保障国民经济和人民群众生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则。防汛抗洪工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；依法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织指挥体系及职责

镇人民政府设立防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗洪突发事件应对工作，必要时设立前线防汛指挥部。有关单位、部门应根据需要设立行业防汛指挥部，负责本行业、本单位防汛抗洪突发事件应对工作。

1、防汛抗旱指挥部

设立旧县镇政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），负责领导组织全镇防汛抗洪工作，办事机构镇防汛指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇政府办公室。

2、镇防指组织机构

镇防指由镇长任指挥，分管农业工作的分管领导、武装部长任副指挥，各包片领导、党政办、财政所、安全办、民政办、派出所、水利站等相关单位为指挥部成员。

3、镇防指职责

镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟定防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，及时掌握雨情、汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，督促检查各村（社区）、各单位落实防汛责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配防汛抗洪物资和队伍，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

4、镇防指成员单位职责

党政办：负责防汛抗洪重大事件协调，负责防汛有关通知、文件的上传下达。

镇水利站：负责防汛抗洪排涝督导及镇属重点水利工程的运行和管理。制定全镇抗洪、防台风灾害各项应急预案，当好领导的参谋，及时给行政首长提供雨情、水情、旱情、工情和洪水预报。负责所辖防洪工程运行安全，搞好洪水调度，负责全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复计划。

镇武装部：负责防洪抢险队伍的组织、训练和抗洪抢险等工作。紧急情况下要担负起抗洪抢险、营救群众、抢救国家财产和群众财产等重大抗洪任务。

镇安全办：负责全镇工矿企业的防洪抢险各项责任制的落实工作，监督检查各企业防洪抢险各项措施的落实，制定防洪抢险安全预案并组织实施及抢险救灾工作。

镇财政所：负责全镇抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用，做好抢险救灾物资的采购和调拨工作，确保抗洪抢险物资、资金拨付及时到位。

镇民政办：负责救灾物资的筹集、管理和分配，做好洪涝灾害的调查评估、统计上报工作，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇派出所：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安、交通管制工作，严厉打击抗洪抢险中扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子，维护灾区社会治安秩序。防汛紧急期间协助镇防指组织好群众撤离和转移，对盗窃防汛物资、破坏防洪与抗旱、供水工程的犯罪分子，要进行严厉打击。负责全镇交通干线、公路、桥涵及防汛道路的畅通，做好台风暴雨时道路清障工作，确保抢险救灾车辆、人员、物资、设备顺利抵达灾区。紧急抢险时，保障运送防汛抢险人员、物资和紧急撤离群众车辆的调度。

镇农技中心：负责农业防汛、抗洪、排涝的督导工作。做好农业洪涝灾情的统计上报工作，负责洪涝灾害后农业救灾、生产恢复和技术指导等工作。

镇林业站：协助清除河道防洪区内阻水林木和危及水库、渠堤、塘坝安全的林木，做好林区灾害的统计上报工作。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和控制疫情的发生。

镇教办：负责全镇校舍、教育系统的防汛排涝和重点危舍改造的督导检查工作，加强学生防汛、抗洪、自救知识教育及、河道、池塘等方面的安全教育工作，组织好本系统的防洪和抢险救灾工作。

旧县电信所：负责为重点防汛通讯提供保障服务，确保汛情及防汛指令的及时准确传递。

镇供电所：负责汛期电力设施的安全运行，确保重点工程的电力供应，发生紧急情况线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保镇防指、重点水利工程的洪水调度、防洪抢险的电力供应。

所有成员单位要在镇防指的统一指挥下，根据各自的职责和分工，服从大局，明确责任，齐心协力做好防汛抗洪抢险工作，决不能推诿扯皮，贻误时机。

5、镇防办职责

贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及镇党委、政府的指示，承办镇防指的日常工作，组织全镇的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织辖区内主要河流防洪预案的编制、审查；编制完善防台风暴潮预案，组织、协调各村（社区）、各单位实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和使用管理；会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作；及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全镇防汛抗洪部署和决策意见，供镇党委、政府和上级防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故和表彰先进。

三、应急响应

1、应急响应要求

进入汛期，各级各部门防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相应应急程序。镇防指负责防洪调度。镇防指各成员单位应按在镇防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

洪涝灾害发生后，由镇政府和镇防指负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面工作。镇防指向镇政府和上级防指报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防指。任何个人发现堤防发生险情时，应立即向有关部门报告。因洪涝灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，镇防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生和衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府报告，必要时请求上级支援。

2、指挥和调度

出现洪涝灾害后，镇防指应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。防指负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取控制措施，控制事态发展。发生重大洪涝灾害后，镇防指要立即派出技术指导组到现场进行技术指导，必要时请上级防指派出专家组协助，并成立前线指挥部。

3、抢险救灾

出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情，镇防指或包工程责任人应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。镇防指和包工程责任人应根据事件具体情况，按照预案提出紧急处置措施，供镇政府或区防指指挥决策。镇防指应迅速调集全镇资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

主要河道堤防决口的堵复的抢护应按照事先制订的抢险预案进行，主要由专业抢险队实施。处置洪涝灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。

4、安全防护和医疗救护

镇政府和镇防指要高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁现场前，应采取防护措施以保护自身安全。参加一线抗洪抢险人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应为抢险人员配备防护措施，撤离时应进行消毒、去污处理。出现洪涝灾害后，镇政府以及相关各村应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。镇防指和相关各村应按照镇政府和上级防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众，由镇政府和有关村负责提供避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。出现洪涝灾害后，镇政府和镇防指应组织卫生部门，加强受影响地区的疫病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护。必要时，镇政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救护所。

5、社会力量动员与参与

出现洪涝灾害后，镇防指可根据事件的性质和危害程度，报镇政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。必要时可通过镇政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

6、防洪工作评价

每年应针对防汛抗洪工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗洪工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗洪工作。

第二篇：抗洪抢险应急预案

防洪抢险应急预案

6月1日至9月30日为我站的防汛期，为确保讯期工作顺利进行，避免人员伤亡和经济损失，本着“预防为主，安全第一”的原则，制定垣曲汽车站防洪抢险预案，主要内容包括：

一、防洪抢险领导小组及主要职责；

二、防洪抢险的任务、要求和重点防护部位；

三、抗洪抢险队伍的组成；

四、防洪抢险的具体实施。

一、防洪抢险领导小组及主要职责

1、防洪领导小组的组成

组

长：

梁海龙

（***）

副组长： 王义林（***）

赵爱萍（***）

李 宁（***）

成员：

刘志杰

毛栋平

赵小卜

贾林

晁波

二十四小时值班电话： 0359-6068266

2、防洪抢险小组的主要职责： 1）服从汽车站防汛指挥部的指挥；； 2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案；

3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作； 4）建议防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作；

5）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警； 6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险；

7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；

8）统筹安排抗洪资金的使用，负责防洪物资储备和调配。

二、防洪抢险的任务、要求和重点防洪部位

1、任务

1）贯彻执行防汛工作的方针和原则，积极修建和治理汛险隐患工程和设施； 2）抢险、排险、救人；

3）保护候车厅、车场等重点防洪部位； 4）维持站场秩序，迅速恢复运营。

2、要求

1）服从我站防汛指挥机构的领导和指挥，统一调度、统一行动，局部利益服从全局利益；

2）有主汛期，防洪抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度；

3）防洪抢险领导小组在汛期来临之前，对汽车站所属区域的候车厅、车场等重点地段进行仔细检查，发现问题及时处理，防患于未然；

4）凡在防洪抢险中玩忽职守，不负责任，造成严重后果者，依法追究其责任。

三、防洪抢险队伍的组成和职责 防洪抢险队伍由办公室、车队等单位组成

1、物资保障组 组成单位： 办公室

组长：

李宁(***)职责：

1）服从抗洪抢险领导小组的安排；

2）合理采购抗物资洪抢险，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、草袋、编织袋、铁丝、劳动工具、照明设备、燃料等；

3）在临汛抢险中要保证防洪抢险物资的供应，并作好出入库登记；

4）防洪抢险物资要提前储备。

2、抢险抢修工作组 组成单位：生产部

组长：

刘志杰(***)主要职责：

1）接到预警通知后，迅速组织站内各生产单位抢险队伍赶赴现场进行抢险及抢救工作；

2）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到仓库、候车大厅等主要目标、单位进行安全检查，消除隐患； 3）服从抗洪抢险领导小组的指挥； 4）在接到防洪抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。

3、运输组； 组成单位：车队

组长：

杨少斌（***）主要职责：

1）保证交通道路的畅通；

2）保障防洪抢险物资运输及时到位； 3）抢救受灾地区的人员和物资；

4）组织装载机、推土机等机械设备进行防洪抢险； 5）将伤员送往医院。

4、资金保障组； 组成单位：财务部

组长；

倪

伟(***)主要职责：

1）统筹安排抗洪抢险资金； 2）保障抗洪抢险资金的及时划拨。

5、后勤保障组 组成单位：办公室 组长： 刘志杰 主要职责：

1）保障抗洪抢险食品、饮水的供应； 2）保障水、电、油的供应；

3）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。

6、治安保卫组 组成单位：办公室

组长：

贾 林（***）主要职责：

1）建立防洪抢险警戒区；

2）负责站内抗洪抢险区域的安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。

四、防洪抢险的具体实施方案 防洪抢险具体实施方案分为三个阶段：

1、汛前准备应急反应

1）防洪抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临汛准备应急反应阶段；

2）各小组进入警戒状态，站内各单位派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查，并将巡查结果及时反馈防洪抢险领导小组；

3）防洪抢险领导小组根据各巡查队反馈的信息做综合判断，确定重点部位的防护计划，同时下达抢险命令； 4）各小组按分工进入指定位置抢险。

2、汛中抢险应急反应

1）防洪堤坝、出现决口后要用麻袋、草袋、编织袋等将决口堵住；

2）决口太大无法堵时要将洪水引入导洪渠或导洪区，以免洪水冲毁重要设施；

3）洪水威胁重要的生产设施，要将重要物资抢运到安全地带。

3、汛后恢复应急反应

1）制定排洪救灾工作计划；

2）布置排洪救灾工作，组织各工作组进行排洪救灾，恢复生产；

3）4）5）。加固防洪物资仓库；

检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路；安排救灾资金和生产所需的物资。

第三篇：乡镇防汛抗洪抢险应急预案

乡镇防汛抗洪抢险应急预案

为深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标。xx镇早部署，全面落实各项防汛责任制，确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

(二)坚持“因地制宜，专群结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构：设立xx镇防汛应急抢险指挥部，作为常设领导机构，统一领导全镇防汛抢险工作。由党委书记xx任政委，镇长xx指挥长，其他班子成员任副指挥长，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、卫生院、财税所、消防队负责人及各行政组组长任成员。应急指挥部下设办公室。办公室主任由党委副书记xx同志兼任。

防汛抢险指挥部在指挥长的领导下，研究、决定和部署汛期重大险情的应急处置工作，副指挥长和成员按照业务分工负责相关类别险情的应急处置工作。办公室主任协助应急指挥部指挥长、副指挥长处理有关工作。

(二)工作职责：指挥部负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，指导辖区内各村、镇直各单位成立主要负责人任组长的防汛抗旱机构，安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备：成立镇村两级防汛应急队伍，各村安排1名防汛联络员，各村成立30—50人的应急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务;村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息：与气象部门进行积极对接，加强对辖区灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知各村、镇直各单位做好相关准备。洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测：汛情发生后，防指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、镇防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂。

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志。

3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守。

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理。

5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每村50人组建后备抢险队。

四、防汛预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，各村、镇直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

(一)汛情发生后，镇村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

(二)镇防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，值班人员应第一时间立即向带班领导报告;第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

(三)有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织人员落实实施。

(四)镇防汛指挥部办公室根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

(五)镇防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。

(六)根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部政委或托指挥长召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

(七)发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报市防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度

(一)贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。

(二)镇防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、铁锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”，由镇指挥部统一调度，需经镇防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

(四)储备物资的调用，坚持以下原则。①“先近后远”，先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资;②“满足急需”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;③“先主后次”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。

(五)汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

(一)镇政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系，筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。

(二)镇武装部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。

(三)水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河道清障，确保效益和安渡汛期。临汛之前，组织水利工程安全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。

(四)民政所。在上级和同级政府领导下，做好危房和危险区域的民房调查，做到心中有数，并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物，有计划有步骤地恢复生产，重建家园。

(五)农业办。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。

(六)派出所：负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。

(七)卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

(八)电管所：负责电力保障工作。

(九)消防队：负责汛期期间的其他次生灾害的防范工作。

(十)中心校：要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。

(十一)各村。村党支部书记是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必须24小时不间断值班，非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

(二)值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

(五)切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

八、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇人民政府表彰并向上级推荐表彰;对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

xx镇人民政府

20xx年x月x日

第四篇：防汛抗洪抢险应急预案

防汛抗洪抢险应急预案

总则

1.1

编制目的迅速有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会健康稳定发展。

1.2

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规以及《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省防汛抗洪应急预案》、《xx州突发公共事件总体应急预案》，制定《xx州防汛抗洪应急预案》（以下简称《预案》）。

1.3

适用范围

本《预案》适用于xx州范围内突发洪水险情的预防和应急处置。

1.4

工作原则

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则；实行各级人民政府行政首长负责制和责任追究制，实行统一指挥，分级分部门负责；各有关部门实行防汛岗位责任制；坚持以人为本、安全第一、预防为主的原则，做到汛情早发现、早处置，最大限度地减轻灾害造成的损失。

组织机构和职责分工

2.1

组织机构

州防汛抗旱指挥部由分管副州长任总指挥，xx军分区副司令员、州政府分管副秘书长、州水务水电局局长任副总指挥，xx州军分区、州水电局、州交通局、州民政局、州卫生局、州农业局、州林业局、州广电局、州教育局、驻临部队、州气象局、州发改委、州财政局、州公安局、州工信委、州扶贫办（农办）、州住建局、州国土局、州供销社、州规划局、州**渠管理局、州槐树关水库管理局、州电力公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位负责人为成员。指挥部办公室设在州水务水电局。

2.2

州防汛抗旱指挥部主要职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作方针、政策、法规和法令；制定和组织实施各种防御洪水方案、防汛抗洪应急预案；及时了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水库水位和气象形势，必要时发布旱情或洪水预报、警报和汛情公报，按照防汛抗洪预警标准决定并发布Ⅱ级应急响应，负责统计上报旱情和洪涝灾害情况；组织检查和督促落实各县（市）防汛抗旱工作措施；负责防汛物资储备、调度、管理和防汛抗旱资金计划、使用情况；负责组织防汛抢险队伍，开展防汛抗旱宣传教育和培训，灾情发生时组织调配防汛抢险力量和组织撤离洪水威胁区人员转移，组织开展防汛抗旱救灾工作。

2.3

州防汛抗旱指挥部各成员单位职责

xx军分区根据汛情旱情需要，组织指挥驻临人民解放军、武警部队和民兵预备役参加抗洪抢险、营救群众、转移物资和救灾，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州水电局负责防洪工程的行业管理，及时上报水情、雨情和灾情，组织防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复，保障防洪工程的运行安全。

州交通局负责辖区公路管理部门的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区公路管理部门的防汛抢险应急预案，负责辖区内公路交通设施的防洪安全，优先运送防洪抢险、救灾、防疫人员和物资及设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具。必要时，运用本部门的通信网络及工具优先为防汛抗洪服务。

州民政局负责灾区灾民的生活救助和安置工作，核查、评估洪涝灾害损失，及时为指挥部提供洪涝灾害统计资料。

州卫生局负责辖区内医院、卫生院、卫生学校的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区医院、卫生院的防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施；负责组织灾区医疗救护、疫情监测和卫生防疫及灾区药品、医疗器械的供应工作。

州农业局负责灾区农业抗灾、救灾及恢复生产，参与抗洪抢险救灾工作，并及时掌握和上报农业灾情，为指挥部提供农业灾情统计资料。

州林业局负责协调防汛抢险木材的供应，组织做好林业部门和林区的防汛抢险工作。负责河道阻水林木的清障工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州广电局负责组织全州重大灾情的宣传报道和资料收集、录像工作，根据州防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布灾情消息，主动及时向上级新闻部门提供稿件。

州气象局负责监测天气形势，做好灾害性天气过程的分析预测，及时提供天气预报和实时雨情信息，特别要加强灾害天气过程的测报、会商和通报工作。

州教育局负责辖区内学校教学楼、校舍的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区学校的防汛抢险应急预案，出现汛情时及时做好学生的疏散转移工作。

驻临部队根据汛情需要，组织指挥驻临人民解放军参加抗洪抢险、营救群众、转移物资，组织执行分洪爆破等重大防汛措施的任务。

州发改委负责防洪建设、应急度汛、紧急抢险、修复水毁工程修复所需基建项目的申报和资金的筹集，监督、检查城市防洪、排涝设施的安全运行状况，对发现的问题及时组织相关部门进行处理。

州财政局负责筹集防汛抢险资金，及时下拨防汛经费，监督检查防汛经费的使用情况，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州公安局负责维护防汛交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间，协调组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抗洪物资和破坏水利工程设施的犯罪分子，做好防汛抢险期间的治安保卫工作。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

州工信委负责辖区内企业的防洪安全工作，督促落实山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区企业的防汛抢险应急预案，督促落实防汛措施；负责组织企业开展抗灾自救，参与协调重大防汛安全事故的调查处理。

州扶贫办（农办）负责协助、指导贫困地区防汛工作，督促落实贫困地区以防汛减灾为主的扶贫解困项目。

州住建局负责城市排涝设施建设、管理和维护，确保城市排涝设施正常运行；负责落实所审批的在建工程的防汛抢险措施，配合有关部门及时完成灾情评估工作。

州国土资源局负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地质灾害的预案制定、勘察、监测和防治工作，并及时提供山洪地质灾害易发区的相关信息。

州供销社负责抗洪、抢险、救灾物资的调拨、供应和必要的储备。

州规划局负责做好城市建设中排涝设施的规划工作。

州**渠管理局负责牙塘水库和灌区防汛安全工作，确保水库安全。

州槐树关水库管理局负责槐树关水库的防汛安全工作，确保水库安全和供水安全。

州电力公司负责所辖供变电站的运行安全，负责防汛抢险、排涝、救灾和防洪工程运行的电力供应、电力调度。必要时，运用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务。

电信公司负责辖区内电信通信设施的防洪安全，保障防洪工程、水情测报站的通信联络，并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

移动公司负责辖区内移动通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

联通公司负责辖区内联通通信设施的防洪安全，紧急情况下，及时采取应急措施，保障水情、灾情信息和防汛调度命令传递及时、畅通。

2.4

州防汛抗旱指挥部办公室职责

贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律法规、政策和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令，并结合实际制定所辖区内有关防汛抗旱工作的行业管理办法；负责协调本行政区域内防汛抗旱工作，及时掌握辖区内旱情、汛情、灾情和防汛抗旱工程运行状况，发布水情预报、警报和旱情、汛情公报，为指挥部决定启动防汛抗旱应急预案以及防汛抗旱重大事项提供决策依据，并具体实施防汛抗旱调度工作；负责制定和落实防汛抗洪和抗旱应急预案，督促落实辖区内主要河流、水库、城市防洪方案和山洪灾害防御预案；组织防汛抗旱工作检查，督促落实防汛抗旱应急减灾措施；组织开展旱情、汛情及灾情评估工作，建立防汛抗旱业务档案；负责处理州防汛抗旱指挥部的日常工作。

2.5

县（市）防汛指挥机构

各县（市）政府成立防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防汛抗洪工作，执行上级防汛抗旱指挥部的调度和指令，组织编制和修订县（市）防汛抗洪应急预案。

预警标准

根据汛情、险情和灾情程度，分四级进行防洪预警，最高为Ⅰ级，最低为Ⅳ级。分别用红、橙、黄、蓝色表示。

3.1

Ⅰ级

有下列情形之一的属Ⅰ级：

（1）发生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌严重，影响1000人以上群众正常生活;

（2）河流、沟道洪水急涨，围困人员30人以上，并威胁生命安全；

（3）中型水库和重点小型水库垮坝。

3.2

Ⅱ级

有下列情形之一的属Ⅱ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌严重，影响500人以上、1000人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困20人以上、30人以下，并威胁生命安全；

（3）一般小型水库垮坝淹没城镇、村庄及重要设施。

3.3

Ⅲ级

有下列情形之一的属Ⅲ级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌严重，影响200人以上、500人以下群众正常生活；

（2）河流、沟道洪水急涨，围困10人以上、20人以下，并威胁生命安全；

（3）小型水库大坝出现裂缝、滑坡、渗漏等可能导致溃坝的险情。

3.4

IV级

有下列情形之一的属IV级：

（1）发生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌严重，影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（2）河流、沟道洪水急涨，围困5人以上、10人以下，并威胁生命安全。

（3）县级城市所在河流发生较大洪水。

信息报告与发布

汛情、险情、灾情等防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.1

报告程序

4.1.1

当防洪信息达到Ⅳ级防洪预警标准时，乡(镇)要在2小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在4小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在6小时内报告省抗旱防汛指挥部；每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.2

当防洪信息达到Ⅲ级预警标准时，乡（镇）要在1小时内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部在2小时内报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部在3小时内报告省抗旱防汛指挥部；每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.3

当防洪信息达到Ⅱ级预警标准时，乡（镇）要在30分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.1.4

当防洪信息达到Ⅰ级预警标准，乡（镇）要在20分钟内报告有管理权的县（市）防汛抗旱指挥部；县（市）防汛抗旱指挥部立即报告州防汛抗旱指挥部；州防汛抗旱指挥部迅速上报省抗旱防汛指挥部；每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

4.2

信息发布

4.2.1

县（市）防汛抗旱指挥部发布Ⅳ级和Ⅲ级预警等级；州防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级预警等级；Ⅰ级预警等级由州防汛抗旱指挥部请示州政府发布。

4.2.2

险情和汛情可能影响其它地区（包括外州区）防洪安全的，在报告或发布防洪预警信息时，要通报有关地区相应级别的防汛抗旱指挥部和有关部门。

4.2.3

防洪预警信息发布单位可根据汛情、险情和灾情的影响范围、紧急程度等，分别通过文件通报、电话预警、广播电视公告、警报、鸣炮示警等方式发布。

应急响应

5.1

分级响应

应急响应分为四个级别，按照从低级到高级的程序分级响应。

5.1.1

Ⅳ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部紧急组织会商，调动各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）险区或灾区乡（镇）政府和驻乡（镇）单位调动人力、物力、财力，及时组织转移危险区群众，全力开展抗洪抢险工作。

（3）县（市）防汛指挥部办公室要密切监视汛情、险情和灾情的发展变化趋势，为防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.1.2

Ⅲ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅳ级响应的基础上，向县（市）政府汇报，由县（市）政府组织开展应急抢险工作。

（2）州防汛抗旱指挥部做出相应工作部署，派出工作组赴灾区指导抗洪抢险救灾工作。

5.1.3

Ⅱ级响应

（1）县（市）防汛抗旱指挥部在Ⅲ级响应的基础上，向州防汛抗旱指挥部报告，由州防汛抗旱指挥部主持会商，组织开展抗洪抢险工作。必要时调动州防汛抗旱指挥部各成员单位应急抢险队伍、物资赴一线防汛抗洪抢险救灾。

（2）州政府办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州政府决策部署提供科学依据。

5.1.4

Ⅰ级响应

（1）在Ⅱ响应的基础上，及时向州政府汇报，由州政府组织会商，组织社会各界力量，调集各方面抢险队伍、物资、设备开展抗洪抢险和灾民安置工作。

（2）州防汛抗旱指挥部办公室协调相关单位，加强气象监测和预警预报工作，及时报道开展抗洪抢险工作开展情况，为州防汛抗旱指挥部决策部署提供科学依据。

5.2

应急处置

5.2.1防汛抗洪期间，防汛抗旱指挥部可在其行政区域内征调人力、物资、车辆，紧急砍伐林木。

5.2.2任何单位和个人必须服从防汛抗旱指挥部的调度命令。

5.2.3紧急情况下，防汛抗旱指挥部可紧急调动驻地部队、武警、预备役部队参加抗洪抢险工作。

5.3

应急结束

当汛情、险情、灾情得到有效控制，发布防洪预警的机构可宣布降低防洪预警级别或结束防洪应急响应。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期间，征调的物资、设备、车辆等，在应急响应结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定予以补偿或赔偿。取土占地、砍伐林木的，要补办手续相关手续；各级政府、各相关关部门要及时对取土占地进行平整，恢复耕地，对砍伐的林木进行补种。

5.4.2

发生灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

保障措施

6.1

落实防汛安全责任制

防汛工作实行行政首长负责制，汛前要落实水库、城市防汛、重点河流主要河段等重点防洪部位的防汛安全责任。

6.2

开展防汛隐患检查工作

各级防汛部门要认真做好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前检查，要按照防汛检查工作大纲的规定，对防汛重点部分进行隐患排查，落实防汛安全措施。

6.3

雨情、水情测报、预报

要全面落实防汛报汛责任，确保防汛信息畅通。各级气象要加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送同级防汛抗旱指挥部。

6.4

抗洪救灾准备

6.4.1各级政府要加强防灾减灾知识宣传，提高群众防灾自救能力。

6.4.2各级防汛抗旱指挥部要健全防汛抢险应急联络集结机制，加强防汛抢险队伍技术培训，组织开展应急演练，提高应急抢险能力。

6.4.3任何单位和个人都有参加防汛抢险的义务。在抢险期间，各级政府和防汛抗旱指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。

6.4.4涉河涉水项目建设或管理单位要结合当地实际情况，制定防汛抢险应急预案，组建防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资；各县（市）防汛抗旱指挥部要储备必要的应急物资，建立健全防汛抢险物资调运和联动机制。

6.4.5民政部门要储备必需的救灾物资，保障灾区群众的生活供给；卫生防疫部门要组建医疗防疫应急队伍，储备应急药品和器械，做好医疗救治和防疫工作；财政部门要积极筹措防汛抢险救灾资金，及时拨付到位；公安部门要全力维护灾区社会治安。

6.5

专项预案

6.5.1防汛抗旱指挥部各成员单位要按照本《预案》中各自的职责和职能，结合行业特点，制定本部门的防汛抢险应急预案，明确防汛抢险工作重点、责任人和应急抢险救灾方案，并报州防汛抗旱指挥部备案，以备紧急情况下统一调度指挥。

6.5.2各县（市）防汛抗旱指挥部要参照本《预案》，修订完善本县（市）防汛抢险应急预案，并报县（市）政府批准实施。

6.5.3有防汛任务的单位要结合部门实际，制定防汛抢险应急预案，并逐步修订完善。

6.5.4水库管理单位要制定水库防汛抢险应急预案，由同级政府批准实施，并报州防汛抗旱指挥部备案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理单位要制定应急抢险预案，并报当地防汛抗旱指挥部备案。

附则

7.1预案有关术语

7.1.1有关洪水的术语：

一般洪水：洪峰流量或洪量重现期5～10年一遇的洪水。

较大洪水：洪峰流量或洪量重现期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重现期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有关防汛的术语

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛滥成灾。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水灾害。

抗洪：在洪水泛滥期间，采取相应措施，使人民生命财产不受损失，或减少损失。

抢险：采取紧急措施，控制、消除险情。

救灾：通过补助钱款及生活必需品，救济受灾群众，保障正常生活。

第五篇：电站抗洪抢险应急预案[范文模版]

电站抗洪抢险应急预案范文

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，通常需要提前准备好一份应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的电站抗洪抢险应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、编制目的为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水；

2、工程隐患；

3、地震灾害；

4、地质灾害；

5、上游水库溃坝；

6、上游大体积漂移物的撞击事件；

7、战争或恐怖事故；

8、其他。

四、实施原则

（一）以人为本，科学高效。

把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

（二）以防为主，防抢结合。

坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

（三）依法规范，果断处置。

洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。

（四）统一领导，分级负责。

以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。

（五）资源整合，信息共享。

按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的'现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

五、应急组织机构与职责

（一）组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。

（二）职责

（1）贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令。

（2）指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门对受灾地区进行抗洪救灾。

（3）及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见，并具体实施防洪救灾的有关工作。

（4）在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。

（5）组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

（6）制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

六、灾情监测、报告和处置

（一）灾情监测

电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况，对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。

（二）灾情报告

电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。

（三）灾情处置

1．受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。

2．县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢险工作；电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。