住建局城区防汛排涝工作应急预案

为扎实做好2020年城区防汛排涝工作，保障人民生命财产安全，结合我市历年来的防汛工作实践经验，制定本预案。

一、工作目标

在市防汛指挥部统一领导下，对职责范围内的城市市政公用基础设施、城市建设工地、城市燃气、园林等领域行业，做好重点防御工作，确保安全度汛。

二、组织机构及职责

1、领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：局属各股室单位负责人

主要负责领导、组织、协调和部署落实住建局防汛排涝工作。

2、领导小组办事机构及职责

领导小组下设办公室、巡查组、防洪排涝组、物资保障组、应急组。按各自工作职责执行，并服从指挥部的统一调度，统一指挥。

办公室：由XX负责，平常情况下，城建股、市政公司负责安排人员汛期日常值班、协调泵站管理局预抽排水、报告路面积水和内涝情况，为局防指决策当好参谋；出现重大内涝时，由局办公室进行统一指挥、调度。

巡查组：XX负责，主要职责：负责日常的路面、水位巡查及积水点处置工作。

防洪排涝组：由XX负责，主要职责：负责汛期城区内涝排险及修复工作，协调交管大队道路封锁等工作。

物资保障组：由XX负责。主要职责：负责防洪工作有关的物资筹备、调拨等工作。

应急组：由各片区责任领导负责，主要职责：接到启动响应通知后，负责组织本片区人员进行汛情巡查工作，对发生重点险情的地段安排专人进行现场保护，并做好人员、车辆的引导工作，防止事故发生；协助各股室单位处置井盖、路灯、树木、燃气及物业小区等设施受损、受淹情况。

3、相关股室单位职责

办公室：负责汛期有关文件、调度会等上传下达工作；协调市相关部门、属地政府工作；督促局属各股室单位落实防汛值班、检查等有关工作；负责报告重要灾情，防汛的信息发布及宣传报道工作；负责汛期做好人员调度及后勤保障工作。

城建股、市政公司：负责组织城市基础设施防汛重点部位的调查分析，监督检查各项防范措施的落实工作；保障城市基本安全、道路交通正常运行；组织对辖区内低洼路段积水等情况的观察和巡查；落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，抢险救灾中做好强排措施和下水道疏通，确保城市道路畅通和公共排水设施正常运行。

财务股：负责做好防汛应急救援工作中的资金保障等相关工作。

建管股：负责协调、督查建筑业企业应急检修、抢险、排险和恢复重建工作。

质安股：负责督促建筑施工企业做好工地排水系统，防止因积水而造成塌方事故；对所有脚手架、塔吊等机械设备进行检修、加固，防止倒塌事故；负责对民工居住的简易工棚进行安全检查；落实防台防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作；当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，建筑工地应停止施工行为，确保安全。

物管股:负责协调督促物业公司做好小区（保障房）内公共设施维护、防汛排涝工作，汛期内及时排除小区内存在的安全隐患。

路灯所：负责汛期路灯设施维护、抢修与线路安全。

燃气办：负责加强(天然气)储配站、气化站等供气场站及公共供气设施的安全防范和监控管理，确保安全供气；建立应急抢险队伍和抢险物资的准备工作，组织开展燃气设施的应急检修、抢险、排险以及事故救援等工作，负责灾后设施恢复和重建工作。

园林处：负责做好辖区内绿化、景观工程的安全排查工作。落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，做好对辖区内树木的加固，确保绿化交通安全和园林设施正常运行。

三、汛情分级

根据洪涝灾害的严重程度和影响范围等因素，防御标准分成四级：一般汛情(IV级)、较大汛情(III级)、重大汛情(II级)、特大汛情(I级)，市防总(市防办)在需要向社会发布预警时，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般汛情、较大汛情、重大汛情和特大汛情。局防办根据预警信号做出相应响应。

1、一般汛情(IV级)

局部地区以内日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文监控水位达到警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

2、较大汛情(III级)

较大范围以日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文监控水位超过警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

3、重大汛情(II级)

较大范围以日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文监控水位达到危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

4、特大汛情(I级)

较大范围以日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程；保护主要城镇的堤防出现重大险情。

四、应急响应

洪涝灾害应急工作遵循分级响应程序，发生一般汛情(IV级)或较大汛情(III级)时，由各单位根据管辖范围内的实际情况，适时启动本单位预案。

当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，响应市防汛工作预案，进入处置程序并启动本预案。启动本预案后，局防汛领导小组统一指挥全局的防汛抢险救灾工作。召集局属股室单位的有关人员研究分析雨情、水情、险情和灾情，全面布署防御处置工作，并传达市防指指令，对各项防汛抢险救灾工作情况进行督查；灾后开展总结、评价等有关具体工作。各股室单位按照本单位职责任务，同步启动并实施本单位防汛抢险救灾工作预案。

险情或灾情消除，或者得到有效控制后，终止应急响应。

五、应急方案

1、蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）：由局防汛领导小组向上级防汛指挥部报告出险情况；局防汛领导小组现场指挥协调，制定抢修和排险方案并迅速实施；组织各专门小组、抢险人员、车辆、机具进场抢险；.封闭部分路段及受灾区域，设置警示标志，组织好交通秩序；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；抢险、排险及善后处理结果，报上级防汛指挥部；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持。

2、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：局防汛领导小组应在第一时间率各小组赶赴现场，并同时报告上级防汛指挥部或听从上级防汛指挥部的统一指令；组织本局全体干部职工、抢险队伍和车辆、机具进场，在现场指挥人员的统一指挥下应急排险；封闭损毁路段和严重积水区域，开辟临时抢险通道和泄洪渠道，及时排涝，尽可能降低损失；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；封闭损毁桥梁，防洪堰坝或其它防洪设施，保护好现场，为勘验和查找事故原因提供帮助；配合并协助政府做好过洪片区的人员疏散工作；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持；本级预警处置起动时，如上级应急指挥部有统一应急方案，本案服从上级统一指挥和调动；处置结果报上级行政主管部门和上级应急指挥部。

六、应急组防汛区域划分及岗位责任人安排

总指挥长：XX

副总指挥长：XX

应急队人员：办公室　城建股、市政公司、园林处、路灯所、物管股、燃气办全体人员

1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片区

责任领导：XX，责任人：XX2、XX以东、XX东路（含XX东路）以XX片区

责任领导：XX3、XX以东、XX东路以南、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX4、XX路以南、XX路以东、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX5、XX路以南、XX以西（含XX）片区

责任领导：XX，责任人：XX6、XX路以南、XX路以东片区

责任领导：XX，责任人：XX

七、应急通讯联络及物资储备

1、局日常防汛值班办公室：XX2、物资储备：发电机2台、小型抽水泵4台、运输车2台、方（圆）铁铲各20把、钢钎20根、防洪砂袋1000条、雨具和防护背心各40套、中砂500m?、汽油200公升、柴油200公升。