2022年镇防汛减灾应急预案

根据我镇地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕县委、县zf和县防汛指挥部有关防洪防汛工作的会议精神和工作安排，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，经镇党wzf研究，制定*镇防洪防汛应急预案。

一、总则

(一)编制目的有效防御水旱灾害，加强对防汛减灾工作的领导，明确各单位职责，科学有序地指挥抗洪抢险、减灾救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)基本原则

坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，突出重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪抢险。

(三)编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《市人民zf突发公共事件总体应急预案》和《县人民zf突发公共事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

(四)适应范围

本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、暴雨灾害、干旱灾害。

二、组织机构和职责

(一)组织机构

成立*镇防汛减灾指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

指挥部下设办公室,办公室设在党政办，由*担任办公室主任并具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、医疗救助组。

(二)职责

1、镇防汛减灾指挥部主要职责

(1)贯彻执行国家有关防洪防汛工作的法规、政策和镇党wzf、镇防汛减灾指挥部的决定、指令及党wzf关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

(2)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

(4)向镇人民zf和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

2、镇防汛减灾指挥部办公室主要职责

(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

(2)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

(3)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

4)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

5)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

3、各抢险应急小组职责

(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生灾害事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

(2)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

(3)后勤物资保障组：按照镇防洪减灾指挥部的要求，负责做好物资储备、管理和供应工作。

(4)安全保卫组：负责维护防汛抢险公共秩序、交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。

(三)各村(居)委会,镇级各单位防汛减灾指挥机构

各村(居)委会,镇级各单位建立健全相应的防汛减灾指挥机构，将防汛减灾工作责任分解到人，必须在镇党wzf和镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防汛抢险工作。

(四)汛期值班制度

各村(居)委会、各单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

三、洪水预报预警及物资准备

(一)预报预警

指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：一旦发生较大及以上险情时，立即启动应急预案，迅速组织有关单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作，同时向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作。

(二)物资准备

按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。

(三)灾情上报

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

(四)运输车辆安排

由后勤物资保障组统一抽调。

四、应急响应

（一）应急行动

洪涝灾害发生时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

(二)应急结束

防汛抢险应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。