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官僚主义整改措施
通过自已找、群众提、上级点、互相帮，多方征求意见，深入谈心交流，经过认真梳理，自己在“四风”方面存在的问题：官僚主义方面3条，享乐主义方面3条。按照市委和局党组教育实践活动的要求，现提出以下整改措施。
官僚主义方面
1、坐在办公室的时间多，到县区和直属单位的调研指导少，不能及时发现县区工作和各单位的困难和问题，造成工作“灯下黑”。
整改措施：一是开展调研。坚持深入基层开展调查研究，每年至少有两个月的时间深入到县区司法局、司法所中的了解工作情况和发现问题，做到心中有全局，手中有典型;二是大胆精细管理分管科室工作的，在解决实际问题上狠下功夫，做到事事有督办、件件有回音。三是将我局包抓的贫困村汉阴县酒店镇蒿坪村作为工作联系点、与联系点群众或代表结一个对子、每周至少深入一次基层、每年至少撰写一份有质量的调研报告、培育出一个工作亮点。
整改时限：立行立改，长期坚持
2、主动研究工作少，被动完成工作任务多，遇到问题凭经验，有时心浮气躁甚至于埋怨指责。
整改措施：一是认真钻研和学习司法行政工作业务知识，提升工作能力和水平。做到每月读一本经典原著或法律知识读本，每年至少撰写心得体会2篇。二是增强工作主观能动性。想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。三是静下心、耐心仔细听取群众的意见建议，和干部群众敞开心扉、真诚交谈，工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。四是认真履行党总支书记职责，经常深入到基层支部开展调研和检查指导，进一步提升局属党支部党建工作整体水平。
整改时限：立行立改，长期坚持
3、有时存在行政长官和官本位意识。
整改措施：一是加强个人修养提升领导能力，特别是提升与群众打交道的能力，做到说话办事多为群众想，多为群众办实事。二是坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与干部群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。三是加强与班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，促进工作，开展好批评与自我批评，团结协作，促进工作。
整改时限：立行立改，长期坚持
享乐主义方面
1、安于现状，缺乏较强的忧患意识。
整改措施：一是提升境界，进一步增强事业心和工作责任感，牢固树立勇创新，敢担当、争一流的工作理念。二是坚持机关车辆管理制度，严格执行公务用车由办公室派车的规定，自觉做到不公车私用。
整改时限：立行立改，长期坚持。
2、有只求过得去，不求过得硬的懒政思想，按部就班，没有新目标，缺乏创新的动力。
整改措施：一是勤学习。挤出时间刻苦自学，不陷于事务;向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力;加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，不断提高自身素质和领导水平。二是善思考。要在学习中思考，在思考中学习，带着问题思考，总结提炼工作的典型和经验。三是勇创新。围绕全市推进司法为民实施六大行动工作要求，积极探索普法宣传、司法行政干部队伍思想教育等工作的新方法、新途径。
整改时限：立行立改，长期坚持。
3、在处理事务中存在等一等，看一看，靠一靠的思想，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头。
整改措施：一是把“三严三实”作为必须遵守的行为准则，深刻领会、自觉践行，做到内化于心、外化于行。二是提高工作效率。坚持科学的态度和求实的精神，求真务实、开拓创新地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。三是发扬“钉钉子”的精神，不回避困难和矛盾，发挥参谋助手作用，切实担当起责任，树立抓一件成一件，一抓到底，抓出成效的工作干劲。
整改时限：9月底前作出践行“三严三实”承诺，其他，立行立改，长期坚持。
3、艰苦奋斗，勤俭朴素意识减弱。
整改措施：一是加强党性锻炼，牢固树立艰苦奋斗、勤俭朴素意识。二是自觉遵守中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，加强机关用电分户管理，严格办公用品和耗材购买审批程序，严格公务接待标准，不接待无公函的公务活动，做到勤俭办一切事情。
整改时限：9月前完成机关用电分户工作，其他，立行立改，长期坚持。
第二篇：反对官僚主义整改措施
篇一：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义 目 录
1、定义
2、产生原因
3、主要条件
4、表现形式
5、经济危害
6、政治后果
7、病根 定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将 1长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。
主要条件
1．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后
2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位；
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。5篇二：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。” 产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。主要条件
1．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位； 4．存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是拉帮结伙的官僚主义。第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。经济危害
官僚主义并非不能促进经济发展，在经济发展的早期，它因为速度快，能够带动经济发展，甚至是非常快的发展。另一方面，所有国家和地区，在经济发展的早期阶段，多数都是由官僚主义主导。另一方面，在欠发达国家，在转型国家中，官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。
（一）降低社会和经济运行效率因为官僚主义追求暴利的天性，他的非市场竞争性，垄断性，使得官僚资本能够以低成本获取社会资源，或者垄断资源，进而获得暴利，而这种暴利既不是通过竞争来获取得，也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富，本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺，官僚资本主义的暴利，绝大部分是对社会财富的再分配实现的，而不是自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富，而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富，所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率，削弱其他资本的发展能力；必然降低经济运行的效率； 因为寻租后可以获得更多的暴利，所以会带来模仿，致使社会上更多的资本向官僚资本转化，进一步恶化社会的经济运行效率；
（二）官僚资本必然带来垄断
官僚资本的高获利能力，致使资源向其集中，进一步加速了垄断，进一步降低了资源配置效率；官僚资本主义的广泛存在，以及获利高，垄断性，会压抑整个社会竞争，削弱社会消费能力，进而抑制技术进步&产业升级，最终让经济丧失了持续增长的能力；即使一个产业，市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业，他们也会通过达成协议维持垄断； 政治后果
（一）损害公平，危害社会稳定
因为官僚资本主义通过权力寻租获得大量的社会资源，这样社会财富就被少数官僚资本家&官僚占有了，必然导致贫富差距不断加大，损害社会整体上的公平性；容易带来社会不满情绪累积，不安定因素增加，进而危害社会稳定；极端情况下，将带来革命；
（二）官僚资本会迟滞、阻碍社会的政治改革官僚资本主义存在的前提条件是，政治制度的不完善，社会发展滞后，使得官僚资本家和官僚阶层拥有特权。而官僚资本和官僚阶层为了维护其特权，将反对政治改革进程，进而阻碍社会发展。他们是天然的保守力量，天然的右派力量。而这种阻碍将导致社会的不稳定因素积累，进一步损害社会稳定。官僚资本通过权力寻租对社会财富的占有，从长期看，会降低社会运作的效率；同时由于这种占有会加大贫富差距，同样损害了社会公平原则。可见官僚资本主义既不能带来效率，也将损害公平，所以它是最糟糕的资本主义形态。是社会经济发展的巨大障碍 病根
1：高度集中的政治经济体制
2：我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制（自下而上的监督体系），缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以致事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。还有，干部缺少规范的聘用，奖惩，退休，退职，淘汰制度，能进不能出，能上不能下，层次多，闲职多，机构臃肿，又必然促成官僚主义的发展。篇三：官僚主义产生原因及整改措施 官僚主义产生原因及整改措施 目 录
1、定义
2、产生原因
3、主要条件
4、表现形式
5、经济危害
6、政治后果
7、病根 定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面： 一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期 1存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。主要条件
1．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本； 2．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展； 3．政治体制与现代公民意识的落后
2国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位； 4．存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，3又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
4第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。5
第三篇：word文档官僚主义产生原因及整改措施
官僚主义产生原因及整改措施
目 录
1、定义
2、产生原因
3、主要条件
4、表现形式
5、经济危害
6、政治后果
7、病根
定义
官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
产生原因
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将 1 长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。
二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。
主要条件
1．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本；
2．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展；
3．政治体制与现代公民意识的落后
国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位；
4．存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。
5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。
表现形式
一、脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
二、老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
三、糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
四、特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
五、宗派性
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是拉帮结伙的官僚主义。
第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
经济危害
官僚主义并非不能促进经济发展，在经济发展的早期，它因为速度快，能够带动经济发展，甚至是非常快的发展。另一方面，所有国家和地区，在经济发展的早期阶段，多数都是由官僚主义主导。另一方面，在欠发达国家，在转型国家中，官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。
（一）降低社会和经济运行效率
因为官僚主义追求暴利的天性，他的非市场竞争性，垄断性，使得官僚资本能够以低成本获取社会资源，或者垄断资源，进而获得暴利，而这种暴利既不是通过竞争来获取得，也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富，本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺，官僚资本主义的暴利，绝大部分是对社会财富的再分配实现的，而不是 自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富，而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富，所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率，削弱其他资本的发展能力；必然降低经济运行的效率；
因为寻租后可以获得更多的暴利，所以会带来模仿，致使社会上更多的资本向官僚资本转化，进一步恶化社会的经济运行效率；
（二）官僚资本必然带来垄断
官僚资本的高获利能力，致使资源向其集中，进一步加速了垄断，进一步降低了资源配置效率；官僚资本主义的广泛存在，以及获利高，垄断性，会压抑整个社会竞争，削弱社会消费能力，进而抑制技术进步&产业升级，最终让经济丧失了持续增长的能力；即使一个产业，市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业，他们也会通过达成协议维持垄断；
政治后果
（一）损害公平，危害社会稳定
因为官僚资本主义通过权力寻租获得大量的社会资源，这样社会财富就被少数官僚资本家&官僚占有了，必然导致贫富差距不断加大，损害社会整体上的公平性；容易带来社会不满情绪累积，不安定因素增加，进而危害社会稳定；极端情况下，将带来革命；
（二）官僚资本会迟滞、阻碍社会的政治改革
官僚资本主义存在的前提条件是，政治制度的不完善，社会发展滞后，使得官僚资本家和官僚阶层拥有特权。而官僚资本和官僚阶层为了维护其特权，将反对政治改革进程，进而阻碍社会发展。他们是天然的保守力量，天然的右派力量。而这种阻碍将导致社会的不稳定因素积累，进一步损害社会稳定。官僚资本通过权力寻租对社会财富的占有，从长期看，会降低社会运作的效率；同时由于这种占有会加大贫富差距，同样损害了社会公平原则。可见官僚资本主义既不能带来效率，也将损害公平，所以它是最糟糕的资本主义形态。是社会经济发展的巨大障碍
病根
1：高度集中的政治经济体制
2：我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制（自下而上的监督体系），缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以致事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。还有，干部缺少规范的聘用，奖惩，退休，退职，淘汰制度，能进不能出，能上不能下，层次多，闲职多，机构臃肿，又必然促成官僚主义的发展。
第四篇：单位形式主义、官僚主义问题清单及整改措施
形式主义、官僚主义问题清单
一、存在问题
（一）理论学习方面
1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。
2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。
3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。
（二）调查研究方面
1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。
3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
（三）服务群众方面
1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。
2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。
3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。
（四）落实工作方面
1.境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。
2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。
3.安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。
（五）文风会风方面
1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，公众号逍遥文稿整理，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。
2.文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。
（六）担当履责方面
1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓；贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。
2.存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。
3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。
4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。
5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。
二、整改措施
（一）强化理论武装，坚定理想信念。
深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。（二）加强党性锤炼，遵守政治纪律。
深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督；自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。（三）提升能力，增强履职本领。
一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。（四）强化履职担当，确保抓实见效。
切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向X反馈、向X通报。强化统筹协调，建立健全X两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核X常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为X抓落实腾出更多时间。（五）树牢群众观点，密切联系群众。
班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。（六）突出从严从细，落实主体责任。
从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实XX党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。（七）坚持问题导向，坚决整改落实。
结合工作实际，一项一项找原因、定措施、抓整改，并从整章建制入手，进一步扎实扎密制度笼子，切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理，建立个人问题清单，认真剖析根源，深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示，勤于自省、慎独慎微，要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施，并在一定范围公布整改结果，接受大家监督。第五篇：县委关于集中整治形式主义官僚主义的整改措施
县委关于集中整治形式主义官僚主义的整改措施
为集中整治形式主义官僚主义，推动全县干部作风大转变和经济社会高质量发展，根据中央、省委、市委要求和我县实际，提出以下9条措施。
一、坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题
坚持对标对表贯彻落实中央、省、市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握上级决策意图，掌握xx工作基础，结合我县实际情况，制定切实可行的实施方案、工作计划等，把好落实、反馈、督查、考核四道关口，确保上级决策部署在xx得到全面贯彻落实并“落地生根”。集中整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题，集中整治表态多调门高、行动少落实差等“假落实”问题，集中整治不置可否、不闻不问、不了了之等“不落实”问题，进一步营造贯彻落实上级决策部署不遗余力的浓厚氛围。
牵头单位：县委办、县政府办
责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
二、坚决整治学风不正不切实际的问题
加强党员干部政治思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚决做到“两个维护”的要求落到实处。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,并将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容。县级领导特别是县委常委会会议组成人员要发挥表率作用，先学一步、深学一层，并抓好所在党委（党组）、所分管部门（领域）的学习，参加所在党支部的学习活动。乡科级以上党委(党组)理论学习中心组重点学习内容要严格按照上级规定的“每月一次、上下同题”要求执行，全县各类党总支（支部）的学习活动参照执行。坚持集体学习与个人自学相结合，学习应有学习笔记，讨论发言和书面心得应切合工作实际。注重理论学习与推动工作相结合，研究决策工作必须首先组织学习上级有关文件会议精神和法律法规规定，避免抓工作出现政策偏差。
牵头单位：县委宣传部、县委组织部
责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
三、坚决整治调查研究不深不实的问题
大兴调研之风，深入开展大调研活动。提倡采用“四不两直”方式深入基层调研。坚持问题导向，坚持实事求是，深入基层、深入群众、深入一线，体察民情、倾听民声，问需于民、问计于民，列出问题清单，提出有效对策，解决实际问题。领导同志调研要有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止走形式、走过场，考察点现场要真实，不得弄虚作假。县级领导每年在基层调研时间累计不少于2个月，形成调研报告不少于1篇，切实为县委决策提供参考，为群众排忧解难，为推动工作排除障碍。
牵头单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办
责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
四、坚决整治文山会海屡禁不止的问题
发文和开会要为提高工作质效、解决实际问题服务。
严格控制发文数量，可发可不发的坚决不发，确需发文的要简明扼要。除中长期规划等文件外，其他党内规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。力戒升格行文，能以部门或者部门联合行文的，不以县委（办）、县政府（办）名义行文。贯彻落实上级文件，除有明确规定或确需结合实际制定本级务实管用的举措外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。
切实控制会议数量和提高会议质量，实施会议计划清单管理和会议审批制度，未列入会议计划清单的会议需经专项审批后方可召开。内容相近的会议合并召开，时间接近、参会人员交叉的会议尽可能套开。严格控制会议规模，上级会议原则上只开到下一级，一般工作专题会或协调会，只安排直接相关部门或单位参会。除县委、县政府主要领导外，其他县级领导主持的会议不得要求乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要负责同志以及部门一把手参会。坚持开有实质内容的会，不搞照本宣科、泛泛表态，避免脱离实际、议而不决。鼓励深入基层一线以调研座谈解决问题的方式来减少可开可不开的会议。对需提请会议研究解决的问题，会前应有充分的调研论证和广泛征求意见，切实提高会议效率和质量。提请会议研究解决的问题既要指出问题的症结，又要提出解决问题的办法、明确责任单位和责任人、明确解决问题的期限，不能“只出题目、不答试卷”。提请研究解决的重大问题，还要形成专题调研报告。坚持开短会，一般工作专题会只安排一名领导主持、一名领导讲话。贯彻落实上级会议精神、部署本级工作的会议，领导讲话材料篇幅应短于上级会议领导讲话材料。
牵头单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办
责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
五、坚决整治责任不实工作不实的问题
坚持目标导向，推动全县各级各部门全面实施责任清单工作法。通过责任清单把目标细化、任务量化、责任实化，使每一项工作的推进有目标、有措施、有进度、有成效，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，构建责任明确、层层有人负责的清单管理落实体系，引导全县上下知责、明责、尽责。
坚持问题导向，通过问题督办和挂牌“清零”推动工作落实和目标任务的完成。继续开展“工作落实年”行动，及时发现“三大战略”“三大攻坚”“三重”工作中存在的问题和不足并进行汇总，建立清单台帐，交办相关部门在规定时间内研究解决，定期“清零”。对工作推进不力、不按规定时限完成任务，不按时报告相关情况，尤其在督导检查中发现存在突出问题的进行通报批评。
全面压实工作责任，切实抓好县级领导这个“关键少数”。以党建工作“四联四包”机制夯实县级领导责任，落实乡、村两级党员领导干部责任，按照“党建引领、促进全面”工作方法，发挥领导干部“关键少数”作用，突出工作实绩考核，突出考核结果运用，带动全县经济社会发展全面工作的落实。以“书记信访一体化”工作机制压实县、乡、村三级书记责任，以组织之力推动信访工作责任落实、信访问题妥善解决，实现信访“控增量、减存量、防变量”目标，提升化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力,增强群众满意度与获得感。
切实整治重安排轻落实的问题，加强安排部署工作的反馈、督查和考核工作，做好抓落实的后半篇文章。
牵头单位：县委办、县政府办、县“三大战略”各领导小组办公室、县委党建办、县“书记信访一体化”办
责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位
完成时限：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
六、坚决整治不守规矩纪律不严的问题
严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度、“一把手”末位表态制度，务求把“五讲五规”落到实处。健全完善决策咨询制度，出台规范性文件和实施重点项目，执行公众参与（部门协调）、专家论证、风险评估、合法性审查等前置程序。在干部使用中，充分运用考核评价成果，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业积极性。严防“面子工程”“带病提拔”等现象。
严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组织必须按《应当向县委报告的事项清单》请示报告重大事项。将重大事项请示报告落实情况纳入向上一级党组织报告工作的内容、纳入党风廉政建设责任制和党建工作考核、纳入重大决策部署专项督查、纳入巡察重要内容、纳入绩效考核评价体系，定期与不定期通报有关情况。对下级党组织贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等，上级党组织要加强政治督查，严禁文过饰非、虚假报告。对长期不坚持、不执行报告制度的，要严格追责问责，以“教育十次不如问责一次”来警醒工作。
深入开展群众身边腐败和作风问题治理，起底一批群众反映强烈的问题线索，直查直办。持续深入开展“雁过拔毛式”腐败整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好摧“网”打“伞”工作。
牵头单位：县委办、县委组织部、县纪委县监委、县委巡察办
责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
七、坚决整治不担当不作为的问题
强化各级领导责任担当，该签字的要签字、该表态的要表态、该决断的要决断。凡是属于本级本部门职责范围的事情，不准上推下卸，逃避困难、回避矛盾，要采取过硬措施，提高办事效率，切实解决环节多、效率低等问题。
扎实落实“一次办结”改革措施，做到一次告知、限时办结，让群众办事“最多跑一次”，着力整治门好进、脸难看、事难办、态度差、效率低、找人难问题。完善“互联网+政务服务”建设，强化政务服务大厅“一站式”功能，实行“好差评”制度，不定期抽查和通报政务服务热线、政府网站、政务app等运行情况。
牵头单位：县纪委县监委、县政府办、县政务服务中心、县委改革办
责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位；
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
八、坚决整治督查考核过多过滥的问题
督查考核要纠正工作中存在的以形式取代内容、以留痕取代落实，以会议落实会议、以文件落实文件，以应付对待任务、以突击对付检查、以形式对接要求等不良现象。
严控检查考核总量，实行计划和审批报备制度，坚决防止多头考核、重复考核、扎堆考核。弱化资料考核，突出工作实绩考核，不得随意要求层层报材料、处处留痕迹，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立机构、制度上墙、拍照留影、关注微信公众号等来代替实际工作评价。规范各类评选评比表彰创建活动，归口管理，按程序报批，集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。
牵头单位：县委办、县政府办
责任单位：县委各部办委、县人大办、县政协办、县政府相关工作部门
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
九、坚决整治滥用问责层层加码的问题
坚持严管和厚爱相结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。不搞“泛化问责”，不用问责代替管理、不以问责推卸责任，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。不简单以“属地管理”名义，或动辄签“责任状”、或搞“一票否决”，变相向地方和基层推卸责任，搞“降格落实”“悬空落实”，最后都压给乡镇，甚至落到村（居）委会。
建立激励干部担当作为的责任分担制度，按照“三个区分开来”的原则，落实容错纠错机制，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑干部是否符合容错的条件和情形。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。
牵头单位：县纪委县监委、县委组织部;
责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）
完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。
