第一篇:2020年人大常委会党组工作总结
2020年人大常委会党组工作总结
2020年以来,在区委的坚强领导下,区人大常委会党组坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中、__精神、xxxxx视察X重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。围绕加快高质量发展形成新引擎目标任务,聚焦持续打造高质量首善之区决策部署,找准人大工作的契合点、切入点、着力点,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风全面履行宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的成效。
一、坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治
常委会始终坚持和依靠党的领导,不断提升政治站位,牢牢把握人大正确政治方向。一是坚持学习党的政治理论。常委会党组把提高党员干部政治理论水平、政治领导本领作为重大政治任务,结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常委会党组和机关党支部上下联动,按照学懂弄通做实要求,坚持读原著、学原文、悟原理,用党的创新理论武装头脑,政治觉悟和理论水平不断提高,理想信念更加坚定。坚持工作与学习相结合,在理论与实践的融会贯通中明确职责定位,不断把学习成果转化为政治定力和工作动力。常委会党组成员深入社区开展“送党课进基层”和“连心群众”活动,质量和效果不断提升。坚持把学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会、常委会第一议题,在常学常新中加强理论修养,不断增强人民代表大会制度自信、理论自信。二是坚持重大事项报告制度。根据《中共X区人大常委会党组关于进一步健全向区委请示报告制度的实施办法》,将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况,贯彻执行党中央和省、市、区委重大决策部署情况,依法行使监督权、人事任免权、重大事项决定权情况,落实全面从严治党主体责任和加强自身建设等情况,每年至少向区委作一次工作报告。同时,对区人大常委会重要会议的召开、重大事项决定、重要调研活动等也及时向区委请示,并按区委决策和要求抓好组织落实,确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。三是贯彻区委决策部署。紧紧围绕区委持续打造高质量首善之区决策部署,聚焦“创新发展、转型发展、高质量发展”目标任务,围绕“五个品质”提升,聚焦“五个着力”谋划工作,充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势,扎实做好“六稳”“六保”工作,做到与区委同心同向、同频共振;认真落实《X区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,坚持抓重点、议大事、求实效,确保将区委的决策部署通过人大法定程序成为全区人民的共同意志.依法作出《关于批准X区X年度城市基础设施建设重大事项的决议》《关于批准X步行街改造项目的决议》等X项重大决议决定;坚持党管干部和依法任免相统,持续完善任前法律知识考试、任前供职发言、宪法宣誓、颁发任命证书等制度,依法任免国家机关工作人员X人次,确保区委推荐的人选通过法定程序得以实现。
二、坚持服务大局,突出重点强监督
常委会围绕发展大局,不断完善监督机制,突出监督重点,增强监督实效,推动经济社会持续健康发展。一是围绕经济高质量发展开展监督。认真听取审议计划、财政、审计等工作报告,强化问题、意见整改跟踪监督,对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用;围绕产业创新发展、转型发展,深入洛轴、一拖、中信、洛耐等大企业以及X国家大学科技园、中原智造工业云平台、中科慧远视觉技术(X)有限公司、中科院自动化研究所(X)机器人与智能装备创新研究院等进行调研视察,推动智能化、绿色化、企业技术“三大改造”和工业化、信息化“两化融合”落实;关注制造业转型发展的重点环节,在充分调研的基础上,将“X新材料及智能装备科创小镇”建设和“东方红陆港联运中心建设项目”列为区人大常委会X年重点关注事项。二是围绕法治社会建设开展监督。围绕提升法治环境,推动社会形成“遵法、学法、守法、用法”浓厚氛围,深入对“七五”普法工作开展视察;围绕严厉打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定、提升审判质效,对区法院的刑事审判工作开展专项视察;为有效维护国家利益、社会公共利益和公民个人合法权益,听取区检察院的民事行政检察及公益诉讼工作专项工作报告;对传染病防治法、水污染防治法“一法一条例”等开展执法检查,听取《区政府X年环境保护工作目标完成专项报告》和《区政府X年度法治政府建设情况的报告》,开展“扫黑除恶”专项斗争工作调研,建立完善人大代表驻法检两院联络室工作制度,不断强化对“一府两院”的法律监督和工作监督,有效推动法治政府和法治社会建设。三是围绕保障和改善民生开展监督。围绕加快教育现代化、办好人民满意教育、建设教育强区等议题,对X区基础教育优质发展工作开展视察,提出加快推动基础教育均衡发展、深化课程和教学改革、加强教师队伍培育和人才引进、创新管理机制等意见建议;围绕破解城市交通拥堵及停车难问题,对辖区道路交通拥堵、停车难问题开展视察,组织常委会相关人员赴珠江三角洲进行学习考察,形成了《关于解决X区道路交通拥堵和停车难问题的设计与思考》等视察调研报告,并在《X人大》刊发;围绕群众关注度较高的河梁治理、城市轨道交通建设、城区征迁、居家和社区养老、城区环境卫生管理等开展专项视察,并对城市精细化管理、物业管理工作、文明城市创建、制止餐饮浪费等开展专项督查,提出意见和建议,促进了X城市品质、生活品质的改善和提升。四是扎实推进预算监督系统建设。为落实中央关于人大预算审查监督向支出预算和政策拓展的意见,组织相关人员参加“新时代人大预算监督实务暨预算联网监督”专题培训,设立并建成了X区预算联网监测中心,制定了《X区预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步强化预算监督工作办法》《X区人大常委会预算监督系统管理暂行办法》,对规范人大预算审查监督、发挥预算联网平台作用,提供了保障;为加快实现对政府预算执行全口径和全过程监督,实现部门预算监督工作制度化、规范化打下良好基础,增强了人大对政府预算监督手段、拓展了监督的广度和深度。
三、坚持主体地位,强化保障促履职
常委会着力完善人大工作机制,加强代表履职服务保障,激发代表履职活力,使代表真正成为党委政府与群众的“连心桥”、群众的“贴心人”。一是组织代表履职培训。组织代表学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大,十九届四中、__精神、xxxxx视察X重要讲话精神、省委、市委和区委全会精神,邀请X科技大学马克思主义学院院长刘振江教授,就意识形态领域的有关问题对代表进行培训,举办“加快X副中心城市建设,助推X高质量发展”专题培训,组织代表赴栾川集中业务学习,不断提升代表的时代性和先进性,提高代表的履职能力和水平。二是完善代表履职制度。制定完善《人大代表与区人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院负责人双向约见工作制度》《人大代表驻法检两院联络室工作办法》等规章制度,完善代表履职档案管理,使代表依法履职有章可循,代表工作的整体性和规范性进一步增强。三是建好代表履职平台。在区委区政府的重视和支持下,重庆路街道、武汉路街道、南昌路街道、珠江路街道率先建成了设施一流、管理有序的街道人大代表联络站;全区X个街道全部建立了网上代表联络站,形成联络站线上线下平台互补,代表联系人民群众工作走向制度化、规范化、信息化、常态化,使联络站真正成为联系群众的桥梁、履行职责的平台、学习交流的阵地。全市人大代表联络站建设现场示范观摩会在重庆路街道召开,上海市嘉定区、南昌市新建区、陕西省米脂县等多个县区前来参观考察。四是积极发挥代表作用。组织代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动,参加政府组织的有关工作会议,坚持安排人大街道工委主任和普通代表列席常委会会议制度,有效拓展代表知情、知政渠道;开展人大代表进站接待选民活动,今年代表共进站X次X人,接待选民X人次,收集群众反映老旧小区环境卫生、社区养老、社会治安等X大类X个问题,已协助解决X个问题;拓展“双联系”制度延伸,为每名人大代表配备X名社情民意联络员,与代表进站活动形成互补,更好听取群众心声、回应群众关切。引导代表在“扶贫攻坚”战场和“疫情防控”斗争中发挥作用,组织代表X次X人次深入嵩县车村镇纸房村考察、调研,代表们积极捐款捐物、采购农产品,采用教育帮扶、医疗帮扶等措施,为脱贫攻坚注入力量;广大代表积极参加疫情防控社区值班执勤,踊跃捐赠防疫物资及现金X万元,深入企业和学校进行视察调研,为企业复工复产、学校复学复课提出意见建议,有效促进了经济快速恢复和社会安全稳定;在第X个教师节来临之际,部分代表积极捐赠物资X万元,深入辖区第二十三初级中学、东方四小、实验小学等X所学校走访慰问,倡导“尊师重教”美德。五是办好代表意见建议。制定《关于X区人大代表建议、批评和意见办理工作的意见》,健全代表建议办理工作机制。将区十五届人大四次、五次会议代表提出的X件建议分类整理,联合区委督察局交付区相关单位办理,选取X件(X年X件、X年X件)重点建议在《X要闻》进行公示。创新督办方式方法,加强提、办、督三方的联系沟通,形成工作合力。对代表建议办理工作进行认真审议,X年,代表意见建议办理见面率、答复率X%,满意率、基本满意率X%。
四、坚持务本责实,加强建设提能力
常委会坚持加强政治建设、组织建设、作风建设和制度建设,服务保障能力和依法履职水平不断提升。一是加强政治建设。深入学xxxxxx对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,贯彻落实中央、省委、市委、区委有关部署要求,做到讲政治、守规矩,始终保持对党绝对忠诚的政治品格,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在不断强化党的创新理论武装中对好标、走对路。二是加强组织建设。树牢抓好党建是最大政绩的理念,强化党建统领,成立党建工作领导小组,完善党组工作机制,落实好党风廉政建设和意识形态工作责任制,强化对机关党支部的工作指导,完善机关党的组织体系和工作制度,严格落实“三会一课”制度,扎实开展主题党日活动,以党建工作高质量推动人大工作高质量。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决扛牢“两个责任”,严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度,深化贪腐典型案例的警示教育和以案促改工作落实;坚持以创建和巩固省级文明单位为抓手,持续打造清新简约、务本责实机关形象,积极营造风清气正的政治生态;扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,克服“三种心态”,强化“三种精神”;持续巩固拓展活动成果,使集中学习研讨活动走向常态化、制度化,不断提升人大工作落实力执行力穿透力。四是加强制度建设。进一步完善人民代表大会、常委会议和主任会议议事规则,确保人大监督权、任免权、决定权有效规范行使;建立健全“一府一委两院”重大事项报告制度和人大常委会讨论决定重大事项清单制度,有效维护人大的地位和权威;建立工作计划制度,根据常委会年度工作要点,制定常委会季度工作计划和月工作计划,统筹细分工作任务开展,全面提升工作落实质效;建立理论学习日制度,大兴学习之风,强化理论学习和业务学习,进一步夯实履职基础,提升服务大局的能力和水平。
五、存在问题
在看到成绩的同时,常委会党组也清醒地认识到人大工作还存在着一定不足和制约自身发展的问题,主要表现在;一是学用结合的实效性不够突出。在坚持读原著、学原文、悟原理上,学习的自觉性、内动力不足,长期学、结合工作学的思想树立不够牢固,还存在理论与工作结合不够紧密现象。二是人大工作的氛围不够浓厚。在视察、调研、执法检查、意见建议办理上,个别单位认识模糊,重视程度不够,存在应付、敷衍现象。三是监督的刚性不够有力。在服务推动创新发展、转型发展、高质量发展、持续打造高质量首善之区上,监督工作开展的深度和广度不足,对工作评议、质询等监督手段的使用及探索不够。四是代表主体作用发挥不够充分。代表在闭会期间活动开展不够丰富,知情、知政渠道有限,履职能力和履职意识还有待进一步增强。五是机关建设还存在薄弱环节。机关工作人员年龄偏大,推动工作开展的动力和活力不足;存在“一人一委”现状,工作开展连续性不强;专业化水平不高,依法履职能力有待进一步提升;对人大街道工作的指导和管理不够,人大街道工委聚焦主业不足,工作开展质效不突出。
六、2021年工作重点
一是进一步提升政治站位。把学习贯彻好市委全会、市委人大工作会议和区委全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,保持定力、坚定信心,紧跟区委步伐,同心协力,攻坚克难,紧紧围绕“六稳”“六保”、制造业高质量、文化繁荣兴盛、提升城市品质和社会安全稳定目标任务,扛牢职责使命,展现担当作为。
二是进一步增强监督刚性。以重点项目建设、制造业转型发展、优化营商环境、保障和改善民生、生态环境保护等工作作为监督重点,综合运用调研、视察和执法检查、听取专项工作报告等多种监督手段,实施有效监督;对具有重大影响的事项,实施重点公开监督;注重探索运用工作评议、质询等监督手段,拓展监督的深度和广度,提升监督的刚性和韧性。
三是进一步发挥代表作用。围绕新形势新任务,突出代表学习培训重点,实施精准培训;着力推动“双联系”制度落实,强化代表履职管理和履职考核;加快推进全区X个代表联络站标准化建设,丰富代表履职平台;加强人大代表与国家机关沟通联系,拓展代表知情、知政渠道;提升代表意见建议办理质效,激发代表履职活力和热情。
四是进一步加强自身建设。以将人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关为目标,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题,深化拓展主题教育成果,增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”;加强常委会党的组织建设,坚定党对人大工作的全面领导;推进“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动常态化、制度化,克服“三种心态”、强化“三种精神”;坚持和完善学习制度,提升履职能力和服务,进一步争取健全和完善人大机构设置和人员配置,不断优化干部队伍年龄和专业结构,促进人大队伍建设相对稳定、工作开展相对专业;建立完善人大干部合理流动、能进能出的良性循环机制。
第二篇:人大常委会党组副书记、副主任近三年工作总结
人大常委会党组副书记、副主任近三年工作总结
近年来,按照区人大常委会班子成员工作的分工,我分管选任联委工作,按照区委安排,联系挂帮XX镇,同时协助区政府分管领导抓XX森林公园建设。三年来,紧紧围绕人大的工作职能,效劳全区改革、开展、稳定大局,积极参与区委安排的专项工作,较好完成了各项任务。现将三年来的工作总结如下:
一、政治信念坚决,素质不断提高
一是加强党性修养,时刻保持党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,严格遵守“八项规定”,站稳政治立场,守纪律、讲规矩,与党中央保持高度一致,不该说的坚决不说,不该做的不会去做。
思想、品德、作风等素质明显提高。二是认真学习党的“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育规定的必读文章,学习入心入脑,领会其精神实质。严格按照党对新时期党员干部提出的新要求,守初心、担使命,说老实话,办老实事,做老实人。三是始终坚持向书本学习、向信息网络学习、向实践学习、向群众学习,提高综合素质,增强工作能力。认真学习习近平总书记一系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想理论,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国人大以及省市党代会精神,认真贯彻落实区一次党代会及列次全委会精神,认真学习了党的理论和政策、法律、法规等。积极参加中心组学习和专家报告会,丰富了自己的经济知识、管理知识。认真学习区委规定的必读文章,深入到镇村、企业搞调研,撰写调研报告,针对自查发现的问题和收集到的意见,边学边改,不断提高。通过学习,围绕中心、效劳开展、效劳大局的意识不断增强,对自己联系工作的责任感明显增强,做好人大工作的能力有了新的提高。
二、履职扎实认真,较好完成任务
(一)人大工作:一是组织选任联工委深入乡镇(街道)加强人大工作的指导,借鉴先进的地区经验在桂花桥街道开展居民议政会制度试点工作。
二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一,对区人民代表大会主席团、区人大主任会议、区人民政府议案和区监委、区法院、区检察院的报告,严格依法按程序完成选举任免工作。三是加强市、区、镇人大代表的培训和乡镇人大阵地建设工作。在市人大代表参会前进行政治意识、履职意识和议案建议撰写知识等培训,组织区人大代表集中学习培训,督导乡镇人大代表培训,提高人大代表的履职能力。督导乡镇、村社健全完善人大代表活动阵地和制度建设。四是参与中监督、视察中监督,开展我区“脱贫攻坚,人大代表在行动”活动。关注全区脱贫攻坚和易地扶贫搬迁、社会保险法实施、经济开发区工业工程、农村垃圾治理、饮水平安与污水处理等工作。五是利用与兄弟区县的联系和参与上级人大的视察活动,广泛宣传了我区经济社会开展中取得的辉煌成就,较好地为我区经济社会开展建言献策,全面完成了省、市人大的交办任务。(二)联系工作:一是加强与市人大选任联委的联系。
加强与市人大选任联委和市人大常委会分管领导联系,提升自己的人大工作能力和效劳水平。二是协助区政府分管领导组织实施XX本太公园建设工作。完XX山公园南部自行车道、消防通道、人行步道主体建设。三是深入所联系的XX镇,加强平安生产指导、党建工作督导,扎实推进脱贫攻坚、扶贫帮困工作,坚持一周两次深入督导走访,较好完成挂帮工作。
三、自觉遵章守纪,务实勤政廉洁
认真学习领会“为民、务实、清廉”要求和中央八项规定及省的十项规定、市的十二项规定,遵守党纪国法和单位制度。工作勤奋,为民所想。对党的“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育中列出的整改内容,逐项加以整改,务求见实效。按照各级廉洁从政的规定,以党员的标准严格要求自己,随时提醒自己,对家属常以不廉致耻的道理,引导做人要清心寡欲,勤奋工作和学习,生活上勤俭节约,不争名利,一言一行起好带头作用。在工作和生活中,没有出现违纪现象。严格遵守民主集中制准则,积极维护班子领导权威,摆正自己的位置,认真履行副主任的职责,大事讲原则,小事讲风格,与班子同志之间坦诚相待、互相交心,从不阳奉阴违。在费用管理、公务接待、公务用车等方面,积极支持单位大力倡导节俭之风。对所联系的单位,除了工作的指导外,经常对其班子成员提醒勤政廉政的重点,晓之以厉害,提出严格要求,做到警钟长鸣、常抓不懈。
四、抓细抓常查找,扎实整改落实
一是理论学习深度不够,缺乏系统性、研究性学习,政策理论水平还需努力提高。
努力学习理论,虚心学习他人,务求入心入脑,以“三严三实”为标准,不断提高自身政治素养。二是调查研究深入了解还需加强。
将进一步改良工作方法创新工作思路,多深入到镇乡、企业了解工作情况,帮助出点子、想方法,解决难题。多到挂帮单位,时刻不忘“一岗双责”要求,扎实指导工作,严格党风廉政建设。三是对人大代表建议办理的督办不够。
多抽时间深入基层,多与代表交朋友,多了解代表的想法,多替群众谋利益。涉及群众提出问题,特别是人大代表提出的建议等问题,多与政府及相关建议办理部门联系,扎实跟踪督办几件具体事情。切实改良作风,时刻高标准要求自己。四是党风廉政建设还要进一步加强。
严格“四风”要求,严格遵守XX省党员干部政治纪律“十严禁”和作风“十不准”。克服少管事的惰性思维,主动找事干,不要推卸责任。坚持勤俭节约,从身边的点滴事做起,不浪费、不攀比。模范遵章守纪,不贪不要,不违纪违规办事。坚持原则,从严教育身边人,敢于与不正确的言行作斗争。第三篇:2020X区人大常委会党组工作总结
2020X区人大常委会党组工作总结
2020年,X区人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察X重要讲话精神,坚持党的领导,围绕区委中心工作,聚焦X创新发展、转型发展、高质量发展,以全面落实党建工作高质量推动人大工作高质量为抓手,恪守职责、锐意进取、务实重行,各项工作取得积极成效。
一、积极主动担当,全力防控新冠肺炎疫情
新冠肺炎疫情发生后,区人大常委会党组深入学习习近平总书记关于疫情防控斗争的重要讲话和指示精神,贯彻落实省委、市委、区委新冠肺炎疫情防控工作会议部署要求,提升政治站位,强化组织领导,狠抓联防联控落实,全力做好新冠肺炎疫情防控斗争工作。
(一)提升政治站位,加强组织领导。
面对突发的新冠肺炎疫情,常委会党组把疫情防控作为当前首要政治任务,强化组织领导,充分发挥人大党组织坚强战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,迅速投身疫情防控斗争工作。一是科学决策、严密部署。疫情就是命令,防控就是责任。常委会党组第一时间召开党组会议,针对新冠疫情形势进行分析研判,要求全员集结,原地待命。结合人大工作实际,转变工作方向,把疫情防控作为当前压倒一切工作的首要政治任务,作为当前和今后一段时期内的重点工作。二是成立组织、制定方案。成立了区人大常委会机关疫情防控工作领导小组,党组书记任组长,党组成员及副县级领导任副组长,常委会委室主任任组员,设立联防联控组、后勤保障组、留守工作组。制定了《X区人大常委会机关新冠肺炎疫情防控工作实施方案》,明确了防控目标,强化了防控措施,提出了防控要求。三是深入学习、全面动员。召开专题工作部署动员会议,传达学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神以及省委、市委、区委新冠肺炎疫情防控工作会议精神,统一思想,凝聚共识,深入发动机关党员干部职工投身疫情防控工作;并向全区各级人大代表发出《致X区人大代表的一封信》,号召代表带头落实疫情防控各项措施、带头加强自我防护、带头做好宣传工作。(二)强化宗旨意识,突出服务保障。
面对汹汹疫情,常委会党组秉持初心使命,带领机关全体党员干部职工积极奔走社区防疫一线,全力筑牢疫情防线,守护好人民群众安全线。一是坚守岗位、靠前指挥。常委会党组认真落实区委决策和疫情防控分包责任制,主要负责同志每日深入街道、隔离点开展巡视巡察和慰问活动,X名同志驻守X高速出入口外防输入,其他同志下沉一线、搞好排查,并以普通党员身份值班站岗,严防死守。二是发动代表、捐资抗疫。向全区人大代表发出《积极履行社会责任众志成城抗击疫情》的一封信,号召代表关注疫情,积极履行社会责任,汇聚疫情防控合力,共渡难关,开展同舟共济献爱心众志成城抗击疫情活动。全区各级人大代表先后捐款捐物折合X万元,汇聚起抗击疫情的强大力量。好团。要求下沉到X个小区和X个公交站亭开展社区联防联控值班和志愿者服务的机关党员干部,要强化服务意识,在做好疫情防控工作的同时,对深受疫情防控影响的群众,及时给予生活帮助。共帮助X位独居老人定期购买药品;协助建立一个社区蔬莱配送点并维持购物秩序;组织机关人员清理多个垃圾堆放点。(三)树牢大局观念,统筹防控发展。
常委会党组牢固树立大局观念,坚决服从中央、省委、市委、区委疫情防控工作大局,统筹人大工作服务于疫情防控,促进经济社会发展稳定。一是服从决策、推动落实。常委会党组坚持党的领导,围绕区委疫情防控工作大局与决策部署,强化落实疫情防控分包责任制,积极开展疫情防控党员宣誓和志愿签名活动,强化党建引领,推动疫情防控常态化下的工作落实。二是主动汇报、开展工作。主动向区委汇报人大工作,争取支持,全力做好疫情防控常态化下的人大工作开展。在区委坚强领导和支持下,区人大顺利召开了区第X届人民代表大会第五次会议和区人大常委会2021年代表工作会议,为2021年人大工作顺利开展打下坚实基础。三是关注热点、推动发展。常委会坚持把疫情防控和推动经济社会发展融入人大工作之中,先后两次组织代表到X等地开展复工复产复学复课情况视察调研,为在疫情防控常态化条件下企业如何争取政策支持、稳定产业链、打通供应链,学校如何确保复学复课各项工作安全有序进行提出了可行性意见。(四)加强机制建设,提升应对能力。
常委会党组牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想,把应急管理体系建设纳入重要工作,应急能力不断提升。一是完善应急预案。结合新冠疫情防控工作开展,建立触发公共卫生事件的处置预案,加强了与区卫健委联系,建立相应急渠道,开展预案演练,不断提高应急能力。二是加强队伍建设。有效整合机关人力物力资源,组建常委会机关应急队伍,开展经常性应急推演;安排专项建设资金,定期更换各类储备应急处突物资:强化部门联合,实现资源有效共享。三是开展宣传工作。疫情发生以来,常委会大力开展宣传工作,在常委会微信公众平台开设“众志成城,抗击疫情,人大代表在行动”“代表捐款捐物,助力疫情阻击”“区人大常委会机关在行动”三个专版,坚持宣传防疫一线代表、爱心代表及常委会机关党员干部职工先进事迹,牢牢把握舆论宣传阵地。(五)开展监督管理,强化使命担当。
常委会党组把疫情防控工作作为机关党员干部的一次政治大考,把落实防控要求、不忘初心使命、务实担当尽责作为考察评价好干部尺度。一是开展集中教育。开展疫情防控专题宣讲教育,充分认识疫情防控工作的严峻性和复杂性,高度重视疫情防控工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立宗旨理念,在做好个人防疫的同时,积极投身社区疫情防控工作,为全区打赢疫情阻击战注入人大力量。二是强化监督保障。对深入社区参加值守防疫的党员干部,加强巡视巡查,确保X小时值守不问断,筑牢防疫防线。加强后勤保障力度,多方筹措,为一线防疫人员配备口罩、酒精、护目镜、棉衣等防护保暖物资,确保值守人员个人防护安全。三是严肃干部考评。将个人参与疫情防控情况作为考核推荐干部的重要参考标准、作为评先评优的重要尺度。按照组织领导、民主公开的方式,推荐上报了两名疫情防控先进工作者。二、坚持党的领导,全面加强政治思想和领导能力建设
区人大常委会党组始终坚持党的领导,全面加强政治思想建设,铸牢对党绝对忠诚品格;加强领导能力建设,提升依法决策、科学决策水平。
(一)学习贯彻讲话精神。
X月X日,常委会党组召开专题党组(扩大)会议传达学习习近平总书记视察X重要讲话精神,并围绕经济高质量发展、实施乡村振兴战略、生态环保工作、保障和改善民生工作、意识形态工作、基层减负工作进行深入研讨,并结合人大工作实际,把强化依法监督、实施有效监督作为践行重要讲话精神的契合点、切入点、着力点。2020年,聚焦经济高质量发展开展监督。认真听取审议计划、财政、审计工作报告,形成严肃审议意见,并强化问题、意见整改监督,对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用。聚焦法治社会建设开展监督。深入对“七五”普法、刑事审判、民事行政检察及公益诉讼开展视察;对传染病防治法、水污染防治“一法一条例”等开展执法检查,有效推动法治政府和法治社会建设。聚焦民生问题开展监督。围绕加快教育现代化、推动基础教育均衡发展,开展对X基础教育优质发展工作的视察;围绕破解城市交通拥堵及停车难问题,开展专题调研视察,同时组织人员赴X学习考察,形成《关于解决X区道路交通拥堵和停车难问题的探讨与思考》调研报告。(二)严肃党内政治生活。
认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,深入推进开展X专题民主生活会,认真查摆剖析问题,充分运用批评与自我批评的有力武器,建立问题清单,强化措施整改。党组成员严格执行双重组织生活制度,参加机关支部所开展的集中学习、活动和组织生活会,并以普通党员身份与支部党员同志共同学习、相互交流。严格落实《X区人大常委会关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,凡属“三重一大”事项均召开区人大常委会党组会议研究,按民主集中制原则讨论决定,并实行重大事项集体讨论“一把手”末位表态制度。(三)全面加强理论学习。
常委会党组按照提升政治站位、建设学习型组织的要求,为全面提升区人大机关干部职工政治业务素质,经党组研究决定,在区人大机关建立周一政治理论学习日制度。坚持学习的问题导向和需求导向,固基强本,提升理论业务素养。重点学习习近平总书记重要讲话、党章及党内法规、宪法及法律法规、时事政治、人大业务知识和技能等。达到统一思想、凝聚共识,自觉在思想上、行动上维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,在谋划推动工作开展上,与区委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步,全面提升人大常委会党组领导决策水平和贯彻上级及区委决策执行力。(四)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
常委会党组坚持党的领导,紧跟区委决策部署,扎实推动主题教育开展。研究制定了“X+X”工作方案;制定完善了学习计划,建立了周工作推进会机制。党组班子既参加区委理论中心组的集中学习、专题研讨,又参加人大常委会机关组织的各项具体活动。先后参观了X,开展了“弘扬革命精神、坚定理想信念”“叩问初心”警示教育等。深入开展“四到四访”活动,深入基层,深入一线,形成《新时期如何高质量做好基层人大工作》《对X城中村改造项目的思考》等X篇高质量调研文章。征求各类意见建议X余条;扎实开展“旧账清零”等三大行动,班子列出问题X个,班子成员列出问题X个,均已整改到位;召开专题民主生活会,全面检视剖析问题,深入开展批评与自我批评,建立了问题清单,制定了整改措施。二、加强组织建设,全面落实班子主体责任
常委会党组注重政治建设,强化党的组织领导,在强化贯彻落实中央决策部署、执行省委、市委、区委重大决策部署上勇于担当,积极履行主体责任
(一)扎实做好深化改革。
相继制定《X区国家机关联系人大代表工作意见》《关于区情报告会工作制度》《关于在区法院、区检察院设立人大代表工作联络室的意见》《关于加强国有资产监督职能实施办法(试行)》等一系列规范性文件;设立并建成了X区预算联网监测中心,制定《X区预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步强化预算监督工作办法》《X区人大常委会预算监督系统管理暂行办法》,使改革任务按期完成、监督工作开展有章可依、有制可循。(二)加强党的组织建设。
常委会党组在抓好自身建设同时,注重发挥好区人大机关党支部作用,2020年X月组织机关党支部换届,调整配齐支部班子,精选精通党建业务专职党务干事X人,强化人大机关党支部工作能力建设。坚持落实“三会一课”制度、双重组织生活制度,坚持领导干部率先垂范,深入开展“领导班子机关讲党课”“送党课进社区”活动。全年组织党员干部开展参观学习X次、重温入党誓词X次;党员干部能够按时交纳党费,并按要求做好党费的公示工作。(三)筑牢意识形态阵地。
常委会党组在意识形态阵地建设上,全力打造坚固组织阵地、思想阵地、宣传阵地,牢牢把握意识形态工作主导权,积极开展党建意识形态工作。一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组,明确分管领导和兼职工作人员,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入年终综合目标考评,与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,明确工作责任,层层抓落实,确保意识形态领域安全。二是强化思想武装。传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和十九届四中、五中全会精神等;坚持开展政策宣讲、爱国主义教育、家风教育、移风易俗教育,培养正确价值观;深入开展传承红色基因活动,培养信仰的力量。三是加强宣传引导。组织开展迎七一“热爱祖国、热爱党”摄影、书画作品展,做好普法宣传、节能宣传等活动,引导干部职工培养热爱生活、积极生活、健康生活意识;积极向《人大建设》《X人大》《X要闻》等报刊杂志进行投稿,讲好人大故事,传播人大声音;积极做好网络意识形态安全,要求全体党员干部不在社交媒体发布、转发涉及政治敏感信息或其他有负面影响的信息,做到不信谣,不传谣,不妄议。三、坚持风清气正,全面落实党风廉政建设责任
常委会党组坚持务本责实作风,持续推进机关“风清气正”风貌建设,在党风廉政建设上强化监督管理,机关形象建设持续加强。
(一)落实从严治党责任。
常委会党组按照职责与分工,落实主体责任、领导责任和分管责任。党组书记作为管党治党第一责任人,按照党组书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,重要代表意见建议亲自督办原则,全面履行党组领导班子第一人责任。修订完善了《X区人大常委会党组从严治党主体责任清单》,召开了X次专题会议.听取党组成员履行主体责任情况,找出问题不足,强化整改落实,全面落实从严治党主体责任。(二)深化党风廉政建设。
常委会党组深入贯彻落实省委、市委、区委党风廉政建设若干意见和有关要求,将习近平关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等,作为党员干部的重要学习内容,经常学、反复学、深入学,不断强化思想认识,提升纪律意识。聚焦违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等问题,聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、天价烟酒“一桌餐”、违规支出变通下账、私车公养、收送电子购物卡券、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题,聚焦领导干部利用地方名贵特产资源谋取私利、违规参加各类研讨会、论坛等问题,深入开展自查自纠,签订个人问题承诺书。持续推动制度建设,修订完善《区人大常委会党组全面从严治党责任清单》《X区人大机关工作人员管理办法(试行)》,用制度的强效管理机制盯住人、管住权。(三)贯彻落实八项规定。
充分利用党组会议、“三会一课”和警示教育等时机,学习中央八项规定及其实施细则精神;常委会党组召开专题工作会议,对专项整治工作全面部署,加强执纪监督问责力度,强化对照检查,签订个人专项问题承诺书,开展财务清理清查,发放问题线索征集意见表等,在区人大机关扎实开展违反中央八项规定精神突出问题大排查,用实际行动坚决遏制“四风”反弹回潮。常委会党组坚持落实党内谈话制度。党组内适时开展谈话提醒工作,坚持问题抓早抓小,警钟常鸣。2020年,共开展谈话提醒X次,党组书记与党组成员谈,党组成员与分管的委室主任谈,党支部与普通党员谈,力求把问题谈深谈透,及时了解党员思想动向,对发现有违纪苗头的,及时指出危害,提出要求,把问题消灭在萌芽状态。第四篇:人大常委会机关党组议事规则
人大常委会机关党组议事规则
人大常委会机关党组议事规则
第一条为规范中共x市人大常委会机关党组(以下简称机关党组)工作,提高议事决策水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规规定,结合市人大常委会机关工作实际,制定本规则。
第二条机关党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。
第三条机关党组作出重大决策,一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,按照规则由集体讨论和决定。
第四条机关党组讨论和决定下列重大问题:
(一)传达学xxx省、市委和市人大常委会党组的重要决议、决定及有关指示精神,结合机关实际,制定贯彻落实意见;
(二)需要向市委和市人大常委会党组请示报告的重要事项;
(三)机关重大改革事项;
(四)按照干部管理权限,有关机关干部的招录、任免、交流、考核、奖惩及纪律处分等事项;
(五)机关重大项目安排事项;
(六)机关大额资金使用、固定资产处置、预算安排;
(七)机关内部管理、职能配置、机构设置、人员编制事项;
(八)上级对机关开展的审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;
(九)机关党的建设方面的重要事项,包括机关党的政治建设、理论武装、意识形态、人才工作、基层组织建设、党员队伍建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等;
(十)其他应当由机关党组讨论和决定的重大问题。
第五条机关党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行;机关党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。
第六条机关党组议事和决策一般采用机关党组会议形式。机关党组会议由党组书记召集和主持,一般每月召开1次,如有工作需要可以随时召开。
第七条机关党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。
第八条机关党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。机关党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。
第九条根据工作需要,召开机关党组会议可以请不是党组成员的领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。
第十条机关党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。
第十一条机关党组决策一经作出,应当坚决执行。机关党组应当督促推动各委室及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。
第十二条机关党组会议由办公室人事处负责记录,并按照规定存档备查。
第五篇:中共德化县人大常委会党组
中共德化县人大常委会党组
关于做好县、乡两级人民代表大会
换届选举工作的意见
根据宪法、选举法、地方组织法的有关规定和《中共福建省委转发<中共福建省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》(闽委[2006]38号)精神,我县第十五届人民代表大会及各乡镇人民代表大会任期至今年年底届满,根据泉州市县、乡两级人大换届选举工作会议的部署和要求,我县县、乡两级人民代表大会代表应在2006年11月进行换届选举。为做好这次换届选举工作,结合我县实际提出以下意见:
一、换届选举工作的重要意义、指导思想和原则
这次县、乡两级人大同步换届选举,是我县人民政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作,对于保障人民当家作主民主权利的实现,巩固国家政权基础,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展,实现我县“十一五”规划的总体目标,努力实现德化走在全省山区县发展前列,具有十分重要的意义。
这次换届选举工作的指导思想是:在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下,按照市委、县委的统一部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义民主法制建设,坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、推进德化走在全省山区县发展前列打下坚实的基础。这次换届选举工作必须坚持以下原则:一要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由县委统一领导,保证换届选举的正确方向,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。在县委领导下,相信和依靠群众,发扬社会主义民主,尊重和保障选民的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定,做好换届选举的各项工作,确保换届选举依法进行。
二、换届选举工作的主要任务和时间安排
这次县、乡两级人大换届选举工作的主要任务:一是选举产生新一届县、乡两级人大代表;二是召开新一届县、乡人大一次会议,审议各项工作报告,选举产生新一届县、乡两级国家机关领导人员;三是选举新一届泉州市人大代表。
这次县、乡两级人大换届选举工作的总体时间安排:按照市委关于召开新一届县、乡两级人民代表大会一次会议的时间要求,拟定11月25日为全县选举日,9月下旬制定选举工作方案,10月上旬召开县、乡人大换届选举工作会议,培训选举骨干队伍,10月中旬至11月中旬围绕选举日,按法定时间组织各阶段选举活动,依法选出新一届县、乡人大代表,12月20日前召开县新一届人大一次会议。
三、认真做好人大代表换届选举工作
针对我县今年县乡人大同步换届选举的特点和面临新形势、新问题,要注意做好以下工作。
(一)做好选区划分和选民登记工作
按照选举法规定,各级人大代表总名额经确定后,不再变动,这次县、乡两级人大代表换届选举,除个别乡镇和县直单位原定选区确有特殊原因需要调整,报县人大常委会外,不再重新划分选区和调整代表名额。根据当前县乡同步选举的实际情况,要综合考虑便于组织选举,便于代表联系选民、开展活动、接受选民监督。按照城镇各选区每一代表所代表的人口数大体相等、农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则,每一选区可以安排选举1至3名代表。
要依法办理选民登记。选举工作机构要积极主动搞好选民登记工作,严格登记程序,从实际情况出发,通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径动员选民进行登记,也可以在选区设立若干登记站,发动选民自行登记,力求做到不重登、不错登、不漏登。
(二)保障流动人口的选举权利
动员和组织流动人口参加选举,是这次县、乡两级人大换届选举中必须重视和解决好的一个重要问题。要
依照宪法和法律的有关规定,采取有效措施,保障流动人口的选举权和被选举权。
流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住,有条件的要回原选区参加选举,凡不能回原选区参加选举的,经原居住地的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的,在取得原选区选民资格的证明后,可以在现居住地的选区参加选举。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利,如主动与他们的亲属取得联系,确认其委托书;通过信函或者其他形式,为他们在现居住地参加选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格;要在流动人口中广泛进行宣传,使参选者明白参加选举的重要意义、具体途径和法定程序,积极有效地行使选举权利。
(三)进一步优化代表结构
按照选举法的规定,地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后,不再变动。
要按照广泛性和代表性的原则以及省、市委文件的要求,进一步优化代表结构。保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。妇女代表不低于20%,比本届应有所增加。少数民族、归侨较多的地方,要安排适当数量代表,要注意推荐新的社会阶层的先进人物为代表候选人。代表中,非中共党员代表不低于35%;有条件的地方,应有民主党派代表。连任的人大代表要占有一定比例,代表的年龄应形成梯次结构。
除工作需要外,各级人大代表之间、人大代表与政协委员之间一般不交叉。县人大代表总额190人,县党政领导干部5名左右和新一届县人大常委会组成人员等作为寄选代表。代表名额按规定分配到选区。各乡(镇)领导干部提名为县级人大代表候选人的,以2人为宜,其中乡(镇)党政领导1人、人大主席1人。乡(镇)党政领导干部因工作需要提名为乡级人大代表候选人的,以3~5人为宜。
(四)依法推荐和确定代表候选人
要依法推荐代表候选人。根据县、乡两级人大换届同步进行的原则,县、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名,并同时分别选举。要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求,切实把好代表推荐关。各级党组织要加强对代表选举提名工作的领导,支持人大选举机构依法办事。在推荐过程中既要充分发扬民主,又要进行正确引导。要注重代表候选人的政治素质、议政能力和履职积极性,以提高代表的整体素质。推荐者应向选举委员会如实介绍候选人情况。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,都要进行深入了解和考察,做到心中有数。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为、违反基本国策或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人,如被提名为代表候选人,必须依法妥善处理。
要依法实行差额选举。按照选举法的规定,县、乡两级人大代表候选人名额,分别应多于应选代表名额三分之一至一倍。如果被推荐的候选人人数超过法定最高差额比例,由选举委员会交选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单。讨论、协商应当公正、公开,使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见,可以进行预选。预选的程序可以参照选举程序适当简化。正式代表候选人确定后,由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实,方法要多样,条件成熟的地方,可安排候选人与选民见面,回答选民的问题。要采取有效措施,坚决防止和及时纠正各种不符合法律规定的参选活动,确保推荐和选举活动依法有序进行。
(五)组织好投票选举
投票选举是选民直接选出人大代表的最后程序,对于保证换届选举的成功具有最直接的意义。
要做好组织工作。第一,要严格选票的发放。为了保证选票有条不紊地发放,防止错发、漏发、重发,选民应凭选民证或者身份证领取选票,选举委员会要做好登记核实工作,保证准确无误。第二,要组织好投票选举活动。根据选举法的规定,选民投票的场所主要有投票站和选举大会。投票站的设置,应当以方便选民为原则,合理设置站点;选举大会要注意选择好会场,简化不必要的程序。此外,还可以辅助设立流动票箱。每个流动票箱至少配备3名以上工作人员,并设有监票人。第三,要做好选民写票的服务工作。为了保障公民表达真实意愿,可以根据需要设立秘密写票处。第四,要严格掌握委托投票。委托投票必须
以书面的方式,委托人必须是选民,每一选民所接受的委托不能超过3人,并切实尊重委托人的意愿,委托必须经选举委员会同意才有效。
要做好选举有效和当选结果的确认工作。根据选举法规定,选举是否有效,标准有两个:第一,每次选举所投的票数,多于投票人数无效,等于或少于投票人数的有效。第二,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效;不足半数的选民参加投票,选举无效。不能以选出的代表不符合结构比例或者其他理由宣布无效。当选结果的确认,原则上以代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票始得当选。对于获得过半数的代表候选人的人数超过或少于应选代表名额的特殊情况,按选举法的规定执行。
(六)做好当选代表的培训工作
为了使新当选的县、乡两级人大代表能履行好代表职责,正确执行代表职务,在代表选出后要做好以下几项工作:一是要组织代表集中学习培训。要组织代表学习宪法和选举法、地方组织法、代表法,以及人民代表大会制度的理论和人大代表履职的业务知识等,以便尽快进入角色。二是按照便于组织和开展活动的原则编成代表小组。三是组织代表调研、走访群众等,了解社情民意,收集议案和建议、批评、意见的素材,为开好新一届县、乡两级人大一次会议做好准备。
(七)切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为
要认真贯彻执行选举法的有关规定,杜绝选举中的不正之风,切实保障选民依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的,对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的,对伪造选举文件、虚报选举票数的,对向控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的,要依法追究责任,严肃处理。
(八)正确执行代表辞职的有关规定
根据选举法的规定,地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的,其代表资格自行终止。党政领导干部因工作变动需辞去代表职务的,可以由党委组织部门商同级人大常委会党组后,建议其辞去代表职务,经本人同意后按照法定程序办理。县级人大代表可以向本级人大常委会书面提出辞职,乡级人大代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
四、加强县人大常委会和乡镇人大的建设
根据地方组织法的规定,省人大常委会将重新确定县新一届人大常委会组成人员。要按照中发[2005]9号文件及闽委发[2004]16号文件和泉委发[2005]3号文件关于加强人大常委会建设的要求,选配熟悉人大工作和法律、经济、教育、科技、财政及社会管理等工作的人员,使人大常委会组成人员的个体素质、专业结构和整体水平都有所提高。县人大常委会组成人员中,专职的应占组成人员总数的三分之二左右。要进一步健全县人大常委会办事机构和工作机构,加强人大常委会机关的组织建设,推进人大常委会机关与党政部门的干部交流,对优秀的人大干部,要重点培养,提拔使用。
要按照地方组织法的规定和省、市委关于进一步加强人大工作的决定,选配好乡(镇)人大主席,新一届乡(镇)人大主席一般应专职。根据地方组织法关于乡(镇)人大主席团负责召集下一次本级人民代表大会会议的规定,要保持主席团成员相对稳定,避免因人员变动过大而无法召集下一次会议的情况。乡(镇)人大主席团成员的结构要注意代表性,乡(镇)人民政府领导人员不参加乡(镇)人大主席团。为了确保乡(镇)人大工作的正常开展,乡(镇)人大应配1名专职工作人员,可以安排乡(镇)人大专职工作人员为乡(镇)人大代表和主席团成员人选。
五、加强换届选举的宣传工作
广泛深入地开展宣传教育,动员广大选民踊跃参加选举活动,正确行使选举权,是做好换届选举工作的重要环节。要切实加强换届选举的宣传工作,建议由县委宣传部牵头,组织广播电视、文化、司法等有关部门和单位,拟定宣传计划,组织宣传队伍,充分利用宣传工具和舆论阵地,大力宣传宪法、人民代表大会制度,宣传选举法、地方组织法、代表法等法律,宣传做好县乡人大换届选举的重大意义。把宣传教育工作贯穿于选举工作全过程,以保证换届选举工作的圆满成功。
六、加强对换届选举工作的领导
坚持和加强党的领导,是做好人大换届选举工作的根本保证。县、乡要成立换届选举工作领导小组,领导本次换届选举工作;县、乡应设立选举委员会及选举办,主持协调人民代表大会代表选举;乡镇、县直行政企事业单位以口为单位设立选举办事处,选区设立工作组,组织所辖选区的代表选举工作。
县、乡财政要落实选举经费。按照选举法关于地方各级人民代表大会的选举经费由国库开支的规定,县、乡(镇)人民政府要将选举经费列入预算,根据选举的实际需要和时间进度,及时足额拨付,保证选举工作的顺利进行。