第一篇：文化市场经营场所执法检查总结

根据《省文化市场执法监督局关于在文化市场经营场所执法检查中加强安全生产监督检查的通知》的文件要求，第一时间开展执法检查工作，严防文化市场安全生产事故的发生，现将工作开展情况小结如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党的十九届四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，高度重视文化市场安全生产监督检查工作。重点排查文化市场安全生产隐患，严防安全生产事故，保障文化市场安全。

二、加强领导组织

为有序开展此次文化市场的安全生产工作，特成立以局长为组长，分管领导为副组长，市场监管股工作人员为成员的领导小组。

三、工作开展情况

（一）开展互联网上网服务营业场所专项检查。重点检查互联网上网服务营业场所的疏散通道、安全出口是否畅通。此次共检查14家互联网上网服务营业场所，发现1家消防通道存在堵塞情况，执法人员要求立即整改。现已整改完毕。

（二）开展歌舞娱乐场所专项检查。重点检查歌舞娱乐场所的消防安全通道是否畅通；

是否悬挂应急指示灯；

包间卡座是否粘贴禁明火标志；

此次共检查3家歌舞娱乐场所，检查未发现安全生产隐患。

（三）开展游艺娱乐场所专项检查。重点检查游戏厅的电线线路；

检查是否被配备灭火器；

消防通道是否畅通。此次共检查1家游艺场所，检查未发现安全生产隐患。

四、下一步工作打算

将文化市场的安全生产工作作为的重点工作，保障安全生产工作的常态化，联同相关部门抓好我县的安全生产工作。确保我县的文化市场不发生安全生产事故。

第二篇：全县文化市场执法检查工作总结

为做好“扫黄打非”办安排部署的工作，确保我县文化市场在春节期间安全有序的运营，我局执法人员对我县文化市场开展了执法检查工作，现将工作开展情况总结如下：

一、协助县交通局对快递企业的包裹验收工作开展检查

配合县交通局对县辖区内的快递企业进行检查。要求各寄递物流企业做好包裹收寄验视，落实实名登记工作，并强调如有寄递藏文书籍及音像制品的，需到相关单位开具证明方可寄递；

对疑似违禁物品应及时上报，确保安全稳定。

二、开展出版物专项检查

针对县“扫黄打非”办的工作要求，对我县学校、车站等人流密集场所周边的出版物经营单位及地摊游商进行了检查，检查出版物经营场所证照是否齐全、是否销售淫秽出版物、是否销售侵权盗版出版物、是否销售涉黄音像制品等行为，检查未发现问题。

三、加强对歌舞娱乐场所的监督检查工作

对全县辖区内的ktv进行了检查，重点检查我县各歌舞娱乐场所的点歌系统及安全生产问题。一是检查点歌系统是否存在违禁歌曲，执法人员要求各场所对照违法违规网络音乐产品名单删除违禁歌曲；

二是检查场所安全生产，检查未发现安全生产隐患；

三是向所有歌舞娱乐场所经营业主强调不要扰民，禁止超时营业；

最后要求在春节期间，各经营业主一定要高度重视安全生产工作，确保安全生产零事故。

第三篇：2016文化市场行政执法检查工作方案

2016文化市场行政执法检查工作方案

根据市委、市政府的要求，为切实解决行政执法不作为、执法不到位，导致问题频发，引起社会关注，影响全市经济社会发展等问题，督促行政执法认真履职尽责，依法行政、规范执法，市局决定，当前正在开展的行政执法检查活动，在原定计划基础上，再延长四个月，时间从5月底延长到9月底结束。现制定工作方案如下。

一、进一步明确目的要求

通过进一步深化市文化市场综合行政执法检查活动，集中排查行政执法中的薄弱环节和盲点，加大行政执法力度，发现基层存在的矛盾和问题，采取有力措施，认真加以解决。查处和纠正行政执法不作为、乱作为特别是不执法、执法不到位，执法职责范围内的问题该管的不管，导致群众利益受到损害、影响发展环境等问题。针对检查发现的问题，制定完善规章制度，建立健全长效机制，从根本上堵塞漏洞，有效防止影响全市经济发展环境和社会和谐稳定问题的发生。

二、突出检查范围和重点

在前期对局各科室执法工作检查的基础上，特别针对目前易发多发和社会关注的问题，进行重点检查。重点围绕网吧市场管理、印刷出版物市场管理、电子娱乐场所、音像制品等关系群众切身利益和反映强烈的突出问题，开展监督检查；重点对行政执法人员是否全面履行法定职责，是否有效开展行政执法并采取有力措施加以解决，有无该执法不执法，不该执法乱执法、乱收乱罚等问题，开展监督检查。

三、强化检查措施

(一)强化暗访。一是成立文化市场综合行政执法活动工作领导小组，组成如下：

督导暗访小组要针对科室的执法职能，深入基层、企业、农村、社区暗访，查找本部门管辖职责范围内群众最直接、最现实、最关心的问题，哪些还解决不到位，哪些群众反映强烈，逐一梳理汇总，边暗访问题，边督促整改，涉及面上的普遍性问题，研究针对性措施，认真加以解决。

（二）强化执纪办案和问责。查处是最直接的督查。局行政执法活动工作领导小组办公室充分发挥监督举报公开电话作用，及时受理群众投诉，定期梳理市长公开电话受理中心、市监察局、市信访局、市政府纠风办、市机关效能监察中心群众反映的问题和案件线索，为检查组提供暗访线索。局暗访组对发现的问题和案件线索，该立案的立案，该调查的调查，强化“两个”严肃查处：严肃查处行政科室及人员不作为、执法不到位甚至失职渎职等导致问题频发、影响生产生活秩序的行为；严肃查处乱执法、乱检查、乱收费、乱罚款等干扰破坏企业发展环境的行为。对典型案例及时通报曝光，增强震慑力。检查活动期间，对因工作不力、不能正确履职尽责，致使问题发生，成为社会关注焦点，造成严重影响的，直接对相关科室主要负责人，实行责任追究。

（三）加强组织调度。建立检查情况定期报送和通报制度，局综合行政执法活动工作领导小组每周报送一次暗访情况，将本部门暗访发现的问题、原因、整改情况及时报送局主要领导。加强对暗访组暗访情况的调度，对暗访不认真，搞形式、走过场，问题发现不了，整改不到位、不彻底的，在全局范围内通报批评。

（四）抓好问题整改和建章立制。各暗访组及时对检查暗访的情况进行梳理汇总，按照处理权限，对问题较轻的，有关科室要制定整改措施，抓好限期整改；对问题较重的，在抓好整改的同时，要对有关责任人员予以通报、约谈等处理；对问题严重构成违纪的，交由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分；对问题特别严重涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对检查暗访发现的普遍性问题，局要制定完善规章制度，建立健全长效机制，规范行政执法行为。

四、强化组织保障

（一）精心组织实施。为保证活动的实效，我局按照市委市政府要求，制定了具体工作方案，认真组织本部门的行政执法检查工作。

（二）明确职责分工。整个检查活动实行行政“一把手”负责制，建立检查工作台账，定期通报情况；严格落实行政执法检查责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，执法人员对执法事项直接负责，暗访组对执法区域直接负责。

（三）严肃检查纪律。各暗访组要切实担负起职责，检查要严肃认真，深入细致，切忌一般性看现场；不得通风报信、隐瞒问题，更不得压案不报、有案不查、以权谋私，一旦违犯，将严肃处理。

第四篇：关于《内蒙古自治区文化市场管理条例》执法检查情况的报告

各位主任、委员：

根据自治区人大常委会执法检查工作部署和盟人大工委2009年整体工作安排，人大工委组成以白丽霞副主任为组长的执法检查组，在文化、工商、公安、教育等有关部门的配合下，就锡盟贯彻落实《内蒙古自治区文化市场管理条例》（以下简称《条例》）情况开展了执法检查。通过听取政府专项工作报告、召开座谈会、实地察看等方式，较为全面地掌握了《条例》贯彻执行情况以及贯彻执行过程中存在的困难和问题。现将执法检查情况报告如下：

一、贯彻落实《条例》的基本情况

近年来，盟委、行署牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理相关法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。目前，我盟已基本形成了包括网吧、音像、图书、演出、电影、娱乐、文物、印刷等多门类和各具特色的综合性文化市场体系。据统计，全盟现有文化经营场所1000余家，从业人员3000余人。随着城市建设加快、人口增加和经济增长以及人民群众对文化生活的日益需求，文化经营场所还会不断增加，这对于丰富群众文化生活，推动我盟社会事业发展将发挥越来越重要的作用。

（一）夯实基础，健全组织保障体系。《条例》颁布实施以来，各级政府及其职能部门高度重视，不断加大《条例》及相关法律法规的宣传和贯彻力度，均成立了由分管领导任组长，文化、公安、工商、教育、环保、消防等部门负责人为成员的文化市场管理领导小组，设立了网吧、出版物、娱乐场所等专项整治办公室。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理、责

任到底”的原则，层层落实责任，建立健全各项制度，进一步规范了管理。深入开展对《条例》的学习和宣传，进一步增强行政执法人员的责任感和执法素质，提高依照《条例》对违规经营户进行处置的能力，保护了经营者的合法权益。

（二）规范执法行为，坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》和相关法规、条例中有关许可的规定，并由盟行政审批中心和盟文体局不定期抽取审批件进行监督检查。在对违规经营场所处罚时，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，并由盟行署法制办对处罚程序进行监督检查。全盟各文化市场执法机构由行政机关委托实施行政执法，执法人员严格按照两人以上持证（文化市场行政执法证、行政执法证）上岗等有关规定，依法对违规经营场所进行检查。

（三）突出重点，加大市场秩序整顿力度。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的要求，紧紧围绕网吧、音像市场、图书和印刷市场、演出娱乐市场等重点，全面开展清理整顿。在近两年的文化市场执法检查中，全盟共出动检查人员10730人次，检查文化经营场所6230家次，行政处罚319家，提出警告35家，有效打击了各类文化经营违法违规行为。一是突出网吧专项整治。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》要求，通过严格控制网吧总量，采取多项措施防止淫秽色情等有害信息在网吧传播，严厉查处网吧接纳未成年人和超时行为，坚决取缔黑网吧，落实各项管理制度及社会监督制度，目前网吧经营业主基本能够遵守相关法律法规，接纳未成年人和超时行为得到明显好转，淫秽色情等不良信息得到遏制，社会监督作用得到充分发挥。二是突出音像、图书和印刷市场专项整治。在打击盗版音像和非法出版物以及色情口袋本方面，始终保持高压态势，做到长抓不懈、露头就打、绝不手软，属盗版的立即收缴，属政治性的非法出版物依法暂时封存，追根溯源，一查到底，形成一个有效的查堵网络。三是突出演出娱乐市场专项整治。对外来演出团体和演出内容严格把关，须经属地文化部门备案的同时，严厉查处无证、无信和手续不完备的演出行为，坚决杜绝色情表演及其他不健康演出活动。随着经济社会的发展，娱乐场所逐步向规模化和规范化方向发展，基本都建立了各类规章制度和安全预案，设置未成年人禁入警示标志，营业时都能统一服装并佩戴工作标志，在社会上树立了文明、健康的良好形象。

二、贯彻落实条例中存在的主要问题

《条例》颁布以来，我盟各级政府及职能部门在贯彻执行《条例》、发展和规范文化市场工作中取得了一定成绩，但仍不同程度地存在着一些问题。

（一）执法机构人员短缺，执法经费不足。虽然全盟13个地区均已设立了文化市场执法机构，但人员编制相对短缺。目前，全盟文化市场执法机构核定执法编制共计43个，其中二连浩特市、正镶白旗、正蓝旗和阿巴嘎旗仅为2个，西乌旗和乌拉盖无编。而且部分地区执法人员为事业编制，同时还存在占用其它事业编制的现象。由于旗县市（区）总体编制较少，开展执法工作中不得不使用较多兼职人员，即便如此，实际执法人员也只有70多人。全盟1000多家经营场所，仅靠70多个执法人员监管，这在一定程度上影响了执法人员监管工作的质量，特别是一些专项行动和突击检查活动的开展受到了严重制约。同时，文化市场管理经费未列入财政预算，执法经费严重不足，有些地区连正常的执法人员业务培训费、交通燃料费都无法报销，这对稳定执法队伍，提高执法人员整体工作水平造成一定程度的影响。

（二）执法技术装备落后。全盟有14个执法机构，其中有执法用车的仅7个单位（白旗、蓝旗、黄旗、东苏、西苏、乌拉盖无执法用车），交通工具短缺使日常检查和突击行动受到

了较大程度制约，特别是在接到举报后不能迅速赶往现场，以至延误案件的及时处理。同时，大部分文化市场执法机构缺乏必要的办公设备和执法取证装备，这种状况严重影响了文化市场管理工作的有效开展。

（三）文化市场监管还存在盲区。一方面，对网吧的监管出现空白。随着农村牧区网络市场的迅速发展，一些规模小、分布散、环境差的家庭作坊式的黑网吧、“旅店式网吧”以及学校周边的“钟点房网吧”日益增多，对于网络市场和校园周边环境造成较大隐患。由于文化市场监管力量不足，致使这方面的日常监管工作难以正常开展。另一方面，对动漫、网络音乐等新兴文化市场的监管出现空白。由于这类市场发展速度很快，而文化市场管理部门的装备和技术手段相对滞后，执法人员的专业知识水平有限，因此难以进行有效的管理。

三、关于进一步贯彻落实《条例》的建议

党的十七大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。这给文化市场健康发展提出了新的要求，需要我们在繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强文化市场监管等方面加大工作力度。

第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。各级政府及职能部门要严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段强化对文化市场的监管，加大对违法违规经营行为的查处力度。全面推行文化市场综合执法，发挥好各有关部门的职能作用，形成齐心协力推进文化市场管理工作的合力，确保文化市场与经济、政治、社会各项事业实现持续健康协调发展。

第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。繁荣是根本、管理是保障。一是要加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明健康的经营理念，使经营业主在公开、公平、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的不断提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监督工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，以管理促繁荣、以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公安、工商、卫生、城管、安监等部门要从各自职责出发，经常进行不定期的联合执法行动，并严把市场准入、日常监督、审核等环节，支持娱乐、演出、音响图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。各级政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，要将文化市场管理经费列入财政预算，为文化市场管理配备充足人员力量，解决必要的办公设备和执法取证装备，为文化市场的繁荣和有效管理提供有力的保障。

第三，依法行政，进一步提高执法水平。加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。各级政府主管部门要坚持从执政为民的宗旨出发，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益、社会效益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规，严厉查处违法经营活动，公正执法、廉洁自律、树立良好的执法形象。三是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣、人民满意。以上报告，请予审议。

第五篇：麻栗坡县文化局2008年文化市场集中执法检查实施方案

麻栗坡县文化局

开展2008年文化市场集中执法检查实施方案

根据文山州文化局关于《转发云南省文化厅开展文化市场集中执法检查文件的通知》（文化发„2008‟21号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《营业性演出管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关文化市场管理的法律、法规，进一步提高文化市场经营者和从业人员的法律意识和业务素质，继续加强对网吧市场、娱乐市场、音像市场、印刷市场等文化市场安全生产隐患排查力度，深入贯彻落实麻栗坡县人民政府《关于批转麻栗坡县建立网吧管理长效机制的实施方案的通知》（麻政发„2008‟74号）文件精神，力争取缔全县不符合经营条件的KTV、网吧、迪高厅。依法查处违法违规经营行为，整顿和规范文化市场经营秩序，为全县文化市场的健康发展提供良好的社会环境。

二、组织机构

为切实加强此次文化市场集中执法检查工作的领导，经研究，决定成立麻栗坡县文化局开展文化市场集中执法检查工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：关文霞县文化局局长

副组长：张荣贵县文化局副局长

成员：彭春艳县文化局文市股股长

叶明坤县文化局稽查大队队长

沈玉权县文化局稽查大队队员

赵敏县文化局稽查大队队员

杜万勇县文化局稽查大队队员

从公安、工商、消防、环保等部门抽调的相关人员

领导小组下设办公室于县文化局稽查大队，由叶明坤同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作步骤

此次文化市场集中执法检查工作共分三个阶段，历时2个月，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2008年10月28日至11月7日）。按照云南省文化厅《关于开展文化市场集中执法检查的通知》要求，统一思想，提高认识，结合本地实际，制定实施方案。

（二）集中检查阶段（2008年11月8日至12月15日）。对文化市场进行重点执法检查和集中整治。对违反规定的文化市场经营户，依法从严查处。

（三）检查验收阶段（2008年12月16日至12月31日）。整理、完善和装订开展文化市场集中执法检查以来的执法案卷材料，迎接省文化厅、州文化局的检查验收。

四、工作重点

（一）整顿互联网上网服务营业场所。重点对现有互联网上网服务营业场所中存在的无证照经营、准许未成年人进入、在规定的营业时间范围外营业、经营含有不健康内容的非网络游戏，以及利用互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动等突出问题进行专项整治。积极协调配合公安、消防等部门突击对网吧的治安、消防进行检查，特别是消防安全隐患，事关人民群众的生命财产安全。发现问题及时查处，对问题严重的网吧处理决不手软，情节严重的，将依法吊销《网络文化经营许可证》。

（二）整顿歌舞娱乐场所。重点加强对歌舞娱乐场所经营日志及从业人员登记情况的检查，加强对从业人员安全意识教育和演练，督促制定场所的安全应急预案。积极协调配合公安、消防等部门突击对歌舞娱乐场所的治安、消防进行检查。对歌舞娱乐场所内发现有消防隐患及存在“黄、赌、毒”违法违规行为，及时书面告知消防、公安部门。对硬件设施、消防安全不符合法定条件的歌舞娱乐场所，实行停业限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决关闭。

（三）整顿音像制品经营场所。全面清理经营音像制品的场所。积极配合相关部门，查处由所谓的“西藏流亡政府新闻与国际关系部”发行的讲述有关拉萨“3.14”事件真实情况的DVD光盘及其网络文件。依法严厉打击反动、淫秽及盗版等非法音像制

品经营活动，打击走街串巷兜售非法音像制品的游商，规范音像制品零售、出租经营行为，努力提高正版音像制品的市场占有率。

（四）整顿出版物市场。全面清理整顿出版物市场，坚决取缔、关闭无证照或证照不全的出版物（含光盘）销售网点，依法查处违法违规出版、经营和侵权盗版行为，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、盗版出版物（含教材、教辅材料）、盗版软件和宣扬伪科学、愚昧迷信类非法出版物。

（五）整顿印刷市场。全面清理整顿印刷业，严厉打击非法出版印刷活动，严肃查处违法违规行为，依法严惩犯罪分子。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。为保证此次文化市场集中执法检查取得实效，成立了以县文化局局长为组长，分管副局长为副组长，县文化局稽查大队队员及从公安、消防、环保、工商等部门抽调人员为成员的文化市场集中执法检查工作领导小组，下设办公室于县文化局稽查大队，叶明坤同志任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）严把文化市场审批关。严格按照麻栗坡县人民政府办公室第二十五期督办件精神，严把我县文化市场经营许可证的申办条件，遵循“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，坚持文化、公安、消防、环保、工商、建设、地税、教育部门联合审查，主要领导签字负责，县人民政府统一审批的制度。对已经审批但手续不完善的网吧、迪高厅，坚决予以收回。

（三）加强文化市场监管力度。一是加强日常监管。在正常工作时间例行检查的前提下，采取多种形式进行检查：（1）不定时的抽查；（2）突出检查；（3）接到群众举报迅速到达现场落实情况；二是开展专项检查。按照建立的长效管理机制，每季度开展一次全县范围内的专项整治工作，严厉查处违法违规经营行为。

（四）加强文化市场宣传教育。一是配合教育部门加强对未成年人的宣传教育工作，采取发放宣传资料、海报及展板等方式，引导他们远离网吧、迪高厅、电子游戏室等娱乐场所；二是加强对文化市场经营户的宣传教育。加强对全县文化市场经营户进行有关法律法规知识培训，进一步增强经营户的法制观念，引导经营户合法经营、守法经营和文明经营。

（五）完善社会监督机制。一是积极发挥人大代表、政协委员对文化市场的监督作用，适时组织视察文化市场活动，并认真听取群众意见和建议；二是通过聘请社会监督员等形式加强监督管理。同时向社会公示举报电话，设立举报信箱，健全举报工作体系。并在各网吧粘贴举报告示。

二ＯＯ八年十一月七日