第一篇：2020年度科技扶贫工作方案

2020年度科技扶贫工作方案

为落实《X省农业科技精准扶贫三年行动方案(2018-2020年)》和《X市科技扶贫三年行动计划推进方案(2018-2020年)》，制定如下工作方案。

一、目标要求

每个脱贫摘帽县建成X个农业科技园区，X家以上“星创天地”。选派“三区”科技特派员X名，本地科技特派员X名以上(其中脱贫摘帽县X名)，开展培训X万人次以上，转化或示范X项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、重点任务

(一)因地制宜选派科技特派员。每个县组建至少X个科技服务团队，贫困村所在乡镇至少有X家科技服务站，年初签订服务协议。从市农业局、林业局、涉农院校和科研院所选派专业技术人才组成2020年度“三区”科技科技特派员队伍。发挥县级科技主管部门主动性，结合本县农业发展和扶贫脱贫任务，从本县农业科技园区、农林部门、职业学校、农技协会中选派本土专家，从合作社等新型经营主体中选派技术能手，X个脱贫摘帽县共计选派X人以上(含每个县X名网络科技特派员)组成本地科技特派员队伍，保持贫困村全覆盖。积极扩大培训覆盖面和针对性，以对本地扶贫产业、特色产业中的企业、合作社、扶贫微工厂、扶贫车间培训为主，组织科技特派员开展科技培训和对口帮扶，推动产业发展，带动农民就业，促进农民致富，同时兼顾贫困村致富带头人和有关贫困人员的培训，每半年开展X次贫困村致富带头人技术培训，实事求是开展贫困人员培训，对培训中包含贫困人口的要做好登记。

(二)开展法人特派员结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技特派员，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。

(三)实施重点人群帮扶工作。要结合脱贫攻坚重点任务清单，及时分析掌握贫困户、边缘户等重点贫困群众需求，在摸清底数基础上，对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训，提升就业本领。对本县特色扶贫产业、工厂、车间等进行重点帮扶，采取主动上门与网络服务相结合的形式协助产业扶贫。

(四)组织大学生村官科技特派员培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技特派员培训，以2020年中央一号文件政策解读和乡村产业发展关键技术培训为主要内容，进一步增强大学生村官科技特派员的工作能力和积极性。

(五)大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增X家，总数达到X家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。

(六)争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业X家，总数达到X家。

(七)促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技特派员等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果X项以上。

(八)实施“互联网+科技扶贫”行动。鼓励市县自媒体、电商、网站等互联网企业、个人等担任“网络科技特派员”，通过互联网途径宣传推广科技政策、生产技术，通过网络平台开展科技培训，通过网络电商推广和销售扶贫产业生产产品。

三、有关要求

(一)落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县(市、区)要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技特派员开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。特派员派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。

(二)抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划，对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究X次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。

第二篇：武隆区科技扶贫工作方案

武隆区科技扶贫工作方案

科技扶贫工作方案

为认真贯彻《中共重庆市委重庆市人民政府关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》（渝委发〔20**〕9 号），加快贫困地区经济社会发展步伐，建立科技特派员驻村服务队伍，开展科技创业帮扶示范，对全区脱贫村（已脱贫的***个建卡贫困村）适时开展技术指导和服务，帮助和带动贫困人口增收致富，特制定如下工作方案。

一、基本思路

围绕区委、区政府结对帮扶的工作部署，以构建政府引导和市场化运作相结合的科技帮扶长效机制为目标，以科技特派员为载体，以科技创新示范基地为依托，建立对乡镇派驻科技帮扶顾问和科技特派员进村帮扶措施，开展脱贫村特色产业提档升级行动，在蔬菜、畜禽、水果、茶叶、中药材及水产品等重点农业产业，建立覆盖全区***个脱贫村的现场对接、观摩培训、网络咨询、入户（社）指导、引领创办实体的科技服务体系；推动技术与产业的有机融合，促进产业技术创新和商业模式创新，增强农民创新创业活力，激发脱贫村发展动力，帮助群众增收致富。

二、任务目标

（一）构建科技帮扶的长效机制，建立政府引导和市场化运作相结合的长效科技帮扶机制。一是整合资金、技术、人才等资源，引导建立面向脱贫村的科技帮扶体系。二是鼓励科技特派员与农业企业、新型经济组织、产业大户构建稳定的技术服务关系。采取技术入股、投资等方式领办、创办科技型中小企业和新型经济组织，按照市场化运作的方式服务农户。三是以脱贫村技术需求为导向，建立

持续性的技术研发与引进机制，为脱贫村提供长效技术支撑。四是在帮扶体系建立并稳定运行后，对企业、科技特派员后续的公益性帮扶工作给予适当补贴。

（二）建立与技术需求相匹配、结构合理、管理有序的科技特派员队伍。根据脱贫村和全区产业技术需求，每年征集、遴选***名技术水平高、实践经验丰富和服务意识强的科技特派员，建立面向全区重点产业和特色产业的技术服务团队，促进区域性主导产业和特色产业技术进步，形成“一人帮一村、一村兴一业、一业带一方”的科技帮扶新模式，切实提升脱贫村科技发展水平。一是在区科委设立科技特派员工作站，负责全区科技帮扶工作的统筹协调和服务。二是向***个乡镇各派驻 1 名科技顾问，科技顾问接受所在乡镇党委政府领导，协助区域内产业发展规划和技术服务指导和统筹协调。三是向全区***个脱贫村各派驻 1 名科技特派员。各脱贫村牵头组织技术能手、乡土专家及产业大户组成技术协作组，接受科技特派员的技术指导，开展日常技术、信息交流和服务。

（三）打造示范基地，为老百姓提供“看得见、有示范、学得会”的技术服务。依托科技特派员队伍，优先在脱贫村及周边，选择有一定技术基础、展示效果好、服务积极性高、行业内有影响力的农业科技型企业（含农民专业合作社），建立示范基地，发挥示范基地的引领带动作用。

（四）建立信息服务系统，实现咨询、交流、培训和考核四大功能。服务对象对产业技术问题可随时提交，科技特派员在答疑可采取网上、电话、现场指导等多种方式。乡镇科技顾问、脱贫村科技特派员要适时将服务对象产业发展信息和开展科技服务信息及时上传到特派员工作站。科技特派员可以利用条件成熟的示范基地，向特派员工作站申请资助拍摄先进适用技术专题片。

三、工作要求

（一）进村科技特派员

进村科技特派员要根据服务对象的科技需求，可以采取实地传授、院坝培训、现场示范、网络答疑等形式，提供、协调公益专业技术服务，帮助解决产业发展关键技术问题或商业模式问题，或者与服务对象结成利益共同体、创办领办农民专业合作社、农业企业等，推进区域科技创新创业，并为服务对象培养 3—5 名本土专技人才。

进村科技特派员在保证完成好自身工作任务同时，平均每月到派驻村服务 5个工作日，考核，一年一聘，工作成效突出者可连聘连任。

（二）乡镇科技顾问

乡镇科技顾问，要站在全区发展大局高度，在所在乡镇党委、政府的领导下，做好主导产业、特色产业的统筹规划，并组织产业科技帮扶项目的具体实施，认真扎实开展好科技帮扶工作。

乡镇科技顾问服务时间为 3 年，每年考核一次，并要求年内每月深入所在乡镇开展科技服务 5 日。服务期满，考核合格者可连聘连任。

（三）区科委及相关单位

区科委作为科技特派员工作的牵头单位，要充分发挥科技特派员工作站的作用，加强与区人力社保局、区扶贫办、区农委、区畜牧兽医局、区林业局、区供销社、区财政局、乡镇及其他科技特派员摆出单位等部门的协调，为科技特派员开展科技帮扶工作创造便利条件，四、保障措施

（一）加强组织协调。在区委、区政府统一领导下，区科委会同区区财政局、人力社保局、区农委、区扶贫办等部门对全区科技帮扶工作进行部署，并建立工作协调机制，确保科技帮扶工作顺利开展。会同相关单位对派驻科技特派员和建立示范基地进行统一布局，并落实相关政策。

（二）整合科技资源。设立科技帮扶专项计划，集成区级农业产业发展专项资金、扶贫开发专项资金与科技特派员专项资金整合，加大科技帮扶资金投入力度。整合资金主要用于科技特派员引领创办科技型企业、示范基地建设、开展科技培训、名优种苗引进、主导产业和特色产业扶持及科技特派员下乡开展科技服务的差旅补助等。与相关大学、科研机构联合制定政策措施，通过体制、机制创新，调动科研人员面向基层服务的积极性。

（三）加强服务和考核。帮助科技特派员解决帮扶工作中的实际问题和困难，提供必要的工作经费，使科技特派员安心服务基层。定期开展科技特派员培训，提高科技特派员面向基层服务的意识和水平。区科委制定《武隆区科技特派员管理办法》《武隆区科技特派员考核办法》《武隆区科技特派员专项经费管理办法》《武隆区农业科技示范基地认定办法》，明确科技特派员的目标与任务、管理与考核，专项经费的使用及示范基地的认定。通过建立帮扶档案、工作日志统计、满意度调查、网络评价等方式，对科技特派员开展科技帮扶情况进行考核。

第三篇：法治扶贫工作方案

**区人力资源和社会保障局

**法治扶贫工作方案

为深入贯彻党的十九大提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”确保**区**年脱贫摘帽工作，结合人社工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面落实推进依法治区各项工作要求，聚焦脱贫攻坚主战场，坚持法治助力脱贫攻坚，推动脱贫攻坚新举措，保障各项劳动保障脱贫惠民项目在阳光下运行，提升法治意识，实施各项惠民政策，打好扶贫攻坚战，为实现**区**年脱贫摘帽提供法治人社保障。

二、主要任务

(一)推进法治人社工作进乡村

1.强化法制扶贫工作领导小组作用，坚持以局长为组长，负责法治扶贫主体责任，督导人社局法治扶贫工作。党组成员为副组长，担任帮扶村工作队长，负责分管部门及帮扶村法治扶贫督导工作。

2.督促帮扶村派驻第一书记担任法治扶贫领导小组成员，负责帮扶村法治扶贫宣传和落实法治扶贫工作各项目标任务。

3.加强各经办机构负责人负责本部门及帮扶村法治扶贫项目的具体实施的督查力度，同时要深入帮扶村开展法治宣传，立足养成好习惯，形成好风气，脱贫奔康，促进和谐发展。

(二)加大就业扶贫行动力度

1.2018就业技能培训8250人(其中建卡贫困户1246人)，全区产业培训2950人，贫困村产业培训1250人(其中建卡贫困户580人)，品牌工匠培训741人，达到就业1人，脱贫1户。

2.加大解决建卡贫困户就业难力度，通过社会购买服务200个。

3.鼓励建卡贫困户创业办实体100个，每户奖励1万元。

4.创办创业就业扶贫基地5个，鼓励企业、专合社收纳建卡贫困户就业，每收纳在10人以上，且务工半年以上，按收纳人数每收纳1人奖1000元。

5.加大力度开发公益性岗位力度，63个贫困村，149个非贫困村，开发906个公益性岗位，按每人每月450元补贴。

6.鼓励建卡贫困户异地务工创业，实行往返交通补贴。

(三)夯实社会保障扶贫惠民工作

1.扎实做好实建卡贫困户社会养老、医疗全面覆盖，决不允许建卡贫困户人员脱保。

2.继续实行建卡贫困户居民医保参保缴费每人每年180元，由政府补助代缴，建卡贫困户免交。

3.强化落实建卡贫困户区外住院报销比例上调10%，区内合规费用报销90%，自费不超过10%。

4.落实社保卡即办即领。由原来的90天，改革为即办即领，个别银行也不得超过30天。

5.“五险”征收一律网上运行，通过银行代扣代缴，不需到现场办理。

6.持续实行保险转移提速由原来15日，改为7个工作日办结。

7.建卡贫困户创办实体奖励，由原来次年次月改为自公示后5个工作日兑现。

8.建卡贫困户异地务工交通补贴由原来年终改为接件之日5天内兑现到位。

9.异地住院备案由原来到现场改为通过电话、传真、微信、QQ等电子备案。

10.异地住院报帐由原来40天，改为自接件之日15个工作日到帐。

11.女职工生育补贴由原来30天改为15个工作日结算到帐。

12.劳动维权有呼必应，促进和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。

(四)加强法治人社入村，夯实基层基础

1.强化法治人社入村。协助帮扶村创建平安村居、安全乡村、最美家庭。

2.协助帮扶村推进村民自治。深入帮扶村社宣讲总书记的来川视察讲话精神和脱贫攻坚政策。

3.着力化解矛盾。协助帮扶村两委班子，实施矛盾纠纷调解，确保和谐稳定。

(五)规范权力运行

1.脱贫攻坚事项依法决策。

2.脱贫攻坚资金依法管理。

3.脱贫政策依法履行。

4.失职渎职依法问责追责。

(六)强化法治扶贫工作监督和考核

1.建立责任机制。

2.实施劳动保障扶贫惠民政策项目。

3.落实监督考评机制。

4.按作风纪律深化年要求，狠抓干部职工脱贫攻坚作风纪律。

第四篇：就业扶贫工作方案

就业扶贫工作方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，全面完成就业扶贫任务，根据省、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于确保完成就业扶贫任务工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目标。

围绕贫困劳动力出得去、稳得住、留得下，多措并举、精准施策，帮助有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力务工就业，确保我县今年贫困劳动力外出务工规模不降低、有提高，贫困劳动力外出务工人数超过X.X万人，稳定贫困群众就业增收渠道。

二、工作标准。

以村为单元，与X年进行比较，从务工时间、务工收入、务工人数、政策落实情况四个方面明确标准。

X.务工时间：贫困劳动力县内务工时间累计X个月以上、县外务工时间累计X个月以上。

X.务工人数：以村为单元进行统计（包括在本村、本乡镇就地务工人员），以本村X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力务工人数为基数，确保X年外出务工就业人数超过X年。

X.务工收入：贫困劳动力务工收入原则上县内累计X元、县外累计X元以上。

X.政策落实：差别化务工奖补、交通补助和职业培训补贴、吸纳就业补贴、创业补贴、就业创业服务补助到户到人到企业。

三、工作任务。

各乡镇以X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数为X年任务基数，确保今年贫困劳动力外出务工人数超过去年。

四、工作措施。

（一）压实工作责任，凝聚工作合力。县委、县政府将贫困劳动力务工就业纳入乡镇党委、政府脱贫攻坚扶贫开发成效考核。按照县级加强指导、乡镇负责落实的责任机制，县、乡、村逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实，逐人逐户推进任务落实。转移就业专责组各成员单位协同联动，切实履行好职责，加强通盘协作、信息共享，充分调动工作力量，靠实各方责任，进一步聚焦深度贫困村，实行挂牌督战，督促解决问题，协调解决困难。要充分发挥行政村第一书记、驻村工作队作用，广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人、村级劳务信息员，持续不断组织贫困劳动力外出务工。要持续抓好作风建设，持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字输转和虚假输转。（责任单位：县人社局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府。第一单位为牵头单位，下同）

（二）强化服务引导，狠抓政策落实。

要抓住全国全面复工复产的有利时机，加强贫困劳动力就业岗位信息的归集发布，加强和输入地劳务对接，继续采取“一对一、人盯人”的办法，广泛搜集发布用工信息，实时开展人岗对接，优先提供输出服务。大力推行“培训券”、“嵌入式”培训，把培训内容、培训机构的选择权交给群众，让贫困劳动力根据个人培训需求和就业意愿来选择培训，切实增强培训的精准度和实效性，着力提高劳动力务工就业能力。全面落实省委省政府促进经济持续健康发展“X条”、切实做好稳就业工作“X条”、保居民就业“X条”以及市委市政府促进经济持续健康发展“X条”等政策措施，支持鼓励各类用人主体吸纳贫困劳动力务工就业。外出务工规模低于去年的乡镇和行政村，要建立工作调度机制，下大力解决劳务输出中遇到的问题，确保X月底前外出务工人数达到去年的规模。（责任单位：县人社局、县教育局、县农业农村局、县财政局、县扶贫办、县商务局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（三）加强协调配合，全面排清底数。

扶贫部门要依托全国建档立卡贫困人口实名制数据库，摸清贫困劳动力底数和务工情况。各乡镇要以村为单元，对照去年外出务工贫困劳动力名单，摸排今年已就业和未外出、有意愿外出及回流人员情况，列出本乡本村贫困劳动力就业人员和有意愿外出务工人员“两张清单”，实行台账管理，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出务工但尚未外出的贫困劳动力相关情况，也要掌握已输转贫困劳动力就业状态、收入水平、从事岗位等情况，为分类施策提供依据。人社部门要配合扶贫部门从源头抓好贫困劳动力数据摸排采集工作，统一口径、共同确认，确保数据准确。（责任单位：县扶贫办、县人社局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）积极对接协调，稳住输出规模。

人社部门要加强与输入地的对接，特别要加强与用工数量较多企业的沟通协调，及时落实贫困劳动力务工就业补贴政策，力争我县务工人员尽量不被裁员。同时，积极收集储备一批适合我县贫困劳动力的就业岗位，尽最大努力帮助贫困劳动力稳在当地，有效预防我县外出务工人员在企业裁员中失业，减少回流。要积极协调输入地人社部门，及时妥善处理好因受疫情影响发生的劳资纠纷和劳动争议，指导企业依法支付工资报酬和经济补偿。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇。对未参加失业保险的符合条件对象，民政部门要按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围，保障失业期间基本生活。加强就业帮扶，将失业贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围，及时落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策，优先帮助尽快转岗就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县民政局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（五）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（六）聚焦重点区域，落细帮扶措施。

要把深度贫困乡镇和易地扶贫搬迁安置点作为全县就业扶贫工作重点帮扶对象，优先组织输出、优先稳岗转岗、优先托底安置、优先实施救助。要充分发挥东西部扶贫劳务协作、对口支援协作机制，加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持，实施一对一帮扶，通过定向投放一批岗位、组织外出务工一批、促进就地就业一批等方式，推动易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业。扶持做大做强绿洲人力资源市场，发挥区域性人力资源市场作用。X年对口支援资金、就业补助资金分配向以上重点地区倾斜。X年对参加失业保险且不裁员少裁员的企业，将稳岗返还标准由企业及其职工上实际缴纳失业保险费总额的X%最高提至X%，并按规定将吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。（责任单位：县人社局、县财政局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（七）开发本地岗位，拓宽就业渠道。

推动县内重大项目建设用工优先使用贫困劳动力，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，将劳务报酬比例由X%提高至X%，县内建设项目按照属地化原则，建立土地征用与就业联动机制，优先使用籍农民工、特别是籍贫困劳动力，籍农民工招用比例不得低于X%。县内所有政府投资项目要将用工需求优先推送至项目所在地乡镇和人社部门，乡镇和人社部门做好用工信息发布和中介服务工作。各乡镇要通过发展农业生产、推动扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产、培树发展劳务品牌、培育贫困村创业致富带头人等方式，多渠道安排返乡留乡贫困劳动力就地就近就业。全面落实《关于进一步加强农村各类公益性岗位规范管理工作的通知》要求，按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则，加强规范管理，充分发挥公益性岗位救急难、托底线、助脱贫、保民生的作用。加强对返乡回流人员监测，建立返乡人员实名制台账，实行务工人员返乡情况随返随报制度，动员帮扶干部，对受疫情影响，返乡回乡的贫困劳动力“一对一”开展帮扶，帮助尽快外出务工或就近就地就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县民政局、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（八）强化部门联动，严肃责任追究。

县扶贫办、县人社局牵头建立定期调度制度，适时召开工作调度会，通报工作进展，研究解决重要问题；县扶贫办每周向人社部门推送“全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数据”，信息共享，密切协作，形成工作合力，对两部门数据不一致的，要逐一核实，把每个人的情况都摸清楚，真正做到精准到人，准确无误。对工作开展好的乡镇要予以表扬，对工作进展缓慢的乡镇予以重点督战，必要时约谈党委、政府主要负责人，对失职失责的，严肃追责。（责任单位：县扶贫办、县人社局、县财政局、县教育局、县农业农村局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

第五篇：义务教育扶贫工作方案

义务教育扶贫工作方案

根据《xx 市 20__年决战决胜脱贫攻坚工作实施方案》(X 扶领办通〔20__〕21 号)文件精神，对照贫困村出列指标要求，在对全市 20__年拟出列的__个贫困村及__户贫困户进行全面摸底的基础上，按照教育保障政策，特制定此方案。

一、工作目标

确保教育扶贫资助不漏一人，确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。

二、工作任务

(一)大力推进控辍保学工作，确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。全面排查建档立卡贫困户适龄子女在义务教育阶段就读情况，加大力度对未到校就读的义务教育阶段贫困户子女开展劝返复学工作，保障义务教育阶段贫困学生不因贫失学。

(二)全面落实学生资助政策，确保贫困家庭子女享受教育扶贫资助。完善村级建档立卡贫困学生信息档案，全面掌握全市建档立卡学生就读情况，对照学生资助政策，一个不漏地对贫困学生进行资助，做到应助尽助。

三、工作措施

(一)控辍保学工作

1.加大宣传力度。以媒体线、镇街线、中小学校线三线广泛开展宣传。通过广播、电视专题播出、镇街写标语、村组开村民大会、学校召开家长会、入户宣传等形式广泛开展宣传《义务教育法》、《贵

州省义务教育实施条例》等法律法规。让全社会知道依法送子女入学是家长应尽义务，不送子女入学是违法行为。市教科局按学校类别分类编写宣传资料，发放到各市属学校(幼儿园)、各镇(街道)、各帮扶单位，宣传资料分简页、张贴画、手册三类，简页发放给贫困户和学生，张贴画在村委会和贫困户张贴，手册发放到村组干、驻村干部、帮扶干部手中。

2.摸底核查，台账管理。

(1)全面核查辍学生，准确掌握辍学学生失学原因，建立台账，各中心校及时与所属镇街汇报，保持密切联系与沟通，按照各自职责及时组织动员返校复学。对排查出来的义务教育阶段建档立卡贫困户学生辍学落实人员责任，实行一生一策，对症下药，建立工作台账，适时开展工作，及时消号。

(2)建立和完善学生资助信息数据库及村级档案。通过建立村级卡户学生资助信息数据库，建立村级卡户学生资助信息档案。各镇街建立完善自己的卡户学生资助信息数据库和信息管理平台，从而组建形成全市学生资助信息数据库。在 2018 年村级建档立卡学生档案建设基础上，组织各村村组干、驻村干部、帮扶干部、中心校责任教师对本村建档立卡学生就读和资助信息进行完善及核实，做到一生一档、一户一册、一村一表，不漏一人，准确无误。重点建立和完善贵州省教育精准扶贫学生资助档案和 XX 市“一个贫困学生一张银行卡”资助档案。

3.强化措施，及时动员劝返复学。

(1)对因家庭经济困难而打工务农的，要根据相关政策及时纳入帮扶救助范围，并劝返复学工接受义务教育。

(2)对因厌学辍学的学生，找准厌学原因，做好劝返复学思想工作，采取措施劝返，返校后各学校要采取多种措施留住学生。

(3)对适龄残疾儿童，要区别不同情况，对符合随班就读、特教班、送教上门等形式接受义务教育，并纳入学籍管理。

(4)对劝返 3 次以上不愿回学校就读的，各镇街统一时间，集中辍学生监护人进行法治宣传教育，必要时到法院诉讼，进行督促其子女入学。

4.精准落实，确保资助不漏一人。

(1)精准通知学生申请教育精准扶贫资助。一是 8 月 15 日前，通知所有 2018 年初中毕业建档立卡贫困学生申请高中、中职教育精准扶贫资助。二是 8 月 15 日前，通知所有 2018 年就读高校学生申请教育精准扶贫资助。三是 8 月 20 日前，汇总通知本镇(街道)初中毕业申请高中(中职)教育精准扶贫资助情况及通知建档立卡高中毕业、高校在校学生申请高校教育精准扶贫资助情况，报汇总情况到市教育和科技局和市农林扶贫工作局。

(2)市属各学校精准落实各项学生资助。全市村级建档立卡贫困学生就读信息档案汇总后，按就读学校分割市属学校建档立卡学生名单，送各学校核查备案，学校根据名单落实各项学生资助。

5.强化落实整改，不断巩固提高。

(1)劝返复学工作完成后，各学校要密切注意复学学生动态，一旦发现学生不到校学习时间达到 3 天以上，要及时上报中心校和镇人民政府(街道办事处)，重新启动劝返复学程序。从 9 月 1 日起，对新学年控辍保学工作实行动态管理，确保义务教育阶段建档立卡贫困户学生不因贫困而失学。

(2)由教科局、各镇街及相关责任部门、人员不断排查整改，市教科局适时召开联席会议加强工作调度，切实解决学生资助存在问题，特别是新学期建档立卡学生就读信息更新等动态管理工作，并适时完善档案及做好贫困学生申请资助精准通知工作，确保学生资助工作按期完成各项任务。

四、工作要求

(一)强化组织领导。成立 XX 市教育保障专项行动工作领导小组，领导小组组长由分管教育副市长担任，副组长由市教科局负责人担任，成员由各镇街、市直部门主要负责人担任，领导小组办公室设市教科局，办公室下设控辍保学专项工作小组和学生资助专项工作小组，确保专项行动落到实处。各镇街成立相应的组织领导机构，制定实施方案，组织实施。

(二)强化整改落实。市直相关部门、各镇街开展工作存在的问题疏理后进行整改。对此次教育保障专项行动中发现的问题，要按照分类施策、精准施策的原则，采取有效措施，扎实抓好整改落实工作。

(三)强化督查问责。市科局、市扶贫办要将教育保障专项行动工作纳入督查的重要内容，由市教科局组成督查组，督查牵头单位和责

任单位落实教育精准扶贫工作开展情况，督查辍学学生劝返复学工作开展情况，督查各帮扶干部指导和督促学生申请资助情况，对教育保障专项行动工作中弄虚作假、工作敷衍、推诿塞责的，对未按阶段时限完成任务的，一经查实，将启动相关程序问责。督查问责结果将纳入市脱贫攻坚目标考核管理。