第一篇：干部在2021年全省农田建设调度推进会上的讲话

干部在2021年全省农田建设调度推进会上的讲话范文

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年。高质量完成全省高标准农田建设任务意义重大。下面我重点从抓好项目建设进度、示范区建设、质量监管、风险防控和明年工作谋划5个方面和大家作个交流。

一、关于加快项目建设进度

（一）深刻认识加快建设进度的极端重要性。一是实现开好局、起好步的现实需要。习近平总书记指出：“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”五年看头年、开局是关键，今年同样也是奠定农田建设未来五年乃至长远发展基础的关键一年，只有抢抓进度、序时推进才能为农田建设全局赢得主动。二是践行承诺、保障民生的现实需要。今年，我省将高标准农田项目纳入省政府33项重点民生工程实施，如期完成年度500万亩建设任务，是省政府向全省人民作出的郑重承诺。三是保障粮食安全、迎接激励考核的现实需要。按照粮食安全党政同责及省长责任制考核要求，加快建设进度，保障如期完成，是激励考核的首要前提，大家务必要有清醒的认识。

（二）精准把握建设进度要求。一要周密部署推进。各级农业农村部门要认真贯彻省委农办《关于进一步加快推进高标准农田建设的通知》要求，进一步提高政治站位，切实把抓项目建设进度放在当前更加突出的位置，加强部署推进。二要开展百日会战。当前，我省即将步入农田建设重要黄金时节，各地要按照“质量要好、进度要快、效益要高、监管要严”的工作要求，成立“百日大会战”行动工作专班，全力推进项目建设，大力营造高标准农田建设比学赶超的良好氛围。三要强化调度督导。各地要把调度工作融入到项目管理各个环节。市级农业农村部门要加强分类指导和项目巡查。省厅将综合运用现场督导、联系服务、网上监测等方式，推动项目建设全面提速。

（三）明确建设进度量化目标。一要加快完成20XX年度项目扫尾工作。XX月底前完成信息系统上图入库工作，同步做好工程标识标牌设置、工程移交管护和资金报账拨付等工作，为省级抽验做好各项准备。二要全力推进新建项目建设进度。9月底前全面完成招投标工作，10月1日前要全部开工。到四季度末应累计完成不低于XXX万亩，占年度任务75%以上。三要尽快完成灾毁修复项目建设。XX个灾毁修复项目县（市、区），XX个、XX万亩灾毁修复项目，务必于10月底全面完成修复建设工作。

二、关于推进高标准农田示范区建设

（一）编好规划，明确示范区功能布局。一是规划定位问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设农业现代化示范区。今年中央一号文件也提出要“把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手”。在此背景下，省里提出开展高标准农田示范区建设，就是要把高标准农田项目区打造成有影响力的农业现代化示范区。因此，规划不能仅仅站在农田建设层面，站位要高、思路要宽，要体现出全局视野、长远眼光和统筹意识。二是规划编制问题。完全依靠规划设计单位肯定不行。示范区规划编制一定要接地气，充分考虑地理位置、人口密度、地形条件、产业发展等实际情况。市里同志一定要加强调研指导，在认真研究基础上，对高标准农田建设示范区未来远景作顶层设计，多钻研、多思考，成为规划的行家里手，深度参与规划编制，最终把美好设想落到蓝图上。三是示范区特色问题。要围绕粮食和重要农产品生产，发掘新价值、培育新业态。如：传统的粮食主产区，可以在粮食产业链延伸上做文章。如：与农村人居环境改善相结合，多采取绿色生态的建设方式，充分发掘农田在生态涵养、休闲观光、文化体验等方面的多重价值。再比如：加强农业遥感、大数据、物联网应用，用数字赋能农业，打造智慧农田，等等。四是项目落地问题。各地在编制规划前，务必要摸清家底，全面梳理各个层面、各个渠道对农业农村方面的投入，形成示范区建设的项目库，作为规划的重要内容，纳入规划体系，为项目统筹整合奠定基础。

（二）搭好平台，凝聚示范区建设合力。一是土地流转平台。调研中我们发现，许多地方通过高标准农田建设，推行“一户一块田”改革，改变过去承包地碎片化、分散化的局面，不仅增加了土地有效利用面积，而且加快了土地流转步伐。还有的地方在高标准农田建设中，结合村集体经济发展，采取先流转、再规划、后建设的模式，建成后统一发包，农民得实惠、集体有收益、大户也省心，可谓一举多得。希望各地继续探索实践，引导发展多种形式的适度规模经营。二是资金整合平台。示范区建设是一项综合性很强的系统工程，必须集中资金办大事，做好统筹整合的文章。要深化思想认识。在当地党委政府统一领导下，做到思想统一、步调一致、齐心协力。要摸清整合对象。农业农村部门的内部资源先要统筹起来，能往示范区投的尽量往里投；其他部门的涉农资金，也要最大限度去汇报争取，形成示范区建设合力。要形成多元投入局面。不断创新投入方式，可以将示范区打包申报发行地方政府专项债券；可以探索实施政府和社会资本合作PPP模式融资；还可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引各类民间资本在示范区投资兴业等等。三是产业发展平台。要围绕产业搞规划。规划时要多听取行业领域专家意见，多到有关企业考察调研，掌握产业发展第一手资料，把示范区产业布局做实做细。要围绕产业搞基建。对接产业发展要求，最大限度满足经营主体需求，把基础设施建设好。要围绕产业搞服务。给予入驻企业全方位的帮扶，当好保姆、搞好服务。当然，也不能“捡到篮子里都是菜”，引进的企业一定要符合示范区总体规划。

（三）建好机制，提升示范区建设绩效。一要建立工作推进机制。各地要尽快在政府层面成立示范区建设领导小组，组建工作专班，拿出工作方案，明确时间表、路线图和职责分工，将示范区建设有计划有步骤地推进下去。二要建立利益共享机制。规划和建设中要充分征求和听取农民群众、经营主体、科研人员等各方意见。引导农民以土地、资金、劳动、产品等为纽带，开展多种形式的合作与联合。推广“订单+分红”、“土地流转+雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+分红”等多种利益联结方式等等，实现农民、村集体和经营主体共赢发展。三要建立运行管护机制。一方面，通过成立运营公司、政府购买服务、项目工程综合保险、村民自治等方式，有效解决谁来管护的问题。另一方面，县级层面要统筹“农田水利管护专项经费”“高标准农田项目管理费”“项目建设结余资金”“各级财政管护奖补资金”“农业水价改革收取的水费”等，保障好运行管护开支。

三、关于加强质量监管

（一）全面抓好质量“回头看”问题整改落实。根据部里关于开展高标准农田建设质量“回头看”的部署要求，我省下发了《XX省农业农村厅关于认真开展高标准农田建设质量“回头看”的通知》（X农建函〔2021〕482号）。当前，要全面抓好“质量回头看”已查摆问题的整改落实。要建立整改台账，有针对性地制定整改措施。要分类施策整改，逐项整改对账销号。要按时上报材料。原则上9月18日前向省厅报送整改报告。要不断完善相关制度，建立健全质量管理长效机制。

（二）扎实推进质量提升年活动。一要整改提高到位。按照分类施策、分步推进的原则，逐项补缺补差、对账销号。务必在9月底前报送《XX省农田建设质量提升年活动查摆问题整改落实情况汇总表》。二要建章立制到位。进一步健全完善农田建设管理政策制度体系。11月底前，请各市将完善或制定出台的制度办法报省厅备案。三要总结评议到位。请各地认真对待，客观公正做好总结、评比和推荐。

（三）切实加强全程质量管理。一要加强项目规划与储备质量管理。各地在编制本级规划时，要将项目落实到具体地块，认真编制项目入库材料，建立高质量的项目储备库。二要加强立项与审批质量管理。各地要督促勘察设计单位认真开展项目区现状调查和地形测量，高质量编制项目初步设计文件。市级评审要采取会议评审与实地考察相结合的方式。三要加强项目实施质量管理。规范项目工程招投标、施工过程质量管控和质量检测。加强对监理单位管理，充分发挥监理作用。四要加强项目验收移交质量管理。对照部农田司《高标准农田建设质量管理指南（征求意见稿）》，严格项目验收。验收中若发现不合格工程，该整改的整改，该返工的返工，决不能心慈手软。移交工程的数量、规格、质量情况都要详细记录，手续一定要完备。

四、关于强化风险防控

（一）项目安排及建设内容风险。最核心的就是有没有对中央政策和部署领会不透、落实不力，导致在项目安排上犯原则性错误。有没有在建设中追求“形象工程”“政绩工程”，热衷于“造盆景”、搞“核心区”。有没有把财政资金用于超规格、超范围建设内容的，造成资金浪费，“中看不中用”的。诸如此类的风险，同志们一定要头脑清醒，不犯糊涂。

（二）工程建设及运行管护风险。有没有对执行财经纪律和各项规定打折扣、搞变通的。有没有对群众反映强烈的问题无动于衷、置若罔闻的。有没有施工过程中违规操作，导致安全事故发生，影响恶劣的。针对类似的风险，同志们务必树牢规矩意识，守住底线，切实站稳群众立场，把工作做实做细。

（三）廉政风险。农田建设不仅会是人大代表、政协委员、受益群众和社会媒体关注重点，也一定会成为各级财政监督、审计、巡查巡视的工作重点。监督的眼睛、高悬的利剑始终都在。广大农田建设干部一定要经常算算利益账、法纪账、良心账，筑牢拒腐防变的防线，确保资金、项目和干部的安全。

五、关于提前谋划明年项目

（一）科学布局落实项目。一要严把政策尺度。要坚决贯彻《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等要求，严格遵守农田建设规划和《高标准农田建设通则》等相关标准和规定。二要提高落地精度。对拟建设的高标准农田建设区域，应按上图入库要求测绘、收集、整理项目建设地块的位置、拐点坐标、面积以及主要工程措施座落坐标等基本信息，充分利用“十二五”以来高标准农田建设清查评估成果，以自然资源部门“三调”图作为设计工作底图，开展拟建高标准农田项目区与建成项目区范围核查比对。三要提高群众参与度。全面落实“三进三出”制度，广泛征求乡镇、村组、村民及其他利益相关方意愿和意见，切实把高标准农田建设这项民心工程、德政工程做好做实。

（二）认真编制初步设计。一要及时启动编制。会后，各地要立即启动2022年项目初步设计编制工作。进一步完善省、市、县三级项目库。所有入库项目应达到初步设计深度。二要科学安排内容。要对标“田土水路林电技管”八字综合配套方针，杜绝项目区单一工程建设现状；杜绝项目设计不规范、不合理、不实用、不美观、不安全等现象。统筹农业、科技、林业和生态措施，把农田建设的土壤改良、保水保肥、林网建设、科技推广等措施做细做实。三要打造精品工程。各地要结合省厅《关于开展高标准农田示范区建设助力现代农业发展的意见》《关于深化高标准农田建设“四个结合”创新工作的意见》等文件精神，积极主动将创新因素融入初步设计当中。努力打造XX农田精品工程，树立全国农田建设叫得响的XX模式。

（三）规范开展市级评审。一要严把项目设计初评关。市级要加强对县级初评的指导，切忌项目初评走过场、搞形式。二要严把项目设计内容关。要对设计依据、建设方案、设计标准、概算编制、效益分析等内容的合规性、科学性、合理性和设计文件及附件材料的完整性、真实性加强审查。资金投向要符合《XX省农田建设补助资金管理实施细则》规定。三是严把项目评审流程关。市级要认真制定项目评审工作方案。对于争议较大的设计，应组织各方到现场踏勘后，对设计进行再优化。落实设计方案评审专家责任追究制度。及时指导县级根据评审结果，补充完善初步设计文本。

第二篇：在全县“五型”政府建设调度推进会上的讲话

在全县“五型”政府建设调度推进会上的讲话

同志们：

今天召开全县“五型”政府建设调度推进会，主要任务是传达学习全省、全市“五型”政府建设调度推进会议和XX县长最近关于“五型”政府建设的批示精神，总结前一阶段全县“五型”政府建设进展情况，分析存在的差距和问题，部署下一阶段重点工作，推动全县“五型”政府建设取得更好成效。刚才，玖亮同志传达了省市“五型”政府建设调度推进会议精神，并宣读了XX县长关于“五型”政府建设的批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。平都镇、寮塘乡、县政务服务中心、县住建局作了交流发言，讲得都很好，希望继续加大工作力度。按照县“五型”政府建设领导小组的部署要求，特别是围绕贯彻落实好省市会议和XX县长批示精神，我再强调三点意见。

一、对标对表，切实提高政治站位。XX县长在10月19日全县政府系统“五型”政府建设动员部署会上，对“五型”政府建设的意义作了全面系统的阐述。我们必须从讲政治、顾大局的高度，全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义，切实增强推进“五型”政府建设的思想自觉和行动自觉。

首先，这是全面落实省、市、县决策部署的必然要求。省委十四届六次全会明确提出从更高层次贯彻总书记对江西工作重要要求，并确立了24字工作方针。省政府紧扣这一主线，从实施层面作出了具体部署，尤其是XX省长坚持从政府自身建设切入，在深入调研的基础上，亲自谋划推动了“五型”政府建设。市委、市政府明确提出要在全省“五型”政府建设上“走前列、做表率”。县委、县政府也始终把“五型”政府建设作为一项重要的政治任务来谋划推进，XX书记亲自审定《实施方案》。XX县长亲自主持方案起草，并对“五型”政府建设作出了一系列批示，且无论是在一些重要会议上，还是深入基层一线调研，都反复强调要扎实推进“五型”政府建设。对此，我们一定要提高政治敏锐性，进行再学习、再对标，切实增强政府系统理解力、创造力，推动上级决策部署落地见效。

其次，这是加快XX高质量跨越式发展的具体行动。近年来，XX经济社会发展取得了巨大进步，但区位短板突出，经济欠发达现状还没有得到根本改变，发展不足仍然是XX最大县情。县委十三届七次全会提出要“不断开拓‘在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列’的发展新境界，一步一个脚印把‘实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好XX’的美好蓝图变成更加生动的现实”。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统促发展、谋创新、抓落实的强烈紧迫感和危机感，把县委确立的高质量跨越式发展蓝图，转化为我们政府的“路线图”“任务书”，推进各项工作项目化、责任化、实效化，推动XX加快发展。

再次，这是加强政府自身建设、优化营商环境的现实需要。“五型”政府建设绝不是形式、不是作秀、不是喊口号。要把“五型”政府建设作为一项系统工程、长期工作，贯彻落实到推动政府工作的全过程、各方面。当前，县域竞争本质上还是发展环境的竞争，过去靠的是低成本，现在靠的是好环境。近年来，我们抓政府改革、抓政务服务力度比较大，但政务环境仍存在不少“软钉子”，“企业经营难、项目落地难、群众办事难”问题没有得到根本缓解;“门好进、脸好看，事还是难办”问题仍然有所显现;“怕、慢、假、庸、散”作风问题仍然没有得到根本整治，等等。我们推进“五型”政府建设，就是坚持问题导向，刀刃向内自我革命，不断提升政府治理能力和服务效能。

二、认清现状，查深找准问题症结。自县政府动员部署“五型”政府建设以来，到现在已经有一个半月多。这段时间，大家做了大量工作，从我们目前掌握的情况看，大部分乡镇和部门单位对“五型”政府建设还是非常重视，基本都能迅速传达学习，积极谋划推进，全县“五型”政府建设开局良好，取得了阶段性成效。

一是启动早、行动快，传达部署到位。县“五型”政府建设动员部署会召开后，各乡镇、各部门单位都能及时召开班子会、办公会等专题会议进行传达学习，就推进“五型”政府建设进行动员部署。比如，县城管局在县“五型”政府建设动员部署会议结束后的第一个工作日便召开城管系统“五型”政府建设动员会议，及时传达学习部署。县广播电视台迅速在《XX新闻》中开辟了《打造“五型”政府推动高质量跨越式发展》的电视专栏，并积极向省市新闻媒体投稿。各乡镇成立了高规格的“五型”政府建设领导小组及其办公室，“一把手”亲自担任领导小组组长，落实负责人员、办公场所;同时结合自身工作实际，制定了具体实施方案，并召开会议全面部署动员。

二是有特色、有亮点，规定动作到位。大部分乡镇、部门都能从实际出发，找准推进“五型”政府建设的切入点和着力点，创新工作举措，形成了不少特色亮点。比如，县交警大队“授权”委托基层派出所行使交通处罚权和轻微交通事故处理的权力，既提高了见警率，维护了社会治安，又明显改善交通秩序，同时使有限警务资源得到有效整合。县教体局在全省率先推出136幸福教育工程，着力打造“老师幸福执教、学生幸福学习、家长幸福生活”的幸福教育品牌。县国土资源局率先在全省建立土地批而未用监管中心，扎实开展土地消化利用工作，批而未用消化率位居省、市前列。县政务服务中心大力实行政务服务5S(整理、清洁、素养、安全、速度)标准化管理，对行政审批服务事项进行流程优化，推进投资建设项目并联审批，最大限度压缩办结时限。投资建设项目开工前审批压缩为30个工作日。

三是措施细、重实效，工作推进有力。在推进“五型”政府建设过程中，各乡镇、各部门单位基本都能结合自身职能职责，逐项对照县里工作方案，分解任务、细化措施、明确要求，取得了较好成效。比如，各乡镇、各部门都能从优化环境入手，着力打造服务型政府。今年以来，在大家的共同努力下，大力推进“一次不跑”改革，为优化营商环境，提供了强有力的支撑。截至今年10月底，全县共办理“一次不跑”业务4.9万件，“只跑一次”业务7.2万件，加速实现群众和企业办事从“少跑腿”到“只跑一次”再到“一次不跑”的转变。再比如，县城北西片区项目建设指挥部担当实干、攻坚克难，合力促使城北西片区房屋征收工作取得实效。从11月14日正式启动城北西片区房屋征收签约工作到11月18日，仅5天时间就签订房屋征收协议77户，完成率超80%，选地77宗，选房118套。严田镇通过三种“新模式”，即：依托邻近武功山景区区位优势，推广“服务+乡村旅游”新模式;立足自身发展实际，推行“创新+大健康产业”新模式;抓好民生工程保障，推动“担当+脱贫攻坚”新模式，将“五型”政府建设要求落到实处。泰山乡在推进“五型”政府建设过程中，牢牢抓住重点项目建设这个“主抓手”，强力推进征地拆迁等工作，目前完成了泰山至洋溪钱山环武功湖旅游公路等项目征地900余亩，房屋拆迁12栋。

在不到两个月的时间里，能取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导和各乡镇、各部门共同努力的结果，也是在座各位扎实工作的结果。在此，我向大家表示感谢!同时，我们也应清醒看到，全县“五型”政府建设还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：

一是站位不高，政治敏锐性不强。少数单位对开展“五型”政府建设的主动性不够，思想认识仅停留在学习会议精神和文件上，实际工作中并没有真正动起来，有的连领导小组和实施方案都没有及时制定和印发，有的在思想上没有真正重视起来，没有自觉把“五型”政府建设作为一项关系全局的重要任务抓好抓实、抓出成效。

二是流于形式，实干举措不多。少数单位务虚工作多、务实工作少，没有充分结合自身工作实际，没有认真对照“五型”政府建设要求，在忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型中的某一个或者多个方面有针对性的开展实质性工作，缺少务实干货和实在举措，对于本单位推进“五型”政府建设到底要达到什么具体目标、完成什么重点任务、解决什么突出问题，研究不透、思考不多。

三是照搬照套，谋划创新不足。大部分单位虽能按照省市县相关文件精神要求推进，但工作缺乏谋划部署、开拓创新，工作日常化、一般化现象明显。集中体现在:信息报送质量不高、数量不多，没有特色、缺乏典型，生搬硬套、缺乏创新，没有深入挖掘本单位的特点亮点，真正做到实干、实绩、实效。

四是积极性不高，氛围不浓。一方面“上热下冷”，单位主要领导很重视，但分管领导、相关股室积极性还不高，相关活动开展落实不到位;有的乡镇、部门单位甚至把上报“五型”政府建设方案、报送工作信息当成一项形式化的工作。另一方面“内热外冷”，政府系统的声势起来了，但群众知晓率、参与度还不高，社会上“五型”政府建设的“声音还不响”，影响力还不够。

在这里指出这些问题，并不是为了批评谁、责怪谁，而是提醒大家对这些问题要引起高度重视，对问题背后的原因要深刻剖析。省市“五型”办明确指出，今后将采用不打招呼、不发通知的暗访形式到各地开展督促检查，通报曝光发现的问题，县“五型”办也即将开展专项督查。大家一定要高度警觉，采取有力措施，扎实推进各项工作。

三、持续发力，确保取得实际成效。各乡镇、各部门单位要紧扣实质性推进要求，突出“三个聚焦”(即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境，聚焦破解当前制约高质量跨越式发展的瓶颈问题，聚焦提升企业和人民群众的获得感与满意度)，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，不断把全县“五型”政府建设引向深入。

一要在做好近期政府工作上持续发力。为更好地将“五型”政府建设同实际工作相结合，全力冲刺目标任务，以实实在在的工作成绩检验“五型”政府建设成效，11月28日，县“五型”办下发了《XX县“五型”政府建设近期工作指导清单》，提出了开展五大行动，列出了年底前必须完成的12项具体工作，各乡镇、各部门单位一定要结合自身实际，抓好落实。现在距离年底只有21天时间，各乡镇、各部门单位要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年初确定的目标任务，细化工作举措，切实把“五型”政府建设与抓发展、抓改革、抓稳定、抓民生、抓生态、抓安全等各项工作紧密结合起来，找差距、补短板，抢进度、保质量，确保实现圆满收官。同时，要精心谋划明年的政府工作和“五型”政府建设，确保各项工作平稳有序开展。

二要在解决制约高质量发展突出问题上持续发力。推进“五型”政府建设，关键是要解决实际问题，尤其是制约我县高质量跨越式发展的突出问题，这也是XX县长所反复强调的。11月28日，我们专门下发了《全县政府系统突出问题清查整改行动工作方案》，要求各乡镇、各部门单位采用“自己找、各界提、相互帮、上级点”等形式，全面摸排制约经济社会高质量发展、影响政府工作效率、企业和人民群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。要以这些问题的解决，带动一大批问题的发现、梳理、研究和解决。各乡镇、各部门单位要参照县政府做法，征集本辖区、本系统、本部门存在的制约高质量、跨越式发展问题和老百姓的实际困难，下功夫研究、下力气解决，进一步提高企业和群众的获得感和满意度。

三要在做好结合文章上持续发力。实质性推进“五型”政府建设，关键在于取得实绩实效。各乡镇、各部门单位要根据本乡镇、本部门单位特点，以“五型”政府建设为抓手，紧扣县委、县政府中心工作，提出有针对性的措施，并持之以恒地抓好落实。比如，在忠诚型政府建设上，就是要突出政治建设这个前提。当前，要认认真真抓好脱贫攻坚工作，这是底线之底线，不能有丝毫含糊，一定要从政治的高度来理解与推进，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜。在创新型政府建设上，就是要突出创新驱动这个引擎。当前我们的政府大数据建设进展较慢，少数部门数据不互联、不共享，造成“信息孤岛、数字鸿沟”。对此，我们一定要以“五型”政府建设为契机，跳出视野“围墙”，突破思想“桎梏”，开明开放、推动发展。在担当型政府建设上，就是要突出担当实干这个保障。现在，我们建立了容错纠错机制，就是要消除不必要的顾虑，让大家轻装上阵、放手去干。政府就是要抓落实、抓执行，立说立行，立说立办，干就一定要干好。在服务型政府建设上，就是要突出职能转变这个关键。要以打造“四最”发展环境为目标，深化“一次不跑”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实提升服务效率和水平，真正让企业和群众安心、放心、舒心。在过硬型政府建设上，就是要突出作风建设这个基础。没有过硬的作风，就没有过硬型政府。在座的各位一定要以身作则，以上率下，切实把作风建设抓细、抓实、抓好。同时，要加强日常监督管理，紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向，大力整治不正之风，着力查纠作风顽疾。

四要在优化营商环境上持续发力。要紧扣“四最”营商环境要求，积极转变政府职能，全力提升服务效能。一方面，要持续深化以“一次不跑”为牵引的“放管服”改革。扎实做好省市取消、下放行政权力事项衔接落实工作，推进“互联网+政务服务”实现服务高效化，确保“一次不跑”“只跑一次”事项率达到80%以上。另一方面，要大力帮扶实体企业。认真按照“五个一”要求(开一个座谈会、制定一套方案、落实一批政策、解决一批问题、提出一批建议)，扎实开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实国家、省新一轮减税降费政策和省、市、县“降成本优环境”扶持措施，既要给予企业真金白银的支持，更要给予企业家转型升级的坚强信心。

五要在强化组织领导上持续发力。“五型”政府建设不能光领导唱独角戏，要靠全县政府系统干部职工共同努力，吸引社会群众积极参与。要广泛宣传造声势。目前，我们已经在县政府网站上面开辟了“五型”政府建设专栏，动态发布工作信息，并编发了11期工作简报，

第三篇：在全县干部加强作风建设整改推进会上的讲话

在全县干部加强作风建设整改推进会上的讲话

同志们：

X月X日，市委组织传达学习党的xxx精神，X书记最后更旗帜鲜明的提出“坚持把改进干部作风作为推进高质量发展的重要保证”，强调要“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”五个好作风。今年以来，全县上下大力开展干部作风学、转、改活动，刚才，X活动开展情况进行阶段性地总结，并对下步工作进行了强调和部署。作风建设，已经成为全市各级党组织必须长期不懈、抓好落实的重点工作。通过学习领会X书记的讲话精神，结合工作实践体会，我认为，在今年的活动基础上，要加强作风建设，一定要要做到以下几点：

一要讲政治。加强作风建设，首先就要讲政治。要把讲政治作为第一要求，把政治合格作为第一标准，切实增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护中央权威，始终向核心看齐，向习近平总书记的治国理念、为民情怀看齐。只有做到这一条，才能确保对党绝对忠诚、对人民高度负责，才能使党的路线方针政策和省委的决策部署落地生根。如果不讲政治，把中央和省、市委的要求当做耳旁风，那就谈不上好的作风。我们必须旗帜鲜明的讲政治，在讲政治过程中树立求真务实的工作作风。讲政治，又必须以勤于学习、加强主观改造为基础。要按照报告要求，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，在学习中强化政治意识、转变发展观念、提高自身能力。

二要敢担当。作为基层干部，没有担当精神干不好工作。“崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩”，这是报告中对务实担当好作风提出的新要求，句句都说到点子上。我们要对照检查自己，是否还存在怕决策失误、不敢大胆拍板，怕有风险、不敢创新突破，怕干多错多、不敢主动干事，怕惹麻烦、不敢直面群众，怕得罪人、不敢坚持原则，怕担责任、工作推诿扯皮的问题。要加强教育引导，完善科学合理、有效管用的考核评价机制，建立能进能退、能上能下的竞争激励机制，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位，不断激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，真正促动干部想干愿干积极干、能干会干善于干。

三要善执行。执行力考验的是领导干部的基本素养，也就是说贯彻上级决策部署不能走板走样。要做到勤勉高效，就是要立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，真正使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态。我在实际工作当中理解，好的执行力主要体现在：一是不打折扣，就是对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要不讲条件、立刻执行，并按照标准要求落实到位。做到不定则已，定必落实；不干则已，干必一流。二是务实高效，就是在精简工作程序的同时，也要讲究工作方法和效率，办事不拖拉、责任不推诿，能上午办结的决不推到下午，能当天办结的决不等到明天。三是结合实际创新推动，就是要根据不同实际情况，特别是困难较大、问题较为复杂时，不能搞“一刀切”，要采取有针对性的工作方法，探索创新工作方式，确保上级要求得到落实，工作任务得以完成。四是没有下不为例，就是对待工作任务，要严肃认真、贯彻到位、执行到底，绝不能有丝毫侥幸和麻痹，也绝不能有丝毫疏忽和懈怠，不随意开口子、搞通融、自降标准。我们要经常反思自己，是不是在完成工作任务时也有推拖等靠，为自己找理由、找借口的时候，是不是也存在执行力不强，不作为、慢作为、乱作为的现象。我们要进一步加强发展环境整治，建立健全督促检查和责任追究机制，确保各项工作说一件干一件、干一件成一件。

四要求精细。一切工作都要以“工匠精神”和精细化工作态度推进，标准要高，要求要严，精益求精，追求卓越。只有保持严谨细致的好作风，真正做到“掌握情况细、分析问题细、制定方案细、配套措施细、工作落实细”，才能防止对待工作大而化之，防止工作跑粗跑偏，防止走过场搞形式。对那些以文件落实文件、以会议落实会议的做法，要坚决整治，切实把严实的作风树起来。我们要以更踏实的态度、更严格的标准、更精细的方法，去对待每一项工作，确保上级各项决策部署真正落好落实，善于在追求精细中出彩。同时，我们还要持续开展作风整顿活动。从领导干部做起，以上率下查找问题；从小事改起，再造工作流程，营造新风正气。以作风建设新成效，引领振兴发展新未来。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。让我们在县委的坚强领导下，满怀激情、埋头苦干，务实担当、廉洁清正，努力以作风建设的新成效、各项工作的新业绩，向党的100岁生日献厚礼！

第四篇：在重点项目建设调度会上的讲话

在重点项目建设调度会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是听取天易大道改造项目、炎帝大道（含站前广场）项目、×工业园中央商务区水系建设项目情况汇报。现在时间已是5月份，今年时间很快就要过半了。从全区重大项目建设情况来看，总体情况是好的。在座的各部门为三个重点项目建设做了大量工作，项目建设进展情况也是比较好的。这些大项目涉及的问题很多，市委、市政府高度重视。下面，我讲四点意见：

第一，要抓进度。三个项目要按照市委、市政府，工委、管委会的要求，抓紧落实。抓落实是目前比较突出的一个问题。首先，炎帝大道（含站前广场）项目要抓进度。市政府召开了专门会议，要求5月底必须完成征地拆迁任务，时间上只能提前，不能推迟。现在，这个项目工期非常紧，不能因为征地拆迁工作影响整个项目的工期。要按照市委、市政府的要求，5月底完成全部征地拆迁任务。项目指挥部、重点办、马家河镇、群丰镇要加大工作力度，不管困难再大，都要按照市委、市政府的要求，按时完成任务，当务之急是加快进度。炎帝大道（含站前广场）项目建成后，对新区的发展影响很大，要把它当成新区自己的事来做。请尚文同志抓紧、再抓紧，按照市委、市政府的要求抓好落实。其次，天易大道改造项目要抓进度。这个项目去年就纳入计划了，中途有些反复。现在，大的方案都定下来了。天易大道两边是天易示范区的核心区范围，是未来五年园区开发的重点区域，事关高新区的整体形象，必须高标准建设。特别是要按照建设生态示范工业园区、“两型园区”的要求，根据定下来的设计方案，抓紧落实好。该绿化的要绿化。公共基础设施该绿化的，要做到位，而且要高标准。总的要求是，按原计划，5月底征地拆迁工作要全部完成。工作中有什么困难，要认真研究，及时解决。再次，×工业园中央商务区建设要抓进度。中央商务区水系建设、商业用地开发两大块工作要同时进行，这两项工作也是当务之急。6月18日，区行政中心就可以封顶了。行政中心搬迁后，中央商务区的建设必须加快。×工业园工业用地开发完以后，中央商务区商业用地的开发是高科集团非常重要、非常突出的一项任务。原计划定的是，到2010年8月，中央商务区的开发建设要有个基本形象。需要开发的基础设施，包括珠江北路、进水系的道路、其它几条支路、景观设计、绿化等，高科集团要做出全面安排，而且进度要加快，现在不缺钱。今年无论如何要启动几百亩商业用地的开发。可以考虑开发高档商品房，也可以建打工房。方式可以灵活多样，可以是其它开发商单独开发，也可以合作开发，也可以以土地入股。总之，只要能还本付息有钱赚就可以了。今年必须完成20万平方米的房产开发任务。高科集团要多动脑筋，加快进度。

第二，要抓安全。红旗广场待拆除高架桥发生倒塌事故后，市委、市政府下发了有关加强建筑施工安全的文件。今天的会议，也是对文件精神的具体落实。今年所有的建筑工程都不能出安全事故。在征地拆迁中，既要抢抓进度，又要做好工作，做到文明依法行政，不能激化矛盾。既要抓工期，又不能出问题。工作要细致，方案要周密，措施要妥当。天易大道改造项目的施工安全、交通安全问题，请尚文同志专门作出安排部署，分清责任，落实措施。安全责任重于泰山，请有关领导、有关部门认真抓好落实。

第三，要抓协调。政府相关部门、重点办要及时研究解决重点工程建设中的重大问题。一是涉及市政府的问题，必须尽快加以协调。有些重大问题，市政府不定下来，我们不好做事。天易大道改造项目是市里的一个重点工程项目，区政府要专题汇报，请市政府专题研究，形成相关会议纪要。天易大道改造项目立项问题，所有权不属于我们，要经过省高管局审批同意，必须请市政府协调省高管局批准，否则手续不到位，只能停工。区政府要加强与市政府的协调，切实解决天易大道改造项目、炎帝大道（含站前广场）项目建设中的重大问题，以及中央商务区建设中，水系用水问题、与市国土资源局的协调问题等。二是项目建设中有关具体问题要加强协调。重点办要加强与镇、与拆迁群众的沟通协调，及时研究问题、解决问题。如：浅塘村砖厂问题、四家公司租赁村级集体土地问题、工具房问题等。重大问题要认真及时研究，尽快决策，不能一拖再拖。

第四，要抓领导。今年的项目建设，有个加强领导的问题。今年的重点工程、重要项目，工委、管委会都给予了大力支持，该配的班子配齐了，该给的人都调到位了，该调度的资金及时保障了。天易大道改造项目虽采取的是BT模式建设，但征地拆迁资金涉及高科集团，要理清关系。天易示范区开发建设有限公司主要负责神农城，3A、3B、37区，行政中心项目的资金运作。市政府明确的运作几条路的3000亩土地，已明确给高科集团。但这3000亩土地还只是划了蓝线，红线都没定下来。这项工作要认真研究，抓好落实，要请市政府进一步明确3000亩土地的用地指标问题、用地红线问题。这些问题不明确，我们不好做事，工作会很被动。总之，涉及三个重点项目建设的有关责任领导，要加强领导、指导，把工程健康、顺利做下去。各有关责任单位，要按照今天会议明确的要求，抓好落实，加紧协调，加快进度。

第五篇：在网络建设调度会上的讲话

在网络建设调度会上的讲话

发挥作用

同志们：

今天把大家召集在这里开网络建设调度会，第一、听取各部门汇报网络建设进展情况；第二、了解各部门对网络建设的需求和建议；第三、对下一步如何开展网络建设，大家共同探讨，拿出一个科学合理的建设方案。

网络在整个信息化工作中占有举足

轻重的地位，是全面推进信息化建设的关键所在。基层单位是政务信息化的信息源头，大量基础的信息数据由基层单位采集，如果网络覆盖得好，基层单位就能够利用网络来进行数据的维护更新，保证数据的准确性，为各项工作提供强有力的信息资源。反之，如果网络建设不到位，就很难实现信息化建设为群众服务的目的。目前我省网络开通率仅为XX，已成为严重制约政务信息化发展的瓶颈，形势不容乐观。下面，我讲两点意见：

一、我省基层单位网络建设进展缓慢的原因

分析造成我省网络建设滞后的原因，既有客观条件的制约。更有主观认识的不足。

首先，信息化意识不强是网络建设缓慢的直接原因。一些领导对网络建设缺乏足够的认识，没有看到网络建设的极端重要性，有的甚至认为有没有网络，一样可以办公，殊不知随着形势的发展，不运用信息化、现代化的手段，是很难完成时代赋予政府的职责和使命的。

其次，应用需求不足在一定程度上影响着网络建设。以应用促建设是我们搞网络建设的重要原则，应用与建设应该是相辅相成、相互制约的。有些部门为什么网络建设搞得相对比较好，有些部门为什么对网络建设那么迫切，是因为他们的应用上去了，应用对网络有需求了。随着信息化的发展，各部门特别是基层单位对网络的需求会愈来愈迫切。好范文版权所有

第三，建设和维护经费不足。全省网络基础设施建设一次性投资额度较大，筹集起来有较大难度。特别是我省县域经济落后，网络建设经费投入严重不足。基层自身经费来源极其有限，各接入点的线路租费得不到保障，这在客观上制约着网络建设的进程。

第四，在网络建设上，各部门缺乏沟通、缺乏协调，尚未形成合力。体现在经费使用上，各部门各自为战，没有统筹考虑形成规模效应。目前，部分单位虽然完成了小范围内的网络建设，但租费普遍偏高。体现在网络规划上，没有形成统一标准，不利于今后全程全网的互联互通和各业务应用系统的整合。

二、下一步工作要求

第一、各部门主管领导要对网络建设高度重视。要切实抓住时机，搞好网络建设，打牢我省信息化的基础。下一步，网络建设将实行严格的目标考核责任制，将建设任务完成情况与干部政绩考核结合起来，并将网络建设作为各相关业务部门绩效考核的硬指标之一，列入目标考核细则。各部门主要领导要亲自挂帅，分管领导要认真组织，积极协调，上下一心，戮力攻坚。层层签订责任状，明确目标、落实任务，把网络建设作为全年的首要工作抓实抓好。

第二、各部门要通力合作，全面推进网络建设。我省网络建设点多、分布面广、建设难度大，同时又存在着资金不足、标准不统一等实际困难和问题。仅靠某个部门是无法完成这个任务的，需要各部门团结协作，形成合力。各部门要深挖自身潜力，多方筹措资金，要加强沟通协调，服从整体部署。按照建设规划和标准要求，有步骤、有计划地开展建设。

第三、信息主管部门要充分发挥主力军作用。做好全省网络建设的组织规划工作，做好对各部门的技术指导，要充分利用市场竞争机制，科学合理地同运营商磋商谈判，要做好各部门建设情况的检查、通报、评比工作。好范文版权所有

同志们，网络建设是具有深远历史意义的工程，事关政府工作全局。今年政府将把网络建设作为硬性指标纳入工作计划和年终考核。各部门要通过不同形式，层层动员部署落实，完成好的要表彰奖励，未完成的年终不能评优，要一票否决。

借这个机会，也给大家拜个年。祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福！