在全市污染防治攻坚调度会**分会场上的讲话

县委常委、县长

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（2020年10月30）

同志们：

今年以来，我们积极践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，以“让天更蓝、山更绿、水更清，让生活更美好”为工作目标，全力推进污染防治攻坚各项工作，环境质量持续改善。

一、环境质量完成情况

（一）大气环境质量

截止10月29日，我县PM10浓度为69微克/立方米，全市9县中排名并列第3，同比下降

14.8%，暂时完成了市定目标（目标值83微克以下，目前已低于目标值14微克）；PM2.5浓度为41微克/立方米，全市9县中排名并列第6，同比下降14.6%，暂时完成了市定目标（目标值50微克以下，目前已低于目标值9微克）；优良天数为235天（目标值***天，还相差**天；市本级优良天数为238天），全市9县中排名并列第6（**、**居后），同比增加77天，实现了“两降一升”。

6月、7月、8月、9月连续4个月，我县在全省115个县区中排名进入前20位，分别是第17位、第9位、第14位、第8位。5-9月连续5个月我县PM2.5达到国家二级标准（35微克以下），分别是27微克、25微克、22微克、19微克、29微克。9月份我县获得大气生态补偿金

***万元。

（二）水环境质量

截止10月份我县*****断面平均浓度化学需氧量15.7

毫克每升、氨氮0.15毫克每升、总磷0.12毫克每升，为3类水质，达到市控目标要求；*******断面平均浓度化学需氧量21.5毫克每升、氨氮2.45毫克每升、总磷0.25毫克每升，为劣5类水质，（市控目标化学需氧量浓度20毫克每升、氨氮浓度1毫克每升、总磷浓度0.2毫克每升）；集中式饮用水水质达标率100%。根据《关于2020年1-9月份水污染防治攻坚战工作进展情况的通报》（*环攻坚办〔2020〕130号）文件通报情况，2020年1-9月份我县地表水环境质量状况综合水质达标率为66.67%；水污染防治重点工程***治理工程进展为93%，水质为劣五类。

（三）土壤环境质量

2020年受污染耕地安全利用率100%。目前已经全面启动受污染耕地安全利用工作，截至目前，我县农用地安全利用面积任务全部落实到位，县区污染地块安全利用率100%，全县疑似污染地块一处。目前该企业初步调查的报告已完成，11月初组织专家评审。2020年环境综合整治村庄13个，要求10月底前全部完工，目前11个村庄基本上按照要求完成目标任务，尚有二个村庄污水处理设施在建设中（******村、******村）。

二、目前存在的突出问题

（一）大气污染防治方面

一是近期轻中度污染管控期间部分工地未停止土石方作业，督查发现，一些需要出土的工地未按照要求停止土石方作业，大面积裸露堆场及建筑物料未覆盖，部分职能部门履职不到位。

二是城区内高排放车辆肆意穿行，冒黑烟三轮、渣土车等货运车辆在站点周边敏感区域通行情况屡见不鲜。三是城区及部分乡镇秸秆焚烧现象频发，已被市蓝天卫士拍到多起，受到市里通报多次。四是部分市政工程野蛮作业，扬尘四起，工地内部道路积尘明显，车过扬尘污染极其严重。五是部分单位对攻坚群内发出的指令和要求置若罔闻，不回复或者回复后不及时反馈整改情况的现象比比皆是。六是部分单位和街道网格员履职不到位，网格化监管作用未能充分发挥。从督查情况看，有很多网格员在岗不在职、出工不出力，对发现的问题视若不见，对平台派发问题办理的积极性不高，很多问题未及时办结或未办结。

（二）水污染防治方面

一是城市管网配套不完善，雨污分流不彻底，疑似与入河管网对接。

我县***骨科医院北部、*****北部等区域，存在部分污水明渠流淌，生活污水与雨水混合后，进入***分洪道，造成水质严重污染。我县雨污分流不彻底，汛期期间大量雨水、污水全部汇入城市污水处理厂，严重超出污水处理厂的运行负荷，造成大量生活污水未经处理直接入河。

****入河排污口多次出现水质发白等异常现象，通过对企业进行现场检查和水质监测，企业外排废水均达标，没有偷排和超排行为，疑似**路、**大道附近仍有雨水、污水管网与****入河排污口连接。二是污水处理厂提标改造进展缓慢。2020年底前所有污水处理厂出水要达到地表水4类水质标准，但我县污水处理厂提标改造工作至今未开展。三是***污染严重。****水管网排口处，雨水长期汇集不能流出，造成水质发黑发臭，雨天时黑臭水体对下游沿线造成严重污染。四是**、**河及其主要支流仍存在堤岸种植现象。

（三）土壤污染防治方面

一是农村环境综合整治村庄目标完成亟待加快，目前******村在建污水处理设施未完工，*******村的存在污水直排，在建污水处理设施未配套到位。

二是农村污水处理设施运行存在问题，我县目前建成污水处理厂18个。达到基本运行条件的有14个。4个污水处理厂无法运行，分别是******镇污水处理厂进水管网未接通，*****村污水处理厂电未接通，*****村污水处理厂电接通但无管网，******村污水处理厂设备连接管道损坏。三是我县厕改率与目标任务有差距。“十三五”期间38个综合整治村庄的厕改率部分村厕改率不高，平均70%左右，相比85%的目标有一定差距，我县整个农村的厕改率有待提高。

四是农村生活污水处理申报项目为零。

截止目前，全县12个涉农乡镇申报农村生活污水处理项目零。

三、下步工作要求

目前今年只剩下两个月的时间，为保质保量的完成年度目标，圆满完成“十三五”收官之年任务，我提几点要求：

（一）大气污染防治方面

一是高度重视重污染天气的应急管控。

每年秋冬季天气易出现静稳天气，造成雾霾天气多发，这段时间能够决定全年空气质量目标能否完成的关键时期，必须给予高度重视，要严管重罚，确保各项管控措施落实到位。近期，我们因部分管控措施落实不力和部分路段粗狂施工导致损失了3个优良天，再不努力，很难完成年度目标。1.要严格落实管控措施。加大对管控企业和工地监管巡查力度，一经发现违规情形，立即查处，严厉打击各类环境违法行为。2.要严格夜查。坚持监管、巡查、夜查相结合，每天24小时执法巡查不间断，节假日不能断岗，确保各类问题全面整改到位。3.要严格督导。攻坚办督导组采取督政和督企相结合的方式开展督导，对存在的问题及时交办、及时跟踪、及时落实。二是加强在建工地扬尘污染管控和巡查，确保完全落实十个百分百管控要求。加快未铺装道路的施工进度，减少车辆带泥上路现象的发生。加大过境车辆较多路段的湿清扫作业频次，减少路面积尘。

三是严格秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放管理。

县农业农村局牵头，各乡镇加强秸秆焚烧工作力度，确保不点一堆火、不冒一处烟；同时加强农业生产中扬尘防控，最大限度减少扬尘污染。县应急管理局负责，继续强化烟花爆竹的禁售和炮库清零工作；县公安局负责烟花爆竹的禁放工作；各相关部门、各乡镇（街道、管委会）按照职责分工严格落实全面禁放工作。四是加快农业生产用煤清洁能源改造工作。县农业农村局牵头，烟草公司和各乡镇负责，严格按照省市要求的时间节点和标准完成食用菌和烟叶烤房清洁能源改造任务，早一天完成改造任务，就早一天消除污染。五是严控工业大气污染。全面排查涉气涉尘企业生产情况，动态更新完善工业企业台账；强化日常监管。加快推进重点工业企业无组织排放治理改造，强化工业料堆场扬尘整治。全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况。强化挥发性有机物（VOCs）污染防治。加强工业企业无组织废气排放控制，含VOCs物料的生产、运输及含VOCs产品分装等过程应密闭操作，部分工段应进行收集治理。六是严查进城高污染车辆。在入城主要路口设立流动卡点，严防违规运输的渣土、超重及车身不洁的大车及其它高污染车辆违规入城。

（二）水污染防治方面

一是加快城区雨污分流改造力度，全面消除生活污水明渠流淌现象，对**大道、**路雨污管网再次排查、确认，对发现与入河排污口对接的污水管网立即实施改造措施。

二是加快实施污水处理厂提标改造，确保2020年底前全县所有污水处理厂外排废水达到地表水4类水质标准。

三是加快实施***雨水管网建设工程，消除****区**路雨水存积现象。四是对**、***河及其主要支流开展堤岸种植督导，全面消除农业种植现象。

（三）土壤污染防治方面

一是迎接国家、省、市对“十三五”期间2016-2020年农村环境综合整治项目督察工作，涉及的38个村庄，要做好日常环境整治保持工作，并对县攻坚办以上日常检查中出现的问题及时整改，按照要求，整改到位。

二是开展农村生活污水治理和黑臭水体排查治理工作。围绕年度目标任务，开展农村生活污水治理，确保全县所有乡镇政府所在地农村生活污水得到治理，全县农村生活污水治理率达到30%以上，要求各乡镇厕改率完成85%以上；各乡镇要加快农村生活污水治理设施建设，2020年底实现乡（镇）政府所在地的污水全部治理完毕的目标任务；各乡镇要认真排查农村黑臭水体，积极治理，探索研究治理方法。三是县委县政府督查局要加强对我县的污水治理设施运行情况进行督导。根据目标要求，2019年建成的污水治理设施要求运行率达到85%，2020年污水治理设施运行率达到100%，加快督促各乡镇农村生活污水处理设施的运行，争取完成目标。

县委县政府督查局、县攻坚办要发挥好督查巡查利器作用，以暗访督查方式为重点，加大督

查巡查力度，确保各项工作有序推进、见到成效。县委、县政府将严格按照奖惩办法兑现奖惩，让干得好的受表彰，让完不成任务的受重罚，并在媒体上公开曝光，真正以严格的奖惩推动污染防治各项措施落地落实，见到成效，确保年度目标的完成。