第一篇:质监局年度质量监督工作总结
质监局年度质量监督工作总结
202_年以来,市质监局以南通成功创建“全国质量强市示范城市”为新起点,以“三严三实”为干事创业的动力,紧扣全市经济发展提质增效目标和民生需求,大胆开拓创新,全力推进政府各项重点工作和民生实事工程,取得积极成效。一是“质量品牌”持续领先。在省政府对各市质量工作考核中,我市名列全省前三甲;有望新创中国质量奖提名奖1个、省质量奖1个、省质量提名奖1个,持续保持全省领先位次;创江苏名牌75个、省质量信用企业12家。质量品牌对产业转型升级的带动效应进一步显现。二是“标准战略”重要突破。获批1个全国行业标准化分技术委员会,实现历史性突破;另外新获批2个分技术委员会工作组,占到现有工作组数量的50%;在全省率先发布实施家纺联盟标准4项;实施省级以上标准化示范试点6个,国家级政务服务综合标准化试点项目全国首家高分通过验收,成为全国样本;企业产品标准网上自我声明公开数近1000个,居全省前列。三是“产品质量”高位运行。首次在全市多个行业开展市级监督抽查,加大抽检力度,全市重要工业品、民生热点消费品市级监督抽查平均合格率达到95.55%,企业生产过程质控水平进一步提高,反映本地生产企业严重质量问题的投诉举报数量大幅下降。四是“民生工程”全面完成。全面建成全市电梯应急救援处置平台,96333热线覆盖全市2.8万余台在用电梯,实现电梯困人事故快速、高效、科学网格化响应救援。强化特种设备安全监管,突出了对电梯、锅炉、气瓶和压力容器的监督检查,全市未发生有较大影响的特种设备安全事故。
一、深化两大战略实施,助推产业提质增效
——组织实施质量品牌提升战略,打造“南通质量”。深化全国质量强市示范城市建设。一是大力创建知名品牌示范区。海安中洋现代渔业产业园创建“全国知名品牌示范区”已通过文审,进入国家现场验收环节;海门叠石桥家纺、海安鑫缘茧丝绸2个“全国知名品牌示范区”对产业集聚发展的品牌带动能力不断增强;XX区船舶配套产业集群创建“省优质产品生产示范区”建设深入推进;第十届“张謇杯”家纺大赛融合“互联网+”理念,引导“线下设计+线上营销”的发展模式;连续第4年组织举办中国南通•XX市质量节。二是大力培育战略性行业质量竞争力。大力推进“南通制造质量202_”行动计划,在全市家纺、船舶海工、智能装备等相关主导产业、战略性新兴产业举办了一系列先进质量管理技术和方法推广孵化公益活动,大力推广卓越绩效模式、六西格码、精益生产等先进质量管理模式;举办“中天科技杯”全市推广应用先进质量管理方法qc小组成果发布赛。重点围绕全市战略性新兴产业培育质量标杆企业,支持行业领军企业争创国家、省质量奖、省质量信用企业、省名牌等荣誉,不断提升市场质量竞争力。三是大力夯实中小企业质量发展基础。加强了生产许可证产品、强制性认证产品、计量强制检定管理,开展了重要工业企业质量提升活动,组织质量专家入企开展质量调研和问题诊断,不断夯实企业质量、计量、标准基础支撑,提升管理质量和产品质量水平。广泛推动全市名牌企业设立“首席质量官”岗位,并组织培训,落实“首席质量官”在企业质量管理中的建议权、监督权、把关权和否决权。支持企业开展质量管理、环境、职业健康安全管理“三合一”体系认证。加强质量信用体系建设,实施质量“红黑榜”制度,落实企业质量主体责任。
——组织实施技术标准战略,打造“南通标准”。认真贯彻实施国务院《深化标准化工作改革方案》,提升全市三大产业标准化水平。一是发布实施家纺行业联盟标准。推动全市家纺行业组建标准联盟,发布实施5项高于国标、采用国际生态标准的联盟标准;开展了联盟标准产品检测和标准实施评价,实行“XX市家纺产品电子商务企业标准联盟”标志统一认证,推动我市家纺产业线上线下相结合,传统与新兴相结合,引导与规范相结合,促进行业整体转型升级。二是争创全国性标准化专业技术机构。力星钢球公司获批组建“全国滚动轴承标准化技术委员会(tc98)滚动体分技术委员会”;思瑞机器、食品机械2家企业分别获批设立“全国皮革机械标准化技术委员会制革设备工作组”“全国食品机械安全卫生标准工作组”。三是组织实施省级以上标准化示范试点项目。“XX市政务服务综合标准化试点项目”全国首家通过国家验收,打造了全国样本;神通阀门“阀门高新技术自主创新”等6个省级以上标准化试点示范项目获立项或通过验收;7项省级农业地方标准项目获立项,6项省级地方标准获省级专业标准化技术委员会审定;制定发布50多项XX市级地方标准。四是释放市场企业主体标准创新活力。大力复制上海自贸区标准化工作改革经验成果,多次举办技术标准制修订培训班、推进会,深入推进企业产品标准备案制度改革,推行企业产品标准网上自我声明公开,极大地激发了市场主体标准创新活力。
二、强化事中事后监管,牢筑质量安全基石
积极打造质量安全事中事后监管新机制,首次下达全年监管执法计划。一是推行“全链条式”特种设备安全监管。建立覆盖重点特种设备“生命周期”的事中事后安全监管模式,严管生产、使用、检测以及报废等安全重点环节,突出电梯、气瓶等民生类特种设备安全管理;结合地区实际,以油气输送管道、危化品罐区、锅炉等涉危涉爆类特种设备为重点,组织开展了安全大会战;突出隐患排查和违法违规问题闭环处置,提高安全应急管理水平。安全生产主体责任得到有效落实。二是推行“公众参与式”质量监督抽查。围绕消费关注热点,开展全市产品质量安全风险排查和质量监测,组织“开门查质量”行动。老百姓关注什么检查什么,重点针对低压电器、电线电缆、食品包材、配套床上用品等8类产品开展市级专项监督抽查;依法组织开展不合格产品后处理工作,组织开展质量监督约谈会,责令限期整改,强化后续跟踪监管;组织开展全市18家机动车安检机构监督检查。三是推行“三级联动式”区域性综合治理。充分发挥市质监部门在行政执法方面的协调指导功能,实行市、县、镇三级联动,集中执法力量组织开展了产品质量区域性专项综合治理,打假治劣与扶优扶强相结合,严厉打击车用汽柴油、农资、儿童用品、家纺等领域侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。积极指导XX区船舶配套、海安锦纶长丝2个产业集群创建省优质产品生产示范区。
三、办实一批民生工程,积极回应民生诉求。
努力践行质监为民行政理念,积极提升了一批民生类服务品牌内涵。一是政府为民办实事项目见实效。全面建成全市电梯应急救援处置平台(“电梯救援96333”工程),96333呼叫中心全面覆盖全市2.8万余台在用厢式电梯,建立了电梯故障的三级快速应急机制,实现网格化、快速化、科学化救援。截至目前,应急处置电梯困人故障1303起,解救被困人员1940人;积极推行电梯事故责任保险制度,有效分散了责任主体经济赔付风险,妥善化解了社会矛盾。二是深化民生计量工程。成立了计量惠民便民服务中心,推行“定点送修+上门服务”的工作模式,免费检修家用血压计1700余台,深受市民欢迎。深入打造计量“两免费”检定品牌,全市免费检定249个集贸市场在用电子秤20000余台,免费检定基层医疗计量器具12600余台。三是打造清新家居检测工程。围绕市民在家居装修装饰消费过程中遇到的热点问题,积极发挥质检机构检测资源,“3.15”期间为百姓免费检测室内空气质量等项目150户,同时义务提供后处理咨询和建议,着力打造“绿色装修”服务品牌。
四、践行“三严三实”要求,提升行政履职效能 今年深入开展了“三严三实”专题学习研讨,推动机关作风建设不断优化,行政履职效能不断提升。一是积极提升技术支撑能力。正式申请创建国家特种电机检测中心,得到质检总局支持,争取早日立项;市质检所围绕船舶海洋工程公共检测服务平台建设不断加大检测装备投入,相关检测项目顺利通过cnas实验室认可现场评审。二是积极推进系统机构改革。全市质监机构改革顺利完成,食品生产监管职能平稳划转;积极指导县(市)、区质监部门完成市“三合一”市场监管体制改革,市、县两级市场监管职能划分到位;完成“质量、标准化、计量、特种设备”4个挂靠协会脱钩,人、财、物划转有序。三是积极推进简政放权。配合全市“三证合一”工作部署,加快实施组织机构代码审批服务制度改革;积极推动特种设备使用登记、开工告知等2项行政审批服务职能向区一级下放。建立权力清单制度,出台事后事后监管办法。质监行政履职法治化水平不断提高,继续保持行政复议零撤销、行政诉讼零败诉的良好记录。四是积极提升监管队伍综合素质。举办了两期全市特种设备安全监察人员监管业务培训班,570余人参加;举办了一期全市市场监管稽查、法制人员依法行政业务培训,230余人参加;开展质监大讲坛20期。通过组织一系列培训,有力提升了队伍监管能力。
第二篇:乡镇质监局监督工作总结
乡镇质监局监督工作总结
今年以来,我局在县委、县政府和市局党组的领导下,认真学习贯彻省、市有关会议精神,深入贯彻落实县委九届六次全会和202_年XX县经济社会发展动员大会精神,紧紧围绕市局适应新形势、主动融入、务实创新、稳中有为的工作思路XX县委、县政府“八项建设”这个中心,积极开展“八项重点建设”工作,认真落实“五项机制,积极开展“三严三实”活动。开拓思路,扎实工作。现将202_工作情况总结如下:
一、主动作为,扎实推进质量基础工作
202_年,我局突出质量提升,强化质量、标准、计量等基础工作,更好地为XX县经济发展服务。
(一)质量管理工作
1、“质量XX县、名牌兴企”工作。为更好的实施名牌战略,经质量管理现场审核,推荐“河北耿官屯农业专业合作社”的蔬菜和“渤海能克钻杆有限公司”的钻杆申报河北省名牌产品;“河北大江食品有限公司”的真空软包装系列卤肉制品和“河北卓唯钢管制造有限公司”的螺旋缝埋弧焊钢管申报河北省优质产品;“中国石油集团渤海石油装备制造有限公司第一机械厂”和“小洋人生物乳业集团有限公司”申报202_年河北省质量效益型企业。目前,各类奖项正在评审中。同时,我局积极推动XX市首届政府质量奖申报工作,向县政府领导汇报,与县工信局等部门协调,积极组织申报。
2、产品质量安全状况分析工作。为加强质量宏观管理,充分发挥质量工作服务经济社会发展的作用,及时为政府提供决策参考,继续开展产品质量安全状况分析工作。督促2家重点工业企业按时上报质量指标和质量评估分析季报表。
3、完成名优企业发展状况调查。为加强对河北省名优产品的管理,及时了解掌握名优产品生产企业质量管理和创新发展状况,我局在“河北省名优产品信息采集系统”上完成了我县8家河北省名牌产品企业、6家河北省优质产品企业和1家河北省服务名牌企业的信息采集。
(二)质量监督工作
1、加强机动车安检机构的规范管理。一是建立完善安检机构的监管档案。包括营业执照复印件、组织机构代码证复印件、资格许可证复印件、计量认证证书复印件、法人身份证复印件、人员清单、设备清单、地理位置图等15项。二是加强巡查,开展机动车安检机构分类监管。根据有关要求,我们对a类安检机构每半年巡查一次,b类安检机构每季度巡查一次的监管频次巡查,并如实做好巡查记录。
2、生产许可证工作。为规范对生产许可产品生产企业的监管,规范企业的生产经营行为,制定了《工业产品生产许可证后续监管工作方案》,明确了相关科室的职责。完善获证企业档案,划分企业类别,确定监管方式。组织29家企业开展了自查并提交审查报告,获证企业自查率达到100%;对6家企业进行了实地检查。
3、开展工业产品分类监管。为加强工业产品质量监督管理,提高产品质量监管效能,对我县360家企业进行了分类,划分为a、b二类,对履行产品质量主体责任的保障能力较强和实现程度较好的良好自律的6家企业划分为a类实施责任监管方式;对具有基本的履行产品质量保障能力的354家企业划分为b类实施常态监管方式。
4、开展大气污染防治工作。为有效保障apec会议期间空气质量,我局对煤炭销售和重点用煤单位实行了煤炭报检及合同备案制度。对2家重点用煤单位的煤炭买卖合同进行了备案,到目前共检验煤炭10批次。并组成检查组对煤场、料场的遮盖情况进行检查,共计检查8次。
(三)标准化工作
1、农业标准化工作。(1)经专家可行性论证,由XX市质量技术监督局提出,我局与XX县农业局联合起草的《地理标志产品XX县羊角脆》被确定为202_河北省地方标准制修订项目,立项编号201531。(2)经项目申报、论证,我局与XX县农业局联合起草的《XX县菜瓜生产技术规程》被确定为2015XX市农业地方标准制修订项目,立项编号cd201516。(3)XX市地方标准批准发布公告:202_年3月,由我局和农业局联合起草的XX市地方标准《规模化奶牛场生产管理规范》db1309/t163-202_和《a级绿色食品肉羊养殖管理规程》db1309/t24-202_市级地方标准通过专家组审定。
2、企业标准化工作。积极做好企业产品标准备案管理工作,采取有力措施,贯彻落实《企业产品标准管理规定》和《河北省企业产品标准管理办法》,强化企业产品标准责任主体意识,严格按程序办理企标备案,提高备案标准水平。备案企业产品标准22项。
3、采用国际标准情况。202_年已完成采标2项、采标标志2项(河北卓唯钢管制造有限公司螺旋缝埋弧焊钢管);(河北盛久电气设备有限公司燃气热水炉)均已取证。
4、地理标志工作。根据《地理标志产品保护规定》的有关要求,国家质检总局科技司于202_年4月1日在北京组织专家委员会对“XX县羊角脆”产品进行了技术审查。专家委员会同意通过“XX县羊角脆”地理标志产品保护技术审查。202_年7月1日,质检总局网站正式发布关于批准对XX县羊角脆产品实施地理标志产品保护的公告:批准XX县羊角脆为地理标志保护产品,自即日起实施保护。“XX县羊角脆”成为XX市第六个获得国家地理标志保护的产品。在XX县实现了零的突破。
(四)计量工作。一是开展了计量监督检查和双十工程活动。根据上级文件精神,积极认真的开展了“双节”市场计量监督检查;“重点领域”安全用计量器具监督检查;“民用四表”等专项检查。全年检定计量器具共计7200多台件、定量包装20批次、民用四表202_多块。二是小洋人顺利通过能源计量审查。三是积极组织开展5.20世界计量日宣传活动。开展“健康计量进社区”、“光明计量进校园”等计量便民惠民服务活动,积极宣传计量法律法规、普及日常生活防止计量欺骗的小秘诀,为老百姓和中小学生讲解配镜要点和人体血压测量知识,免费为居民测量血压,义务检定、检测、修理血压计达100多台件。
二、突出整治安全隐患,保障特种设备安全(一)全县特种设备使用单位排查摸底情况。截至目前,我县在用特种设备使用单位463家,设备总数2380台,其中锅炉310台、压力容器785台,电梯861台、起重设备403台、场(厂)内机动车辆21台。
(二)开展特种设备安全生产大检查及隐患排查。根据市质监局《XX市特种设备安全生产大检查实施方案》要求,我局在全县范围内组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。活动开展以来,县局采取“四不两直”的工作原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,此次活动共计出动执法人员824人次,358车次,共排查特种设备使用单位463家,检查特种设备2380台,共排查出隐患133条,已消除隐患104条,其余29条隐患正在整改中。下一步,我局将对排查出的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作,确保100%整改到位,不留一处隐患死角。
(三)强化重大节假日、会议期间特种设备监管工作。在“两节、两会”期间,我局积极组织人员安排时间,对辖区人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查,确保了“两节、两会”期间的特种设备安全。同时,我局还结合五一小长假等节假日,对商场、宾馆等人员密集场所的电梯进行了重点排查,主要检查了在用电梯的定期检验情况、人员持证上岗情况、日常维保及应急演练情况等,并对发现的问题,当场责令相关单位限期整改。
(四)特种设备专项整治。按照市局及县政府有关文件要求,依次开展了“春季安全生产大检查活动”、“移动式压力容器专项整治”、“压力管道排查整治”、“氨制冷装置专项整治”、“气瓶充装单位专项整治”、“压力容器安全大检查”等六个专项整治。在专项整治中,突出重点行业、重点区域、重点设备,将医院、洗浴行业、气瓶充装企业、小作坊作为重点排查行业,重点排查锅炉、压力容器及液化石油气钢瓶的定期检验情况和作业人员持证上岗情况以及小作坊是否存在使用“土锅炉”、“煤气发生炉”等情况,将商场超市等人员密集场所作为重点区域进行排查。
(五)开展电梯安全监管大会战。在电梯安全大会战中始终坚持从维保单位抓安全的工作思路,坚持全过程安全监察的基本制度,坚持全面覆盖和重点结合的工作方法,以使用环节为切入口,采取断然措施,彻底改变电梯使用、管理混乱的被动局面。截止目前,共检查电梯使用单位94家,发现安全隐患24个,现正在积极整改。
(六)重点单位、重点设备的安全监察。截止目前,我局共检查特种设备重点单位39家,特种设备84台,检查率达到100%。共发现存在的安全隐患5个。我局均当场下达安全监察指令书,责令其限期整改。现5处安全隐患均已整改完毕。
三、强化食品安全监管,确保食品质量
(一)加强对重点企业、重点产品的重点监管,严防食品安全违法行为的发生。对辖区内所有高风险产品生产企业如白酒、饮料、芝麻油、调味品等食品生产企业全面加强重点监管,重点对产品的生产工艺、产品执行标准、生产加工过程中是否使用非食用物质、产品标识标注、滥用或超范围使用食品添加剂情况开展监督检查,确保获证食品生产企业依法、合法、守法生产经营。对厂区周围环境、原辅料库、生产车间、成品库、化验室、生产记录、原辅料采购进货记录、索证索票、出厂检验等实施重点监督检查,及时发现是否存在购进和使用假冒伪劣原辅料;是否存在购买和使用非食品原辅料;是否存在购买和使用非食品添加剂;是否存在滥用食品添加剂;产品标识是否规范;产品使用包装是否符合法律法规要求;产品是否检验合格后出厂等,把隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。
(二)加强动态源风险隐患排查,做到超前谋划,预判隐患。通过检查、检测等确认的风险信息,及时分析辖区范围内的食品企业和产品存在的风险隐患,做到及早谋划,及时告知企业进行预警、整改。(三)不定期举行企业负责人、企业管理人员和化验员培训,202_年共召开培训会议2次,约谈会1次,共有60人次参加了会议培训。
四、执法监督工作扎实有效
依法打击制假售假行为,确保产品质量安全。深入开展了以质监“利剑”行动为核心的农资、食品相关产品、建材、区域性产品等专项打假行动,组织开展车用燃油、液化石油气充装及农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治,截至目前,共出动执法人员2500人次,检查企业229家,立案查办案件62起,全部结案。
五、202_年工作谋划
1、继续开展计量器具检定工作,预计完成6000台件。
2、完成加气机建立标准工作。
3、继续开展企业质量信用档案数据库建设工作。
4、继续大力实施“质量XX县、名牌兴企”的战略。计划至少培育和推荐3家企业申报河北省名牌产品,3家企业申报河北省优质产品,1家企业申报河北省质量效益型先进企业。1家企业申报河北省服务名牌。
5、完成《XX县菜瓜栽培技术规范》市级地方标准的制定工作。
6、积极组织和参与XX县菜瓜地理标志产品的申报工作。
7、继续开展质检利剑、双打整治行动和专项执法监督检查工作。
8、加强特种设备安全监管。确保特种设备安全监察率、特种设备检验率、特种设备使用登记率达到100%。
9、加强重点行业、重点企业的特种设备安全监察。提高特种设备作业人员持证上岗率。
10、加强电梯安全监察,一是加强电梯日常维护保养单位的考核管理,按照省局《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法(试行)》的要求对电梯维保单位严格考核。二是加强电梯使用单位管理,重点检查电梯使用单位电梯安全管理人员持证上岗情况。三是建立健全电梯使用单位档案,做到底数清,情况明。
第三篇:质监局监督处工作总结
质监局监督处工作总结
质监局监督处工作总结
202_年,在市局党政班子的正确领导下,紧密围绕市局提出的“责任、务实、创优”的总体要求,以服务和保障民生为主线,以促进经济方式转变为重点,深入开展“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育,忠实履行职责,严格依法行政,积极开拓进取,圆满完成了各项工作任务,为促进上海经济社会发展发挥了积极的保障作用。
一、重点工作完成情况: 产品质量监督工作方面:截止12月,围绕安全、民生等重点产品,科学编制监督抽查计划,突出与安全直接相关的项目,兼顾能效和主要性能指标,共部署市级监督抽查产品158种,共抽查了5405家企业,实际抽查企业4470家,抽查产品5212批次,不合格624批次,平均抽样合格率为88.0%,本市平均抽样合格率为89.2%,高于平均水平1.2个百分点;对监督抽查结果全部上网公告,累计完成192类产品的后处理移送,开展不合格企业后处理938家,责令企业收回不合格产品34.9万余件,移送执法查处企业139家;全面推进企业质量建档工作,企业整体建档率达90%,较同年5月增长61个百分点,圆满完成既定任务目标;通过修订《XX市产品质量监督条例》等质量监管法律法规,进一步完善了产品质量监督的长效机制。
许可证管理工作方面:本市共有许可证获证企业202_家,全年受理企业许可证申请655家,其中省级审查418家。共发放许可证证书541张,其中省级发证343张。不予行政许可84家,注销生产许可证企业507家,办理委托加工备案企业303家。认真贯彻国家产业政策,严格节能类产品许可证监管,加强对高耗能、高污染等产品许可证受理和审查,全年共受理涉及“三高”产品企业申请327家,不予受理申请59家,审查未通过企业29家;通过近年的严格审批和证后监督检查,热轧带肋钢筋、水泥、电线电缆等三类产品生产企业数量分别由202_年以前的12家、33家和160家锐减至今年年底的9家、12家和87家。加大对危险化学品、特种劳动防护用品等18类重点许可证发证产品证后监管力度,组织各区县局对所属辖区内的涉及产品企业进行了全面清查,注销159家企业许可证,另有2家企业因监督抽查复查不合格拟被吊销许可证。
行政执法工作方面:组织全局系统执法力量开展了“双打”、“保两节、迎两会”、“3·15”、食品和食品添加剂、絮用纤维制品、农资、家电下乡、节约能源法、汽车轮胎、建材产品、黑心棉整治以及化工产品生产企业“打非”等25项专项执法检查行动,有效遏制了重点产品、重点地区制售假冒伪劣和无证生产违法行为,规范了本市市场经济秩序。截至12月底,共立案查处案件1150起,涉案金额5895万余元,罚没款3944万余元,责令改正案件551起,移送公安司法机关案件41起。同比前两年,全系统案件总数、立案数、罚没款、移送公安案件数等主要指标均明显上升。
二、工作中的主要亮点:
(一)创新监管方式,产品质量监督的有效性进一步提升
1、大力推进“国家、市、区”三级监督抽查机制建设。扎实开展全国联动监督抽查,按照总局统一部署,全面完成了塑料购物袋、车用汽柴油、胶合板等6大类产品联动监督抽查任务;加大市级监督抽查力度,将日常抽查和专项抽查相结合,突出安全、民生、节能环保等重点产品,兼顾安全、能效等核心指标,日常抽查涉及人体健康和人身财产安全的产品占96%,涉及“衣、食、住、行”等与市民生活直接相关的民生产品占79%,涉及节能环保类产品占17.8%,产品抽查比重均较往年明显提升。针对今年以来“玻璃幕墙”、“楼房失火”、“保障房砖墙爆裂”等突发事件,及时组织开展对建筑安全玻璃、消防产品、建筑用砖等产品专项监督抽查,提升了应急处置能力;深入开展区级监督抽查,松江、闵行、浦东等区局结合工作实际,开展了电线电缆、床上用品、验配眼镜、内(外)墙涂料等19种产品区级监督抽查,共抽查380家企业的400批次产品,平均抽样合格率达91.5%。
2、探索建立部门联动的质量监管机制。与上海出入境检验检疫局共同开展了对XX市石材加工生产企业的专项产品质量监督抽查和检查,努力尝试建立上海地区进口工业产品从国门到厂门的链条式闭环监管模式。与市教委联合发文开展对学生服、棉被等学生用纺织品的专项抽查,为在沪学生打造绿色安全的生活环境。与上海黄金饰品行业协会联合召开“XX市首饰企业诚信自律质量工作会议”,宣讲技术标准,介绍知名企业经验,树立行业典型,签署诚信倡议书,有效督促企业更好地承担产品质量主体责任,规范生产,诚信经营。
3、严格加强产品监督检验规范化管理。以国家产品质量监督抽查实施规范为基础,分批组织专家开展了XX市监督抽查实施细则库的编制工作,完成家电、服装2大类产品实施细则的编制,使监督抽查工作更趋科学、规范和透明;加强对质检机构监督检查,突出监督抽查工作的“计划时效性、抽样规范性、检验科学性、数据准确性”,先后组织对37家承担监督抽查、许可证发证的检验机构进行飞行检查,向9家质检机构发出13份责令整改通知书,做到重要环节层层把关,发现问题责令整改;发挥监督抽查工作质量承诺机制保障作用,与全市承担产品质量监督抽查的30家质检机构签订任务承诺书,通过自主承诺,提高质检机构工作质量。
4、突出重点加强基层专项督查督办。通过飞行检查等方式,对全市近三年监督抽查两次以上不合格或受到行政处罚的本市生产企业、工业产品生产许可证证后监督检查或年审不合格的100余家生产企业质量状况,以及全市12个区县局监督工作开展情况进行了专项督查,查找存在问题,指导工作改进,有效规范了企业生产经营行为,促进了基层质量监督职责的履行。
(二)完善监管机制,许可证管理工作更趋规范化和科学化
1、加强研究,完善工作制度。深入贯彻实施《条例》和《实施办法》,加强制度建设,建立起有效的监督和制约机制,实现生产许可证工作的法制化、规范化、科学化。在原有制度的基础上,根据出现的新情况新问题,制订了《XX市工业产品生产许可证证后监督检查工作规范》及《XX市工业产品生产许可证注销程序工作规范》。为从制度上规范审查员现场审查工作,建立审查员绩效考评和廉洁记录系统,制定了《XX市审查员管理考核办法》,从制度上建立健全审查员长效监督管理机制,规范审查员从业行为。
2、整合资源,加强行政指导。通过组织各行业专家和技术机构专家配合区县局开展证后监管工作,在监管同时重在为企业提供专业的质量诊断。帮助指导区县成立专家库,对企业进行分类指导。通过监督检查,帮助企业查找质量管理的溥弱环节,指导企业整改,督促企业强化企业质量管理,确保企业具备持续稳定生产合格产品的能力。
3、强化监督,提高审查质量。一是对审查工作质量开展飞行检查,对审查和检验均结束的拟发证企业进行突击抽查,对不符合条件的企业不予发证,并对核查的审查员建立黑名单制,对审查员和企业形成威慑,促进了发证工作质量的提高;二是对现有审查员进行专业分级分类,每个审查员根据专业背景和特长最多只能报三个专业,编制审查计划时优先考虑第一专业;三是进行审查员履职承诺活动,每个审查员签订廉政承诺书,严守审查纪律;四是建立检验机构约谈机制,确保检验工作的公正权威和及时。
(三)重拳严厉打击,“双打”专项行动取得显著成效
根据质检总局和XX市政府的统一部署,自去年10月份起在全市生产领域广泛开展了为期9个月的“双打”专项行动,严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件,捣毁了一批制售假劣产品窝点,取得了显著的成果。
1、围绕重点产品用力打,打出威慑力。始终坚持突出重点,集中力量,形成拳头,狠狠打击无证生产、制售假冒伪劣等严重质量违法行为,紧紧围绕国家质检总局确定的汽车配件和手机两大类重点产品,以及列入本市的涂料、电线电缆、电动自动车、洗涤剂、服装等五类重点产品,先后组织开展了多项集中执法行动,捣毁了80个制售假冒伪劣产品窝点,立案查处案件503起,涉案货值金额3384万余元,其中百万元以上的大要案有9起,在全国质监系统名列前茅。移送公安司法机关案件30起,有力了震慑了违法分子,形成了强大的打假治劣声势。
2、整合执法资源联合打,打出凝聚力。为了有效整合行政执法资源和做好行政执法与刑事司法的衔接工作,形成打击侵权假冒工作的合力,我们进一步健全和完善了部门间执法联动和工作协作机制,“双打”行动期间,全市质监部门先后与公安、工商、检验检疫、消防等部门,组织对汽车配件、手机、服装、电器、消防器材等重点产品开展联合执法行动212次,实现了行政执法资源的有效整合和行政执法与刑事司法的无缝衔接,大大提高了联合执法的整体效能,部门间的工作协调机制得到了进一步强化,凝聚力也得到了有效提升。
3、发动社会力量共同打,打出影响力。会同相关行业协会、名优品牌企业开展联合打假,发挥街道(乡镇)、居(村)委会等基层组织的信息港作用,积极举报产品质量和食品安全违法行为,及时掌握造假动向,使打假治劣的影响力大大提升。同时,发挥新闻媒体的作用。及时在主流媒体上发声音,定期在网站专栏上发信息,注重在市政府新闻通气会、市局季度例行新闻发布会、政风行风热线等重大活动中加强宣传。对外宣传“双打”动态信息1616次,编辑双打信息简报46期,名列全国质检系统第一,受到质检总局的通报表扬。
由于“双打”工作突出,市局监督处等4个单位,潘春军等15名个人分别荣获质检总局和XX市“双打”先进集体和先进个人。此外,在“全国双打专项行动成果网展”中,我局有8起案件被选入质检总局公布的大案要案,并有多幅现场执法照片在网上展厅展出,充分展现了本市质监系统执法人员打假治劣、执法为民、创优争先的良好形象。
(四)夯实基础建设,监管队伍的综合能力明显提升
我处根据“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育的要求,对全系统内一线执法办案人员、产品质量监管人员、检验机构抽样人员、工业产品生产许可证注册审查人员近千人开展全员业务培训,夯实工作基础,切实提高质量监督和行政执法人员的业务水平和职业素养,取得了良好的效果。
1.夯实思想基础,增强责任意识。整个培训将增强责任意识与改进作风等问题作为重点,通过开展党风廉政、预防渎职和作风纪律教育,结合学习胡总书记“七一”讲话精神,切实增强受训人员的群众观念,强化立党为公、执政为民的廉洁从政意识,提高自身修养,树立高尚的道德情操。同时,通过正反案例教育,引导和警示学员有所“为”,有所“不为”,增强自身岗位风险意识,提高自律意识。
2、创新教育模式,提高实践能力。培训根据监管、执法、抽样、审查四个不同岗位的工作需要,组织资深师资力量,为受训人员讲授工作中重点运用的基础知识,通过学习和思考,不断提高认知水平,促进理论研究和工作实务。为提升教学效果,创新培训教学模式,采用学生“点菜式”授课,以课堂教学、分组讨论、学员互动,集体军训等形式多样性的场景教学形式,从实际工作着眼,精心准备了相应的实务操作课程,灵活机动地安排教学内容,使学员更易学、易懂、易接受、易操作,取得了较好的效果。
3、坚持分类施教,严格考核制度。培训工作按照监管、执法、抽样和审查四个不同类型工作人员分别制定教学大纲,坚持分类施教,并根据领导干部与一线人员的不同情况突出重点、突破难点。每次培训结束,都组织统一考试、并严格考试纪律,考后向受训人员所在单位通报考核成绩,确保教学成效。
(五)不断探索实践,产品质量安全风险评估工作初显成效
202_年,继续深化产品质量安全风险信息采集和风险评估工作,聚焦人才,以科研促进风险监测工作,以风险监测促进行政监管工作,提高了产品质量安全监管工作的针对性和有效性,产品质量风险评估工作继续居于全国领先地位。
1、扩大风险信息采集渠道。一是依托承担监督抽查工作的质检机构,建立产品质量安全风险信息报送、风险评估的通道;二是扩大产品质量安全风险信息研读人员的范围,由市质检院硕博信息采集和研究小组参与;三是积极参加国家质检总局组织的产品质量安全风险监测协作网,共享安全风险信息。202_年我局共编辑出版了21期《产品质量安全风险信息参考》,涉及信息1500余条,为各级产品质量安全监管部门提供监管信息参考。
2、以风险监测促进行政监管工作。202_年,我们组织有关的检测机构分别对纸巾纸与卫生纸的灰分含量、牙刷邻苯二甲酸酯增塑剂等8个项目实施产品质量安全风险监测。及时向总局上报了童鞋、纸巾纸与卫生纸两类产品质量安全风险信息。同时,我们将监督抽查和风险监测相结合,对监督抽查中发现的异常情况,立即启动风险监测。
3、以科研推动风险监测工作。为更好地开展产品质量安全风险评估与应急管理工作,充分发挥专家在产品质量安全风险信息采集、识别、研判、监测、评估、交流、预警、应急预案、应急处置等各环节的作用,我们着手建立XX市产品质量安全风险评估与应急处置专家组,目前已征集到115名的专家名单。同时,我们采取理论和实践互相促进的办法,积极参与质检总局申报科技部的科研项目。通过产品质量安全风险科研,推动产品质量监督风险管理工作。
4、规范风险监测工作流程。在对产品质量风险监测的探索中,我们不断总结,形成了14个主要环节的基本工作流程。我们还编制了风险监测前、风险监测后、产品质量安全风险信息报送和风险信息企业告知书等规范,为科学、规范地开展产品质量风险监测奠定了基础。
第四篇:质量监督工作总结
202_年上半年农村公路建设质量管理工作总
结
为了进一步提升农村公路建设管理水平,实施好农村公路工程建设质量,景泰县交通运输局严格落实工程建设技术规范和工程建设工艺要求,努力确保农村公路建设规模和质量效益的全面发展。现就202_年上半年农村公路建设质量管理工作总结如下:
(一)认真做好施工图设计工作。为做好施工图设计,我县通过议标的方式,委托甘肃中梁工程咨询有限公司进行202_年通畅工程建设项目的施工图设计工作,我局技术人员陪同设计人员认真进行实地勘测,根据具体情况合理安排路线方案及桥涵等构造物,全面保证了施工图设计的规范、合理性。
(二)严格工程招投标管理工作。为全面落实基本建设管理程序,所有的建设项目均按有关要求,进入白银市公共资源交易中心进行统一招标。现在已完成第一批6条路的施工招标、杜寨柯至小红乍公路施工图设计招标及永泰至疃庄农村公路施工招标工作,并与中标单位签订合同。第二批7条路的施工招标公告也已于交易中心网站发布,将于近期进行招标。
(三)加强工程施工原材料及配合比的试验检测工作。为了提供工程建设质量,确保建设过程中使用合格的原材料及配合比,我局委托甘肃源蔚项目管理有限公司试验检测中心,对水泥混凝土配合比设计、砂浆配合比设计、水泥、砂子、粗集料、细集料等10个大项33个具体项目的样品做了试验检测,确定了工程施工过程中的原材料及配合比。在开工后,所有建设项目的原材料都必须是指定的符合要求的厂家供应,其余一律不允许进场。
(四)委托监理公司进行项目监理。为了提高工程质量,我局委托甘肃华路捷公路工程技术咨询有限公司和甘肃亚合工程建设监理有限责任公司做好我县农村公路建设项目的监理工作,落实监理责任及“旁站”工作,并做好施工资料的监督检查工作。
(五)及时办理质量监督手续。所有新开工的建设项目,在开工前,及时向市交通运输局质监站提交全套的文件和资料,打捆办理质量监督手续,并配合市交通运输局质监站做好施工阶段和工程完工后的主要监督工作。
因202_年计划下达较迟,任务重,截至目前,才完成施工图设计及施工招标工作,我局将加大工作力度,倒排工期,严格监督建设单位的施工,在保证工程建设质量的前提下,努力加快工程建设进度,确保完成今年的建设任务。
第五篇:质量监督工作总结
质量监督工作总结
(一)聚焦重点和热点,不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
xx年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至xx年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。
xx年的监督抽查工作主要有以下几个特点:
1、突出重点,保障安全。
加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。xx年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。
及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。
扩内需,促增长,积极开展家电下乡等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家家电下乡产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。
2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。xx年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。
(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设
进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局重点产品质量监督抽查实施规范的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。
(三)突出三重一大,实施集中整治
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比xx年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。
2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比xx年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在xx年监督抽查中产品全部合格。
(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性
xx年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。图1 xx年1-4季度后处理工作完成率与复查率
全年后处理工作围绕以下三个方面开展:
1、规范工作流程,完善各项措施
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分家电下乡产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶,体现监督宗旨
对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。xx年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从xx年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律,完善工作机制
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管
截止xx年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下:
1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行八公开,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。
2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。
进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。
3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到 整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止xx年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:
(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。
(2)组织区、县局有序开展监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。
(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。
(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。
3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,xx年 7月,正式批准成立了上海市产品质量安全评估研究中心。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力
1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于建议修订本市机动车安全技术检验收费标准的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。