第一篇：早餐工程策划书

早餐工程策划书

篇一：暖心早餐项目创业计划书

梦梦想想启启航航，暖暖心心你你我我 暖心早餐

创创业业策策划划书书

二零一二年十一月

目录

第一部分 项目概述....................................5

1.1项目背景......................................7

1.2项目创意......................................9

1.3公司概述......................................9

第二部分 市场调研...................................11

2.1市场概述.....................................11

2.2针对大学生具体调研情况........................11

2.2.1调查对象..............................11

2.2.2大学生吃早餐习惯.......................12

2.2.3大学生吃早餐地点.......................12

2.2.4大学生早餐消费情况.....................12

2.2.5大学生对早餐配送期望值调查.............13

2.2.6大学生不能吃早餐的原因.................14

2.2.7大学生希望选择早餐种类.................14

2.2.8大学生早餐配送期望价格调查.............15

2.2.9大学生对早餐配送要求调查...............15

2.3针对早餐店具体调研情况........................16

第三部分 环境分析...................................17

3.1环境现况.....................................17

3.1.1市场潜力...............................17

3.1.2消费观念...............................17

3.1.3市场竞争对手...........................18

3.1.4人力资源...............................19

3.2公司状况.....................................19

3.2.1公司架构及人员管理.......................19

3.2.2公司财务.................................19

3.3 SWOT分析归纳................................20

第四部分营销策略..................................22

4.1公司经营战略.................................22

4.2产品策略.....................................23

4.2.1服务范围.................................23

4.2.2产品质量.................................23

4.2.3服务人员.................................23

4.3价格策略.....................................24

4.4促销策略.....................................25

4.5渠道策略.....................................26

第五部分公司财务..................................26

5.1创业成本预算.................................26

5.2融资渠道.....................................28

5.3营业成本及盈利预算...........................29

第六部分 风险评估与防范.............................30

6.1风险评估.....................................30

6.1.1经营风险.................................30

6.1.2财务风险.................................31

6.1.3市场风险.................................31

6.2风险防范.....................................31

6.2.1对经营风险防范...........................31

6.2.2对财务风险的防范：.......................32

6.2.3市场风险的防范：.........................33

第七部分结语.....................................33

第八部分附 件....................................34

附件一：.........................................34 附件二：

.........................................36

图目录

1.图2-1大学生吃早餐地点调查……………………………-10-

2.图2-2大学生早餐消费情况………………………………-10-

3.图 2-3大学生不能吃早餐原因调查………………………-11-

4.图2-4大学生希望选择早餐种类1…………………………11-

5.图2-5大学生希望选择早餐种类2………………………12-

6.图2-6大学生早餐配送期望价格………………………12-

7.图5-1 创业团队融资比例…………………………………-21-

篇二：放心早餐示范工程策划方案

放心早餐工程是市委、市政府确定的48项民生工程之一。为进一步改善和提高广大市民的生活质量，方便群众生活，确保放心早餐工程的顺利实施，根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《早餐经营规范》、《主食加工配送中心建设规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规和政策要求，结合我市实际，现对放心早餐示范工程建设、管理提出如下实施方案：

一、指导思想以科学发展观为指导，以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨，以实现居民“丰富、卫生、营养”的早餐消费为目的，以“政府引导、市场运作、企业承办”为模式，按照早餐主食加工配送和培育“连锁早餐示范店”和创建“特色放心早餐示范店”（以下简称早餐示范店）的方式，共同推进我市放心早餐工程建设。

二、实施原则我市放心早餐示范工程按照“政策扶持、市场运作、企业主体”和“整顿提高、规范达标、示范带动”相结合的原则组织实施。

三、工作任务放心早餐，关键在于各职能部门严把早餐店准入关和日常监督管理，放心早餐工程着重从推行先进的经营模式和创建“特色早餐示范店”方面进行探索，力求达到对我市早餐行业的示范带动作用。

1、按照商务部《早餐经营规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，在积极引进档次高、品牌响的特色早餐的同时，在铜官山区现有早餐经营企业中，通过“整顿提高、规范达标、培育特色、示范带动、扩大规模”创建4—6个“特色早餐示范店”，使其在全市早餐行业中起到示范带动作用。

2、参照商务部《早餐经营规范》和《主食加工配送中心建设规范》，建成一个面积不低于500平方米的主食加工配送中心和在铜官山区建成5个“连锁早餐示范店”（不包括亭、点）。

四、工作进度主食加工配送中心3月份开工，8月份底完工，“连锁早餐示范店”9月底试营业。“特色早餐示范店”创建工作10月底结束。

五、强化保障措施放心早餐示范工程是微利性、公益性事业，既为市民提供安全卫生的早餐，又能够有效扩大就业的民生工程。铜官山区政府、市各有关部门要在政策、资金上给予必要的扶持。

（一）加大对放心早餐示范工程建设资金扶持力度。财政部门会同商务部门要制定对放心早餐工程建设的扶持办法，对认定的放心早餐龙头企业、主食加工配送中心和标准化网点建设经验收合格后，给予如下的数额的补助。主食加工配送中心按实际投资发生额10%给予补助，最高补贴不超过80万元。每个早餐示范店给予4万元的补助，资金主要用于统一制做示范店标识牌、门楣、灯识，粉刷内墙，整理天花板以及添加和更换必要的厨卫设施。补助资金按市、区（企业注册地）财政各承担50%。

（二）统一纳入城市建设和改造规划。要把早餐店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容，纳入城市建设和小区改造，整体推进，认真实施。对纳入城市建设和小区改造规划的早餐店，要做到同设计、同竣工、同验收、同使用；对城区现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的，要按照统筹规划的要求，适当增加早餐经营门店，优化早餐店布局，方便市民生活。

（三）简化手续，提高办事效率。规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店月设置申请，要简化手续，集中验收，统一发证。连锁企业可以统一向有关行政许可部门申办相关手续。有关行政许可部门要按照国家、省、市要求，尽快给予办理。

（四）招用失业人员享受就业扶持政策。招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的，按有关规定享受就业优惠政策。招用零就业家庭成员的，享受社会保险补贴和岗位补贴。

（五）减免相关费用。对早餐示范店，除法律、法规明确要求征收的外，其余一律免收。

（六）实行总部统一纳税。对特色早餐示范连锁企业和对达标的早餐连锁企业，要打破地区封锁和垄断，实行总部统一纳税。

六、加强组织领导，明确职责分工

（一）加强组织领导。为切实加强对放心早餐示范工程的组织领导，保证放心早餐示范工程顺利实施，促进放心早餐示范工程规范发展，市政府决定成立由副市长邹河为组长，市政府副秘书长孙和平为副组长，铜官山区政府、市商务局、市财政局、市新闻办、市住房城建委、市卫生局、市食品药品监管局、市公安局、市人力资源和社会劳动保障局、市地税局、市规划局、市行政执法局、市工商局、市物价局等部门主要领导为成员的铜陵市放心早餐示范工程建设工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局，牛爱平任办公室主任，周银高任办公室副主任，负责组织与协调放心早餐示范工程建设日常工作。领导小组建立联席会议制度，统一负责放心早餐示范工程的组织实施，研究制定相关政策、发展规划和具体措施。及时研究解决放心早餐示范工程建设中的重大问题。

篇三：优早餐品项目计划书

姓名：

优早餐品学校：齐鲁工业大学 联系方式： 时间：2015年10月15日 项目计划书

目录

一、公

司

概况................................................................................................................2 二、人

力

资

源

简述........................................................................................................2

三、产

品

介绍................................................................................................................4

产

品

概述................................................................................................................4 与

其他

产

品的比较................................................................................................5

四、市

场

分析................................................................................................................6

五、盈

利

模式................................................................................................................9

六、营

销

策略..............................................................................................................10

用

户

营销..............................................................................................................10

商

家

营销..............................................................................................................10

事

件

营销..............................................................................................................10

七、投

资

与

财务............................................................................................................9

项目初期财务分析..............................................................错误！未定义书签。发展期财务分析..................................................................错误！未定义书签。

八、风

险

预案..............................................................................................................12

九、风险资本退出

/ 15

一、公司概况

公司名称：优早餐品网络有限公司

公司LOGO：

公司使命：全国大学生的营养早餐管家

公司愿景：五年内成为全国最大的高校早餐配送企业

公司简介：优早餐品将以移动互联网为主要平台，全面整合学校食堂、营养

专家和品牌营养早餐资源，为大学生提供营养早餐配送服务以及

营养咨询服务。

二、人力资源简述

未来人力资源规划：

1、人才招聘：为了公司更好的发展，在项目起步以后，根据公司下一 年的发展计划和经营目标，制定下一年全年的人才招聘计划。具体招聘 方式为：校园招聘、内部招聘、外部招聘。

①校园招聘：通过与学校就业指导中心以及创业学院的联系，吸收有创 业梦想以及能力的同学，助力公司成长，促进产品创新。

②内部招聘：在公司员工达到一定数量以后，采用内部晋升的方式选择 管理层成员，为业务熟悉，业绩突出的员工提供更高的工作岗位。

③外部招聘:通过招聘会，求职网站等方式，发掘有多年相关行业工作/ 15

经验的员工，帮助公司健康成长。

2、人员培训与开发：为了更好的发掘每位员工的潜能，提高工作效率，促进公司发展。建立完善的培训体系，根据不同的阶段，对每位员工提 供适当的培训。培训方式主要有外部培训和内部培训。

①外部培训：与现有的优秀培训机构建立合作。为业绩优秀的员工和管 理层成员定期开展培训，提高对市场环境的把握和业务能力。

②内部培训：公司内部定期召开分享会，由业务优秀的员工与大家开展 经验经验交流活动，提高公司的整体业务水平。对于新进的公司员工采 取“一帮一”政策，由老员工带其熟悉业务，更快的为公司创造价值。

三、产品介绍

产品概述

本产品是一款以云餐厅服务为模板，以校园食堂为基础，以早餐为切入

点的手机订餐软件，我们提供如下服务：

1、提前订餐服务

在优早餐品APP订餐，可以提前一天预定第二天的早餐，并设定送餐时

间。

2、早餐定制服务

用户可以根据自身的口味和需求，定制属于自己的个性化早餐。

3、闹钟叫醒服务

订餐时可选择是否开启闹钟叫醒服务，开启闹钟叫醒服务以后，在客户

规定的送餐时间内，送餐人员到达送餐地点可以开启闹钟。

4、男神女神送餐服务

针对大学生的猎奇心理，前期采用男神女神送餐服务。对不同性别的客

户分别采用男神女神送餐，帮助大学生克服赖床心理，养成吃早餐的习/ 15

惯。

5、自助取餐服务

在项目前期，在各宿舍楼设立早餐柜，用户可以通过扫描二维码的形式 领取自己的早餐，摆脱送餐的时间限制和人力限制。

6、营养咨询服务

推出自己的早餐品牌以后，提供营养套餐服务，用户上传自身健康资料，系统提供营养套餐供用户选择，助力大学生健康成长。

与其他产品的比较

现如今提供云餐厅订餐服务的平台有很多，与他们相比有以下几点优势：

1、早餐。各大订餐平台的工作重点都放在午餐和晚餐，早餐由于配送难，商家合作难等问题一直不被各大平台看重，依旧拥有很大的市场开阔空间。在当下外卖已经成为部分大学生饮食习惯的大环境下，早餐外卖拥有很大的潜在用户基础。

2、食堂。食堂作为校园的老牌餐饮，在食品安全方面更易取得信赖，这是与校外商家相比存在的优势。解决了注重食品安全的大学生对外卖不放心的问题。

3、合作。在外卖APP的崛起之下，食堂的利益受到部分侵害，食堂为了谋求发展，有很大合作的可行性。对于部分有条件的学校，可以与现有的早餐品牌合作，提供送餐服务，满足部分用户的特殊需求。

4、配送。早餐来自食堂，在校园内部，可以大大节省配送路上的时间，能够保证早餐准时送达，同样也可以避免部分学校由于政策原因不允许送餐车进校园的情况。由于学校课程设置原因，用户要求送餐时间能够控制在固定的范围内，订餐用户属于同一宿舍或者同一宿舍楼，避免了送餐时间分散，用户分散的问题。早餐容易做到提前安置，可以实现自/ 15

第二篇：最新早餐工程的策划书

最新早餐工程的策划书范文

转眼间一段时间的工作告一段落了，我们的工作再谱新的篇章，同样也要定好新的目标，是不是要好好写一份策划书了。写策划书需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的最新早餐工程的策划书范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

放心早餐工程是市委、市政府确定的48项民生工程之一。为进一步改善和提高广大市民的生活质量，方便群众生活，确保放心早餐工程的顺利实施，根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《早餐经营规范》、《主食加工配送中心建设规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规和政策要求，结合我市实际，现对放心早餐示范工程建设、管理提出如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨，以实现居民“丰富、卫生、营养”的早餐消费为目的，以“政府引导、市场运作、企业承办”为模式，按照早餐主食加工配送和培育“连锁早餐示范店”和创建“特色放心早餐示范店”(以下简称早餐示范店)的方式，共同推进我市放心早餐工程建设。

二、实施原则

我市放心早餐示范工程按照“政策扶持、市场运作、企业主体”和“整顿提高、规范达标、示范带动”相结合的原则组织实施。

三、工作任务

放心早餐，关键在于各职能部门严把早餐店准入关和日常监督管理，放心早餐工程着重从推行先进的经营模式和创建“特色早餐示范店”方面进行探索，力求达到对我市早餐行业的示范带动作用。

1、按照商务部《早餐经营规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，在积极引进档次高、品牌响的特色早餐的同时，在铜官山区现有早餐经营企业中，通过“整顿提高、规范达标、培育特色、示范带动、扩大规模”创建4-6个“特色早餐示范店”，使其在全市早餐行业中起到示范带动作用。

2、参照商务部《早餐经营规范》和《主食加工配送中心建设规范》，建成一个面积不低于500平方米的主食加工配送中心和在铜官山区建成5个“连锁早餐示范店”(不包括亭、点)。

四、工作进度

主食加工配送中心3月份开工，8月份底完工，“连锁早餐示范店”9月底试营业。“特色早餐示范店”创建工作10月底结束。

五、强化保障措施

放心早餐示范工程是微利性、公益性事业，既为市民提供安全卫生的早餐，又能够有效扩大就业的民生工程。铜官山区政府、市各有关部门要在政策、资金上给予必要的扶持。

(一)加大对放心早餐示范工程建设资金扶持力度。

财政部门会同商务部门要制定对放心早餐工程建设的扶持办法，对认定的放心早餐龙头企业、主食加工配送中心和标准化网点建设经验收合格后，给予如下的数额的补助。

主食加工配送中心按实际投资发生额10%给予补助，最高补贴不超过80万元。

每个早餐示范店给予4万元的补助，资金主要用于统一制做示范店标识牌、门楣、灯识，粉刷内墙，整理天花板以及添加和更换必要的厨卫设施。

补助资金按市、区(企业注册地)财政各承担50%。

(二)统一纳入城市建设和改造规划。

要把早餐店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容，纳入城市建设和小区改造，整体推进，认真实施。对纳入城市建设和小区改造规划的早餐店，要做到同设计、同竣工、同验收、同使用;对城区现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的，要按照统筹规划的要求，适当增加早餐经营门店，优化早餐店布局，方便市民生活。

(三)简化手续，提高办事效率。

规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店月设置申请，要简化手续，集中验收，统一发证。连锁企业可以统一向有关行政许可部门申办相关手续。有关行政许可部门要按照国家、省、市要求，尽快给予办理。

(四)招用失业人员享受就业扶持政策。

招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的，按有关规定享受就业优惠政策。招用零就业家庭成员的，享受社会保险补贴和岗位补贴。

(五)减免相关费用。

对早餐示范店，除法律、法规明确要求征收的外，其余一律免收。

(六)实行总部统一纳税。

对特色早餐示范连锁企业和对达标的早餐连锁企业，要打破地区封锁和垄断，实行总部统一纳税。

六、加强组织领导，明确职责分工

(一)加强组织领导。

为切实加强对放心早餐示范工程的组织领导，保证放心早餐示范工程顺利实施，促进放心早餐示范工程规范发展，市政府决定成立由副市长邹河为组长，市政府副秘书长孙和平为副组长，铜官山区政府、市商务局、市财政局、市新闻办、市住房城建委、市卫生局、市食品药品监管局、市公安局、市人力资源和社会劳动保障局、市地税局、市规划局、市行政执法局、市工商局、市物价局等部门主要领导为成员的铜陵市放心早餐示范工程建设工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局，牛爱平任办公室主任，周银高任办公室副主任，负责组织与协调放心早餐示范工程建设日常工作。领导小组建立联席会议制度，统一负责放心早餐示范工程的组织实施，研究制定相关政策、发展规划和具体措施。及时研究解决放心早餐示范工程建设中的重大问题。

(二)明确职责分工。

各有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，切实为放心早餐示范工程建设提供便利。

商务部门负责放心早餐示范工程的组织协调，并会同铜官山区政府及市有关部门研究解决放心早餐示范工程建设中出现的问题。

财政部门负责筹措放心早餐示范工程的扶持资金，并会同商务部门研究制订使用办法。

铜官山区政府负责放心早餐示范工程的具体组织实施，放心早餐店(早餐亭、早餐车)的布点设置和协调落实工作。

宣传部门负责营造放心早餐示范工程健康发展的良好氛围。要加大对放心早餐示范工程的宣传力度，广泛宣传实施放心早餐示范工程对提高人民健康水平、吸纳就业、净化城市环境的.重要意义。

食品药品监督部门负责定时定点经营的检查、管理，负责早餐网点的环境管理和违章查处工作;负责对搞好主食生产加工中心和放心早餐经营过程的食品安全状况进行监管，依法规范餐饮服务许可证的申请与发放，帮助企业做好从业人员的体检、培训和办理健康证等相关手续。市食品药品监督部门负责主食加工配送中心和200平方以上的早餐经营门店的监管。

行政执法部门负责早餐示范店的环境卫生的监督检查和违章查处工作;努力营造安全卫生、竞争有序的早餐市场。

规划部门负责做好新建居民区早餐店规划审批，统一纳入城市建设和改造规划。要把早餐示范店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容，纳入城市建设和改造规划，优化早餐店布局，方便市民生活，整体推进，认真实施。

工商部门负责为放心早餐示范工程承办企业办理相关证照。

质量技术监管部门负责对放心早餐工程原料供应企业的产品质量进行监督管理。

卫生部门负责放心早餐示范工程的食品安全综合协调，组织查处食品安全事故。

物价部门负责监管放心早餐价格，确保放心早餐价格合理稳定。

人力资源和劳动保障部门负责落实放心早餐示范工程企业吸纳就业困难人员应享受的各项政策。

税务部门负责落实放心早餐示范工程的相关税收优惠政策。

(三)加强服务和管理。

各相关职能部门在放心早餐示范工程实施过程中，切实加强对早餐示范店的服务和管理工作，将管理融入到服务工作之中，指导服务在前，管理处罚在后，做好为企业服务协调工作，开展定期不定期检查活动。

第三篇：早餐策划书

“刚刚”好健康早餐校园营销策划

 市场前景

早餐的现状随着人们生活节奏的变快，早餐本应在我们的生活中得到重视的事情，却越来越被人们忽视，特别是在我们学生中也出现了一些不合理、不健康的早餐现象。根据营养学家的调查发现，目前还有很多人没有养成吃早餐的习惯或是吃早餐过于随意。而其中这些人不吃或者随便吃早餐的原因几乎都是没时间。营养学家指出，科学的早餐应该是结构均衡的早餐，其蛋白质、脂肪、碳水化合物的量应该是一个合理的结构。而其中，碳水化合物是基础，这一点很多人都认识不到。

 市场现状

目前市场上的中国校园传统的的早餐店存在所能提供得到早餐大多种类单一，营养搭配不和理，而且大多早餐店用餐环境差等问题

 对早餐的认识

目前就校园早餐现状基本情况是大多吃传统的中国早餐，粥，豆浆之类的。有的以超市的面包牛奶为主，另外学生很多没有吃早餐的习惯，还有的则吃食堂早餐和超市里德面包零食之类的东西。

 校园分析

我们校区的学生约有一点多人，然而销售早餐的店铺确实很少，店面人员流动性高。

 自我分析

中西融合。西式：各式鲜考面包，三明治，牛奶，沙拉等。中式：云南本地

各式特色早餐，同时引入成都、福建、及其北方地区的特色早餐。同时可以开展外卖，为顾客不同的需求制作不同的早餐，如瘦身早餐等。、

市场前景预测

吃好早餐的重要性越来越得到人们的重视，对早餐的要求越来越来，顾客不在简简单单满足于吃饱，更要求吃好、吃出营养、吃出健康、吃出个性。与传统早餐店相比早餐店无论是服务、环境、还是种类都全面超越，不管是有怀旧情节的人群，还是追求个性、新潮年轻人，同时还是对质量有高要求却时间紧迫的白领我拍我们都可以满足其不同的需求。且价格不高，应该可以被广大顾客接受。

第四篇：“放心早餐工程”

代表之声

回应代表建议 推进“放心早餐工程”

针对广大群众反应强烈的“放心早餐工程”打造中存在的问题，2011年5月份，市北区人大常委会组织部分区人大代表对市北区的早餐工程建设情况进行了调研，提出了针对性的的意见和建议。区政府高度重视，有关部门积极落实，取得的进展在市北区第十七届人民代表大会第一次会议上向人大代表作了汇报。

根据国家商务部要求，我市积极探索解决城市早餐供应不便利、不安全、不实惠的问题，开展早餐示范工程试点。市北区委、人大领导分别对区人大教科文卫工委《关于我区早餐工程建设情况》的调研报告作了重要批示，特别强调要学习外地的先进经验，做好早餐工作，让广大市民满意。市北区人大组织部分区人大代表先后到西安、上海、临沂等地实地考察学习了外地早餐工程的经验和做法，引进了早餐供应示范单位开展合作，2011年相关企业新建早餐制作生产厂房10000平方米，购置早餐先进设备价值400多万元，政企合力用现代化生产方式配送放心早餐。

2011年7月份，部分区人大代表在区人大教科文卫工委的牵头组织下，在早晨5点至8点的时间段对我区部分早餐摊点进行了实地探访考察，发现许多卫生问题和不安全隐患，针对这些现象，市北区各职能部门加强了对早餐示范店的环境卫生的监督检查和违章查处工作，严把早餐店准入关和日常监督管理，同时专门设立了质量监督所，卫生达标化验室，聘请了市卫生技术监督人员，对早餐供应质量进行全天候跟踪监测，全区早餐供应市场与以往相比更加安全、健康、有序。

此次代表会议上，代表们提出了新的意见和建议：规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店早餐车的设置申请，应该简化手续，集中验收，统一发证经营，企业向有关部门申办手续，行政许可部门应按照相关规定，尽快给予办理；早餐行业招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的，应按有关规定享受就业优惠政策，招用零就业家庭成员的，享受社会保险补贴和岗位补贴；对早餐示范店，早餐推车等，除法律、法规明确的税费之外，其他费用应能免则免。

第五篇：放心早餐工程

铜陵市放心早餐工程实施意见

（市商务局、市卫生局、市工商局、市市容局、市环保局）

为进一步改善和提高广大市民的生活质量，方便群众生活，顺利实施放心早餐工程，真正让市民吃上方便、卫生、营养、价格合理的放心早餐，根据《市十四届人大一次会议第207号建议》要求和市政府指示精神，结合我市实际，特制订本实施意见。

一、当前现状

目前，我市从事早餐经营的店、亭、车、点（以下统称早餐店）共有720余户，从业人员7400余人。其中：有证照的268户，主要以固定门面经营为主，市百事得、清泉楼、苏果超市、永和豆浆等是我市相对有点规模、经营条件较好的早餐店。无证照的450余户（含铜陵县40余户）中，有68%的未取得卫生许可证和营业执照，有73.8%的从业人员未取得健康检查合格证，有84.5%的是以摊点为主要形式从事室外经营行为，生熟不分，污水直排，存在潜在的食品安全隐患。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人为本，因地制宜，实事求是，不断调整和改善城市居民早餐饮食结构，提升市民生活质量，大力开发营养、1

卫生、价廉物美、方便快捷的早餐食品，真正让市民吃上放心早餐，促进我市早餐业的健康发展。

三、实施原则

统筹规划、市场运作，整顿提高、规范达标，各司其职、各负其责，政策引导、示范带动。

四、具体标准

（一）符合商务部颁发的《早餐经营规范》；

（二）符合卫生部颁发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。

五、工作目标

用1年左右的时间开展“整顿提高、规范达标”活动，使200户“三证齐全”的早餐店进入“放心早餐店”行列；200户无证照的早餐店达到“三证齐全”标准；所有从业人员取得健康合格证。

（一）通过开展“整顿提高、规范达标”等一系列工作，使我市早餐业整体经营质量和服务水平进一步提升，“放心早餐店”的覆盖面不断扩大。2008年底前对现有268户证照齐全的早餐店进行规范、提高，对照“放心早餐标准”，逐一检查达标，并

择优选定30-50家作为我市首批“放心早餐店”，予以授牌；2009年增至170-200户。

（二）对现有450余户无证照的早餐店予以清理整顿、规范提高。整改期为1年左右，2008年8月至2009年8月整顿规范达标80户；2009年底整顿规范达标120户。

六、工作措施

（一）成立“铜陵市放心早餐工程考核评审组”（具体名单见附件三），负责“放心早餐店”的考核评审工作。

（二）整顿规范现有450余户无证照的早餐店。在整改期内，能积极整改，依法取得卫生许可证、从业人员健康证和营业执照，且达到“放心早餐标准”的早餐店，可以参与铜陵市“放心早餐店”的考核评选。整改期满，所有从业人员应取得健康合格证，对仍不符合“放心早餐标准”的，由市卫生、工商、市容等部门依法予以取缔。

（三）随着我市城区的改造和扩建，对新增应设而又未设的早点店摊位，属于主干道两侧的由市容局做出规划，属于街道、社区的，由其辖区政府做出规划，报铜陵市放心早餐工程领导小组办公室（以下简称“市早餐办”）。市早餐办汇总后对外发布，通过招商引资方式，引进有经营实力和知名品牌的早餐公司投资兴办“放心早餐工程”，以满足不同层次的消费者需求。

（四）采取多种形式加大实施“放心早餐工程”的宣传力度，不断提高广大市民安全消费意识，努力营造良好的舆论氛围和社会环境，确保我市放心早餐工程的顺利实施。

七、职责分工

（一）市政府新闻办：负责组织实施放心早餐工程的舆论宣传工作。

（二）市卫生部门：负责办理管辖范围内的卫生许可证和从业人员健康证，加强早餐加工点、配送点、销售点卫生状况的监督管理，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》进行检查考核，并在此基础上提出“放心早餐店”建议名单，以及经整改而达标的早餐店名单。

（三）市规划部门：负责在人口密集区和居民居住区早餐经营的规划安排。

（四）市工商部门：负责为取得卫生许可证的早餐店办理工商注册登记手续，加强市场规范化管理，制止早餐店无照经营行为。

（五）市市容部门：负责制定城区主干道两侧早餐点的布点规划及占道经营行为的监督管理工作。

（六）市环保部门：负责早餐店污水排放、油烟和燥音的监管工作。

（七）辖区政府：负责辖区内早餐经营网点的布点规划，组织辖区内放心早餐工程的实施，以及开展招商引进专业早餐公司工作。

（八）市商务部门：负责市放心早餐工程的总协调和日常工作，并督促《早餐经营规范》的组织实施。

八、政策引导

（一）市政府每年从“促进流通业发展资金”中统筹安排30-50万元，用于“放心早餐店”的设备更新等资金补助。

（二）“放心早餐店”实行年审制度，经考核不合格的，取消“放心早餐店”资格；合格的经媒体公示、消费者认可后，将给予一次性的资金（或实物）补助。

附件：1．铜陵市“放心早餐店”考核评分表（略）

2．铜陵市放心早餐工程2008年工作计划（略）

3．铜陵市放心早餐工程考核评审组人员名单（略）