第一篇：自治区巡视组汇报提纲(定稿)

工作汇报提纲

中共鄂托克前旗委 鄂托克前旗人民政府（2010年6月6日）

尊敬的云组长、巡视组的各位领导：

根据巡视工作要求，下面，我就鄂前旗近年来经济社会发展总体情况和2010年工作重点作一简要汇报。

一、旗情概况

鄂托克前旗于1980年8月从鄂托克旗分设建旗，位于鄂尔多斯市西南端，素有自治区“南大门”之称，地处蒙陕宁三省区交界，土地总面积1.218万平方公里。全旗辖4个镇，68个嘎查村，4个城镇社区，总人口7.5万，其中蒙古族人口占总人口的31％，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居地区，典型的老、少、边、贫地区。从经济实力、发展基础、资源优势等方面综合分析旗情，我旗总的发展现状呈现“困难大、变化大、潜力大、希望大”四个特点。

“困难大”： 我旗是一个典型的传统农牧业旗，长期以来，受经济结构性矛盾的困扰，总体发展水平滞后，主要经济指标一直处于鄂尔多斯市后进行列，是一个依靠上级财政转移支付解决“吃饭”问题的困难旗。目前，虽然在旗境内探明了储量丰富的

2条清晰可依的科学发展路径。（我旗选择的“跨越式发展战略”，概括地讲，就是发挥优势，集中要素，发展工业，后发赶超，在短时期内，从典型的传统农牧业阶段向工业化高速发展阶段跨越。其主要内容是，以“一个主题，两个基点，三步谋划，四位一体，十字方略”为总体架构。一个主题，就是统筹城乡，改善民生。两个基点，一是抓好一个工业基地两个城镇，即举全旗之力建设上海庙能源化工基地，集中发展上海庙镇和敖勒召其镇，推进工业化和城镇化；二是抓好一个战略两区布局，即加快收缩转移、集中发展步伐，着力推进沙区、无定河流域现代农牧业、新农村新牧区建设和干旱硬梁区生态自然恢复，实现农牧业产业化和收缩转移。三步谋划，就是实现全面小康社会要按照“赶、超、跨”三步走的战略步骤推进，从2007年起通过五年时间的追赶，在经济总量和财政收入上力争赶上全市人均水平；再用三到五年时间实施攻坚，在主要经济和社会指标上超过全市人均水平；在此基础上，用三年左右的时间实现全面跨越，力争到2020年与全市、全国同步进入全面小康社会。四位一体，是指实现跨越式发展战略任务相互依存、相互促进的“四个三”战略重点，就是通过工业崛起、集中发展、开放带动三措并举，重构优势，打好经济翻身仗；通过实施科教强旗、文化塑旗、生态立旗三大工程，重塑素质，为经济社会永续发展提供不竭的动力和保障；通过打造循环经济、现代农牧业、生态文明三个典型，重树形象，在全市大发展的新格局中争取一席之地；通过逐步推进资源优势向经济优势、农牧业经济主导型向工业经济主导型、农耕文明向工业文明三个转变，重造自我，引领人们的思想观念和行为方式不断升华。十字方略，就是把我旗跨越式发展起步阶段的战略举措，定位在“破题、落地、开工、提升、进步”十字方略上，即“三农”工作抓破题，工业项目抓落地，基础设施抓开工，城镇建设和第三产业抓提升，社会事业抓全面和谐进步。）

几年来，我们在跨越式发展战略引领下，坚持以“城乡统筹、改善民生”为根本目的，坚持以“集中投入、集约发展”为基本方针，坚持以“破题、落地、开工、提升、进步”为工作抓手，经过近四年的实践，带来了鄂前旗快速巨变的新局面。

（一）抓破题，生态型、效益型现代农牧业成效显著。一是下决心“退、禁、封”。制定实施了“三区规划”（禁止开发区、限制开发区、优化开发区），对全旗农牧业生产区域布局进行了全面调整。加快农牧业人口转移步伐，累计转移农牧民4670户14825人，建成精品移民小区2个、住房1439套，建设生态自然恢复区747万亩，占全旗总面积的41%，成为全市面积最大的生态自然恢复区，启动实施了环镇区30万亩生态圈、“户种百树”和道路绿化工程，加强“三北”防护林体系和退化草原植被改良工程建设，全旗生态环境明显改善，植被覆盖度和森林覆盖率由2006年的65%和8.6%分别提高到81%和15.4%。二是下功夫抓“进、提、推”。积极推进规模化经营、集约化发展，建成7万亩现代高效农业示范基地，建设十万头良种肉牛养殖基地和百万

6示、收藏鉴赏、休闲娱乐、交流购物、文化服务为一体的示范性文化产业园，文化产业带动功能日益显现。深入挖掘人文和自然资源，成功注册了“中国鄂尔多斯文化之乡”、“中国鄂尔多斯婚礼文化传承基地”和“中国鄂尔多斯马文化保护基地”等文化品牌，文化产业层次和文化影响力明显提升。鄂尔多斯文化旅游村被认定为国家4A级景区，鄂尔多斯沙漠大峡谷被确定为国家水利风景名胜区，延安民族学院旧址、三段地工委被自治区列为经典红色旅游景区。积极培育消费产业成长，城镇居民人均住房面积达41.9平方米，每百户拥有小汽车33辆；以金融、信息、中介服务为主的新型服务业方兴未艾，以交通运输和商贸流通为主的物流产业快速发展。

（五）抓和谐进步，社会事业健康发展。坚持惠民生与促发展、保稳定相结合，加大社会事业投入，2009年民生支出达6.9亿元，占财政总支出的61%。新建了一大批教育设施，办学条件进一步改善，教育质量显著提升，旗中学中高考成绩位列全市79所中学第八位，蒙古族中学中高考成绩位居全市第二位。深入实施科技入户工程，组建专业技术协会34个，大力推广各类适用技术。积极推进农村牧区新型合作医疗，参合率达到92%以上，规划建设设施一流的旗级医院，完善了4个镇的卫生院和68个嘎查村卫生室配套设施，提高大病统筹报销比例，城乡居民看病难、看病贵的问题得到有效缓解。城乡居民养老保险参保率达到77%，城镇农村低保基本做到了应保尽保。加强食品药品安全监管，启动建设地产食品加工园区，从源头上保障人民群众饮食安全。

（六）抓创新，党的建设得到加强。进一步加强领导班子自身建设，打造团结协作、务实创业的领导团队，增强旗各大班子团结一致和领导成员之间的协同一致。注重各镇各部门领导班子建设，不断提高他们的执行力和公信度，全旗上下共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。深入开展学习实践科学发展观活动，结合市委千名党员领导干部下基层活动，整合市旗包扶力量，协调市直联系部门投入资金3000多万元，解决了我旗农村牧区在路、电、水、农机配套等方面存在的一大批问题。创新统筹城乡党建新格局，推行“区协、镇管、旗统筹”的农牧区社区党组织设臵模式、包扶部门与结对嘎查村党组织“双联共建”模式、机关大系统“协作共赢”党组织设臵模式和“村企共建”党组织联动模式，党的基层组织建设工作走在全市前列。“六型机关”创建工作初见成效，社区党建、“两新”组织和非公企业党建工作得以强化，城镇和机关党建工作的影响力不断扩大。以廉政建设责任制的全面落实促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，形成了一级抓一级的工作机制；积极开展效能监察、廉政监察和行风评议，增强了政府的执行力和公信力；扎实开展廉政风险防范管理工作，有序推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，社会风气全面好转。

三、2010年经济社会发展思路和目标

10草牧场和耕地资源，加速土地草牧场向种养能手和农牧业产业化龙头企业集中，推进规模经营，提高农牧业集约化水平。

（三）深入实施文化塑旗工程，着力加快发展以文化旅游为主的第三产业，提升产业层次。充分发挥我旗“一乡两基地”文化旅游品牌效应，推动文化旅游资源的市场化运作，加快产业化步伐。启动上海庙文化旅游名镇建设，引进知名品牌企业建设旅游设施，提升上海庙镇人气；组建演艺公司和传媒公司，用现代企业制度管理和运营，整合、包装、创新演艺产业，激活文化产业活跃和带动市场的功能。坚持改造与新建并举，加大房地产开发力度。今年，计划新开建筑面积不低于100万平方米，实现“一年一变样”。积极顺应房地产开发和大宗商品消费增加的趋向，依托铁路、公路运输体系的建立，加快构筑以物流园区为结点的商贸流通业。

（四）牢牢抓住基础建设不放松，破解瓶颈制约，优化发展环境。继续抢抓国家扩大内需的有利时机，加大项目争取和建设力度，加强水、电、路、管道等重点领域和薄弱环节基础设施建设，优化发展环境，增强发展后劲。强化水源保障，启动建设引黄供水工程，确保年内建成运营；畅通运输通道，协调推动建设“两条铁路、两条公路”；增强电力保障，谋划建设电源基地，争取落实上海庙至山东或宁波的电力外输项目，确保乌海500千伏输变电站至上海庙220千伏输变电工程年内投用，解决上海庙双电源用电需求；统筹谋划天然气综合开发利用，启动建设昂素至上海庙天然气输气工程，接通输气通道。

（五）倾力投入重民生，促进和谐进步，普惠发展成果。今年我旗把改善民生作为第一追求，把创业就业作为一号民生工程，通过优惠政策带动、党员干部“一助一”等形式推动全民创业，促进充分就业。在全力落实好自治区“十件实事、十项民生工程”和市委、市政府20件惠民实事的基础上，再办10件惠民实事。一是深入推进远程教育，实现远程教育班班通。二是将重点优抚对象补助标准每人每月提高30元。将现役军人家属优待金每户提高1000元，达到每年6000元。三是完成1000户农牧民户厕改造工程。四是新建、扩建敬老院2所。五是住房公积金计提比例由5%提高到10%。六是农村牧区广播电视微波实现全覆盖。七是建成食品加工园区。八是在敖镇建设转移农牧民创业园，为进城农牧民创业就业搭建平台。九是启动实施公益林生态效益补贴政策。十是将上海庙生态自然恢复区转移农牧民领取养老保险的年龄统一提前5年，提前年限的养老金按照每人每月200元的标准由旗财政进行补贴。

（六）不断加强党的建设，深入化解社会矛盾，凝聚发展的强大合力。着力建设学习型党组织、学习型社会，强化干部培训和实践锻炼，通过专业院校培训、挂职锻炼、外出考察等多种形式，着力提高各级干部的综合业务素质和干事创业的能力。坚持把基层组织作为党建工作的核心，贯彻落实市委“73215”工作部署，全面开展创先争优活动，树立一批先进典型。切实增强“一

314-

第二篇：向省委巡视组汇报提纲

向省委巡视组汇报提纲

向省委巡视组汇报提纲

各位领导：

首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到**区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报

一、基本概况

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的**、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在**版图，这些都是**地区整体发展的重要经济单元，构成了**的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着**地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们**区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；2003年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、2003两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。2004年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况

年初，区委在纵观发展形势，审视**区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新**”的发展战略。战略目标是到2009年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15，比2004年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新**战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基础。

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市场。开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初

市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市场”的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣**经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中**商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广场、中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了**，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到省、市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保健、兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就国务院《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“法轮功”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省里介绍了经验。四是狠抓企业安全生产和防火工作。我们抓煤矿安全的观点是宁可不出煤也要保安全。严肃认真，不留情面地搞好监督。同时，对居民区的占道小棚子，集中组织力量进行拆除，打通消防通道，消除各种不安全隐患。

（二）党的建设工作

1.在思想建设上。我们主要是通过开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的思想观念，增强发展意识、责任意识、忧患意识、团结拼搏、真抓实干意识，永葆党的先进性。上半年，有党政机关、**公安分局、检察院和法院4个单位8个总支、支部，206名党员参加了第一批先进性教育活动。经过全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，圆满地完成第一批先进性教育活动的各项任务。特别是以“百名党员进社区”为主题的系列实践活动和以解决群众就业难为主要内容的“春风行动”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新闻媒体的广泛关注。通过教育活动，达到了提高素质，服务群众，促进工作，加快发展的目的。目前，第二批先进性教育活动已转入分析评议阶段，活动效果良好。

2、在班子建设上。我们注重抓区委班子和中层班子建设工作。区委制定和实施了一系列工作制度，重大问题坚持民主决策，具体工作分工负责。同时，我们在重大决策和落实上注意发挥人大、政协几个班子的作用，使几个班子形成共识和合力。对中层班子搭配上重点选好班长，管好“一把手”，对工作不力，缺乏创新，即使没有大问题，又没有大起色的班子，坚决进行调整。年初以来我们共调整了7名干部，各项工作都呈现了新的起色，得到了群众的普遍认可。

3、在组织建设上。我们结合先进性教育活动，对社区党建工作进行了具体指导，开展了“百名党员进社区”、“进百家门、访百家情、解百家愁”、“争做群众贴心人”等各具特色的主题活动，也涌现出一大批党员就业、致富的典型。在发展新党员工作中，按照“十六字”方针，严把“入口关”，做到成熟一个发展一个，不盲目追求数量，确保发展质量。

4.在廉政工作上。我们重点抓制度，抓源头，关口前移，提前预防。组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“两个条例”，联系实际开展先进性教育活动。在干部使用上，我们本着公平、公正、公开的原则选贤任能，积极推行推荐公开、政绩公议、考核公布、廉政公告等“五公开”制度。一些工作有能力，埋头工作的干部自己都没有想到被提拔重用。

5.在作风建设上。领导干部以身作则，发挥表率。在包扶重点企业、税收会战、抢险救灾、社区建设等重点工作上，区几个班子的领导干部身体力行，深入一线，敢于负责，解决难点。我们领导干部节假日不休息，经常工作到很晚才回家，把发展**，为民造福为已任，吃苦耐劳，任劳任怨，用自己的勤奋工作实现人生的价值，体验工作的快乐。此外，我们在党员干部队伍建设中开展了“百名党员进社区”和创建“五个群体”活动，教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观和科学的发展观，为地区的经济和社会各项事业的快速健康发展，尽责尽职做出贡献。

总之，目前我们全区上下精神振奋，热情高涨，干劲十足，决心在市委的领导下，再创新业绩。事求是地讲，尽管过去我们做了许多工作，并为全市争得了一些荣誉，但是按照上级党委的要求和改革发展的需要，我们的工作还存在很大的差距和不足，诸如经济发展较快，但质量水平还不够高，非煤产业份额比较小；财政收入增幅虽大，对经济发展的支撑能力还不强，面对突飞猛进的发展形势，我们的领导方式和工作方法还远不适应。这些都需要我们在今后工作中，坚持实际，勇于创新，脚踏实地,争创一流，不辜负市委领导的期望，地区百姓的期盼，为“构建金三角，再造新**”的宏伟战略目标做出新的贡献。

第三篇：向省委巡视组汇报提纲

各位领导：

首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到xx区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报

一、基本概况

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的xx、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在xx版图，这些都是xx地区整体发展的重要经济单元，构成了xx的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着xx地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们xx区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；～年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、～两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。～年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况

年初，区委在纵观发展形势，审视xx区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新xx”的发展战略。战略目标是到～年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15%，比～年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新xx战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基矗

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市常开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市潮的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣xx经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中xx商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广尝中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了xx，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到盛市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保舰兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就xx《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“QQQ”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省

第四篇：自治区人大汇报提纲2011.10.6

克什克腾旗水利工作情况汇报材料

随着全旗经济社会的不断发展，克旗旗委、政府按照可持续发展水利新思路，以建设国家级生态旗为目标，深入贯彻落实中央一号文件和全国、全区水利工作会议精神，通过行政、经济等手段，加强水利建设、强化水利管理、深化水利改革、全面推进节水型社会建设。现将水利工作情况汇报如下：

一、水法律法规贯彻执行情况

贯彻执行水法律法规是全旗水利工作重点之一，我们紧紧围绕生态立旗和建设国家级生态旗这一总体要求，以建设现代水利、可持续发展水利为目标，以地方性水法规体系的配套和完善为重点，狠抓水政执法和水政监察规范化建设，深化行政审批制度改革，依法行政和依法治水的能力得到了明显提高，有力地促进了我旗水利事业的持续、快速、健康发展。

（一）配套和完善地方性法规规章，为我旗水利的改革和发展提供良好保障

旗委、政府按照可持续发展水利新思路，通过行政手段，加强水利建设管理，先后出台了《克什克腾旗水资源管理暂行办法》、《克什克腾旗小型水利工程产权制度改革工作实施意见》、《克什克腾旗实施生态立旗战略，加强生态环境保护与建设的暂行规定》等与开发、利用、管理、保护相配套的

地方性规范文件，做到了全旗水资源开发利用与保护有法可依，有章可循。有效遇制了水资源的无序开发，提高水利工程效益，促进我旗水利事业健康、和谐发展。

（二）加强水政监察规范化建设，树立了水行政主管部门的良好形象

1.落实水政机构，组建执法队伍。旗水利部门在1994年组建成立了克旗水政监察大队，拥有专职水政监察人员13人，其中兼职2人，返聘1人。

2．建立和完善水政监察规章制度。制定了统一的水行政执法程序，印制了规范的水行政执法文书格式。建立并推行了水行政执法责任制、执法评议考核制、执法巡查制、水政执法公示制等制度。通过这些规章制度的建立和完善，切实保证了水政监察各项活动的制度化和规范化，树立了良好的水行政执法形象。

3.强化水政监察人员的培训，注重人员素质提高。通过举办各种形式的水利监察培训，明显提高了水政监察和水行政执法水平，办案质量明显好转，至今未发生行政诉讼案件。

4.积极推动执法激励机制的建立和完善。为水政监察执法人员建立了人身伤害保险，有效保证执法人员权益，进一步调动了执法人员的工作积极性。

5.加强水政执法装备建设。在资金十分困难情况下，想方设法，不断加大了水政执法装备投入。配备了专用执法车、购臵了摄像机1台、照相机2台、录音笔2支、gps2部，为

加大执法力度提供了重要的支持和保障。

（三）深化水行政许可和行政审批的管理和改革，全面推进了水利行业的依法行政和依法管理

由于我旗工业的迅猛发展，砂、砾石资源需求旺盛，出现非法乱采、乱挖、盗采现象。为保证资源可持续利用，加大了水行政执法力度：一是加强取水许可审批制度，对全旗用水企业进行摸底排查，建册立档、共对85家用水户发放了取水许可证。重点企业都安装了远程计量设备。二是强化水土保持方案审批，依据水保法要求全旗开发利用建设项目必须编制水土保持方案报告书、报告表，对未编制方案的单位发放整改通知书，限期整改，目前备案的企业共有60家，其中38家编制了方案报告书，22家编制了方案报告表。累计12家企业通过了水土保持治理措施竣工验收。三是切实加强涉河建设项目和河道采砂的管理和审批，下力气打击无证开采沙、砾石的违法行为，开展了河道采砂及碎石厂专项整治活动，共发放采砂证31本，对无证开采企业进行了专项整治，有效地遏制了盗采乱采行为，保障汛期行洪安全。

（四）不断加大水法律法规的宣传力度，进一步增强了全社会的水法制意识、水商品意识和水资源意识

在总结多年水法制宣传所取得的成绩和经验的基础上，我们在广度和深度上进行了拓展，采取了符合克旗实际，实践证明行之有效的方法和措施，取得了较好的效果。在具体工作中，一是每年都要开展以纪念‚世界水日‛、‚中国水周‛

为主题的水法规宣传活动，通过采取电视、广播、网络等多种方式，依托新闻媒体，开展了形式多样、丰富多彩的水法律法规宣传活动。每年出动宣传车5辆，悬挂条幅10条，散发宣传单5000张。二是以水政执法过程为契机，趁热打铁，对工矿企业广泛宣传相关的法律法规。有效增强全社会的水法制意识、水商品意识、水资源意识。

二、水利工作完成情况

（一）水利重点工程建设情况

1．农田水利基础设施建设得到进一步加强。根据各地不同的地理条件、土地状况、水资源条件，在工程规划、设计、建设过程中采取了不同的节水灌溉形式，具体为在土地相对集中连片且平坦的地方发展大型喷灌，在工程面积较小、地块水平落差较大的地方建设固定式、半固定式喷灌，在出水量小的地方，采取膜下滴灌工程措施。在实施过程中，强调‚三个结合‛，即与农牧业产业结构调整和当地特色种养业相结合；与旱作农业技术措施相结合；与节水示范和推广普及提高相结合，坚持‚三个优先‛，即乡村重视、群众积极性高的地方优先；水源可靠、土地相对集中的地方优先；前期工作较好、措施落实扎实到位的地方优先。同时成立专业的工程规划、设计机构，在项目实施过程中实行旗、乡、村三级技术指导。通过各级部门通力协作，2011年发展玉米膜下滴灌5万亩，完成高效节水灌溉饲草地建设7200亩，采用时针式自走式喷灌设备，固定管道5165m,安装时针式喷

灌机11台，为全旗发展高效节水灌溉积累了经验，奠定了技术基础。

2．民生水利建设不断加快。目前全旗中小水库除险加固已经全部完成，人畜饮水安全工程建设速度持续加快。饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会的重要内容，2011年全旗完成人饮工程59处，解决1.29万人、6.9万头牲畜的饮水安全问题，水样检测合格率100%。截止到2011年底，全旗共解决12.5394万人、61.7315万头牲畜的饮水安全问题。

3．水保事业持续发展。水保工程建设既是修复生态环境的重要手段之一，也是拦截地表水、涵养地下水重要措施。2011年万合永镇大河村哈吉坝梁小流域综合治理工程津风沙源项目，治理面积2万亩。该项目是借鉴外地成功治理模式，综合当地实际，设计的一种全新治理方式，采取机械作业和人工作业相结合，集治理与防洪于一体，有效抵御30年一遇洪水。该项目年拦蓄地表径流26万立方米，保持水土12万立方米，有效保护了梁下群众生命财产安全。到2011年底，全旗治理小流域57条，治理面积42.65万亩。

（二）建立水利投入稳定增长机制情况

资金一直是我旗水利发展的瓶颈，为解决这一问题，旗政府发挥政府主导作用，积极争取和筹措资金，引导鼓励社会资本投入水利建设，激发群众参与水利建设积极性，逐步

建立了以政府投资为导向、群众投入为重点、社会投资为补充的水利建设投入机制。

1.落实了水利建设资金保障。自今年起，每年从土地出让金收益中提取10%资金用于农田水利建设、防洪排涝、水利工程建设和运行养护。同时，旗财政建立水利前期专项经费机制，用于全旗水利项目前期设计、规划，确保水利项目顺利实施。

2.完善了‚一事一议‛，稳定农村水利投资投劳渠道。农民历来是农村水利建设的主体，在坚持‚谁受益，谁负担‛的原则和尊重群众民主决策的前提下，引导和鼓励农民对直接收益的农田水利设施一事一议投工投劳，充分调动农民兴修农田水利积极性。

3.创新机制，盘活水利固定资产用于水利建设。对水电工程、小型农村水利工程明确所有权，搞活经营权，落实管理权，按照‚谁投资，谁所有，谁管理，谁受益‛的原则，采取拍卖、租赁、承包、股份制等多种形式，宜卖则卖、宜租则租、宜包则包，充分调动民间独资、合资、股份投资水利的积极性，积极促进农村水利大发展。

（三）落实最严格的水资源管理制度情况

围绕水资源的配臵、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。划定这‚三条红线‛，不仅是解决日益复杂的水

资源问题的迫切需要，也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。

首先在全旗范围内实行取水总量控制制度，实行用水计划管理，年初对各用大水户下达用水指标，在水资源费征收过程中实行指标控制，超指标累计加价制度，同时通过水资源论证进一步从源头上遏制了盲目兴建高耗水、高污染项目，节水管理体制进一步理顺。其次明确水资源开发利用红线：逐步取缔自来水管网覆盖范围内的自备水源井，以限制对地下水的无序开采，遏制水资源浪费。第三明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量，对经棚镇区的8处入河排污口实行严格的监督管理制度，对各排污口排污总量建立电子台账。实现对水资源全方位、全领域、全过程的统一管理。

（四）节水型社会建设情况

近几年通过建立安全可靠的水资源供给与节水型社会发展保障体系，采取节水、治污、中水利用、调引地表水等措施，基本实现克旗地区水资源供需平衡，通过强化管理，建设和推广节水设施，加强节水宣传教育和公众参与意识，有力促进全旗节水型社会建设。

1、农业节水。近几年由水利、国土、农业开发等建设的农业灌溉项目，从设计到实施把节水贯穿始终。截止到2011年底全旗节水灌溉面积达到18.97万亩，其中渠道防渗4.73万亩、低压管道灌溉6.89万亩、喷灌2.33万亩、滴灌

5万亩。各项节水措施的实施使灌溉水利用系数达到0.55。

2、工业节水。克旗虽是个农牧业大旗，但其经济总量快速增长，工业的主体经济地位目益明显，主要用水工业有采选、冶炼、煤化工等项目。但随着工艺流程改进、设备更新改造、节水措施强化、水的重复利用率逐年提高。

目前工业企业节水措施主要有：实行计划用水，年初针对各工矿企业情况制定用水计划和用水定额，并按计划和定额严格控制用水量；安装远程用水计量监控设施，随时对企业用水进行监控；水资源费的征收实行超定额累计加价制度，运用经济手段推动节水的发展。

以全旗节水先进企业银都矿业为例，该企业在工程设计初期就对工业用水的处理及废水达标方面考虑了行业节水技术的发展和水环境保护措施。有效增强回水利用，达到了节水目的。2011年荣获自治区节水先进企业称号。

水利部门把银都矿业先进的节水工艺，向各采选业推荐。采取各种积极措施，使建矿时间长、节水技术落后的各工矿企业尽快建立新的用水模式，节约用水、高效用水，尽可能地减少水资源消耗量，以最高的利用效率获取最大的经济、社会和环境效益。

通过各项节水措施的实施目前全旗万元GDP取水量下降5%，万元工业增加值取水量下降5%、工业用水重复利用率达到58%、计划用水率达到95%。

3.城镇生活节水。实施城市供水管网改造，提高供水效

率，为减少跑、冒、滴、漏，针对经棚镇供水管网老化漏问题，组织人员对供水管网进行渗漏检测和维修，有效的降低了供水成本，节约了水资源。

二、存在问题

我旗水利工作虽然取得可喜成绩，但也存在许多问题，主要表现在：

（一）水行政管理、行政执法力度偏软，影响了水利部门的社会地位和执法权威

在水行政管理方面，无论是在水行政许可、审批和各种收费制度的落实上，还是在水法规规定的各项管理义务的具体履行上，都不同程度地存在落实力度不够问题，特别是在水土保持方案审批和河道建设项目的审批管理上存在的问题较多。在行政执法方面，尽管每年都处理了一大批水事违法案件，但从执法状况和效果来看还不尽如人意。特别是对一些国家级或市级的重点以及部分‚首长工程‛，在水土保持和河道方面违法行为屡屡发生，由于种种因素的制约，无法对其进行应有的查处，影响了水利部门的执法地位和执法形象。

（二）执法装备较差，执法力量不足

我旗水利执法大队虽然配备了部分设备，但从设备的质量、数量上与规划、城建、工商、税务等部门相较，还是低水平的，尚有不少差距。同时随着全旗工矿企业的增加，执法工作量逐步增大，由于工矿企业分散，执法人员、车辆不

足问题由显突出。

（三）项目后期管理不到位

国家在水土保持治理成果巩固与管护方面没有专项投资，治理后的小流域全部移交给项目所在村组管理，有的通过拍卖、承包、租赁等形式落实了管护责任。还有一部分小流域管护措施落实的不彻底，缺乏专职管护人员，偷牧、毁坏现象严重，导致林草成活率、保存率都不达标，形成了先破坏、后治理、再破坏的恶性局面。人畜饮水安全工程建设点多、面广，由于未能形成行之有效的管理机制和管理办法，造成后期管护难度非常大，部分工程因缺乏管理而毁坏殆尽，严重影响全旗饮水安全工作步伐。

（四）资金投入不足

虽然旗政府采取多种措施，加大水利建设资金投入，但由于近几年所需维修和新建的水利项目急剧增加，而资金主要还是来源于国家项目投资，因此影响了全旗水利建设步伐。

（五）群众节水意识不高，节水型社会建设缓慢 通过开展多种形式水法规宣传活动，使群众对节水有了初步认识，但在日常的生产、生活中还没变成完全自觉行为，浪费水现象仍然存在，建设节水型社会任重而道远。

三、下一步工作安排

针对上述问题，在以后的工作中，我们要继续依靠全社会力量，从制度建设入手，提高工程项目的管理水平，全面

推进全旗水利工作发展。

（一）全力推动节水型社会建设

积极开展节约用水宣传活动，利用广播、电视、网络等多种形式，使群众对生态理念、节水理念看在眼里、记在心里，使企业认识到经济效益并不是企业发展的全部，生态效益也是企业生存发展过程中的大事，促进全旗共同加快节水型社会建设。

（二）加大高效节水技术推广力度

抓住自治区实施‘四个千万亩‘和全市’1571‘工程的机遇，建设各类高效节水示工程，充分调动广大群众的积极性，自愿投入到高效节水工作中去，自觉推广管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉新技术，有效减少农田、草牧场灌溉用水，尽最大可能保护现有水资源不被浪费。

（三）加大生态建设与保护力度

积极争取各项目资金，加快建设速度，从改善农牧民生活条件、发展农村牧区经济入手，尝试与创新高效治理模式，建立健全有效管理机制，保障水利项目规划设计的顺利实施。不断完善制度建设，积极探索长效机制，并把管护任务落实到地块、责任到人，避免因人为等因素对项目区造成再次破坏，保障治理成果长期发挥作用，逐步恢复全旗生态环境拦蓄地表水、涵养地下水能力。确保工程‚建得起、管得住、长收益‛。

（四）全面加强全旗水行政执法能力建设

加强宣传对象的针对性和目的性，做到有的放矢。一是面向各级行政首长和交通、建设、市政、计划等有关政府机关，努力提高各级领导干部依法治水的认识和自觉性；二是面向广大水利系统的干部职工，通过建立定时定期的普法教育和专业知识培训制度，提高干部职工依法行政、依法治水的能力和水平，严格依法办事；三是面向广大人民群众和社会各界，逐步增强其水法律法规意识和观念，自觉遵守、维护水法律法规和水事秩序，大胆监督水行政主管部门的工作，推动我旗依法治水的进程。

争取加大投入，逐步配臵水政监察执法队伍的装备，改善执法手段，有效保证执法工作效率。

当前水利工作面临着新形势和新机遇，从中央到地方都高度重视，我们一定要认清当前形势，把握中央精神，切实增强做好水利工作的信心和决心。同时，要立足我旗实际，深入研究水利发展的深层次问题，不断研究新情况，解决新问题，探索新机制，创造新经验，有效推进我旗水利事业全面发展，加快节水型社会建设步伐，维护我旗经济社会建设健康、稳定发展。

第五篇：巡视组清房工作汇报提纲

巡视组清房工作汇报提纲

我们巡视组受地委、行署的委托，九月六日下午到**市委报到，协助市委、市政府搞好我市的清房工作。半个月来，我们巡视组主要做了以下几个方面的工作，现如下：

一、我们主要做了以下几个方面的工作。一是按时报到，贯彻精神，听取汇报；而是召开会议，宣传发动，澄清底数；三十搞好试点，抓好重点，总结经验；四是加强自身建设。首先，我们集中时间、精力，学习了省委31号文件及有关土地法规有关规定、省地领导同志有关清房工作倡导、精神。其次，我们在工作中严格履行我们的职责，在实际工作中制定了如下规范。

在平时工作中坚持“七不”、“二好”、“两一样”、“一把关”。“七不”是不包干、不干涉、不代替、不徇私情、不出难题、不帮倒忙、不搞特权；“二好”是当好参谋和助手、做好信息反馈工作；“两一样”是领导和同志一个样，在政策事前一个样；“一把关”是把好政策关。

二、我们采取多种形式进行宣传发动，澄清底数。我们澄清底数采取六种方法，即个人审报、举报、走访、开座谈会、张榜公布、民主评议。到目前为止共有506户建了私房，其中县处级干部15户，科局级142户，一般干部349户。在县团级15户中，政协6户，人大5户，其它有4户。私征私建的有2户，公征私建的13户，多处建房有2处的是1户，建了私房还住公房的11户。

在清房领导组成员中（共有22人），有7人建了私房，其中私征私建的2户，公征私建的5户。

对于多占房、锁空房，市委清房领导组采取了措施，由市委书记张世贤同志、副书记梁志俊、纪委书记毛文学同志，亲自带队，抽调16人，分成三个队，推行实地查封空房，并进行电视录像、讲座报道。

通过宣传发动，广大干部职工和群众用政策统一了思想，提高了认识，对号入座，并采取了积极的行动：住公房退集资房的有5户，按政策补交款的有1户，表现比较好的市委常委办公室主任王进宝已做了赔退款的计划。对于表现比较好的市常委决定可以减轻处分或不经处分。

三、重点案件的查处。九十月份主要查处的重点案件有三个：

一是财政局一案七人，私征私建的有4处，集资5处，占房6处。此案由李仰廉具体负责，由财委和市清房办具体承办。9月18日立案。予计10月中旬结案。

二是西城办事处西街居委会非法出售宅基一案，在查房过程中，西街居委会顶风而上，未经工地部门批准，公开张贴告示，违法拍卖土地十七块。此案由康自修、楚国盛负责办理。9月18日立案，予计10月中旬结束。

三是郑开基一案，他在建立交桥任总指挥期间，买公宅征地28平方米，每平方米50元，共付款1400元，建四间房合扩建占地0.1413。此案由楚国盛同志带队，薛永刚、许全义等6人具体承办。9月18日开始，10月上旬结案。

四、存在的问题

1、“三怕”思想严重。

2、地区和市直未能同步进步，打不开局面。

3、**市未经工地部门批准的占大多数，罚款数额大，涉及面广，落实不下去。

4、**市的城市规划问题。

五、市委、市政府对清房工作抓的情况

1、召开三次常委会议，进行专门研究和部署。

2、召开不同类型人员会议。

3、认真学习支付和政策，用文体统一思想，提高认识。

4、利用多种形式发动群众宣传政策如宣传车、电视评估、板报、墙报等等。

六、主要经验和下一步工作安排

主要经验有三条：

1、用政策统一思想，感化违纪违法建私房的人，由阻力变为动力，消除思想顾虑，抓了对号入座的办法。

2、领导带头，层层包案，充分发动群众，依靠群众。

3、以点带面，搞好全市的清房工作。

下一步工作安排：

1、进一步宣传发动，下周准备召开千人再动员大会。

2、总结好试点工作经验。

3、进一步澄清底数。