第一篇：鸡笼山村便民服务中心

为民服务，创建和谐村

鸡笼山村党员便民服务中心

构建和谐社会已成为时代的主题，上到中央，下到村，都在呼吁要以人为本，构建和谐社会。创造一个怎样的和谐社会，如何去创造和谐社会就成为全民族的历史使命，更是党带领人民群众在现阶段以及在较长的一段时间内要共同完成的伟大任务。和谐社会的构建意味着人民的生活更富裕，生命更阳光，社会更稳定。

鸡笼山村为进一步强化党组织服务党员，服务群众的功能，充分发挥村党组织和广大党员在建设“东洲运动，休闲新城”中的新锋模仿作用。根据上级部门有关要求于202_年2月成立东洲街道鸡笼山村党员便民服务中心。该中心的主要职责有： 1.提供党务政策咨询服务。2.代理承办党内有关业务。3.开展党员关爱互助活动。4.受理反映村情民意。

5.加强党员服务网络建设等五个方面。

中心有5位工作人员，分别管理5个不同的方面，做到分工明确，落实责任。办公点有两个单独的办公室组成，一个是直接接待广大村民、党员的便民服务中心大厅，另一个是专门设立为调解村民矛盾纠纷的调解室。每位工作人员都配有电脑，实现现代化办公，提高工作效率，同时也能保证信息畅通，传达及时。

鸡笼山村成立党便民服务中心可以说是一种大胆尝试，他已打破传统的村领导班子的工作模式与作风。在这半年时间里，村支两委领导班子不断尝试、努力、创新，现已取得不小的成果。1.建立制度，规范办事

无规矩不成方圆。便民服务中心自成立之日起，就要求做到规范化，制度化。接待事件遵守六字原则——登记 调解 反馈。对百姓有三心，有真心，有耐心，有恒心。工作强调记录，自觉遵守，互相监督，共同进步。因有一套完善的制度，大家又能自觉遵守，所以开展工作顺利，效果明显。

1.层层落实责任，步步化解矛盾

中心虽小，但它的运作是相当规范化的。可以说是麻雀虽小，五脏俱全，从事件登记到信息反馈，无一遗漏，并每个环节都有相应的执行人及负责人。有群众将矛盾纠纷上报便民中心，事无大小，都首先要登记。将矛盾涉及的主要人员，事因，已造成的不良结果等信息一一记录。矛盾解决实行责任制，第一步有相关片长负责调解矛盾。因现在的鸡笼山村是有三个自然村合并形成，所以管理上实行片长制，对三个片分别负责管理。遇上矛盾纠纷，信访等不稳定因素就有相应的片长出面调解，如果经调解仍不能化解矛盾，台帐员就会将相应的情况记录在案，并将情况以书面形式汇报给副书记，副书记又会将情况在周一村支两委例会上传达给其他领导及村支两委成员。让大家讨论协商，最终将矛盾处理好，给老百姓一个交代。2.真心付出，获得民心

便民中心成立的初衷就是为百姓提供服务，就是在这样的宗旨下，无论是便民服务中心的工作人员，还是各位片长及其他村干部，对群众的事情可以用一个词来形容——真心。人心都是肉长的。村干部的真心付出，终获得老百姓的认可与支持。村干部的形象在百姓心中一下子提高了很多，也更信任他们了。有事愿意找村干部商量，喜欢听取村干部的意见和建议，所以矛盾的调节成功率非常高。更让人欣慰的是村民上访的事件越来越少，在刚成立的二三月份的，每个星期不少于七件，多时都超过十件，而现在一般不会超过三件。仅仅半年的时间，就有如此大的成果，不得不为鸡笼山村村干部的努力叫声好。

第二篇：便民服务中心

便民服务中心工作总结

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、加强领导，落实责任。

建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项（林业局），14.15.16.17项（规划局），33.34项（城管局）等。

便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村（社区）便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。

为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

二、创新思路，突出重点

我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

三、工作规范，措施完善

一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。

二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用

四、存在的问题。

1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。

2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。

4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。

第三篇：便民服务中心

碾张乡便民服务大厅揭牌仪式致辞

碾张乡党委书记、乡长赵海斌

尊敬的领导、同志们上午好：

今天，我乡隆重举行碾张乡便民服务大厅揭牌仪式，这是我乡贯彻落实转变干部作风、提高行政效能建设活动的一个重要体现；也是坚持以人为本、惠及广大群众的一件实事！在此，我谨代表碾张乡党委、政府向一直以来关心支持我乡社会服务管理工作的各位领导、有关部门及全体同志表示衷心的感谢！

自去年以来，我乡在县政法委的指导下，以化解矛盾、服务群众、提高效能为出发点，以解决民生问题为切入点，大胆探索，高标准建成了社会服务管理中心，下设“一办一厅一室”，配齐了工作人员，完善了工作制度，正式投入了使用。我们主要做了以下几方面工作。

一是推行县乡村三级社会服务管理新模式。在县社会服务管理指导中心的指导下，全乡全面建立乡、村两级社会服务管理中心。乡中心主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡综治办主任兼任，指导25个行政村社会服务管理中心开展工作。村社会服务管理中心，在支村两委领导下，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。中心内设综治办、便民服务大厅、矛盾调解室、民事管理委员会、警务室、党员活动室、卫生服务室等。民事管理委员负责民间纠纷化解、红白事服务、建房管理、合同管理以及职能下沉便民服务大厅所有服务事项，切实解决面向基层群众的服务问题。行政村每30户左右划分为一个网格，全乡共划分128个网格，网格“格长”由群众推选产生，协

助三级中心为村民提供更加便利的服务管理。

二是创建基层社会服务管理新机制。便民服务大厅以“服务社会、方便群众”为宗旨，整合了工商、卫生人口计生、民政、公安等21个部门75项服务职能，设立7个服务窗口，窗口配备了专用电脑，利用计算机网络等先进的信息技术进行现代化办公。配备7名业务人员，挂牌上岗，8小时坐班承办各类服务管理事项。

三是探索基层社会矛盾化解新办法。在全乡选聘了2名擅长调解、有社会威望的调解员，在乡政府日常坐班主持调解工作，每人每月1000元工资。市县配备了社会服务流动调解车，巡回上门调解，建立了公调、诉调对接机制。

通过各项社会服务管理工作的有效开展，我乡的服务群众、化解矛盾的能力和水平不断提高，基本实现了小矛盾不出村，群众一般性社会服务不出村，为我乡经济发展、社会和谐提供了重要保障。

下一步，我乡将进一步完善乡村两级社会服务管理职能。一是要加大对驻厅人员和各村民事管理委员会主任的培训，提高服务水平和能力，严格按照便民服务大厅运行的流程和要求，高效率、高质量的完成各项服务工作。二是要积极做好宣传工作。各村要利用发放宣传资料、张贴告示等多种形式将乡村两级的便民服务职能、事项在群众中广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，引导群众就近办事，并逐步形成机制。三是要加强指导和考核，切实做到有机构、有人员、有制度、有效果，不断提高我乡社会服务管理的水平。

谢谢大家!

第四篇：鸡笼山村人民调解委员会先进事迹材料

随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化，•农村社会经济生活和人民的利益关系发生了深刻变革和调整。与此同时，农村“热点”、“难点”问题日益增多，因基层干部工作作风、土地承包、农民负担和农村金融等问题引发的群体性事件大幅度上升。这既影响了党委政府机关的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”，“没有农村的稳定就没有全国的稳定”，正确地认识和分析新形势下农村群体性社会矛盾的特点和成因，及时有效地化解这些矛盾和纠纷，对于维护农村政治稳定，推进农村经济发展和社会进步具有重大而

深远的意义。

一、新形势下农村群体性社会矛盾纠纷的模式

农村“群体性事件”是新时期农村工作最辣手的问题.通过调研和分析,发现农村“群体性事件”的发生主要有如下几个“模式”.一是“情绪宣泄式”.这样的群体性事件,以农民对社会对政府不满导致心态失衡为内因,以政府干部执行任务时某个环节考虑欠周为诱因.这个诱因不一定要很“特殊”.可以是政府干部下乡抓计划生育与对象户的一点小摩擦引起的,也可以是执法部门执法过程某个程序与群众有争议诱发的,先是群众的围观起哄,发展到围攻漫骂政府工作人员,场面往往如干柴待火,稍不控制,马上激化.但这样的事件群众只顾宣泄,没有事先组织,没有即定目标,没有谈判条件,往往是情绪宣泄完了,心火燃烧尽了,场面就慢慢平静下来,如雷阵雨般“骤下速晴”,留给政府的只是政治上的负面影响,而实际上倒没有什么大的后遗症.二是“利益驱动式”.这样的群体性事件,往往是因政府和村干部在土地和财务等公共资源的配置上不公,侵害群众的利益引起的.这样的事件,以求得该得利益为目标,以共同利益阶层为群体,以文攻(联名上访)武胁(围攻政府)为手段,以获得应得利益为落脚点.突出表现在土地征用补偿、农民工催讨拖欠工资、村集体资金使用不当等事件上,如政府和有关部门能及时介入协调,尽快组成工作组,按照农民的请求逐一答复并依法处理,事态一般可以得到较快的控制,这些农民群体得到该得的利益后,通常也

就罢访息诉了，三是“权力争夺式”.这样的群体事件,通常是农村中干部与干部,干部和群众之间的日常矛盾或者选举竞争引发的.往往是权力旁落的一方为了打击并搞倒拥有实权的一方,蓄意搜集其执政期间在工作作风、土地管理、财务开支、生活作风等方面的“漏洞”和'把柄“,利用村中有一定群众威望的”有识之士“或跟其有某些恩怨的”开明老板“,煽动不明真相的广大群众到各级政府情愿静坐上访,以”逼宫“的方式要挟政府尽快派驻工作组查帐核地处理干部,不达目的决不罢休,直到”改朝换代“夺得权力为止.这样的群体性事件”内因“往往呈存”隐性“,矛盾往往错综复杂,需要政府官员运用马恩唯物辩证法去发现和分析问题,紧紧抓住事件的主要矛盾和矛盾的主要方面,着力牵引好”牛鼻子“,细心解剖好”小麻雀“,才能在纷繁复杂的事件和矛盾中理出思路,化解矛盾,平息事态.四是”抗争维权式“.这样的群体事件往往是那些受西方民主思潮影响或受西方某些所谓的”维权组织“支持的律师、”能人“,针对农民群众反映的热点、难点、重点问题,瞄准国家在司法审判、项目拆迁、民主进程、环境保护、国土管理、医保社保、优抚救助、教育体制等方面存在的带全局性制度性根本性的问题,引导基层群众在法律申诉、媒体舆论、民主维权等方面和政府”抗争“,其提出的问题牵涉面广,遗留时间长.,矛盾复杂多变,解决起来难度大,时间长,精力多,阶段性的效果也往往不尽人意,群众无法一一接受,因而事件便陷入了”上访＿＿＿调处＿再上访＿＿再碉处＂的怪圈，群众闹事时而＂毛毛春雨＂．时而＂狂风暴雨＂，时而＂书面质询＂，时而＂京都上访＂，搞得当地领导急于解决但碰到问题又难以拍板，于是，这样的事件就成为当地政府长时无法结案而上级时常

还要过问的＂心病＂．

二、新形势下农村群体性社会矛盾纠纷的特点

所谓群体性社会矛盾纠纷，是指发生矛盾纠纷的一方或双方由多个民事主体组成，是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式。现阶段农村群体性矛盾纠纷主要呈现以下几个特点：

1、纠纷类型趋广。过去，农村矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，经济纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等涉法矛盾纠纷占主流，其范围包罗到群众生产生活的各个方面。如在农村土地延包过程中，三十年不变的跨度很大，因而不可避免地发生转包、退包、反包、入股、继承或征用等流转行为，如处理不当，•极可能引发矛盾纠纷或其它影响社会稳定的情况。据统计，目前民间纠纷的类型已由过去的10种发展到30多种，而且往往是几种类型的纠纷交叉在一起，或由一种纠纷引发出其它纠纷，处理不好，很容易演变成群体性事件。

2、涉及面趋宽。由于群体性社会矛盾纠纷的起因往往与群众的生产、生活关系密切，•容易引起共鸣，如土地承包、“一事一议”征收、非法集资不能按期兑现引发的矛盾，农村基金会受行政干预影响，操作不当，造成大量不良信贷，资金到期收不崐回来，农民存款取不出来引发的矛盾，牵涉群众少则几十人，多则上百人，给社会稳定造成严重的威胁。

3、上访率趋高。参与群体性事件的群众受“法不责众”、“民意难违”等心理因素影响，抱着人越多越有理、问题越容易解决的想法，容易形成参与人数多、影响涉及面大、局面难控的上访事件。再加上对政府的不信任情绪，存在“唯大”、“唯上”，有了问题不是逐级反映，而是组织群体性上访，或采取越级上访的办法，给党委、政府施加压力。

4、调处难度大。由于目前农村分户经营，单独生产，群体性活动少、流动人员多，集体制约和监督力相对降低，传统的行政干预已难以奏效。再加上许多群体性事件的处理要牵扯到多个部门，部门之间如相互推诿扯皮，调处结果往往很难让群众满意，这在客观上又把矛盾交给各级党委政府，而党委政府的主要领导精力有限，不可能事事过问，其结果易造成干群隔阂。交由公安、司法部门处理纠纷，又不能轻易动用警力，一着不慎，则极有可能崐引发矛盾激化，增加调处工作的难度。

三、农村群体性社会矛盾纠纷产生原因

农村群体性社会矛盾纠纷大多数是人民内部矛盾，尽管发生的原因多种多样，千头万绪，•但根据调查显示，产生的原因主要有以下几个

方面：

1、少数农村干部的不良作风，引起群众的对立情绪。不可否认，当前农村干部绝大多数是好的，是农民发家致富奔小康路上的领路人。但是，少数干部滥用职权，生活腐化造成了干群关系紧张。有的以权谋私，违法乱纪，大吃大喝；有的文化水平低，对法律和政策知之少，但却权力欲望大，独断专行，以权压人；有的不善于化解人民内部矛盾纠纷，方法简单，作风粗暴。这都引起了群众的反感对立情绪，造成干群关系紧张。在一些地方，广大村民群而攻之，有的要求改选，有的联合上告，有的集体上访，造成矛盾激化。

2、农村民主化、法制化管理尚不够健全，与群众的需要不相适应。随着社会的发展和进步，农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参与村务、财务管理的人越来越多，而农村管理方式与这崐种发展的形势明显不相适应。•少数村干部在村务管理中，不是民主管理，村务公开，而是搞“一言堂、糊涂账”，习惯于暗箱操作。对于涉及村民利益的重大事项，如提留款的使用、财务收支状况、享误工补贴的人数及补贴标准等等，不向村民公开。另外，由于农民负担、计划生育、•宅基地审批及其它原因引起的群众性上访事件也占很大一部分比例。

3、有关法律法规不尽完善，让动机不纯的人钻了空子。国务院《信访条例》明文规定，•多人反映共同意见、建议和要求，需采取走访形式的，应当推选代表提出，代表人不得超过5人。但超过5•人（即群体性事件、集体上访）的具体处罚却没有明确规定，因而使部分有“法不责众”心理的群众有恃无恐，几十人、上百人地到党委、政府去闹。加上不少地方抱着花钱买平安的思想，对少数上访群众崐的不合理要求予以变通，使之得到不应有的实惠，这在一定程度上起到了鼓励群众去上访的负作用，助长了部分动机不纯者的嚣张气焰。

4、部分群众出于个人恩怨，希望通过群体性事件达到整人的目的。•如在村委会换届选举过程中，就有少数人借机对有成见的原村干部发难。他们不是通过正当渠道检举、揭发干部的问题，而是煽动、组织自己的宗族势力和不明真相的群众搞群体性事件，给基层党委、政府施加压力，目的就是不想让和自己有意见的人继续担任村干部，希望通过此手段把事情闹大，把对方整倒，尤其当有关部门几经处理，并征得上级部门的认可后，仍不罢休，继续组织群众越级反映。

以上因素中，•相当一部分矛盾纠纷是由于群众对党和政府的方针政策不理解或者不了解真情，加之我们的宣传工作不到位，干部工作作风不深入所致。当矛盾纠纷发生时，由于部分基层组织的软弱涣散，人员、责任不落实，致使产生的矛盾不能及时发现和得到正确处理，久而久之，酿成了群体性矛盾和上访事件。

四、•预防和化解农村群体性社会矛盾纠纷的主要对策

针对上述农村群体性社会矛盾的特点和产生原因，笔者认为，要预防和解决群体性事件，•仅靠过去防、压、堵的常规作法是难以奏效的，必须在各级党委、人大、政府的领导下，各有关部门积极参与，齐抓共管、综合治理、形成合力，才能取得明显的效果。

1、要增强做好预防和处置农村群体性事件的紧迫性和责任感。群众反映的问题，有其存在的物质基础和现实意义，往往代表了基层工作的一个侧面。所以，各级各部门必须把预防和处置农村群体性事崐件工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度，提高到促改革、求发展、保稳定的高度来认识。一要树立群众观念。对各级干部进行群众路线、群众观崐念教育，各级干部特别是农村干部要真正做到位为民正、权为民用、利为民谋。二要以高度负责的精神，认真对待群众反映的热点、难点问题，不推诿、不报复。要规范自己的工作，防止因工作原因人为地引起群体性事件。三要结合反腐败斗争，认真解决农民反映强烈的大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费、弄虚作假等突出问题。四是要建立领导接访日。将一些群体性社会矛盾及时移交有关部门归口办理或联合调处。对于那些涉及范围较广、社会影响大、事关各方面利益的群体性事件，必须制定相应的政策或处理意见，及时予以解决。

2、要切实加快农村民主和法制建设进程。要以贯彻《村委会组织法》为契机，建立起民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等各项制度，切实保障农民的民主权利。一是要强化对农村干部群众的法制教育。结合农村群众生产、生活实际，有针对性地在农村开展不同层次、不同类型的法制宣传教育，增强农村干部群众的法律意识和法治观念，使农村干部能依法管理、依法自律，广大群众能依法参与社会事务，依法维护自身合法权利。二要抓好农村干部行为规范的制定和完善。发动群众制订村规民约，实行依法治村。在村规民约里对农村干部盖房审批、养老金、招待费用开支、交通、通讯工具购置等进行明确规定，使干部行为有硬性规定和约束。三是加强农村“四民主、两公开”制度建设。充分发挥好基层党组织生活会、农村两个议事会、民主评议会的作用，强化对基层干部的党内监督、民主监督和法律监督。

3、要充分发挥司法行政机关预防和化解群体性事件的作用。司法行政机关在处理群体性事件中具有超前预防作用，要充分发挥“大服务”功效，•在预防和化解群体性事件中起到应有的作用。一是要深化普法依法治理。针对新形势下农村出现的新情况、新问题，抓住重点，采取送法下乡、逐村讲法、赶普法大集等生动活泼、通俗易懂的方式，•在农村开展多层次、全方位的普法宣传教育，•提高农村干部群众的整体法律素质。要加快依法治镇、依法治村的进程，将农村财务、村务公开、果园土地承包崐等与农民生产、生活关系密切的问题纳入法治化轨道，既要妥善解决旧有矛盾，又要完善各项依法治村制度，力争消除反复和回潮等隐患。同时，•要大力推广依法理家经验，夯实社会稳定的基础。二是要把法律服务的触角延伸到农村生活的各个角落。充分发挥律师、公证和基层法律服务的职能作用，采取让矛盾双方签订合约、协议书、保证书、公证等方法，制约和规范矛盾各方获取利益的行为和意向，减弱、消除矛盾的磨擦和碰撞，防止矛盾激化。同时，可让律师参与领导接访，当好领导的法律参谋，依法解决上访人反映的问题，并根据领导的安排，代理解决有关涉法群体性上访案件。•三是要发挥好人民调解在预防和调处群体性矛盾纠纷中的长处。人民调解工作是基层防矛盾激化的“第一道防线”，在国外被称为“东方经验”，它是党和政府处理人民内部矛盾的有力助手。要积极争取党委、政府的支持，加大对调解工作的投入，配齐配强调委会班子，做到“组织、工作、制度、报酬”四落实。可以建立人民调解室，采取“庭式”调解的方法化解人民内部矛盾纠纷，逐步实现“依法调解”与“依德调解”的有机结合。

4．大力做好农村矛盾纠纷排查调处工作。面对群众上访，各级各部门必须做到“六变”。变人：即转变责任人。变矛盾纠纷排查调处工作由原来副职抓为一把手抓，党政一把手要高度重视，亲自了解、掌握、研究、解决；变事：即转变观念。变认为矛盾纠纷排查调处工作是小事为事关稳定大局的大事来抓。群众利益无小事，要解决得早，解决得小，解决的了，解决的好；变访：即转变方式。变群众上访为各级领导下访，了解民情，体察民意，及时解决事关群众利益的热点、难点问题，取得工作的主动权；变手：即转变手段。变单纯的行政调处为行政的、法律的、经济的、社会舆论监督的等多种综合手段调处解决矛盾纠纷；变级：即转变级别。变矛盾纠纷排查调处单靠下级抓为上下级有关部门互相结合抓，领导包案督办抓；变果：即转变只注重结果。转变过去单看矛盾纠纷排查调处的个案结果为既看结果，更看政治效果、法律效果和社会

效果三者的有机统一。

矛盾纠纷排查调处工作要做到“六心”。即：热心：各级各部门对待群众关心的热点、难点问题和凡是来找你或有关部门反映问题的群众，无论有理无理都要在接待的时候做到热心；诚心：对待上访群众要诚心诚意；细心：对来访群众反映的问题，要认真、细心地听取，哪怕一个小细节也要记在心头；耐心：对来访人员做耐心的思想工作，不急躁、不厌烦，耐心说服，多说暖心、稳心的话，怀着上为领导分忧，下为百姓解难的事业心、责任心对待；公心：在处理矛盾纠纷时，要一碗水端平，做到公正、公平、公道、公心；关心：在调解群众纠纷过程中或是调处结束后，都要对其生活、生产上存在的困难，尽力帮助解决，体现党的温暖，体现对他们的爱护和关心。

在矛盾纠纷排查调处工作中要建立健全“六制”。即：预警机制：要充分发挥公安、信访和矛盾纠纷排查调处等信息网络体系的作用，及时掌握苗头动向，努力获取深层次、预警性信息；排查机制：将日常排查、定期排查和集中排查相结合，做到早发现、早报告、早处置、早化解；调处机制：充分运用人民调解、行政调处和诉讼调解等多种方式，综合施治，把矛盾纠纷化解在基层，消除在内部；突发事件处置机制：在处置群体性事件过程中，要按照处置方案，讲究策略，因情施策，坚决防止激化矛盾；报告机制：每月有无矛盾纠纷都要逐级上报，严格实行矛盾纠纷排查调处“零报告”制度，不能瞒报、漏报，调解前和调处后都要严格建立台账，一级向一级负责；督办考核、责任追究机制：要进一步加大对重大矛盾纠纷和群体性事件预防、处置的督查、督办和责任追究力度。对重视工作成绩突出的表彰奖励，对官僚主义作风严重，工作不力，导致矛盾激化，酿成规模较大的群体性事件，造成重大社会影响和严重后果的，要坚决行使社会治安综合治理“一票否决”权，对违反《信访条例》有关规定的责任人，依照该条例追究其相应的法律责任。

鸡笼山村位于富阳市东洲街道北面，东临国际高尔夫球场，南邻富阳市东入口在建的城市小客厅，西接高桥镇。山清水秀，地理区域优越。全村总区域面积约10.85平方公里，山林面积12000余亩，耕地面积900余亩。全村管辖三个片，16个自然村，20个村民小组，总人口4450人，党员142人，村民代表63人。几年来，鸡笼山村人民调解委员会在上级司法所的业务指导下，在东洲街道党委、办事处的大力支持下，立足于本辖区，在人民调解工作上狠下功夫，充分发挥调解的作用，具体做了以下工作：

一、加强人民调解组织建设，健全调解组织网络

首先成立了人民调解指导委员会，村两委会为抓好人民调解工作专门成立了以书记为主任，相关部门负责人为成员的人民调解委员会，负责本辖区的人民调解工作，其次，按照司法部颁布的《人民调解工作若干规定》标准，做到了“三个规范”，一是从组织人员上进行了规范，选聘了工作能力强、法律知识丰富的工作者为人民调解员。二是从工作职责上规范，凡是本辖区内的矛盾纠纷，由人民调解委员会通过组成调解庭等方式依法调处，并及时制作规范的调解协议书，三是从工作程序上规范、完善、申请受理、调解、订立和履行调解协议等工作，健全各项制度，调解卷宗达到标准化。

二、加强人民调解队伍建设，提高调解人员的素质

1、严格按照规定，配备和调整人民调解员，按照司法部颁布的“人民调解工作若干规定”的要求，将懂法律、有威望的人作为人民调解委员会的调解员，按照“三权”管理的要求，选准配好调解主任，把那些品质好、威望高、懂法律、有文化、讲原则、热爱调解工作的人员吸纳到人民调解队伍中来，把不适应做调解工作的调解主任、调解员调整出来。

2、组织调解员进行学习培训，提高调解员的素质。我们组织了调解员进行了认真的学习培训，学习了《刑法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》等法律法规，对调解员还进行调解业务知识的专门培训，做到调解工作规范，调解文书制定标准、每个调委会必须有一人能独立制作高质量的调解协议书，通过学习培训，调解人员的素质普遍提高，事业心也增强了，对考试合格的调解员，统一配发调解工作证，持证上岗。

三、加强规章制度建设，规范调解程序

制度建设是依法开展人民调解活动的重要保障，也是人民调解规范化建设的重要内容，在建立健全了人民调解委员会制度的同时，各社区调委会也建立完善了以下七项制度，一是岗位责任制，明确调解人员的责任，确定具体任务，使责、权、利密切配合，形成统一整体；二是纠纷登记制度，人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请，都应当进行纠纷登记，记明当事人姓名、性别、年龄、工作、单位、家庭住址、事由、记录签名或盖章，证明登记日期，设立专门的纠纷登记薄，将纠纷情况详细登记。三是统计制度，按照统一表格，统一标准，按时上报，不能漏报，如实上报。四是建立档案管理制度，设立档案保管人员，规定必要的调阅、保密管理办法，将各种调解文书装订成卷，归档管理。五是纠纷信息传递及反馈制度。建立信息传递及反馈组织，搞好信息的传递，做好信息的加工处理，及时上传下达，便于疏导、调解。六是纠纷排查制度，这是人民调解组织定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理的一项工作制度。主要做到明确排查的目的、意义，掌握排查的时间、范围和方法，做到逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人，认真填写排查表，对排查出的纠纷能调处的及时调处，不能调处的及时上报。七是回访制度，主要是了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患，了解当事人特别是重点人员的思想状况，行为有无异常，对调解协议的态度有无新的纠纷苗头，对调解人员的意见、建议等。

四、加大调解工作力度，维护社会和谐稳定

当前，我国正处于经济体制的转变时期，各种社会矛盾纠纷不断增多，如果不得到及时调解，就很可能发展成群体性事件，影响社会的稳定和经济的发展。村人民调解委员会从社会稳定的大局出发，积极开展人民调解工作，健全了调解组织网络，提高了调解人员素质，健全了各项规章制度的同时，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，对矛盾纠纷排查采取每月两次经常性排查与二、八月重点月份集中排查调处相结合的方式，及时调解各类纠纷，化解各类纠纷隐患。近几年来，鸡笼山村调解委员会共调解各类纠纷87起，化解各类纠纷隐患96起，调解成功率连续三年达到99%以上，连续三年无因调解不当或不及时引发的民转刑案件，自杀死亡案件、集体上访事件和群体性事件，达成的调解协议书无一例被人民法院变更或撤销情况。司法所的整体工作连续三年名列街道前茅，被评为先进集体。来。为此，两组村民互不相让。这天，叶厝坑组二十多名劳力全部出动，谢厝组也发动三十多人，手持锄头、扁担、集结到叶厝坑组新开的过水沟旁预备械斗。双方剑拔弩张，一触即发。ＸＸＸ面对千钧一发的形势，立即开展法制宣传教育。大声疾呼：“大家都是早相见晚相望的近邻，有问题要按照法律办理，何必动武呢？这样打死人是要偿命的，更不利于事情的解决。你们

ＸＸＸ，男，1950年11月出生。1987年当选为村民小组长，202_年当选王桥村村委委员，兼人民调解委员会主任，城关乡第十届、第十一届、第十四届、第十五届人大代表。5年来以饱满的热情和高度负责任的精神，走遍了全村的家家户户、村头村尾，把党的方针、政策、法律、法规知识宣传到群众中去，及时调解了各类民事纠纷和化解各类矛盾。他忠于职守，积极做好调解工作，为建立崭新的人际关系，维护当地社会稳定，终日操劳不息；他热爱集体，一心为公，为建设社会主义新农村，倾注了满腔热情；他无私奉献，助人为了，展示了毫不利己专门利人的高尚品质。

一、勤劳实践，工作踏实

202_年10月怀着满腔热血和建设家乡的美好愿望到村里工作，任村里的村委员、村调解员。刚开始当任人民调解工作时，为了尽快熟悉业务，积极订购了与人民群众日常生产、生活息息相关的法律法规等书籍，边学边干，虚心向老调解员、乡司法助理员请教，不断提高自己的业务素质和法律服务工作能力，增强依法办事的责任感和使命感。通过一段时间的实践，比较快的把握了调解民间纠纷的方法和技巧，经过了几年的工作实践，积累了丰富经验，也取得了一些业绩。对人坦诚、为人严谨，工作踏实，用自己所学的知识创造性的开展调解工作，对来反映情况的每位村民，热情接待，做好具体记录，每个民间纠纷案件都有书面材料。

二、尽职尽责，排纠安民

ＸＸＸ同志做调解工作积极主动，非凡是担任调解员后，更是立足本职，尽责尽力。几年来，调解了家庭、邻里、婚姻、宅基地、争田水等各类民事纠纷60余起，防止了4起可能发生的非正常死亡事件，避免了6人死亡，制止了2起群体性可能发生的械斗。群众说：“哪里有不安定的因素，哪里就有ＸＸＸ的足迹；哪里发生了纠纷，ＸＸＸ就出现在哪里。ＸＸＸ的足迹和身影出现在哪里，哪里就有稳定和安宁。”

为做好调解工作，ＸＸＸ经常吃不好，睡不下，彻夜不眠。今年4月的一天傍晚，下着毛毛细雨，ＸＸＸ正预备吃晚饭。一村民及讯赶来说，叶厝坑叶某兄弟争挖水沟快打起来，ＸＸＸ顶着寒风，穿着拖鞋赶去。原来是叶某兄弟为争挖后山水沟，争论不休，互不相让，老人一气之下，拿来绳子要上吊。ＸＸＸ急步跨进门，阻止了争吵的行为。先安臵老人坐下，接着为他泡茶、点烟、煮蛋，然后具体询问纠纷发生的经过，针对问题，做细致的思想工作，经过五个多小时的耐心疏导，终于使他消了气，放弃了轻生的念头。ＸＸＸ又继续作兄弟思想工作。最后兄弟两人根据ＸＸＸ的调解意见，平心静气地解决了问题。待ＸＸＸ回家时，已经是凌晨1点多了。

二、耐心调解，维护稳定

调解工作不是单纯地和稀泥，平时在调解过程，稳定是前提。202_年10月，村民李某家建烤烟房，由于安全措施不到位，工人王某从烤烟房墙头摔下至死，死者家属纠集几十个人，手持柴刀、锄头来到李家，眼看将发生械斗，ＸＸＸ闻讯后，急忙放下手中的活，在路上拦阻了王家的人，并说“这么多人去干什么，有事情好商量，不要一时冲动铸成大错！你们想过没有，发生命案要判刑的！”经过苦口婆心做思想工作和耐心细致宣传法律，王家众人才逐渐散，第二天，王家亲属又到李家吵闹，要求赔偿，弄得李家人食寐不安。ＸＸＸ把这一情况及时向司法所和公安机关汇报了情况的发展过程，并积极配合公安机关和司法所展开调解，凭着自己对当事双方比较了解，积极地做双方家人的思想工作，讲明冲突的厉害关系，只有坐下来诚心诚意的调解和协商，才能化解这件突发事件。经过三天两夜的积极工作，使双方家人的态度明显改善，最终达成协议，也使受害家属得到了赔偿，这宗即将发生的恶性械斗就化解在萌芽状态之中，维护了社会的稳定。

三、真诚待人，冤解怨消

俗话说：“心诚则灵”调解人员诚恳的心情，诚意的举动是打动当事人的要害。

自从调解以来，常要求自己以真诚和关爱来感化人，村民陈某和江某两家是一对关系甚好邻居，你家有事我帮忙，我家有困你去办。去年，陈某家门口道路需要重新改建，两家为了道路出入问题，两人发生了口角，而且陈某还动手打伤了江某，一对好邻居变成了仇人。ＸＸＸ得知情况后，首先把江某送到医院去医治，并且还三番五次到她家里看望她，用自己的真情稳定了江某的家人，同时主动找陈某谈心，使其熟悉自己的错误，并做了细致的工作，道路出入得到了很好解决，江某也获得了医药赔偿。

四、竭尽全力，预防纷争

叶厝坑全组十几户人家，历来就不大和睦，有几户更是远近闻名的“惹不起”，一天村两委开完会，要求近几天作好计生入户宣传工作，ＸＸＸ刚走到叶厝坑路上老远就望见田畈上黑压压的人群，料定是发生什么事了。跑步赶到问明原因，原来是叶厝坑为引水浇灌田地，在毗邻谢厝组的地界上挖了一条过水沟。谢厝组的村民不同意，把沟填了起

都回去，引水的事我们两个组的组长商量处理。”听了他的话，两个组的村民都扛回了所有的械具。后来通过ＸＸＸ的三番五次调节、撮合，不仅顺利解决了两个村民组的引水问题，而且使历史上遗留下来的恩恩怨怨也烟消云散。

ＸＸＸ还经常与三峡移民组群众在一起了解他们的生活习惯，今后生活有何打算，引导他们种植烟叶、红豆杉和他们讲解本村规律和特点，为他们采取多种措施，筑牢矛盾纠纷的防线。定 本文来自文秘114 http://

东洲街道鸡笼山村人民调解委员会

202_年11月23日

第五篇：鸡笼山村庭院整治工作总结

鸡笼山村庭院整治工作总结

今年以来，我村把庭院整治工作作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务来抓，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造人居新环境，建设优美新农村，农村面貌不断改善，发展环境不断优化。下面，就我村庭院整治工作情况作如下总结：

一、加强领导，提高认识

1.成立以村党委书记为组长，村三套班子成员为主干的领导小组，认真细致地制定了创建工作计划，把庭院整治工作列入我村的重中之重，小组成员分工明确，责任到人。

2.为了营造浓厚的整治工作氛围，提高村民整体认识，使他们积极参与到整治工作中来，我村及时发放通知、张贴宣传资料、召开多种形式的会议，以广泛宣传开展庭院整治的重要性和紧迫性。

3.组织村三套班子干部和村民代表到有关兄弟村实地参观学习，学习他们的先进经验和工作方法。

二、真抓实干，注重实效

结合本村实际，通过前期的实地考察和学习，积极做好宣传工作，在开展工作之前，通过两天的时间，走遍村内各个角落，拍下各种资料照片作为整治后的对比，并制定切实可行的各种步骤。首先，在四月初，我们和乡农办联系，首先在环赤路两旁种植了600多支香樟和桂花，并专门请来有关花木专家进行设计，在林道上进行绿化，绿化覆盖率有较大提高，对道路两旁的乱堆乱放问题实施了专门有效的措施和管理。

第二，在基本主干道两旁的整治工作之后，开始对村庄内部公共部分进行整治，对道路两侧的杂物堆放问题，要求负责人及时做好村民工作，定期清理完毕。对于需要填埋、修葺路段及时修葺。对闲置地块进行植树等复绿工作。

第三，对村民自家房屋前后的地块或庭院要求村民自行整理干净，把堆放物有序的整理到一个集中的堆放点，达到整洁的效果。村里为每家每户发放花盆和树苗，以美化庭院。

各项工作的开展由每个负责人全面负责，村两委不定期进行检查，对不合格地段要求负责人及时通知村民整改。

三、完善制度、确保长效

为了保证庭院整治效果的长效巩固，必须制定有效的制度进行规范，因此我村制定出一套村规民约和卫生管理办法，设立卫生员保洁工作制度，并对村民进行深入细致的宣传教育。从制度上保证各项工作顺利实施和整治成果长效巩固。通过全体干部群众的不懈努力，鸡笼山村的庭院整治工作取得了明显成效，基本达到了环境优美、整洁的新农村形象展现在众人眼前。

东洲街道鸡笼山村 202_年10月19日