第一篇：在宁大学生毕业住房问题调查报告

南京大学生毕业住房问题调查报告

CHINA 在宁大学生毕业住房问题调查报告

“毛概”课程暑期调查报告

指导老师：贾学德

调查执笔人

调查背景

最近热播的电视剧《裸婚时代》继前两年的《蜗居》之后，再次将众人的目光集中到了“买房”这个令人头疼的问题上。电视剧以一对相恋了10年的新婚夫妻为中心，讲述了像他们这样没房没车没存款没钻戒没婚礼的“裸婚一族”感情如何经历现实的残酷考验。

本文不是研究爱情与物质的关系，但是“有车有房再结婚”早已成为不少毕业生们心头根深蒂固的观念。对于走出校园进入工作岗位并将组建家庭列入日程的毕业生而言，买房亦是一个无法回避的残酷现实。

从拥有的财富角度来看，大学毕业生在相当一段时间内都可以划分为低收入群体，但是又不同于一般的弱势群体，他们已经积累了一定的文化资本，具有姣好的发展前景和较强的自我完善能力。而住房问题不仅影响毕业生们的职业的发展以及家庭的建立，同时也干系到整个社会的安定和团结。所以其早已经不仅仅是经济问题，而且是社会问题———“居者有其屋”的社会理想无法实现，和谐社会的理念在房地产领域需要从头来认识和建构。它还是一个政治学问题，一个涉及到中央和地方关系的问题。

调查过程

为了更清楚地了解毕业生群体的住房现状和需求，我在暑假期间对南京市的部分大学毕业生进行了一次深入调查。调查方式为问卷调查。（问卷具体内容见附录）

为了能寻找到尽量多的工作5年以内的毕业生，我把调查地点选择在了南京南瑞继保有限公司的制造中心和南京中兴通讯股份有限公司的技术支持部门（这里的员工大多为毕业不久的本科生和研究生）。同时为了不影响员工们的正常工作，我选择了中午在食堂内分发问卷。

调查结果

调查样本结果如下：

（1）被调查者共442名，其中男性351名，女性91名，年龄主要集中在22-30岁。南京本地人115名，非本地327名。分别来自全国20余所高校。

（2）被调查群体专科比例7%，本科比例68%，硕士及以上学历占25%（3）被调查中工作时间在1-2年得有231人，占总数的52.3%，3-4年工作经验的191,人占43.2%，5年以上工作经验的只占不到5%。（4）这些毕业生的年收入主要集中在5-10万。

（5）被调查者的住房情况为自购房者占11.5%，租房者占67%，住公司宿舍者占15.4%，住父母、亲戚家者占6.1%.（6）已购房者资金来源分布完全由自己负担者占3%，首付由父母支付，按揭由自己负担者占72％，全部由父母负担着占25％。

（7）已购房者的按揭还款占收入比例30%及以下者占26%，占收入30%-50%者占63%，占收入50%以上者占11%（8）所购房产主要为商品房，面积主要集中在70-110平米,总房价大多在100万元以内。

为了能更直观地反映调查结果，我将部分重点问题的结果制作成了饼图如下：

另外，从上述调查结果中还能发现：

1、对于本地的毕业生来说，买房的压力相对要小上许多，大部分本地毕业生的父母已经将孩子的首套房产问题解决。

2、买房者中男性的比例远远大于女性，可见作为一名男性，在“买房”这一关系家庭、事业幸福的问题上承受的压力之大。对于我们工科专业出身的学生来说，南瑞和中兴两家企业给出的薪酬待遇在整个行业当中算中上等，即使在这种情况下，从上述调查结果可以看出，凭借现有的工资水平，尤其是对于外地籍在宁毕业生想独立购房几乎不可能，除了部分本地人父母已经为孩子购置好房产以外，大多数人选择先靠父母完成首付，然后自己承担按揭，而且月供占收入的比例甚高，还贷压力很大，再加上近期的通胀和央行的数次加息（按照7月7日加息后基准利率上浮10%计算，20年期100万元的商业贷款，光利息就要97万多元！），处境可谓雪上加霜。用“房奴”描述其中的大多数人并不为过。

如今，房价高不仅仅是大学毕业生的心病，更是全社会的难题。我们来看这样一组数据：（来自于搜房网2009年的调研）

以咱们南京为例，2009年的典型区域房价：城中3万-3.5万元/平方米；河西1.8万-2.5万元/平米；城东、仙林1万-2.3万元/平方米；江宁8500-13000元/平方米；江北6500-10000元/平方米。而2009南京城市居民人均可支配收入：25504元。房价收入比：买套90平米、以中间区域江宁板块3月的平均报价10633元/平方米计算，一个南京人不吃不喝要37.5年！要知道，这里我们还没有算上贷款利息。这仅仅是2009年的数据，随着时间的推移，房价还在水涨船高。从南京的房价便可以窥知全国一、二线城市的房地产市场。以深圳、广州、上海、北京等城市为例来进行说明，在这些城市，购买一套正常家庭居住的新三房，价格要超过300万。对大多数中国人来说，这个数字很沉重，沉重到可以影响所有人的幸福。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”古人早就知道住房是生活的基本需求。人类在发展过程中，筑巢应该是果腹、繁衍之后的第三项生存需求了，事关劳作后的休息和安全，地位不可谓不高，刚性不可谓不强。而如今，高房价影响的已经不仅仅是经济领域的问题，更加关系到广大群众切身利益的民生问题。针对这一问题，国务院多次出台具体调控措施，从2010年的“新国十条（遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题）”到11年1月出台的“国十一条”（严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导）都旨在抑制控制房价。但效果似乎并不明显。以南京为例：根据“搜房网”数据监控中心的统计，截止2011年6月22日，南京各板块房价均出现不同程度的上涨，其中房价涨幅最大的是溧水板块，涨幅高达14.55%。涨幅最少的城东仙林板块，涨幅为0.27%。

分析与反思

严厉的调控措施在一段时间内确实起到了一定效果，但和民众们的预期还有相当大的差距，毕竟，现在房价虽然涨幅有所下降，但毕竟还是稳中有升，始终不见有回落的趋势。我们不禁要问，为何国家屡次出台楼市调控政策，房价依然如脱缰野马一路狂奔呢？究竟是什么原因导致调控政策对房价起不了太大压制作用呢？我认为原因主要有以下几条：

首先，我国正处于加速城镇化的发展阶段，目前中国的城镇化率接近47%，并以近每年1%的速度增长，这无疑将推动房价的上扬----大量的人口从农村涌向城市，这些人对住房的急切需求造成了房地产市场供不应求的局面，从经济学角度分析，商品在市场上供不应求，价格自然降不下来。

再者政府建设保障性住房需要大笔资金，而对于目前负债累累的大部分地方政府来说这无疑是雪上加霜，所以，为了弥补资金漏洞，抬高地价就成了一种顺理成章的“创收”方式。地价上涨，房价自然也得跟着涨。

另外，房地产业发展对地区GDP增长和税收增加举足轻重，有的地区房地产甚至成为了政府财政和税收的支柱。房价下跌势必会导致地方经济发展指标的下滑，地方政府为追求政绩和地方利益，不希望房价下跌，这种利益的博弈使地方政府千方百计在房价政策上做出“微调”，弱化中央政府的调控，违背中央政府的努力，违背大多数人民的利益。所以也就不难理解国务院三令五申的政策到了地方政府都纷纷大打折扣甚至无疾而终。

其实商品房的高房价和居民“有房可依”并非一对不可调和的矛盾。让我们把目光转向香港，看看这个寸土寸金的弹丸之地是如何在高不可及的房价和贫富差距悬殊的社会大环境下维系这700万人口的稳定和发展的。

首先，香港政府于1954年开始实施公共房屋计划，经历五十多年社会、政治、经济的巨大变迁，在解决各种问题的过程中逐渐形成一套完善的公共房屋制度。截至2004年3月底，香港居民约30%的人口居住在香港政府提供的公屋，公屋单位的数目，也占全港房屋单位总数约三成。值得称道的是，香港政府不仅仅是从社会福利的角度去提供公屋，他们注重成本效益，避免巨额财政赤字，使得这个原本“救急”的产物得以长期运转下去，为低收入阶层提供持续的保障。公屋村是香港草根阶层向上奋斗之梦的起点，从这里走出来的高官、大亨、明星比比皆是。半个世纪以来，无数个香港家庭都在力求实现“阶梯上升”——小时候挤公屋，念书工作后挣钱买居屋，再买商品房。

为了将有限的资源分给最需要的人，凡在公屋居住满10年的租户，须两年一次申报家庭收入。不申报收入或家庭收入超过所定限额的租户须缴付额外租金。1996年6月进一步实施维护公屋资源合理分配政策，收入和净资产值超过所定上限或不申报收入和净资产的租户，须缴交市值租金并于一年内迁出所住公屋。

另外，港人想要申请公屋，需经过三道严格的资格审核，一旦虚假申报就会被法律严惩，一经定罪，可判罚款20000港元及监禁6个月。

需要指出的是，这些仅以1/4市价租给低收入阶层的公屋，虽然面积狭小，却并非人们想象中“脏乱差”的贫民窟。公屋村外观与普通商品房并无二致，多数坐落在交通便捷的位置，空气清新、绿树掩映，社区内各种设施一应俱全。目前，香港52%的公屋和以后所有新的公屋物管都已外包，都是甲级保安水平。

而对于那些买不起商品房而又不符合申请公屋条件的“夹心层”，香港政府推出了“居屋”。如果说公屋相当于内地的廉租房，那么居屋则相当于经济适用房。在贫富差距悬殊的香港社会，居屋确实在一段时间里解决了一部分香港人的住房难问题，也为中低收入群体向上攀援提供了一个新的支点。

对策与建议

经各方了解，我国现有的保障性住房政策大多都是针对家庭的（结过婚以后的），针对大学毕业生走向社会以后到结婚之前这段时间的保障性住房政策依然不多。结合现阶段政府的一些政策以及香港的经验，我觉得可以通过以下措施改善大学毕业生住房问题：

1、通过政府引导社会资本建造一些公寓性住房（类似于人才公寓），公寓面积不要太大，但要针对毕业大学生的实际需要，做到交通便利、配套设施完善，租金尽可能的低，最好不要超过收入的10%。而这些公寓作为社会公共产品低价租赁给大学毕业生，而且只出租不出售。当然，在申请公寓性住房的时，必须严格把关，切实保证租房者为大学毕业生中真正困难的人群，同时，对于租赁期限也必须规定合理的上限。

2、放大小户型和低价位商品房供应量。大学生虽然有很强的潜在购买力和较稳定的收入，但在工作初期没有积蓄，经济能力依然较弱，承受不起总价高的房子，小户型、低总价的商品房依然是大学生购房的首选，因此政府应从土地供应、规划设计等方面引导开发商多开发一些小户型、单身公寓以及价位较低的产品，以满足大学生的住房需求。

3、出台相关优惠政策。在购房方面，政府可以给大学生购房一些优惠，如规划建设一批大学生购买可以享受九折优惠的房源，或者是给一次性购房者以一定的补贴。可以出台类似于《南京市引进海外留学人员和智力的若干规定》的针对大学毕业生的政策，规定大学生也可优先购买安居工程住房，并享受购房优惠。此外，在租房方面也可以给予一定的补贴。

4、银行信贷提供方便。在银行信贷方面，可以简化大学生申请住房按揭贷款的手续，降低申请门槛。推出一些适合大学生的信贷品种，如递增型还贷的按揭贷款等，这样可以减轻大学毕业生在刚工作时的经济压力。出台相关政策鼓励企业为自己的员工特别是大学毕业生优先解决住房问题，让企业也参与到这项意义重大的工程中来。

总结

房地产是重要的基础产业，但不应成为重要的经济支柱产业。当前的高房价已经影响民生、影响国家金融安全、影响社会经济发展、影响到政府的威信。好在中央政府对于该问题已经高度关注，伴随着各项调控措施的出台和温总理适时的表态，点燃了房价调控的信号，对于今后的房价走向，我们不致过于悲观。

大学毕业生作为社会中间阶层最重要的组成部分，作为发展经济、创造价值的主力军，切实解决好大学生的住房问题是迫切而必要的，这不仅关系到房地产事业健康有序的发展，更关系到经济发展和社会稳定。

附录 问卷样稿

南京市大学毕业生住房问题调查问卷

尊敬的女士/ 先生：

您好！我是南京理工大学的学生，正在进行一项关于大学生毕业住房问题的暑期调研，我们特别设计了此份调查问卷，您的回答将对该研究提供很大的帮助。本卷仅用于信息搜集和资料分析。真诚感谢您的合作！

1、您的性别

A男

B女

2、是否是南京本地人

A是

B不是

3、您的学历

A专科

B本科

C硕士

D博士及以上

4、您目前的工作年限

A1-2年

B3-4年

C5年以上

5、您的年收入大概在

A3-5万

B5-8万

C8万以上

6、您目前的住房情况为

A自己购置

B在外租房

C住公司宿舍

D与父母同住

如果您是自购房产，那么请继续回答下面两题

7、您的购房资金来源是 A完全由自己负担

B首付由父母承担，自己承担按揭 C全部由父母承担

8、您所购房产的面积是

A70㎡以下

B70-100㎡

C100-130㎡

D130㎡以上

如果您是贷款买房，那么请继续回答最后一个问题

9、您按揭还款占收入的比例是

A30%以下

B30-50%

C50%以上

第二篇：住房问题调查报告

住房问题调查报告

一、研究问题、背景及其意义

房价的飞速上涨，已经成为不是新闻的新闻，住房问题越来越成为人民关注的甲等大事。作为一个经济发展快速、外来人口众多、人口构成复杂的大城市，广州市面临着更为严峻的住房形势，广州市市长强调，现阶段房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。

其中，“夹心层”（注：“夹心层”是指既没有资格享受到社会保障住房，又凭自己的收入买不起房，成为了被夹在中间的群体。它属于中产阶层中处于底层的群体）住房问题已经越来越成为“住房危机”，中产阶层是全般社会发展的中坚力量，也是住房消费最大的群体。如果市场的房价过高，就不克不及够让中产阶层通过自己的努力步入房地产市场，同时，又由于保障性住房的覆盖率过低而没有办法让中产阶层步入住房保障体系。在这种环境下，不仅会给中产阶层的基本糊口带来极重繁重的冲击，遏制中产阶层成长，而且由于住房条件的原因容易形成一股对当局不满的力量及造成中产阶层向低收入职位流动，削弱中产阶层努力积极性。在如许的环境下，或是当局重新调整保障性住房政策，或是中产者以自己的体式格局来对抗当局。最后，或是严重阻碍全般中国的经济进程项，或是迫使保障性住房政策重新作重大调整。

在这种形势下，我们选择了对广州市中产阶级的住房问题进行调查和研究，希望能够得出对当局进行房价改革有好处的一些成果。

二、目前住房问题的基本情况

（1）商品房价格上涨过快

（2）房屋拆迁纠纷多发

（3）老小区住房设施老化严重

三、研究方法

（1）问卷调查

（2）网上查阅相关资料

（3）查阅相关文献及报道

（4）询问有关部门

四、研究结果

1.“夹心层”居民住房现状

(1)年总收入直接影响住房类型

在“夹心层”住房现状的问题上，通过户籍、家子人口数、住房类型、住房面积、家子总收入等一系列相关因素研究它们之间的相关性,数值分析如下图。首先最重要的因素是家子年总收入，我们对“夹心层”家子年总收入的界定主要集中在3-20万元，选择最低标准3-7万元的居民占了50%以上，其次依次选择7-11万、11-15万、15-20万的人数顺次递减，这种现象与实际中财富阶层的分布相相符。这搭对“其它”指的是低于3万和20万元以上的环境，之所以没有设置“3万元以下”的选项，很大程度上考虑到人们害怕露富的生理会造成部分收入在3万元以上的居民选择低于3万元，可是从分析上可以看到选择“其它”项的占到了16%，说明还是相当比例的居民收入确实在3万-20万以外，这个比例超出了我们的猜测，反映出本调查问卷在此问题上的设计不尽合理，后文会对此做出具体分析。

(2)户籍与住房类型

本地居民购买商品房的比例远高于非本地籍居民，而更明显的，非本地籍居民在对“市场上的对外租赁房”的选择上远远高于本地籍居民，造成这一现象的原因很大程度上由于外来务工人员的流动性强，更多的挑选出的人择灵活的对外租赁房；另一方面可能由于达不到享受“廉租房”和“租赁性保障型住房”政策的标准，可是确实无力买房。对政策性保障型住房中的廉租房和租赁性保障型住房，两类户籍的差别不大；经济适用房和其它类型住房的比例基本不异。同样值当说明的是“自己建的房”这一类型，所有回收的样本里只有一例，属于非本地户籍，对整体分析几乎没有影响。

结合问卷最后的开放式问题及对相关部门的政策建议，多数居民尤其是非广州籍建议当局加大在对外租赁房方面的政策优惠，同时降低申请标准，住房政策向非本地籍倾斜。

(3)面临的最大住房问题

2.商品房价格上涨过快的原因

（1）城市人口及外来人口的增加，增加了对住宅的有效需求

（2）土地资源的稀缺性以及税收的增加，促使房价居高不下

（3）设计标准的提高、原材料价格提高等，这些都会导致供给成本的提升

3.房屋拆迁中的纠纷原因

（1）关于拆迁的相关法律法规存在一定问题

（2）关于补偿办法的设计不科学

（3）关于拆迁人的法律责任与法律风险的规定明显失衡

（4）政府在拆迁中的角色定位不准

4.老小区旧房改造难度大

五、研究讨论及建议

通过对前面的数值分析，我们开端掌握了关于“夹心层”住房问题的基本信息，颠末小组成员的讨论及参考相关文献，我们对解决“夹心层”住房问题提出以下见解：

1.开拓房源

今朝房源来源分为两大类：一类是新建的住房；一类是利用二手房市场，如当局收购旧房、腾空的公有住房、空置房转化等。结合我国实际环境，笔者认为我们海内中低收入住房的房源应该从以下方面按照优先次序入手：

熬头，首先对现有公房进行认定，对已经租住的公房认定为廉租房，以供后续使用。第二，将现有的空置房转化为中低收入住房，对现有空置率较高且长期拖欠银行贷款的国有房地产公司的空置房予以收购，然后转化为公共的中低收入住房。

第三，当局承租私房，其实质就是利用租金补贴体式格局，让中低收入群体自行到市场上租住符合当局规定的廉租房标准的住房，在租住期间由当局直接补贴租金给对外租赁人。

第四，当局出资收购旧房，共进行旧房改造，使其达到一定的标准，提高住房机能和使用期限。

第五，当局通过城镇发展规划，集中兴建住房。

这五种体式格局按照优先次序进行，首先对现有的符合标准的住房进行周全统计和使用，然后再考虑兴建新房，如许会获得效用最大化，不会造成资源的浪费。

2.限价房和经济租用房“租售并举”

限价房是指限房价、限地价、限户型的商品房。经济租用房是指供给对象为城通称里的中等收入阶层、房源由市场化的途径供给、房型以小户型为主、租价在当局的指导下可能低于市价的住房。建设部对现阶段中国住房政策基本上有了一个比较明确的政策取向：低收入家子主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家子根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家子主要通过市场解决。备受关注的一点儿是，“经济租用房”在实践中可能没有户籍限定，这将使更多糊口在大中城市却受制于户籍限定的中等收入者真正享受这一新产品的福利。

六、小结

住房问题是全世界的难题，任何一个国家在城市化进程项中城市遇到这一难题，或者正身陷其中。住房问题是一个极其复杂的问题。面对如许的问题，单一的政策或手段都没有办法取得对劲结果。正是给予如许的思考，笔者才提出了用系统科学的方法来解决这一问题，并积极借鉴世界发达国家或地区先进的公共住房办理经验，并结合我国具体环境，对我国未来中低收入家子住房进行了系统的探索。这些探索也借用了海内相关专家的一些理论，并在这些理论上进行了创新性思考，以比较周全的知识周全地探索了中低收入家子住房系统的实施方案。这些探索是非常有好处的，有些不缺少创新性。相信对未来住房保障政策有着借鉴意义，这便是本次研究的目的。

第三篇：教师住房问题调查报告

2007年6月中旬，我随教育部组织的国家“两基”督导检查团赴广西，对“两基”进行达标验收，顺便对农村义务教育作了调研。总体上看，广西“两基”攻坚工作卓有成效。调研中发现目前农村教师住房存在较多困难。现将调研情况报告如下，并提出建议。

一、广西农村中小学教师住房现状

在调研中发现，广西城乡中小学教师住房困难问题比较普遍。近些年来，一些市、县政府通过划拨土地、政策优惠，以及拨付少量资金、学校筹资、教师集资等多种途径，在城镇建设了一批“教师新村”、“康居工程”教师用房等。但总体上看，目前在城镇，仅部分中小学校拥有一定数量教师宿舍，大多数学校的教师住房仍然比较紧缺；而在广大农村中小学校，多数不能提供教师住房，大部分教师只好在外租房或“走教”。例如，崇左市教职工人均住房16.6平方米，其中C级危房占总建筑面积的27.8%，住着教师约1.3万人；无房户占教职工总户数的21.5%；困难户2673户，占13.6%；等房子结婚的大龄青年教师2031人，接近单身教师的一半。农村中小学教师居住条件相当艰苦，与新建的教学用房和学生宿舍相比反差很大。据广西壮族自治区教育厅的初步统计，即使算上砖瓦平房、教室改建住房等，全区仍有大约50％以上的教师没有住房，按照教工宿舍35平米/人测算，需建设500多万平方米教师住房，需投入资金30多亿元。

目前解决农村中小学教师住房的渠道主要有三种：

第一种是学校自有周转房提供给教师使用。农村中小学校在推进“两基”攻坚过程中，随着新教学楼的落成，普遍将旧教室改作为教师住房。这类房子多数是建于上世纪六、七十年代的瓦房，历经风侵雨蚀，大部分属于危房，超过使用年限，破败不堪，存在严重安全隐患。条件稍好的，也是面积狭小，无厨房厕所。在崇左市天等县的一个镇初中学校，我们看了几户教师的住房，旧瓦房的屋顶透风透雨，四周墙体脱落，只好用施工用的条状塑料布围成一圈，正值雨季，屋内又霉又潮，让人十分感慨。老师们说，国家实施了一系列工程，学校的教室、实验室和学生宿舍都有了很大改善，都住上了楼房，但老师的住房依然比较艰苦。

第二种是教师在学校附近租农民的房住，或往返父母家“走教”。这种情况在边远山区或者经济欠发达地区十分普遍。这些地区的一些农村中小学校基本没有教师住房，多数教师只能回父母家或在亲戚家借宿，形成“走教”。有的学校，六、七个青年老师挤在一间二、三十平方米的单身宿舍。还有的老师挤在学生宿舍里。由于住房问题，这些学校的教师往往很不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。

第三种是教师在附近乡镇或者县城购买地皮自建住房，或者购买商品房。这种情况出现在少数经济较为发达、建立了住房公积金的地区，从全区来看所占份额不大。

出现农村中小学教师住房困难问题的原因：一是国家、省级政府的教育经费均专项用于学生宿舍、教学楼、教学设备建设，教师宿舍建设缺乏资金支持。二是推行住房改革后，地方财政对农村中小学教师住房建设的资金补助渠道被切断，而教师又未能享受房改优惠政策。三是农村费税改革后，依靠群众集资建设教师住房的办法，也已不可能推行。

二、住房问题事关农村中小学教师队伍的稳定

第一，解决农村中小学教师住房困难，是防止优秀人才外流的有效措施。我国农村教育落后的一个关键原因是缺少优秀教师，而住房难正在成为农村师资流失的重要因素之一。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的教师属于外地招录，这些教师通常只能住校。如果学校不能提供安全实用的住房，必然会使一部分教师尤其是中青年教师不安心工作，而是想方设法往城里或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编、农村教师严重不足。这种现状已经影响到农村中小学教育教学质量的提高和农村教育的发展。要想吸引优秀人才献身农村教育事业，必须解决好住房这个后顾之忧。

第二，解决农村中小学教师住房困难，是保障教师合法权益的具体体现。同样是站在三尺讲台上，城镇教师可以享受社会保险、医疗、住房等方面相对比较好的公共服务；而广大农村教师生活在条件相对艰苦的农村，只能靠自己较低的工资收入修建、购买或租借住房。不少农村中小学校的教师住房甚至属于危房，连教师起码的人身安全都得不到有效保障，这是非解决不可的问题。

第三，解决农村中小学教师住房困难，是加强农村寄宿制学校建设的客观需要。对于新建成的一大批农村寄宿制学校来讲，教师住在学校十分必要。而现行的学校建设定额规范中，除去教学及教辅用房、办公用房、学生生活用房后，没有教师住校的周转住房，使得寄宿制学校的后续管理跟不上，无法安排足够的老师照顾住宿学生的生活起居，对学生的成长和安全都产生了不利的影响。特别是在广西这样的地区，每年台风、暴雨频繁，洪涝、山土滑坡等自然灾害时有发生，安排部分老师住校值班尤为重要。

三、加快解决农村中小学教师住房的建议

农村中小学教师住房困难的问题，在全国具有普遍性。在全面实现“两基”攻坚目标后，农村教育的工作重点，应放到提高教师素质上，而解决住房困难问题是稳定教师队伍、提高教师素质的一个重要措施。为此建议：

第一，实施“农村中小学教师宿舍工程”。鉴于农村教师具有流动性大和实施聘任制后人员不确定性等特点，因此，农村中小学教师住房建设也应采取多种形式，即既要有产权明确、相对固定的教师住房，也要有给教师流动使用的周转房。国家已经设立了义务教育、危房改造、寄宿制学校建设等一系列工程，取得了很好的成效。建议国家再设立一个“农村中小学教师宿舍工程”，建设具有宿舍（公寓）性质的教师住校周转房。教师宿舍的产权属于学校，教师可以有偿或无偿使用，工作调动后随即搬离。建设资金方面，建议由中央、省、市、县四级政府共同按一定比例出资，设立农村中小学教师宿舍工程专项资金。

第二，建立农村教师住房公积金制度。扩大住房补贴、住房公积金的发放范围，让广大农村教师与城镇教师一样享受住房补贴和公积金，拓宽农村教职工筹措建房资金的渠道。

第三，鼓励发展多元化的农村教师住房供给体系。应当允许教师自建住房、单位集资建房、政府建设经济适用房，以及购买商品房等多种渠道，解决教师住房问题。比如说，可以允许地方政府无偿划拨教职工住宅用地，建设一定数量的经济适用房、廉租房，供住房困难或住房未达标的教职工购买和租用。允许一些地方由学校出土地、教师出资共同建设教师住宅楼，房屋所有权属于教师。鼓励单位或个人投资在校园内和校园附近建设住房向教师出租，由财政给教师予以一定的住房补贴等。

第四篇：住房问题的调查报告

当今社会住房问题的调查报告

作者——01级电子商务2班调查目的：

高房价引发出的住房问题，至今还是社会议论的一个热点。舆论多集中在三个方面：一说是管理部门失责，调控不力；二说是地方本位主义，地方操弄地价，房地产商操弄房价，炒热了房市；三说是房地产商投机爆利所至。最近，社科院“蓝皮书”提示：近两年，平均每年近40条限令并未能阻挡房价继续攀升的步伐，专家指出是因为“房地产业垄断一直被忽视”。更有“统计失准”说，使我们难以作出正确的判断。在众说纷纭之下，应该直接触及一下住房问题的根源，在体制内来查找形成今天住房问题的成因和对策。

报告正文：

住房问题已经成为当前中国城市居民最关心的问题，主要原因是住宅的价格上涨太快，很多城市已经出现这样的情景：一边是大量的老百姓买不起房，一边是住房市场供不应求，价格不断上涨。显而易见，我国的住宅政策、房地产发展出现了一定的偏差。

面对着中情况，我们以当今住房问题展开了调查，我们本次调查主要采用的网上问卷调查的方式。被调查的对象只要是各地的网民。

问卷公布后，有131人浏览该问卷，有效答卷为52份。以下为调查的基本情况：

一： 您将来想要购买的住房总体类型？

独栋别墅：28.85%花园洋房：23.08%

普通多层：17.31%小高层住宅：17.31%

据调查数据显示，绝大多数人希望自己的以后能有拥有高档的住房。这也是人之常情啊，谁不希望自己能住上洋气的小别墅呢。这也是很多人的愿望呢。房子对于中国人来说不仅是休息场所、能住就行，而是一辈子的避风港、根据地，买房是件隆重而严肃的事情，往往选之又选。有些人买了一栋又想买一栋更好的。房子似乎是很多大半辈子都在奋斗的目的。因此，适合大众的房子往往供不应求，加剧了住房供应的紧张。

二：对于您自己对未来住房的要求，结合目前自己实际的情况，将来能否购

买？

不确定：44.23%不能：25%能：30.77%

由该数据可看出，真正有信心能实现自己房子愿望的只有30%左右。中国的国民收入结构是金字塔型：绝大多数的中低收入者和极少数的高收入者。这就决

定了中国的房地产不能只瞄准高档户型，而要兼顾大多数人的需求——经济实惠的房子。现在，我国有些城市的房价收入比已经超过12：1，这是个什么概念

呢？这就是说，如果一个城市的人均年可支配收入为3万元，按一家三口人计，户均可支配收入为9万元，则该城市每套住房的平均销售价格约为108万元。买

这样的一套房子，不吃不喝也得花十多年。可以看出中资阶级的压力之大啊。能

买的起一套小房就不错啦。

三：目前城市楼价普遍高涨，您怎么看待？

楼价过快增长，给市民购买带来压力：48.08%；觉得楼价高，压力过大无法购买：

40.38%；开发商盲目炒楼价，不管百姓疾苦：36.54%；

虽然有国家政策控制楼价，但是还是过高：36.54%。

从以上数据显示：几乎所有的人都认为压力大，政府采取的措施也还不够力度。

最近房地产商中有一句挺流行的话：现在楼盘的利润率，已经高到让我们不好意

思的程度了。开发商漫天的乱叫价，使得房价高的吓人。我们党中央高度重视这

关乎国计民生的住房问题，今年连下重手整治不规范的房市，可是个别地方政府

免不了要阳奉阴违。对于一个城市发达与否，从感性认识上很大程度取决于此地

高楼大厦的多少，一些官员为了有拿得出手的政绩，免不了要支持、至少不反对

房地产的开发，某些负责人甚至借机大赚“灰色收入”。如果地方政府管的严，开

发商敢这么肆意妄为的作乱么？

四： 您觉得经济适用房的价格在多少您会考虑购买？

1500元/㎡以下：30.69%;1600-3000元/㎡:40.31%;3100/㎡-4000元/㎡:28.77%;

从上可知，绝大部分人都是喜欢经济实用的。因此房地产应多建一些适合中介层

认识可以接受的价格房子。这样也能缓解一下住房紧张的问题。

对于现在的住房问题，我们又改采取怎样的措施呢？

居者有其屋是民生问题之一，而且是很重要的民生问题。近日，温家宝总理在新华网和网民交流时说：民生是“十二五”最关注的事情，百姓的住房显然当列入其中了。

中国的住房问题从国家包住房分配到百姓自主购房，是改革。住房推向市场，能不能推向市场，经过十多年的检验已经证明，解决百姓住房仅仅靠推向市场只是愿望，任何一个国家的住房问题政府都不可能一推了之。

应该说本轮房地产市场的调整，不是短期行为，更不是一蹴而就的急就章。从表面看上去调控是挤资产泡沫，和国际环境流动性过剩有关，实际上深层次问题是居者有其屋的民生问题已经凸显，沿着住房靠市场的单向思路，不仅会导致资源过度集中，还会引发社会新的矛盾，健康持续的住房机制将无法建立。

1.住房问题关乎国计民生，国家要高度重视。多制定一些相关的制度，约束房产商的开发。加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

2.对超大面积住宅，实施类似于“计划生育”的政策，向少数富人收取资源超占费，用以资助城市中低收入人群。

3.加大经营性商品住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。

4.加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。

5.加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供应量。

6.加快推进老城区改造，改善人居环境。

7.加快用地和房屋建设审批，加快住房供应。

8.开展房地产市场专项综合整治行动，创造公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序。

9.加强宣传引导，创造良好的舆论氛围。

第五篇：关于农民工住房问题的调查报告

关于农民工住房问题的调查报告

我于2010年7月20号至2010年7月23号以调查问卷的形式，走访了某某省某某市某某区某某镇的一些家庭（该镇有许多外出务工的人员）。此次调查共走访14户家庭，完成调查问卷8份。

此次调查虽然完成的问卷很少，调查范围也很窄，但得出的数据还是集中反映出了一些问题，当然这些现象和问题仅仅只能反映该镇或是该村的情况。在此我以我的调查所得为材料，将我得到的数据反映如下。

一、调查对象的基本情况

我了解的8个对象其中30岁以下（不含30岁）2名，30岁（含30岁）至60岁（含60岁）5名，60岁以上（不含60岁）1名。8人中7人已婚，仅一人未婚（年龄28岁）。8人中仅一人拥有专业技术等级证书而且仅为初级，8人中仅有一人接受过高中或中专教育（此人为拥有专业技术等级证书者），其他均为初中及初中以下。8人中4人从事建筑行业，2人从事运输业，1人从事餐饮，1人从事居民服务业，所在单位均为私营企业。8人中5人工作地点为武汉，2人本地，1人在外省就业。8人中7人年收入在10000元至20000元之间，1人年收入在10000元以下。8人中6人名下有承包责任田，2人没有承包责任田（年龄30岁以下）。

二、住房基本情况

8人中6人为租赁房屋（均为合租），2人为企业的集体宿舍，租赁房屋面积均不足100平方米，房屋人均使用面积均不足10平方米。租赁房屋的地点，城中村私房的为4人，城乡结合部的为2人。居住房屋的通风采光条件一般，公共卫生很差，没有公共垃圾箱或有垃圾箱却无人清理。居住房屋都有彩电，而其他电器则或有或无。

三、住房意愿情况 住房倾向方面，7人选择了个人或家庭租房，1人选择了工棚（雇主硬性要求）。关于选择个人或家庭租房的原因，选择提高家庭生活质量和便于随着工作的改变而搬家的居多。对于如何处理农村家里的住房，4人选择出租，3人选择卖掉。对于将来打算在何处定居，5人选择了回农村老家，3人选择了目前城市。

这次调查我只走访了14户家庭，但给我的感触是很多的。用某某的话说就是农民真穷，农村真苦，农业真危险。就拿一个普通的六口（夫妻二人，两个孩子及两位老人）之家来说，两位老人到了60、70岁了还要为生活而奔波，老爷爷到工地去看东西一个月600元至700元的工资要供两老的生活开销，为了节约开支老奶奶还自己种着菜，而夫妻两人一个月加起来2000元到3000元的工资要供自己及孩子的开销，基本无法补贴老人，逢年过节赶情答礼，生活就更拮据了，有时不得不举债过日。现在物价在不停地涨，工作又是临时的，生活对于这样的家庭来说是度日如年。他们唯一的希望就是孩子好好读书将来跳出农门，不要走他们的老路。每每听到类似的诉说时我的心里五味杂陈，一是为他们的艰辛生活表示同情，二是为社会的不公感到愤怒，三是因自己的爱莫能助黯然神伤。幸好这几年国家加大了对农村的投入，农村养老保险、新型合作医疗还有低保的实行使得他们的生活质量得到了明显提高，但补贴范围及力度仍有待提高。

土地是农民的命根子，是他们最后的保障，而如今许多不法的开发商打着新农村建设的牌子征用农民的土地，使他们成为了无地的农民。以前产粮的高产田变成了小区或是工厂。老人们忧心忡忡地说，这样下去以后哪来饭吃。他们的话使我也不禁思考，是啊，都变成了小区和工厂以后吃什么了?但愿老人们的忧虑不要成为现实，我们要相信党，相信政府，相信未来是光明美好的。

人多田少，许多人不得不外出打工。如今许多工厂对职工的要求越来越高，像我调查的8个人他们就是因为没有一技之长进不了待遇好的企业，只能到建筑工地上打短工，或餐饮运输企业，工资不高而且经常担心被辞退，心里压力很大。由于收入有限，加之单位不提供住宿，他们不得不租房，而且是许多人合租以降低成本。房子本来就小，还要放很多东西，像行李、工具之类，这样房子就更小了。对于他们来说能单独租房就很不错了，从来不奢求在当地买房，当然这是对于那些中年人和老年人来说的，而年轻人有冲劲，向往好的生活渴望融入所在城市成为城里人拥有自己的房子，自己的事业。在谈到未来时中年人和老年人则是安于天命，没有过多计划，只想每个月有稳定的收入就行了；年轻人则希望租个店面自己当老板做生意，以后在城里买房。在调查过程中许多人告诫我要好好学习将来找份好工作，令我非常感激，谢谢他们的良好祝愿。

这次调查让我获益匪浅，真心希望他们身体健康，工作顺利，心想事成！