第一篇：徐人才办2012 10号大全

徐州市人才工作领导小组办公室

徐人才办„2012‟10号

关于组织申报2012年度市研究生企业集聚工程（苏北发展急需人才引进计划）的通知

各县（市）区、徐州经济技术开发区人才工作领导小组办公室，市各有关部门和单位：

为深入实施科教和人才强市战略以及创新驱动战略，吸引更多优秀人才来徐创新创业，根据《关于组织实施2012年度苏北发展急需人才引进计划的通知》（苏人才办[2012]9号）精神，结合我市实施“研究生企业集聚工程”和“大学生创业帮扶工程”，现就组织申报2012年度市“研究生企业集聚工程”（苏北发展急需人才引进计划）通知如下：

一、申报对象和条件

申报对象分为自主创业类人才和企业引进类人才。申报2012年度市“研究生企业集聚工程”（苏北发展急需人才引进计划）的须为2011年1月1日以后到徐州各类企业工作或开展自主创业，具有硕士以上学位或副高以上专业技术职称人才（“985工程”大学毕业生可放宽到本科学历），年龄一般不超过40周岁。同时还需符合以下条件：

1、自主创业的引进人才，个人实际注册资本不少于30万元（不含技术入股），2011年12月31日前已完成工商注册登记等相关手续；

2、企业引进的人才，须在2011年12月31日前与徐州企业签订劳动合同，且确保自接受资助当年起全职在企业工作2年以上。所在企业注册资金在200万元以上（不含外地企业在徐州设立的分公司）。国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象，省“科技企业家培育工程”、“333工程”培养对象、省“产业教授”，以及列入省、市人才引进计划的各类人才创（领）办的企业，不受注册资金限制。

已入选国家“千人计划”、省“双创计划”、“博士集聚计划”以及市县引才计划的人才不再列入资助范围。事业单位引进人才原则上不列入资助范围，如确为我市经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的人才，须报省人才办审定同意。

二、申报程序

1、受理申报。各地根据通知精神，广泛宣传发动，深入排查指导，组织辖区内符合条件的企业和个人通过江苏人才工作网（http://www.teniu.cc；

市科技局联系处室：政策法规处，联系人：黄亚珍，电话：83850189，83850324（传真），邮箱：f83850189@126.com；

市人保局联系处室：市人力资源办公室，联系人：汪二恒，电话：85608511、85792308（传真），电子邮箱：xzrc@163.com。

徐州市人才工作领导小组办公室

2012年6月24日

主题词：2012年度 研究生企业集聚 苏北急需人才引进 通知 徐州市人才工作领导小组办公室

2012年6月24日印发

共印100份

第二篇：徐卫医〔2008〕 号

附件: 徐州市医师定期考核实施方案

为加强医师执业管理，规范医师执业行为，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全，切实做好我市医师定期考核工作，根据•省卫生厅关于转发†医师定期考核管理办法‡的通知‣（苏卫医„2007‟32号）有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、组织领导

成立徐州市医师定期考核领导小组，负责对全市医师定期考核工作组织、协调、监督和指导，必要时对考核机构考核情况进行抽查并对考核结果进行复核。医师定期考核领导小组成员如下：

组 长：俞 军 徐州市卫生局副局长 副组长：张 魁 徐州市卫生局医政处处长

宁忠臣 徐州市卫生局中医处处长

成 员：孟 琦 徐州市卫生局基妇处处长

胡传峰 徐州市卫生局疾控处处长 朱月明 徐州市卫生局人事处处长 杨洪军 徐州市卫生局科教处处长 李盛举 徐州市卫生局纪委副书记、监察室主任

胡良玉 徐州市卫生局法监处处长 马雪岩 徐州市卫生局办公室副主任 夏 静 徐州市卫生局医政处副处长 金 华 徐州市卫生局医政处副处长

领导小组办公室设在市卫生局医政处，办公室主任由张魁同志兼任。

二、考核对象

依法取得医师资格，经注册在徐州市行政区域内医疗、预防、保健、计划生育服务机构中执业的医师均应按照规定接受定期考核。医师定期考核每两年为一周期。

医师定期考核分为执业医师和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医（包括中医、民族医、中西医结合）、口腔、公共卫生。

三、考核机构及考核范围

（一）根据•市卫生局关于公布执业医师定期考核机构名单的通知‣（徐卫医[2007]38号）和•市卫生局关于增加执业医师定期考核机构的通知‣（徐卫医[2008]9号），徐州市第一人民医院等45家机构为我市考核机构，承担我市医师定期考核工作。

（二）各考核机构按照核准的考核类别负责对本机构相应类别医师的定期考核，同时承担由卫生行政部门指定的其他机构医师考核工作。

市医院协会：承担市主城区各一级医疗机构、民营医疗机构、社区卫生服务中心及市急救医疗中心和市中心血站等机构临床类别执业医师考核工作。傅 媛 徐州市卫生局医政处科员 市中医院：承担市主城区中医类别医师考核工作。市妇幼保健院：承担全市妇幼保健机构中临床类别和公共卫生类别医师考核工作。

市东方人民医院：承担全市精神卫生类别医师考核工作。

市口腔医院：承担市主城区口腔类别医师考核工作。市卫生监督所：承担全市所属卫生监督所公共卫生类别医师考核工作。

市疾控中心：承担全市所属疾控中心公共卫生类别医师考核工作。

各区卫生局、经济开发区卫生管理办公室：组织负责注册的辖区内所属各诊所、卫生所（医务室）、社区卫生服务站等单位医师考核工作，可指定1-2家考核机构具体实施。

各县（市）、贾汪区卫生局：组织辖区负责注册的各医疗机构医师考核工作，可指定1-2家考核机构具体实施。

矿务集团、中煤五公司卫生处：组织所属各医疗机构医师考核工作，可指定1-2家考核机构具体实施。

四、考核内容及方式

（一）医师定期考核分为三个部分：工作成绩考核、职业道德评定、业务水平测评。

工作成绩考核内容包括：医师执业过程中遵守有关规定和要求，考核期内完成工作数量、质量和政府指令性工作情况。

职业道德评定内容包括：医师执业中坚持救死扶伤，以病人为中心，以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。

业务水平测评内容包括：医师掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基础知识、基本技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。

对从事母婴保健工作医师的考核还应包括•中华人民共和**婴保健法‣及其实施办法规定的考核内容。

（二）工作成绩考核和职业道德评定，由医师所在医疗、预防、保健机构负责，考核机构复核；业务水平测评由考核机构负责。

（三）医师工作成绩考核和职业道德评定应与医师考核相衔接，结合本单位实际组织实施。职业道德评定，按照卫生部•关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）‣进行，以医德考评结果为依据。

（四）业务水平测评按照医师的级别、类别，结合专业分别组织实施。

业务水平测评分为基本技能操作考核以及卫生法律、法规、专业知识综合笔试考核两部分。采用以下一种或几种形式：1.个人述职，提交书面材料；2.卫生法律、法规、专业知识的考核或考试以及实践技能考核或考试；3.对其本人书写的医学文书的检查；4.患者评价或同行评议。

（五）考核机构先对报送工作成绩考核和职业道德评定意见进行复核，对复核合格的医师进行业务水平测试。

考核机构综合医疗、预防、保健、计划生育服务机构的评定意见及业务水平测评结果对医师作出定期考核结论，在•医师定期考核表‣上签署意见。

五、考核实施与管理

（一）集中考核。每10月至11月进行集中考核。集中考核的对象为：至本12月，执业注册满两年或考核合格已满两年的医师。

每年9月15日前，医师注册在县（市）、区卫生局的医疗、预防、保健机构，要将本机构本应接受考核医师名单报送其主管卫生行政部门；经济开发区内的医疗机构，要将本机构本应接受考核医师名单报送至开发区卫生管理办公室。

每年9月30日前，县（市）、区卫生局、开发区卫生管理办公室负责将本接受考核医师名单汇总送交相应 5 的考核机构；市管医疗、预防、保健机构直接将本单位接受考核医师名单报送相应考核机构。

每年10月10日前，各考核机构将业务水平测评时间安排和本业务水平考试范围、大纲，通知至委托的县（市）、区卫生局、开发区社会事业局和相关市局发证的医疗、预防、保健机构。医师所在机构负责将业务水平考试的相关安排通知本机构应接受定期考核的医师。

每年10月20日前，各医疗、预防、保健机构完成对本机构接受考核医师的工作成绩、职业道德评定，填写•医师定期考核人员申报表‣，并将应接受考核医师•医师定期考核表‣一式二份、•医师定期考核档案‣（首次接受考核医师）一式二份以及其他材料，按照考核名单报送途径报考核机构。

每年11月20前，各考核机构完成定期考核工作，将医师考核结果录入医师联网注册及考核管理系统，建立医师考核档案，并将•医师定期考核结果汇总表‣（连同Excel电子版）报送至市卫生局医政处。

每年12月10日前，医师所在单位负责将考核结果通知被考核医师，并将被考核医师•医师执业证书‣按照考核名单报送途径上报至相应的医师注册卫生行政部门。

每年12月底前，各级卫生行政部门完成医师考核结果在•医师执业证书‣上的记录工作。次年1月10前，各县（市）、区（企业）卫生局（处），开发区卫生管理办公室将本次医师定期考核结果汇总上报至市卫生局医政处。

（二）各级卫生行政部门应当在向考核机构送交医师考核材料的同时，提供参加考核医师本周期内存在•医师定期考核管理办法‣第二十七条列举情形的相关材料。

（三）医师认为考核机构的考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核前向考核机构申请回避。理由正当的，考核机构应予以同意。考核机构的考核人员与接受考核的医师有利害关系的，应当主动回避。

（四）在考核周期内，拟变更执业地点或有•执业医师法‣第三十七条所列情形之一但未被吊销•医师执业证书‣的医师，应提前考核。考核合格的，可以办理执业地点变更手续。

需提前考核的医师，由卫生行政部门或其执业注册所在机构通知考核机构。

六、执业记录与考核程序

（一）国家实行医师行为记录制度。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录包括医师在执业过程中受到市级以上各部门的奖励、表彰、完成政府指定性任务及取得的技术成果等；不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法律法规和 诊疗规范、常规受到的行政处罚、处分，以及发生的医疗事故等。

医师行为记录作为医师定期考核的依据之一。各级医疗、预防、保健、计划生育服务机构要建立医师定期考核档案，将医师执业行为记录（包括良好行为和不良行为）及•医师定期考核表‣及时存入其档案中。

（二）考核程序分为一般程序和简易程序。

一般程序为：医师先从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告，由所在单位对其进行工作成绩、职业道德评定，在•医师定期考核表‣上签署评定意见，报考核机构进行复核，并进行业务水平测评。

简易程序为：医师先从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告，由所在单位在•医师定期考核表‣上签署意见后，报考核机构审核，不进行业务水平测评。

（三）符合下列条件之一的医师定期考核执行简易程序：

1.具有5年以上执业经历，考核周期内有良好行为记录的；

2.具有12年以上执业经历，考核周期内无不良行为记录的；

3.具有副主任医师及以上技术职务，考核周期内无不良行为记录的； 4.医师离退休后由本单位返聘，在考核周期内无不良行为记录的。

其他医师采取一般程序考核。

（四）医师考核执行简易程序应由符合条件的医师填写•医师定期考核执行简易程序申请表‣并附相关证明资料，由所在单位提出意见，报考核机构审核批准。

七、考核结果及记录

（一）医师定期考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的，或有•医师定期考核管理办法‣第二十七条所列情形之一的，即为不合格。

（二）医师在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训（符合卫生部•临床住院医师规范化培训试行办法‣的要求），或通过晋升上一级专业技术职务考试（含助理医师通过执业医师资格考试成绩合格的），可视为业务水平测评合格，考核时仅考核工作成绩和职业道德。

（三）被考核医师对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起30日内，向考核机构提出复核申请。考核机构应当在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核，并将复核意见书面通知医师本人。

（四）医师执业注册的卫生行政部门负责将医师考核结果记入其•医师执业证书‣，在“执业记录”栏加盖“×× 年××月至××年××月考核合格（或不合格）”字样印章（由注册机关刻制）。

对考核不合格的，卫生行政部门责令其暂停执业活动3个月至6个月。其中，因业务水平考核不合格的，应在原考核机构接受培训和继续医学教育；因职业道德、工作成绩等原因考核不合格的，由所在单位安排培训与教育。医师暂停执业活动期满和培训期满后，向注册的卫生行政部门提交再次考核申请及•医师执业证书‣原件，由卫生行政部门委托原考核机构再次进行考核。再次考核合格者，在其•医师执业证书‣“执业记录”栏加盖“××年××月考核合格”字样印章（由注册机关刻制），允许继续执业，但该医师在本考核周期内不得评优和晋升；对再次考核仍不合格的，由卫生行政部门注销注册，收回•医师执业证书‣。

八、监督管理

（一）各考核机构负责医师定期考核工作的组织、实施和考核评定，按时向委托其承担考核任务的卫生行政部门及相关医疗机构，报告考核情况及医师考核结果，并接受卫生行政部门的监督和指导。

（二）市卫生局及各县（市）、区（企业）卫生局（处）、经济开发区卫生管理办公室对委托的考核机构医师定期考核工作进行监督，并对考核机构的考核结果进行抽查核实。

（三）医疗、预防、保健机构不按照相关规定对执业注册地点在本单位的医师进行工作成绩、职业道德评定或者弄虚作假，以及不配合医师定期考核的，卫生行政部门将责令改正，经责令仍不改正的，对该机构及其主要负责人和有关责任人予以通报批评。

（四）考核机构有违反•医师定期考核管理办法‣第二十九条所列情形之一的，卫生行政部门责令改正；情节严重的，取消两个考核周期以上的考核机构资格。

（五）考核机构工作人员违反有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，按照•执业医师法‣第四十二条处理。

九、工作要求

（一）实行医师定期考核是•执业医师法‣第三十一条规定的一项法定的医师考核制度，也是开展医院管理年活动的一项重要举措。各级卫生行政部门和医疗、预防、保健机构要高度重视，加强领导，严密组织，确保此项工作顺利开展。各单位要积极总结医师定期考核工作的做法和经验，并及时上报至市卫生局医政处。

（二）各县（市）、区（企业）卫生局（处）、经济开发区卫生管理办公室要成立医师定期考核领导组织，加强对本辖区内医师定期考核工作的组织、协调、指导和监督，及时公布受委托的考核机构名单及其考核范围，加强与委托考 核机构的联系，努力保证医师定期考核工作规范、有序地开展。

（三）各考核机构要成立由具有中级以上技术职务的医学专业技术人员和有关医疗卫生管理人员组成的专门的医师定期考核委员会，制定医师定期考核工作制度及考核细则，坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则,严密组织，规范医师考核工作。

（四）各医疗、预防、保健机构要加强对•执业医师法‣和医师定期考核相关文件的学习，严格定期考核工作程序，认真开展医师工作成绩、职业道德评定，按时报送考核相关资料，及时建立医师定期考核档案。

第三篇：人才推荐奖励制度(2011〕0104A号

雅合文化传媒

YaheMediaCulture人才推荐奖励制度〔2011〕0104A号

人才推荐奖励制度

为了提高内部推荐的积极性，拓宽本公司人才引进渠道，及时、快速收集相关人才信息，提高人才引进工作效率和质量，及时为公司引进优秀人才，特制订本奖励制度，具体如下：

一、适用范围：公司全体员工

二、推荐奖金：

三、各职位任职要求

（一）副总经理

1、本科以上学历，男女不限。

2、三年以上同行业相关经验或其他行业成功营销经验。

（二）项目总监（拓展、内训、清华、广告、商学院等）

1、大专以上学历、男女不限，组织能力强。

2、两年以上相关工作经验或其他行业成功营销经验

（三）部门经理

1、大专以上学历、男女不限，组织能力强。

2、一年以上相关经验

（四）一般员工

1、大专以上学历，男女不限，有较强的语言表达能力、沟通能力。

2、工作态度好、工作心态稳定、对行业忠诚。

3、一年以上相关工作经验或其他销售经验。

四、推荐流程：

1、公布招聘需求

当公司出现职位空缺时，行政人事部在公司公告栏上向员工发布《招聘需求公告》。

2、推荐方法：

员工根据《招聘需求公告》所列的主要工作职责及规定的任职资格，向行政人事部推荐候

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YaheMediaCulture人才推荐奖励制度〔2011〕0104A号

选人，并将候选人的个人简历、身份证、学历证书及相关证件的复印件提交人力资源部，同时在简历上注明推荐人的姓名及部门。

3、行政人事部在收到员工的推荐资料后，在一周内安排被推荐人来公司面试。并于一周内反馈给推荐人及被推荐人。

五、奖金发放办法

1、被推荐人到岗并经过试用期考核转正后，向推荐人发放奖金总额的50%；

2、被推荐人转正后在公司工作满三个月后，发放奖金剩余的50%；

3、如果被推荐人在试用期（正常为1至2个月）结束考核不达标被辞退者，只发放此项奖金的20%；

4、如果被推荐人转正后但未服务满三个月离职者，剩余奖金不再发放；

5、如果被推荐人经过面试，在规定的试用期结束前被辞退或自动离职者，此项奖金不再发放；

6、本项奖金协同当月或次月工资一同发放。

六、附则：

1、本制度自颁布之日起生效执行。

河南雅合文化传媒有限公司

2011年1月4日

第四篇：2014编办人才总结

2014年编办人才工作总结

2014年我办人才工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委总体发展思路，坚持党管人才的原则，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，以落实中长期人才发展规划为主线，大力实施“人才强区”战略，进一步完善引进人才政策体系，创新管理机制，优化人才环境，为我区转型跨越发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。现将2014年人才工作总结如下：

一、统一思想，强化人才服务意识

1、加强领导，落实责任。成立了以编办主任为组长，副主任为副组长，编办工作人员为成员的领导小组，把引进人才队伍建设作为一项战略任务提上重要日程。

2、强化机关人员学习培训，不断提高人才队伍素质。营造浓厚学习氛围，在每周学习和工作会议上，学习各级文件精神，加强交流讨论。积极加省、市编办组织的各类培训班，提高学习意识。

3、重视人才引进，形成尊重人才的社会氛围。树立科学的人才引进观，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，营造尊重人才的社会环境，在机构编制部门网站上，宣传人才工作方针政策。

二、服务大局，健全人才工作机制

1、坚持人才优先，破解编制紧缺的矛盾。从我区的实际出发，按照使人才“引得进、留得住、能发展”的目标，制定完善相关的人才引进政策和优惠措施，吸引各类高层次人才。把有限的编制资源优先用于紧缺人才引进、管好用活现有编制，并作为编制管理运行的一项长期性要求，进一步强化人才观念，全力破解编制紧缺瓶颈制约。

2、在控制编制总量的基础上，打通高层次人才引进的“绿色通道”。为了进一步吸引高层次人才，改善和优化我区事业单位人才结构，保障引进高层次人才的编制需求，坚持把人才引进纳入编制管理的轨道，在人才引进的实践中规范编制管理。做到既控制机构和人员增长，减轻财政负担，又能有效实施人才开发战略，为全区经济建设和社会事业发展引进和集聚更多的优秀人才，实现编制管理与引进人才的“双赢”。

3、严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院关于严格控制机构编制的通知》要求,按照“控总量、优结构、保重点、促发展、增活力”的原则，加强对行政机构编制和事业机构编制的总量控制,不断完善机构编制动态调整机制，尽可能把有限的编制用好用活，更好地满足全区经济社会事业发展需要。结合推进事业单位改革，加大对事业单位机构编制的调整力度，围绕我区重点工作，向文化、教育、卫生、社会管理、社会保障等为经济建设提供政务服 务和涉及民生等重点领域、重点行业倾斜。

4、积极争取编制，缓解教育系统编制紧缺的局面。随着我区城市化进程的加快，外来人口不断增加，适龄儿童明显增多，教师的需求量越来越大，而我区的教职工编制严重不足，导致教师实际缺员情况加剧。

5、加大机构编制管理制度创新力度。加强机关事业单位人员结构管理，实行人员编制计划管理和结构管理双重控制，有效控制机构编制增长和财政供养人员的增加，提升和优化机关事业单位人员结构。对少数满编的机关事业单位，如人员结构不合理，确因工作原因，急需吸纳专业对口的高层次人才，经编制部门审核，报编委会审定可使用弹性编制，单位一旦有空编，弹性编制收回。强调使用弹性编制要坚持条件，严格控制，防止滥用和降低“进人门槛”。

6、围绕民生，做好行业体制改革。根据省、市的统一部署，做好政府职能转变和机构改革中有关食药、质监、工商行业体制改革工作，不断加强与相关部门协调配合，做好机构职能的整合及相应人员编制、领导职数的核定和划转工作，并结合“编随事走、人随编走”的原则，将划转到我区的编制，全部用于加强各监管部门工作力量，重点充实到监管执法和检验检测工作一线，确保各项工作上下贯通、运转顺畅。

三、加强学习，提高队伍建设

1、从加强学习和实践入手，增强精细化操作的能力。全办工作人员加强学习有关精细化管理资料，养成注意工作细节、科学安排时间的良好习惯。从改善日常管理方式入手，营造“重细节、争一流”的良好氛围；注重对日常办公细节管理，对工作完成情况及时进行总结，及时发现问题、改进不足，不断增强工作人员精细化操作的能力。

2、注重思想政治理论教育。采取集体组织学习、专题辅导、召开座谈会等灵活多样的形式开展思想政治道德教育，以确保学习真正收到实效。强化干部职工对“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观的理解和认识。同时，深入开展专业知识、行政管理等学习培训，极大地提高了干部职工的思想政治素质、业务素质。

3、不断加强党员干部队伍建设。加强政治理论教育，以党的最新理论成果武装党员干部头脑，提高党员干部的思想政治素质。认真学习机构编制管理法律法规、方针政策、熟悉编办的业务职责范围、工作程序及全区机关事业单位基本情况，不断提高全办工作人员的综合素质，全力打造编办“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关，全面提升机构编制工作水平和服务水平。

4、加强党风廉政教育，不断增强党员干部廉洁自律意识。主要通过到纪委党风廉政教育基地观看典型案例，学习党风廉政建设相关文件，在党员干部中广泛深入开展了党风党纪教育、反腐警示教育活动。

四、下一步打算

1、加强对人才工作的领导，认真落实人才工作制度，做好优秀拔尖人才的发掘、推荐和培养工作。积极推行“三公开”活动，公示服务流程，强化限时办结，加大人才服务工作力度。

2、继续加强服务大局意识。以“双百”引进行动为载体，坚持以人为本，服务优先，积极借鉴先进经验和成功做法，勇于变革、勇于创新，把人才工作创新贯穿到机构编制工作的全过程。

3、抓好干部职工队伍建设，培养造就复合型人才，广泛开展多形式的职工培训。

4、强化人才信息宣传工作。结合工作实际，加强日常工作中人才工作的宣传力度，做好有关信息上报工作。

2014年11月28日

第五篇：人才办五年规划

XX市委组织部人才办（2014—2018）五年工作规划

未来五年是XX推进“五城”建设的关键时期，也是实现跨越式发展的重要时期。为进一步实施人才强市战略,加强人才资源开发与建设，培养造就高素质人才队伍，为未来五年XX市经济和社会各项事业健康快速发展提供人才保证，现根据省、市人才工作精神，结合我市人才发展现状制定本规划。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，全面落实党的十八大精神，紧密围绕我市国民经济和社会远景发展目标，以实施人才战略为总揽，以观念更新为先导，以深化改革为动力，以人才资源能力建设为主题，以提高人才素质和调整人才结构为中心，以创新人才机制和优化人才环境建设为重点，以培养、吸引和使用好人才为主线，着力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍的建设，为XX经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。

二、任务目标

在全面提高全体市民思想文化素质的基础上，稳步增加人才总量，人才结构与经济结构基本适应，全面提升人才队伍素质；建立健全人才开发机制，完善人才市场体系，优化人才成长的环境，使人才在经济建设和社会事业中充分释放潜能，施展才干；围绕引进人才目标，坚持用事业吸引人才，依托重点项目和优势产业招揽人才，保证经济建设和社会事业各方面近期发展与长期发展的人才需求，尤其要保证优势产业、重点产业和重点发展领域的人才需求。

三、具体措施

（一）完善政策机制，优化人才环境

1、完善组织领导

贯彻党管人才的原则，建立市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作领导小组。把实施人才发展规划的任务纳入考核，建立“一把手”抓“第一资源”的考核制度，定期表彰奖励人才工作先进单位和先进工作者。

充分发挥人事、劳动和社会保障、农业、教育、科技、计生等职能部门作用，制定相关人力资源开发计划，抓好各项政策措施落实。注重调动共青团、妇联、工会、科协等群团组织的积极性，协同抓好人力资源建设，形成人力资源统筹开发的整体合力。

2、完善投入机制

加大对整个人力资源开发的财政投入力度。对承担人力资源开发相关任务的部门，由市财政统筹增加相应经费支持，并随着经济发展逐年递增。加大对市属高等院校、职业院校及公共实用培训基地建设等方面的投入。创建人才开发基金，鼓励和支持社会力量参与人力资源开发，形成财政投入为导向、用人单位投入为主体、广泛吸纳社会资金的人力资源开发投入机制。

3、完善各项制度

深化党政人才选拔制度改革和事业单位用人制度改革，形成人尽其才、适才适所、人事相宜的局面；深化收入分配制度改革，建立以业绩为取向的分配机制，鼓励和引导事业单位创新分配制度，建立符合自身特点、适应事业发展的分配办法；建立人才定期考评体系，全面运用考察评议和人才测评结果，做到考评与选拔挂钩，考评与使用挂钩。探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的党政领导干部考核评价制度。完善以民主评议为基础的公务员考核制度；建立个人申报、专家评审、评聘分离、单位聘任的职称管理模式，落实职业资格考试、注册登记、继续教育等制度，引入竞争机制，实行优胜劣汰；建立党政机关跨部门、跨系统交流制度，加大轮岗、挂职锻炼的力度。健全人事争议仲裁制度；梳理各类人才奖项，建立由市委、市政府批准的综合奖项和人才工作领导小组批准的专项奖励，对做出贡献的人才给予重奖；实施工资改革，规范津补贴，建立领军人才特殊补助制度，从实际出发充分发挥高级专业技术人才的作用；建立市领导与专家联系制度，经常听取专家对我市经济社会发展的意见和建议；围绕我市重大建设项目、重要经济社会发展课题及其它重点难点问题组织专家联合攻关；努力营造人才充分发挥作用的政策法制环境、学术生活环境、社会舆论环境。

4、完善宣传机制

动员社会各种力量，利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，运用标语、橱窗、画廊等形式，通过会议、人才招聘、人才调研等方式，全方位、多角度开展宣传活动，形成正确的舆论导向。通过对人才政策、人事活动、人才典型的广泛宣传，在全社会形成浓厚的尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。大力宣传优秀人才的先进事迹和人才工作的先进经验，宣传先进的人才理念和新的人才政策，形成人人关心、支持、参与人才建设的共识。

（二）注重培养引进，提升人才素质

1、注重本土培养

以依法执政、民主执政、科学执政为导向，强化公务员职业精神、职业操守和行为规范，开展依法执政、提升能力和专业技能培训，鼓励中青年公务员提升学历；根据人才强市战略需要，以专业一流、团队优秀、项目领先为标准，在专业技术人才和企业经营管理人才中选定一批领军人才。实施社会化、行业化管理，支持领军人才科研攻关，为其接受培养、成果转化提供全方位、个性化、专业化服务；充分认识和尊重高技能人才的价值和社会地位，大力开发工业和现代服务业所需的各类高技能人才，加强高技能人才培训，实施“名师带教”育才制度；大力培养中青年骨干人才和行业所需的紧缺专门人才，利用职业教育、成人教育、继续教育资源培育人才。制定专项人才政策和育才计划，带动行业人才从少到多，从弱到强；

积极办好各类职业技术学院，逐步建立学校面向市场、面向企业自主办学、自主设置专业的职业技术教育和成人教育管理体制。到2018年，我市要建成多所功能齐全、配套完善的技工学校，专业设置要与区域经济发展相结合，使职业技术教育与区域经济相互依靠、相互支撑、相互促进、共同发展，依靠科技进步和提高劳动者素质促进经济协调发展。

2、注重外域引进

进一步完善引进人才和智力的各项政策，贯彻以用为本的人才原则，灵活掌握标准，放宽选人眼界，重点引进对我市传统优势行业、工业和现代服务业发展急需的专门人才、高层次人才；增强“项目带来人才、人才也带来项目”意识，借助外力发展重点行业，以聘请顾问、举办专题讲学或论坛、征集引智岗位和引智项目、吸引优秀人才竞标攻关等方式为我市建设提供智力支持；根据全市重点发展行业和重大建设项目目录制定重点人才需求目录，加强与高校合作，有意识地将引进的高素质年轻人才聚集到工作一线，在使用中培养高层次后备人才；制订吸引人才柔性流动的优惠政策，把人才引进与智力引进结合起来，提倡高层次人才“柔性流动”，要刚柔并济，灵活多样，不求所有，但求所用；有关部门和单位要为引进人才提供必要的工作、科研和生活条件，兑现承诺，搞好跟踪服务，确保引得来、留得住、用得好。改进招聘引进方式，广开引才引智渠道；鼓励企事业单位采取咨询、兼职、讲学、短期聘用、技术承包、技术入股、技贸结合、人才租赁以及联建重点实验室等方式，灵活引进国内外智力。

（三）增强配置服务，发挥人才作用

1、增强功能服务

按照统一信息指标代码体系、数据结构和数据传输格式，统一信息存储、处理和交换的标准，建立专门的人才网站，实现网上报名、网上审核、网上缴费、网上打印准考证等，推进办公自动化和电子政务建设，提高工作效率和服务水平；对全市各行各业人才进行分类统计，建立分门别类、人岗配套的人才数据库，重点建立公务员、专业技术人员、企业经营管理和技能型人才库，及时提供各类人才数量、结构、分布、素质能力、工资水平及变化情况等宏观数据，定期发布人才需求信息，对全市各行业未来3-5年所需人才进行分析预测。使人才资源信息成为各部门、各单位和全社会共享的资源，人才社会信息网络成为人才有序流动和合理配置的重要途径。

2、增强人才市场。

把人才市场建设列入基本建设规划，努力提高人才市场建设水平，发展专业性人才市场，创建企业经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场；加强人才市场与媒体市场、劳动力市场和相邻地区市场的广泛合作，提倡人才市场与劳动力市场联合举办；积极拓展人才派遣、人才培训开发、人才素质测评、薪酬设计等服务项目，推进社会化服务，逐步建立社会化服务标准，规范服务行为，进一步提高服务水平；积极拓展市场服务功能。注意突出服务重点，以高校毕业生、进城务工人员等群体为重点，搞好就业服务。务实有效地开展人力资源供求信息发布、人员招聘、人事代理等传统业务；积极拓展新的服务领域，探索实行远程人事代理，研究推行各类人才市场价格发布制度，通过完善的市场服务引导人力资源的合理有序流动。完善人力资源中介机构服务标准和评价指标，规范人力资源中介服务组织行为，避免盲目性和无序性。

3、增强人才服务

结合事业单位改革，开展社会化人才档案公共管理服务。部分事业单位、“事改企”单位、改制企业、无主管企业等都要实行人事代理，扩大民营企业和社会流动人员的人事代理，加强对卫生、教育系统人事代理工作的协调指导，促进人才社会化、人事管理社会化、提高人事人才管理水平；围绕市区农业产业化特色，深化农村科技推广服务体系改革，加快农业科技示范园区和先进适用技术推广体系建设，探索建立农村科技特派员制度；以政策为导向，鼓励科技人员、大中专毕业生以及机关企事业单位的优秀人才到农业一线发挥才干；支持离退休人才特别是老专家进一步发挥在经济建设和科技进步以及在培养教育下一代中的作用。要根据市场需求和离退休人才志愿，积极搭建服务平台，开拓离退休人才发挥作用的渠道。