第一篇:如何做好纪检监察调研
扎实开展纪检监察调研 服务反腐倡廉工作大局
大家好,今天我要和大家共同学习一下纪检监察调研工作的相关知识。纪检监察调研是促进党风廉政建设创新发展的一项基础性工作,需要我们立足于新形势,新要求,把握重点,剖析难点,抓住焦点,关注热点,捕捉亮点,在开发调研精品,提高文章质量上多下功夫。接下来,我就结合自己在工作过程中的体会,就如何做好纪检监察调研工作,谈几点看法,算作是抛砖引玉吧。
一、什么是纪检监察调研
1、纪检监察调研的定义
所谓纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况,有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段,收集有关信息资料,进行整理、加工和分析,予以全面、准确的概括、阐释,提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。调查研究是我们党的优良传统,是纪检监察机关开展工作的重要途径和手段,是做好纪检监察工作的主要方法,也是纪检监察干部应具备的基本功和职业素质。
2、纪检监察调研的重要性
在不断变化发展的社会形势下,纪检监察工作也必然会随着多方面环境的发展变化而不断更新完善,以适应改革开放不断深
入所面临的新的课题。在这其中,纪检监察调研以其内容丰富、形势多样、手段灵活的特点,逐步成为反映纪检监察工作各个方面情况、弘扬好的经验做法、及时为领导层研究制定决策方针提供有力依据、互通各级纪检部门工作动态的桥梁和纽带。
目前,在整个纪检监察工作中,纪检监察调研工作所占的分量越来越重,从中央到省、市、县,各级领导对调研工作的重视程度越来越高,年终考核的时候,都会把纪检监察调研工作单独列为一项重点考核内容。这已经充分说明,纪检监察调研已经成为纪检工作不可缺少的重要组成部分。而做好纪检监察调研工作的最终目的,就是不断推动反腐倡廉工作顺利开展,从而更好的服务于整个纪检监察工作的全局。
3、开展纪检监察调研必须坚持的原则
第一、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为理论指导的根本原则。纪检监察调研活动必须在正确思想指导下进行,必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为理论基础,运用马克思主义的立场、观点和方法指导调研工作。必须要严格按照事物的本来面目反映事实,而不能附加任何主观臆断的成份;必须要用动态和发展的观点、实践的观点、创造的观点来认识事物,而不是用片面的、静止不变的观点来认识事物。
第二、坚持实事求事,一切从实际出发的重要原则。如实反映情况,是搞好调查研究的关健所在。调查研究不仅要取得真实准确的材料,而且要有如实反映情况的胆识和勇气,要敢讲真话,有喜报喜,有忧报忧,不怕暴露矛盾和问题,不怕得罪人。在调查研究中,绝对不能先入为主,先下结论再去调查,以个别现象代替普遍现象。也不能轻易决定取舍,简单地肯定一切或者否定一切。
第三,坚持群众路线,群众观点,以人民群众利益为出发点的基本原则。纪检监察调研是反映社情民意、辅助领导决策的重要手段,其根本目的是为广大人民群众根本利益服务。在调研中,必须要深入到群众当中去,直接听取基层干部和群众的呼声,决不能坐在机关里闭门造车。
第四,坚持科学态度,讲求科学方法,善于解剖麻雀的技术原则。在调研过程中,必须掌握好科学的调查方法,善于解剖麻雀,找几个点深入下去,深入了解和剖析。但应注意典型的选择一定要具有代表性,不能把典型单位和先进单位混为一谈,要有好的、先进的,也要有差的、落后的。
第五,坚持调查研究在解决实际问题上狠下功夫的成效原则。切实解决群众关注的热点问题,是搞好纪检监察调研的根本目的,调查研究如果不解决问题,调查了半天但没有下文,或者是把材料一摆,就万事大吉,没有办法,没有措施,没有行动,这样的调查毫无意义。不解决问题,为调查而调查,是形式主义的表现。要从实际出发,紧紧围绕经济建设、改革开放、党风廉政建设和反腐败斗争,特别是妨碍各地方、各部门前进的老问题、大问题、难问题、新问题,抓住主要问题、主要矛盾,通过深入
调查研究,提出解决问题的建议和办法。
4、当前我县纪检监察调研工作形势
近年来,我县纪检监察调研工作在委局领导的重视下,已经打下了坚实的基础,基本上形成了“领导带头、专人专职、全员参与”工作格局。县纪委监察局主要领导高度重视纪检监察调研工作,任书记多次听取调研工作汇报,并对调研工作作出过重要批示;孙书记也对调研工作进行专门安排和部署。县纪委监察局成立了由一名常委专职负责抓,研究室配备专职工作人员,各科室和各纪工委人员中文字功底较强的精干力量为成员的调研组,通过定期召开重要课题研讨会、工作任务分解会,明确调研工作任务。每年年初各科室、各纪工委、各乡镇、各部门都要结合工作重点拟定课题,调研工作即独立研究又相互协作,形成了全员调研的氛围。调研工作内容已经纳入到《丰宁纪委、监察局岗位责任制》,并把是否完成调研任务作为年终考核工作实绩的一项硬指标。去年以来,调研组撰写调研材料15篇,先后有多篇调研文章和理论成果在省、市级刊物上发表。并积极推动调研成果转化运用。如经过对党风廉政建设的探索调研,下发了中共丰宁满族自治县委、丰宁满族自治县人民政府《关于加强乡镇党风廉政建设指导意见(试行)》;通过对制度建过程中如何提高反腐倡廉制度执行力的研究,制定下发了中共丰宁满自治县纪委、丰宁满族自治县监察局《关于在全县进一步推进反腐倡廉制度落实的实施意见》,通过对机关效能建设的调研,形成了以县委、县政
府文件下发了《关于在全县机关事业单位推行五心工作法,落实十项制加强机关作风建设的实施意见》,通过对制度建设全面调研,在全县形成反腐廉规范性文件二十余项。
二、如何开展纪检监察调研工作
一般来说,调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料,其任务是搞清“是什么”,其根本目的是吸取各方面的经验,收集广泛的信息,了解多方面的情况,从中发现问题,提出问题,进而解决问题。研究是对收集来的资料进行分析,其任务是探索“为什么”和“怎么办”,其目的是通过调查来的情况,找出事物内部的联系,探索其规律性,提出解决问题的方法和问题。调查与研究两者是紧密不可分割的。
1、调查的基本方法
按调查对象的范围来划分,纪检监察调查常采用的有五种方法。
第一,普遍调查。一般是在进行纪检监察工作决策和制定有关法规、规章时,采取这种方式,以掌握充分、全面的信息与真实、准确的事实证据,保证决策的正确和政策的科学及法规的合理,便于操作,利于贯彻执行。但是所需时间较长,需要耗费较多的人力、物力和财力,一般多用于调查带有普遍性、代表性、广范性的问题。
第二,专项调查法。是指某一个方面的问题或某一案件或某一特定对象进行专门的调查,目的在于了解所调查的问题或事项 的具体、真实情况及其发展趋势。专项调查研究方法具有对象明确、内容专
一、涉及面小、针对性强等特点,是纪检监察工作中经常采用的调查方式之一。
第三,典型调查法。是指在掌握总体情况的基础上,选择其中具有代表性的一个或几个单位、个人或典型事件、案件,进行调查研究活动,以发现和总结带有规律性的正反两方面的经验。
第四,抽样调查法。是指从全部被调查对象中遴选出一部分单位或人员,进行的调查研究,达到全面了解情况的目的。此法具有反映情况及时,方式机动灵活等特点,常用来检验普遍调查的正确性和可靠性。
第五,重点调查法。就是在全部调查单位或者部门中选择一部分重点单位或部门进行调查研究。这些重点单位和部门一般能够反映事物总体的基本情况。
另外,按调查手段来划分,纪检监察调查常采用的手段有七种。包括:现场观察法、座谈会法、个别谈话法、蹲点调查法、跟踪调查法、函件调查法、民意测验和资料分析法。由于时间关系就不一一细说。
2、研究的基本方法
研究,即对调查所得的丰富材料运用辩证唯物主义的方法进行归纳、分析、比较、概括、推断,以探求调研对象的规律、本质及其取得成果的经验、存在问题的原因等,并提出对策或作出结论。研究的基本方法主要有:综合分析、系统分析、文件分析、对比分析等,就不在细说了。总而言之是运用各种分析方法对调查得来的材料进行提炼和概括,从而揭示调研对象的真实情况与发展规律,产生出具有说服力的结论。
三、纪检监察调研的程序
纪检监察调研是一项科学性、技术性和规范性很强的工作,有一套完整的科学程序和基本步骤。一般来说,一项纪检监察调研活动的具体过程,大体可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段以及成果的使用和实践检验五个阶段。具体地说,包括如下程序和步骤:
第一步,确定调研课题
观察同一事物有若干个角度,如何选准点、找准调研课题是保证调研工作取得实效的关键。总的来说,确定调研课题要考虑以下几个方面。
第一,要考虑课题的创新性。即所选定的课题必须对纪检监察某项工作具有指导或促进作用。一个课题的选择和确定,必须与纪委重点工作相结合,围绕重点抓创新,为重点工作做好服务。比如去年丰宁纪委作为全市反腐倡廉制度建设的示范点,通过调研,提出围绕注重源头预防;围绕监督制约领导干部权力;围绕加大反腐倡廉惩治力度;围绕加强干部作风建设;围绕农村基层党风廉政建设等五个方面,加强制度建设,形成了调研文章《注重五个围绕创新制度 建设有效管用制度体系》,得到了领导认可。所以说,开展纪检监察调研,选准课题非常重要。
第二,要考虑调研课题的针对性。从自身的工作经验来说,选择纪检监察调研课题,要把握“两头”,一要把握“上头”,了解党委政府和各级纪检监察机关在现阶段的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,了解社会关注的焦点、群众反映强烈的热点。对这两头吃透了,就可以确定调研课题的总体方向,选准调研工作的突破口。决不能漫无边际,毫不沾边的“调查”与“研究”,否则即使选定的调研课题很合理,也难以承担,更难以完成。
第三,要考虑课题的时效性。选择调研课题,不仅要根据社会与形势的发展变化的需要,而且要根据纪检监察工作的发展需要来选择调查研究课题。同时要规定或提出调研结果的时间,讲求时效,讲求功效,讲求效率和效益,要注意选定的课题决不能追求“高大全”。因为贪大求全而使课题久议不决,久拖难办,结果“时过境迁”,失去调查研究的意义,即使经过长期艰苦的努力,解决了课题,但也失去了利用之价值。去年县委提出的“六城”同创发展思路,提出旅游兴县的发展战略,研究室及时对纪检监察机关如何进一步优化发展环境进行了深入调研,形成了调研文章《优化环境 推进丰宁旅游业的发展》,对发展我县特色旅游业的发展,提出了有价值的建议。
第四,要考虑课题的合理性。选择课题还应注意确定课题的范围和课题的内容要适当。一般情况下,课题宜小不宜大,宜专不宜广,宜精不宜杂,题目小一点便于深入,容易钻研,有利调
查,易于出成果见成效,也有利于增强调研者的信心和兴趣。相反,题目大了容易出现面面俱到,材料空泛的毛病。而且题目小了不一定成果就小,实际上小题目同样可以出大成果。
第二步,制定调研计划
纪检监察调研是一项有目的、有组织、有计划的系统认识活动。因此,全部活动过程都应有周密的计划和具体安排。包括明确调研目的、选择调查对象、确定调研时间、确定调研方式、拟定调查提纲等等,避免调研的随意性和盲目性。
第三步,调研的具体实施 在这个阶段大体可分为三个步骤:
第一,收集有关情况。调查人员要围绕调查中的主要问题,通过正当途径和合法手段,采取多种形式和方法,比如个别谈话,召开座谈会,现场观察,实地走访及调阅有关文件、资料、档案等等,广泛收集有关材料、信息和各种情况。
第二,加工、整理素材。调查中收集的材料、信息往往是琐碎的、零星的、分散的,应当进行必要的筛选、加工和整理,使之系统化、条理化,形成全面的、真实的、准确的第一手材料。
第三,分析、研究素材。对调查获得的素材进行分析和研究,剔除一些似是而非的材料,得出真实可靠的资料和证据。
第四步,撰写调研报告(调研文章)。
纪检监察调研报告是对整个调研实际情况真实、全面的反映,是对调查材料的深入分析研究的总结,也是行政监察调查研
究工作中最关键的环节。在写调查报告时一般要事先考虑这样几个问题,写这份报告的目的是什么?写给谁看?该项研究与别人有无重复之处?写出来的报告会产生什么效果?
纪检监察调查报告的种类,一般分为普遍调查报告、专题调查报告、综合调查报告、案件调查报告等。具体地还可以分为各种类型的调查报告。比如,综合性调查报告与专题报告;研究性调查报告与情况汇报;叙述性调查报告与分析报告,等等。但无论哪种调查报告,它们都具有共同特点,即一是以真实地反映客观情况为根本目的;二是以真实、可靠的大量的事实和准确、具体的数据作为基础和依据;三是根据客观事实和法律、政策作出明确的结论。
纪检监察调研报告的内容结构大体上与一般的调查报告的写作相同,可分为前言、正文、结尾三个部分。具体撰写的程序结构与内容一般是:导语、调研概况、资料统计分析、资料理论分析、总结或提建议、下结论。例如有一篇《加强反腐倡廉制度建设的实践与思考》,文章分为三个部分,一是反腐倡廉制度建设的的主要成绩,二是反腐倡廉制度建设存在的现实问题,三是对策和建议,简单明了。
另外需要说明的是,文无定法,文章的结构奥妙无穷,只要能把意思表达得清楚、明白、清新、生动,大可八仙过海各显神通。以我撰写的《加强廉政文化建设 营造良好社会环境》一文为例,导语部分首先说:廉政文化建设是建设社会主义先进文的
重要内容,是新形势下加强反腐倡廉建设的一种有效载体和途径。开篇就点明文要阐述的主旨,奠定了全文的基调。接下来,分别从抓特色廉政文化产品创作,增强教育亲合力;抓廉政文学作品创作,增强教育引导力;抓廉政文化演出活动,增强教育传播力;抓廉政文化在民俗文化中的渗透,增强教育感染力;抓廉政教育基地建设,增强教育实效性等五个方面,一一进行论述,后来这篇文章在承德市社科界征文中获得二等奖。
实事求是的说,纪检监察调研工作的任务并不轻松,工作方式也相对枯燥和单一了一些,不仅要动脑、动手还要用心,用心去思考、挖掘和整理。从目前来看,在座各位乡镇纪委书记大部分都是年轻同志,这项任务交给我们来负责,也非常的合适,尽管有时候会遇到这样或者那样的困难,但是作为一名纪委书记,就要树立敢于吃苦、敢于钻研的精神,不仅要勇于承担这项工作任务,还要保质保量的把领导交给的任务完成好。以上是我个人对纪检监察调研工作的几点体会与想法,有不妥之处,欢迎各位同志批评指正。
谢谢大家。
第二篇:坚持务实创新做好纪检监察调研工作
坚持务实创新做好纪检监察调研工作
近年来,XX区纪委、监察局继续围绕中心,服务大局,紧紧抓住反腐倡廉建设中的重点难点问题搞好调查研究,通过加强领导、转变观念、创新方法、强化措施,努力推出一批有价值的政研成果,为领导决策提供了强有力的理论支持和重要依据。
一、领导高度重视,组织保障到位,确保政研工作有深度、有力度。
没有调查就没有发言权,没有调研就没有决策权。只有抓好新时期纪检监察调研工作,努力提高纪检监察调研工作科学化水平,才能充分发挥好出谋划策、以文辅政的作用。因此,我区始终把调查研究作为一项重要的基础性、前瞻性工作来抓。
一是统一部署筹划调研。精心组织是全年调研工作有序推进的前提,区纪委、监察局专门成立了由区委常委、区纪委书记为组长的调研工作领导小组,定期召开会议对调研工作进行具体研究部署、统筹安排。年初根据省、市纪委和区委工作部署,结合我区实际,制定出调研计划和重点课题,理清调研思路,并逐一落实责任人,明确完成时限。
二是领导带头实地调研。领导重视程度是调研工作是否有力的标志,区纪委、监察局大力提倡“四下基层”制度,把下基层调研作为一项基本工作常抓不懈。委局领导坚持不定期到基层一线开展纪检监察调研工作,多次带队深入项目现场、企业和乡村调研,解决各类问题。同时加强调研课题指导,树立良好的调研工作作风,对促进干部积级参与调研工作起了带头示范作用。
三是集体攻关助推调研。加强合作是提升调研成果质量的保
证,我们在6个乡镇(街道)和20个区直部门中建立了调研联系小组,配齐了26名兼职调研员,进一步健全了全区调研网络。利用多种渠道了解反腐倡廉建设新动态,实行一月一汇报、一季度一交流,通过信息反馈拓展调研工作思路,提升对实际问题的规律性认识。202_年,以上26个单位共交流贡献了150多个有价值的调研工作意见和建议。
去年以来,区纪委、监察局领导共撰写调研文章 篇,被市级以上刊物发表 篇。在“三服务”活动中,区委常委、区纪委书记多次深入基层一线,围绕和谐征迁、实施农村“五要”工程等课题开展调研,指导完成了《xxx》等多篇调研材料,其中篇在刊登。同时,还针对当前科学发展发展面临的新情况、新问题,结合实际,撰写了《xxx》两篇文章。
二、建立长效机制,细化责任落实,推动政研工作上层次、上水平。
实行“全员搞调研”的工作格局,坚持定课题、定责任人,将完成情况纳入委局机关和基层纪检监察组织工作目标考核之中。建立了调研工作领导分工负责制,从书记、常委到室主任,人人明确调研课题,同时加强分管范围内调研课题的指导筹划。对委局各室,每个月都分配调研课题;对各乡镇、区直有关部门纪委,要求每季度必须完成1-2篇质量较高的调研文章。同时,每季度听取一次基层调研工作专题汇报,对任务完成不好的进行批评教育并督促落实。
一是建立健全课题导向机制。凡事关反腐倡廉工作的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题以及热点、难点问题,都必须专门进行调查研究,不经过周密的调查研究不下定论,不做决策。
二是建立健全组织协调机制。区纪委常委会每年至少研究一
次调查研究工作,研究解决调研中遇到的实际问题,听取各单位调研工作汇报,及时通报重要课题的调研成果和应用转化情况。
三是建立健全督促检查机制。拟定调查研究参考题目后,要求各单位做到“五定”,即定课题题目、定课题主研人、定责任部门、定完成时间和定成果应用转化意向,统一登记后备案,并定期对调研课题完成情况进行督查。
四是建立健全约束激励机制。建立决策责任追究制度,把是否进行过调查研究作为追究决策失误的重要内容;建立调研考核制度,把开展调查研究工作的情况纳入纪检监察干部考核的重要内容,定期对调查研究成果和个人进行表彰和奖励。
202_年,我区共完成各类调研文章、调研信息130余篇,市级以上刊物累计采用40余篇,较好地指导了工作实践,促进了各项工作的深入开展。
三、选准调研方向,注重成果运用,突出政研工作针对性、实效性。
反腐倡廉工作千头万绪,突出重点、取得实效,提高为领导决策服务的水平,是我们做好政研工作的基本思路。我们坚持把解决实际问题作为政研工作的主旋律,树立精品意识,注重成果转化,依照“三个围绕”扎实开展政研工作。
1、紧紧围绕重点领域反腐倡廉建设求实效。
近年来,我区大规模、大组团推进城市旧屋区拆迁改造步伐,工程建设相关领域的市场竞争日益激烈,由此也带来了一些违纪违法问题。我们将拆迁改造工作作为一项重要的民生工程展开调研,完成了《xxx》等多篇调研课题。同时,切实加强对拆迁管理和实施活动的监督,为保障xx等项目和谐推进创造了良好条件。一是优化拆迁环境。建立“廉洁拆迁”教育制度,积极组织
人员学习《廉政准则》、参观市廉政教育馆以及签订廉政承诺书。建立拆迁公示制度,以政策法规为依据,大力推行“阳光拆迁”工程。积极实施困难求助制度,区纪委主要领导率先垂范,亲自到住户帮助解决困难。二是深化拆迁督查。区纪委、监察局联合检察院、危旧房改造工作指挥部等多部门共同制定了《关于开展危旧房改造重点项目工程专项预防职务犯罪工作的实施意见》。成立了以区长任组长,区纪委书记、副区长、区检察院检察长为副组长的专项预防职务犯罪工作领导小组,建立预防职务犯罪工作联席会议制度。在制定《拆迁工作人员执法告知书》基础上,健全完善了社会监督、互相监督、财务监督等三项拆迁工作监督制度。三是严查拆迁腐败。实行拆迁案件线索统一管理,建立拆迁领域违纪违法问题联动查处机制。定期组织执法、效能、案件、信访等业务室召开会议,会同公、检、法等执法执纪机关联手严查拆迁领域违法违纪案件。落实拆迁违法违规行为问责制度,将全区从事拆迁工作和涉及拆迁工作的党员和国家工作人员全部纳入问责范围。
2、紧紧围绕反腐倡廉建设热点、难点问题求突破。
针对群众反映强烈的“三公”消费、医疗购销中的不正之风、教育乱收费以及执法执纪部门服务意识差、办事效率低等群众关注的热点、难点问题,多形式、多途径地开展调查研究工作,积极谋求治理对策,切实把保障和改善民生的工作做好。一是晒出明白账单,规范“三公”经费支出。近年来,“三公”消费一直是人民群众议论多、反映强烈的的问题。为此,我们对症下药,严格“三公”经费预算管理,确保“三公”经费不超过按规定比例压缩后的经费规模。深化公务用车专项治理,健全编制管理、购置审批、经费预算、日常监管等制度,落实“总量减少、费用
下降、管理规范”的目标要求,撰写了《xxx》等调研信息被xxx予以采用并受到批示。二是堵塞监管漏洞,消除食品安全隐患。面对当前严峻的食品安全形势,按照“区政府负总责、纪检监察机关监督执法部门、执法部门监管企业”的原则,建立完善了“上下联动、内外结合、条块协调、层层监管、责任到位”的食品安全监管体系。通过加强执法监察、效能监察、风险监察和隐患监察,切实保障了群众的餐桌安全。三是体现人文关怀,构建和谐医患关系。当前医患关系略显紧张,关系到群众切身利益和社会和谐稳定。我们积极深化医药卫生体制改革、项目建设、药品和医疗器械集中招标采购等制度机制建设,建立医务人员医德考评制度,把“无红包、无回扣、无开单提成、无乱收费”的四无专项治理与民主评议政风行风工作紧密结合,有效缓和了医患关系。
3、紧紧围绕本地区反腐倡廉建设实际求提升。
党风廉政建设工作做得怎样,关系到广大农村社会安定稳定与社会主义新农村建设。我区始终把加强农村党风廉政建设作为一项基础性工程来抓,针对群众关注的村财、村务管理等热点难点问题开展调研工作,并充分发挥典型示范村带动作用,分类指导,规范运作,着力打造农村党风廉政建设的民心工程、精品工程。一是注重培育典型。在实践中成功培育了xx典型。Xx村认真实施“五要”工程,决策民主透明,群众满意放心,得到了领导的充分肯定。Xx村不断规范集体“三资”运作,壮大集体经济,提高社会保障水平,全体村民“老有所养、病有所医、幼有所教”。Xx村完善民主管理,大力推行农村股份经济合作制,多家媒体对该村的经验做法进行了宣传报道。二是注重制度建设。在培育典型的同时,不断加强总结交流。区委常委、区纪委书记
多次下村开展调研,并于今年4月份召开全区实施农村“五要”工程推进会,各村相互借鉴,取长补短。此外,选取相对成熟的工作制度,按照“五要”工程、“三资”监管、招投标等内容进行分类,编印成区、镇(村)两套资料,印发给全区乡镇行政村借鉴推广,并在全市范围内进行交流。三是注重分类指导。借鉴典型模式,根据村情实际,推广典型经验。对平原经济总量较大的村,重点强化农村集体“三资”监管,加强农村经济合同管理,规范农村集体招投标;对山区经济相对落后的村,抓好中央和省、市各种强农惠农政策的贯彻落实,规范补贴对象的审核、评议,完善监督机制。
第三篇:如何做好纪检监察工作
如何做好纪检监察工作
如果有幸成为一名纪检监察干部,我将用自己多年来办公室岗位的工作实践及扎实的工作作风,以维护可亲、可信、可敬的纪检监察形象为使命,用实际行动来权释“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。工作中以大局为重,从点滴做起,脚踏实地做好以下几方面:
一、立足本职岗位,全力做好本职工作。
纪检监察是个特殊的岗位,纪检监察组织担负着反腐倡廉建设的重要使命,使命意味着奉献,特殊需要付出。纪检监察干部面临着腐败与反腐败斗争的考验,必须立足本职岗位,干一行、爱一行、钻一行、精一行,有高度的责任心,较强的执行力,加快工作节奏,提高工作标准;不讲条件地干好本职工作,出色地完成领导交办的各项任务。
纪检监察是个众人关注的岗位,纪检监察干部必须以维护党纪、政纪为天职,以宽广朴实的胸怀、认真负责的思想、求真务实的作风、服从大局的意识和严谨的工作态度、高标准、严要求、全身心地投入到工作中。树立正确的人生观、价值观、世界观,树立党风建设无小事的思想理念,切实履行好纪检监察干部的职责。在平凡的岗位上做出不平凡的贡献,努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于环保的一流工作业绩。
二、努力学习知识,全面提高工作能力。
理论是实践的先导和行动的指南,理论素养是个人有所作为和发展的基础,是高素质的重要标志。纪检监察工作政策性强,涉及面广,没有过硬的素质,没有较为全面的知识结构是难以胜任的。面对新形势、新任务,纪检监察干部绝不能停留在固有的知识水平,而要努力把自己打造成为一个杂家。一是要培养自觉学习的习惯。学习非一朝一夕之事,要把学习当作一种职责、一种追求、一种精神境界,做到真学、实学、深入持久地学。二是要努力拓宽知识面。学习一切有用的东西,不仅要从书本学,还要从实践学;不仅要有扎实的纪检监察专业知识,还要有广博的社会知识。要注重政治理论学习,树立正确的世界观、人生观和价值观;三是要将提高工作能力作为学习目标。只有通过学习,才能将自己培养成为一名勤于学习、善于学习、乐于学习的学习型纪检监察干部;只有通过学习,才能创造性地开展工作,在工作中锻炼头脑清醒、明辨是非和思考问题的能力,提高自身的理论素养和政治素养,提高自我适应新任务、新要求的本领;只有通过学习,才能将自己打造成一名新时期的专业型、政治型、智慧型多方面兼备的复合型人才,1做在工作中具有大局意识、广博知识、斗争策略、严谨作风、廉洁形象、依法行政、奉献精神的高素质人才,做感情上“可亲”、言行上“可信”,招之即来、来之能战、靠得住、打得赢的反腐败尖兵。
三、与时俱进、开拓创新、努力是争做创新型纪检监察干部,勇争一流工作业绩。创新是经济社会发展的重大课题,也是纪检监察工作不断取得新成绩的活力所在。纪检监察工作必须勇于创新,积极探索,才能实现量的积聚和质的提升。
创新的关键是创新观念。观念是总开关,观念一新天地宽,观念一变视野阔。作为一名纪检监察干部,要敢于冲破传统观念和思维定势的束缚和影响,自觉把思想观念从那些不合时宜的观念、体制、做法中解脱出来,适应时代发展的客观要求,在思想上树立创新理念;在精神上创造性地开展工作,在继承中创新纪检工作,在创新中发展纪检工作,使纪检监察工作具有活力,以推动党风建设健康有序的发展。
创新的核心是创新思路。思路决定出路。纪检监察工作要跟上时代和实践的步伐,就必须树立与时俱进的思想方法,用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题,以思路的更新推动纪检监察工作的开拓创新,要把创新的理念落实和体现到纪检监察每一项工作中,积极探索反腐倡廉工作的新途经、新举措。
创新的重要内容是创新措施。一张蓝图很美好,要变成活生生的现实,必须有过硬的措施,必须有创新的动作。行大于思,执行力更重要,更需要智慧,更需要毅力,更需要创新精神。在反腐倡廉中,我们既要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落实。借助计算机和网络技术进行政务活动,是把制度预防与技术预防有机结合起来,利用现代科技手段预防腐败的新途径。
争先创优。在工作中牢固树立“勇争一流”的工作理念,从大局入眼,从细节入手,时刻牢记细节决定成败,每件事情都要用心思考,用心把握,用心去做;每项工作都要有突破、有特色、有亮点;每项任务都要坚持高标准、严要求。
四、严格要求自己,不断提升个人修养。
作为一名纪检监察干部,担负着反腐倡廉的重要职责,必须时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己,无论在工作中还是在日常生活中,都必须严格执行廉洁自律各项规定,做一个政治坚强、勤廉有为、实事求是,踏实肯干的人,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己首先不能做。
(一)淡泊名利,甘于奉献。在功名利禄面前要看得开、想得通,君子爱财要取之有道,作为国家工作人员要对得起党和人民的重托,要把党和人民的利益放在首位,不能为了个人一己私利而违背原则。
(二)严于律己,率先垂范。遵守各项纪律和制度,“八小时”以外也要管得住自己,要时刻提醒自己是一名纪检监察干部,不进不该进的场所,不吃不该吃的饭,不得不该得的东西,更不能参与赌博等。要以身作则,洁身自好,以良好纪律形象去赢得群众的好评。
(三)要实事求是,脚踏实地。
工作中要有认真负责、脚踏实地的态度。工作上有兢兢业业。.是什么人都要坚持原则敢于碰硬,严肃执纪,秉公办案,特别是对一些群众关心的热点和难点问题,纪检监察干部要秉着一股浩然正气,迎刃而上,坚决查处,决不手软。
第四篇:202_如何做好纪检监察信访工作
浅谈在惩治和预防腐败
体系中如何做好纪检监察信访工作
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
纪检监察信访工作,是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众对党员、党组织、行政机关及其公务人员各种违法违纪行为进行监督,维护党纪、政纪,加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的一项重要工作。纪检监察信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,健全制度、规范程序,加强管理、强化监督,提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平,切实保障信访举报当事人的合法权利,维护正常的信访秩序,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为改革发展稳定的大局服务。纪检监察信访工作的任务:一是反映信访情况,就是把群众来信来访反映的各种情况和问题,经过加工整理,反映给有关职能部门使用、参考。二是解决信访问题,就是利用纪检监察信访工作的各种手段,处理解决群众来信来访反映的各种问题。随着社会经济的不断发展,各种矛盾也与之相伴相生,信访举报越来越频繁。本文就认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义、当前信访的原因和问题以及建议加于论述。
一、认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义
一是全面提高纪检监察信访举报工作水平的现实需要。近几年来信访举报法规制度建设总体上与工作要求是基本适应的,依纪依法处理信访举报总体也是好的。但是随着我国改革发展的逐步深入,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。在信访举报方面,随着人民群众法制化意识的增强和信访举报渠道的更加畅通,越级访、重复访和异常访大幅度增加,信访举报法规制度建设相对滞后、工作程序不够规范的问题不同程度的凸显出来。这就要求我们各级纪检监察机关要切实增强责任感和使命
感,健全制度,严格管理,不断提高纪检监察信访举报工作的水平。二是全面推进依法执政依法行政新形势的客观要求。全面推进依法行政,是我们党坚持依法执政的重要体现,是规范行政权力、从源头上预防和治理腐败的重要举措。纪检监察信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,在查办案件、维护民主、加强监督、保障权利等方面发挥着重要作用。纪检监察信访举报工作的规范化建设,是进一步健全党风廉政法规制度,不断提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好这项工作,有利于纪检监察机关形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有利于实现依法执纪、依法行政、依法治国的目标。三是构建惩治和预防腐败体系、保障党员群众民主权利的有效途径。一方面,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是从源头上防治腐败的根本举措。制度建设是建立惩防体系的关键环节。这就要求纪检监察机关进一步健全反腐倡廉相关法规制度,不断完善纪检监察各项工作程序,实现党风廉政建设和反腐败斗争的制度化规范化运行。另一方面,通过信访举报渠道提出意见、建议、批评,进行检举、控告、申诉,是宪法和党章赋予党员群众的民主政治权利,也是党员群众监督党政机关及其工作人员是否科学、民主、依法决策与执政的重要渠道和手段。依纪依法规范纪检监察信访举报工作,认真受理有关侵犯党员群众权利的检举、控告和申诉,严肃查处侵犯党员群众权利的行为,促进党员群众参与党和国家及社会事务的管理,有效保障其民主政治权利不受侵犯。
二、当前信访工作的原因和问题分析
一是造成集体上访重复上访逐年增多的客观原因。随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:一是经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;二是受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到满足,不断形成新的矛盾和问题;三是法律法规中一些规定的弹性太大,给操作带来一定的难度,比如在执法过程中群众对公正性产生质疑。这些问题都是发展中产生的问题,而解决这些问题既是信访部门的职责所在,更是发挥信访工作积极作用的主战场。以我乡为例,全乡经济总量小,生产力发展不高,社会事业不够发达,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。工业化、城镇化水平低,市场发育缓慢,吸纳劳动力的能力不强;全乡因土地纠纷、重点项目建设等问题引发的群体性事件逐步增加,参与人数逐年增多。
二是造成集体上访重复上访增多的主观原因。一是少数地区和单位领导不够重视,群众观念淡薄,压信不办、拖案不查、办信不到位的问题时有发生。二是信访举报工作的机制和制度不够健全,信访举报的渠道有待进一步拓宽和畅通。三是基层信访举报工作仍然是薄弱环节,许多信访问题还不能在基层得到及时处理和落实。四是缺乏有效的协调手段,使一些问题长期得不到解决,小事拖成大事、易事拖成难事。五是信访者自身的问题。由于信访者自身素质差,对出现的问题不能理解,导致盲目上访。
三、做好纪检监察信访工作的几点建议
㈠、加强领导干部修养,积极为群众解决实际问题
目前越级上访、重复上访、集体上访数量逐年增加,其中集体上访、越级上访、重复上访之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。抓好信访工作,领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导责任制,对重点信访案件,特别是到省集体上访和进京上访案件,一律按属地管理原则,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。及时加大催办、督查的力度,严格进行责任追究,对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,应
依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报,严肃追究有关部门和领导的责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。加强领导干部道德修养,提高政治素质。领导干部要重视学习,把学习摆上重要议事日程,认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想,提高自己的理论素养和政策水平。领导干部要以身作则、率先垂范,用高标准严格要求自己,不但对自己有好处,对下级也是一种示范。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉摆正同群众的关系,要树立正确的权力观,强化公仆意识。领导干部要公道正派,讲党性、讲原则、讲政策、讲真理,要严格按照党的原则办事。
㈡、落实信访工作领导责任制,把问题解决在萌芽状态领导应变上访为下访,多深入群众。群众上访,一部分是个人合法权益受到了损害,我们务必要把损害群众合法权益的问题解决好。一部分是反映基层领导以权谋私、损公肥私的问题。我们要坚持原则、严肃纪律,抓好这方面问题的治理。对个别职工提出的一些不合理要求,我们也要做好耐心细致的思想教育工作。作为领导要多为百姓做实事、办好事、解难事,经常倾听群众的意见、呼声和要求,随时掌握群众意见最大、反映最强烈的问题和上访动态。做到上访的苗头早发现、酝酿中的事件早劝阻,“热点”问题早解决。把工作做在问题产生之前,把问题解决在萌芽状态和初发阶段,决不让事态扩大,把职工群众满意不满意作为自己政绩的标尺。来信、来访,从表面上看是坏事,但事实上也是对党风廉政建设工作的实际检验。究其原因有四:一是在提拔使用干部上是否公开、公正;二是在调资、晋升,解决职工实际问题中是否公平;三是在处理案件(信访)上是否按原则办事;四是在“公仆”与群众利益面前是否平等。落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各部门要畅通信访渠道,使上访群众有专人接待,上访信件有专人办理。
要在全面推行信访首长责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有力措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。面对新形势下信访工作中出现的新情况,我们需要不断创新工作思路和方法,把握好监督职能,完善法规条例,从制度上解决问题。我们要建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度,把制度约束与群众监督、社会监督与舆论监督有机结合起来,使不正之风得到有效遏制,把监督关口前移、提前监督,及时进行教育纠正错误,切实落实信访工作领导责任制。
㈢、健全和完善监督制度,充分发挥协调、催办、督查作用
健全和完善监督制度,为反腐防腐提供体制保证。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制制度、民主决策制度、各项公开办事制度、干部选拔任用工作制度等。以制度建设和创新来保证监督职责的实施。各部门要充分发挥监督职能作用,采取确实有效的相互制衡措施。要建好领导干部“个人廉正档案”,对于“钱、权、人”等大家关注的热点问题要坚持公开、透明,在程序上把好关,在环节的监督上要有力度、广度、深度。要进一步发挥信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面,完善一系列规章制度,建立信访工作的长效机制。要协调各方,严格贯彻落实《信访条例》,按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身权益。
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
二00八年六月
第五篇:调研报告-如何做好新形势下乡镇纪检监察工作
如何做好新形势下乡镇纪检监察工作
——农兴乡党委副书记 李兴隆
农兴乡位于蓬溪县东南方,距离县城80余公里,幅员面积21.3平方公里,地理位置偏僻,道路交通设施滞后。全乡有辖14个行政村,1个社区,总人口14561人,素有“蚕桑之乡”、“养殖之乡”之称。
新的历史时期,是一个矛盾凸显期和调适整合期,又为我们提供了一个战略机遇期和黄金发展期。抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,对于加快我乡的发展,有着极其重要的意义。
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题,特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强乡镇纪委建设,充分发挥其职能作用。
纵观近些年来,我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。十五大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中
1央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
现状及存在的问题
从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专
一、时间难专用”这是存在的共性,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:
1、乡镇纪检监察的办公条件落后,办公设施较差,不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作无起色。
问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区:误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略
了对党员、干部的教育、管理,对乡镇纪检工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来。误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
2、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,等现象。
解决问题的对策
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,我认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权。
2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。配齐配强乡镇纪委班子。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。在查办案
件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;牢固树立全心全意为人民服务的思想。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。