第一篇：学习陈省长调研讲话通知21

关于深入学习贯彻陈雪枫副省长在集团公司调研讲话的通知

集团公司各单位、各部门

３月25日下午，陈雪枫副省长在省直厅局、郑州市等有关领导的陪同下，到集团公司视察指导工作。陈副省长一行先后到裴沟煤矿和豫能煤业公司现场视察，在集团公司总部召开会议，听取了董事长、党委书记杜工会关于集团公司改革发展、安全生产以及兼并重组的工作汇报。会上，陈副省长作了重要讲话，他肯定了集团公司近年来按照“以煤为主，相关多元”的发展思路，围绕做强做大的目标，做了大量工作，取得了显著成绩。强调兼并重组工作要确保做到“三真”不动摇，坚决实施“三个一批”抓好复工复产前各项工作。他指出，集团公司的“三真”界定，要按照市场机制，组建区域公司，想方设法解决资金问题，破解管理难题，抓住发展机遇，推进兼并重组。要求集团公司进一步加强安全管理，落实主体责任，铁腕治煤，确保安全生产，加快企业发展。

陈副省长的重要讲话高屋建瓴、客观实际、中肯到位、要求明确，符合集团公司实际，具有很强的针对性和可操作性，为企业发展进一步指明了方向。希望各单位、各部门认真组织学习，把思想统一到陈副省长视察郑煤的重要讲话精神上来，切实抓好安全生产，加快推进煤炭企业兼并重组，确保圆满完成集团公司 1

全年各项目标任务。现将陈副省长讲话根据录音整理予以印发，请认真学习贯彻并落实到位。

二○一一年三月二十九日

陈雪枫副省长在郑煤集团调研时的讲话

（根据录音整理）202_年3月25日

今天到郑煤调研主要有两个目的。一是总结郑煤在安全工作上好的做法，交流郑煤在小煤矿整合过程中遇到的一些困难和问题，督促安全生产和小煤矿整合工作。二是组织各省直厅局的领导与郑煤集团共同探索下一步河南煤炭工业如何发展，以及如何克服煤炭安全生产和小煤矿整合工作存在的难点问题，同时了解一下新密市煤矿安全监管方面一些好的做法。

通过今天下午察看一个大矿和一个小矿，总体感受是郑煤集团近几年按照“以煤为主，相关多元”的发展思路，围绕做强做大的目标，做了很多工作，特别是集团公司上市、班组网络建设等一些工作走在了全省煤炭企业的前列。今天察看的两个矿井都很有特色，感觉矿工的精神面貌较好，矿领导思路清晰，措施有力。裴沟矿按照现在这个管理理念进行管理，连续四年没有发生人身伤亡事故，对于一个老矿井来说，这是难能可贵的。其中的关键就在于有一个好的理念、一个好的制度、一个好的团队和一个好的执行力。好的执行力就是没有借口、准军事化管理。很多事故的发生，不是由于我们的方案、设计不到位，措施不周密，多数都是由于执行力不到位造成的，如平禹四矿事故、登封三元东煤矿事故等河南省内近几起事故都存在类似的问题。裴沟矿的班组网络建设，很人性化、科学化，也很实用，半军事化管理、3

执行任务没有借口等好的理念、好的工作思路以及对好的理念的执行，让人看了以后感触很深。豫能公司这种小煤矿整合以后坚持好的管理模式，积极进行技改，提升管理层次，增派管理力量，加大软硬件投入，提高抗灾防灾能力，对井下采掘等方方面面的措施，多上设备少上人的思路，以及对绞车房的改造等，不但提升了安全管理系数，提升了矿井产能，而且将来很可能会有大的突破。

一、省政府对小煤矿整合工作的态度

郑煤集团作为兼并重组的主体，前一段时间在“五职矿长”派驻、资产评估认定、证照变更等方面做了大量工作，整体进展比较顺利。集团公司把202_年确定为“整合提升年”，按照“高投入、严管理、提素质、强技术、重责任”的要求，对下一步复工复产、提升安全水平、矿井劝退等工作都拿出了针对性很强的措施，这些都很好。特别是在劝退关闭矿井工作方面，比其他煤业集团做得都要好。结合郑煤集团汇报情况，我要再次强调省政府的态度：

（一）确保做到“三真”不动摇。“三真”是省委省政府的明确态度，也是底限。一是“真投入”。真投入包括两个方面，第一，获得对方51%的资产、矿权或者股权，就必须投入资金，实现真投入。因为小煤矿是民营企业，也是法律的主体、市场的主体，在法人资格方面与大型煤业集团是平等的。我们没有任何理由不出51%的资金就获取对方51%的股份，这在法律上、政治 4

上是不允许的。政府要坚持公平正义，不能以大欺小。技术问题不是原则问题，原则是买卖公平。第二，兼并重组后还要真投入，进行技能改扩建，提升矿井装备水平、提升硬件，通过硬件保证本质安全。比如说豫能这个矿井，就要在绞车更换、巷道扩修、支架更换、设备等方面加大投入，真正确保小煤矿的本质安全。省政府之所以推动大型煤炭企业兼并重组小煤矿，就是这些小煤矿管理水平不到位、投入不够、硬件不够。如果解决了第二个投入问题，整合的目的就达到了。我们要保证河南煤矿安全万无一失，任何一个小煤矿都不能出事故。二是真控股。必须达到51%以上，甚至100%控股。郑煤集团对合作伙伴评价的这种做法非常好，在评价的基础上或者全资收购、或者关闭、或者约法三章。对合作伙伴背后的力量，下一步省政府和省纪委要给予关注。最近要召开全省煤炭行业纪检监察工作会议，对小煤矿背后的力量进行查处，为小煤矿兼并重组工作扫清障碍。三是真管理。郑煤集团的先进管理理念，比如生产措施、技术措施、团队的号令等，要从集团董事长到一线职工传达没有任何阻力，在小煤矿的采、掘、机、运、通的每个头面都要准确无误地执行，像裴沟矿的执行任务没有任何借口一样，这就是真管理。怎么保证？省政府已经明确，五职矿长、区队长、班组长、瓦检员、绞车司机一律由集团公司配备，如果人员不够可以对原有人员异地交流使用。在这方面一定要接受义煤的教训，严格执行异地交流政策。同时，坚决取消包工队，所有人员必须经过集团重新筛选培训才能上 5

岗，在安全管理的措施、技术措施、文化、分配机制、用人等方面，集团必须保证作为最终、最高“裁判”（决策者）。这才是真管理。省政府已经要求国资委把“三真”列入各煤业集团负责人的考评考核体系，纳入领导班子业绩考核，届时完不成“三真”，实行“一票否决”。在年底考核过程中，如果国资委发现没有履行“三真”，造成小煤矿隐患事故，就要对班子采取组织措施。这是底限，是原则，没有任何商量和讨价还价的余地。在这个问题上，省政府不容商量，也不会妥协。河南省的煤矿安全不能有任何的差错，今年要消灭9人以上事故。

（二）坚决实施“三个一批”。一是坚决关掉一批。对资源量少、没有投资价值的，适当给予补偿，双方协商关闭。二是坚决尽快稳妥复工一批。小煤矿必须尽快复工一批，长期拖着不复工，又不解决问题，破坏法人主体地位，不好交代，会造成不稳定，政府会失理。要按照“三真”原则，尽快复工复产一批。郑煤已经复工复产24个，相当不错，在全省目前还是最多的。河南省今年的总体目标是小煤矿关闭工作总体完成。三是调整一批。对那些蛮不讲理、漫天要价、托关系、找门路干扰合作方的，进行搁臵，最终关闭。前两个“一批”，企业要积极去做；最后“一批”，省直各部门、纪检监察强力推进，对背后力量进行查处，开展攻坚战。省委省政府要成立工作组，省纪委、监察厅也要介入，查明这些人为什么敢胡搅蛮缠、无理取闹、不执行政府指令，并强力进行查处。

（三）复工复产前应该注意的工作。能否复工复产，最终决定权在兼并重组主体。如果重组主体通过验收确认可以复工复产，省直各部门要配合进行办证，地方政府也要参与。经过验收认为具备复工复产条件的，省直各部门要纳入矿井正常生产秩序进行监管，省、地方或者集团要按照责任划分负起监管责任，但主体责任在兼并重组企业主体。省政府要专门出台文件（10条），对监管的范围和职责划分进行明确。必须在“三真”的前提下才能复工复产，管理团队必须到位，管理上不受任何干扰，因为兼并重组主体在这方面承担主体责任，在这方面就要有最终决策权，这是复工复产前的准备和要求。至于复工复产后，要纳入集团公司管理体系，怎么检查？怎么监督？按照郑煤集团的运行机制，在产运销、安全管理、薪酬分配等方面，要有绝对决策权。

二、关于郑煤的“三真”界定

刚才杜董事长讲，如果郑煤集团对现有166个小煤矿进行投入、控股和技改，需要100多亿资金，依郑煤集团目前的实力确实不行，省政府充分理解郑煤集团的难处，知道你们压力大、责任重、工作量大，但这是省政府原来已经划定的范围。现在的解决办法，一是想方设法成立区域公司或者与电力、其他大企业合资成立公司，按照市场机制，组建区域公司，对各个区域的公司进行兼并。如果资金量还不够，可以进行贷款，河南煤化、中平能化等好的企业都可以提供担保，区域公司的资金问题可以解决。我认为郑煤最大的问题不是资金问题，而是管理团队的问题，7

也就是真管理是个难题。现在华能、中铝等好几个单位都向省政府打报告，要求介入此次小煤矿兼并重组，而且不要求控股。郑煤集团目前的资源已经不多了，如果这次能够得到五六亿吨的资源，而且价格低，短时间又能释放产能，我认为对郑煤的发展是一个非常大的机遇，而且将会发生本质变化。如果在省外购买资源，三五年内无法进行开采，而小煤矿重组技改后马上就可以提升产能。煤炭今后的发展形势现在还有不确定性因素，目前省政府有两个措施，一是“外煤入豫”，二是“外电入豫”。外煤外电进入河南以后，在外省购买的资源成本高，短期内不能开采，是不划算的。所以，我认为兼并小煤矿资源，就像我们下午视察的豫能煤矿，资源储量这么好，资源价款这么低，为什么不能收购？不能因为资金问题，导致企业不能向前发展。郑煤轻易丢掉这次兼并重组小煤矿的机会，对郑煤发展不一定是好事。省政府给我们提供了这个资金，如果错失这个机会，就会错过发展机遇。但是如果资金确实紧张，管理团队跟不上，安全不能做到万无一失，我已经动员了几家企业，由工信厅牵头，肥瘦搭配，整体划转，由其他煤炭主体进行兼并。郑煤能兼并多少家，就兼并多少家，前提是年底前工作必须完成，这是今天我来郑煤的一个主要目的。如果省政府把该做的工作都做到位，还是没有按照“三真”要求，出现事故，我们绝不客气。铁腕治煤，铁腕抓安全是省政府煤炭安全管理的工作方针。如果工作不得力，措施落实不到位，工作出现问题，年底前兼并重组工作完成不了，必须采取强力措 8

施，给予严肃处理。省政府高度重视小煤矿的治理工作，3次召开常务会，都把小煤矿兼并重组工作放在首要位臵。今天，我们各厅局有关部门负责人，郑州市、新密市有关领导来到郑煤考察调研这个问题，理解郑煤面临的压力很大，希望共同处理解决。郑煤166个小煤矿年底必须整顿完毕，如果感到工作量太大，可以由省政府协调交由其他企业来进行兼并重组。河南省将在年底前彻底、干净、全面地把省内的小煤矿整顿完，对于前面提到的“三个一批”中最后一批的小煤矿要采取强力措施，由省政府和省纪委联手，彻底处理，绝不客气。

三、安全生产问题

郑煤集团自“10〃20”大平矿难以后，采取多种措施抓安全生产，许多矿井多年没有发生安全事故。大平矿难也给河南煤炭企业和郑煤集团敲响了警钟。随着矿井开采深度加深，自然条件变化，安全挑战越来越严峻，加上去年郑煤集团发生的新岭8人事故和三元东16人事故以后，郑煤集团在安全管理上应该深刻吸取教训。

在兼并重组煤矿的安全管理上，省政府对煤炭安全管理也出台了51号文件补充规定，对51号件文进行补充完善。在这里我再谈一下在煤炭工作会上讲到的两个问题。

一是必须落实企业主体责任。煤炭工作会议上落实企业主体责任的第一个措施就是铁腕治煤。随着小煤矿整顿工作的深入，河南省大量小煤矿已集中在几个主体企业，我省煤炭行业的安全 9

主要隐患，矛盾的主要方面已完全集中在几个煤炭主体企业。如果这几个主体企业安全工作抓得好，河南省就基本解决了煤矿安全问题。所以一定要落实几个主体企业的安全主体责任。郑煤集团管辖的煤矿可能在全国是数量最多的，怎么保证矿井不出事，怎么保证安全“零死亡”，怎样让我们的良心对得起职工，必须要做到严格把关。责任制的落实不能仅仅落在集团公司董事长和总经理的身上，要层层落实责任，首先落实到矿长。在煤炭工作会议上我讲到，煤矿发生1人死亡事故，要免去矿长职务。有人说我的要求太严厉了，太不给矿长留情面了。我想，如果矿长不把职工的生死放在心上，那这样的矿长就不要再干了。发生一起多人死亡事故，将会给多少个家庭带来难以估量的损失和难以弥补的伤痛。而对于因没尽到责任而导致发生事故的矿长进行一些行政处理就受不了了。这些干部只愿意考虑自己的面子、票子、位子，就是没有出事故，也应该免职。我在永煤七年一直坚持这个标准，七年里没有发生一起1人以上死亡事故，也没有1个矿长被撤职。如果我们的领导太顾及情面，就可能有更严重的问题出现。所以铁腕治企，就是要从根本上解决问题。这个办法是由省政府出台的，绝不会后退，必须认识到问题的严峻性。去年，河南省百万吨死亡率是全国平均水平的2倍以上，是山西省的4倍。在生产条件差异不大的情况下，山东省去年产煤1.5亿吨左右，死亡11人；我省产煤2亿吨死亡266人。全国重特大事故，我省占41.2%，再不抓安全生产，再不铁腕治煤，将可能会出现 10

更大的事情。希望煤炭从业人员要深刻认识到这个规定的重大意义，从良心出发，从人性出发，从职责岗位出发，在内心理解这个规定的初衷。两个区域子公司，包括集团公司要严格落实企业主体责任，如果由于工作不到位造成重大事故和特大事故，将按照51号文要求严肃处理。以后出现3人以上事故，要层层向上追究责任，根据事故性质，对主要领导进行处理。因为集团公司是安全生产的总开关、总闸门、总调度、总指挥，理念的建立、制度的建立、体制机制的建立，都在集团公司。出现重大事故，不处理集团公司级的干部是不可能的。对于上次16人事故，必须处理集团公司级干部，绝不客气。一定要转变思想，树立“干煤矿是可以不死人的”理念，重视职工生命安全。安全主体责任一定要落实，包括各种制度、各种规划、人员配备等。杜董事长提出了安全“四个第一”，我强调一点，一定要把精兵强将放在安全生产上，放到第一线，以后凡是安全生产上的干部要重点考察；凡是发生事故的矿长，在规定时间内坚决不能提拔。一定要树立正确的用人导向，用人是第一工程。安全生产最重要的是干部，重视安全，会抓安全，懂得安全的干部必须得到重用，要把这作为提拔干部的一条原则。在安全投入上，一定要抓好。如果因为投入不到位，出现问题要追究董事长的责任；管理不到位，要追究总经理的责任。我们要视情节、分性质落实责任。出了事故，要看是什么原因造成的，是指导思想？是管理制度？是投入不足？还是用人不当？今后出现1人以上事故，所在煤业集团必 11

须对责任矿长拿出处理意见，这一点省政府不会妥协。

二是政府监管。监管分两个层次。原来国有大矿和“自由恋爱”的矿井由省有关部门监管。属于本次兼并重组范围或政府推动的兼并重组，由安监局监管。监管主体和过去有所不同。小主体出现事故，对县区进行处理。被大型集团兼并重组的矿井出了事故，对煤炭监管主管部门的处理是不一样的，不一个层次，不一个档次。县区政府完全可以控制的监管矿井，出了事故，监管责任主要在所在政府。如果是被大型煤业集团兼并的矿井，出了事故，监管责任就要再进行划分。监管内容共有10条，对于非法违法，瞒报事故要严厉打击。不要过于靠收费监管，要学习新密市一站式监管。靠收费监管，可能会给企业经营造成困难。几个主体煤炭企业将在未来几年面临巨大的资金投入，人员投入，管理强度，承担着安全主体责任，安全压力可想而知，希望地方监管部门要体谅，不要动辄就收费，就罚款。

对于骨干矿井管理也不能放松。大矿的骨干力量都抽调到小煤矿上，要保证大矿管理不滑坡。郑煤集团为完成兼并重组工作抽调1400多人，会造成大矿人员力量薄弱。在此情况下，应该怎么办。要进一步落实安全主体责任制，更进一步严格规程，强化制度执行，加强执行力建设。同时加大主体矿井投入，要多上设备少上人，做到本质安全。

四、郑煤集团的发展问题

郑煤发展有很好的思路，省里将给予支持。什么是好的发展 12

思路，我认为最适合自己的才是最好的发展思路。建设洗煤厂，地方政府要支持，一定要突破一些技术瓶颈，对原煤进行精加工。郑煤集团在新郑建设了第一个洗煤厂，一定要抓住机遇，提升产品附加值，提高盈利能力。这样才能改善职工生活，增强企业实力。延伸产业链条不但是建洗煤厂，还有其他途径，一定要认真研究。

资源问题。资源问题确实是郑煤集团可持续发展的重大问题，现在去省外抢占资源，资源价款已经很高了，代价非常大。如果没有特别好的机会，要立足郑州，立足河南。要抓住郑州矿区的现有资源，把精力放在兼并重组上。郑煤前期资源整合矿井和此次兼并重组矿井设计生产能力达到3000万吨以上，资源获取成本低，一定要把此项工作做好。

第二篇：陈省长修

学习陈副省长讲话心得体会

日前，公司组织学习了“陈雪枫副省长在和煤化集团调研1-5月份经济运行情况座谈会的讲话”，现将学习心得进行总结汇报。

一：领导的讲话通俗易懂，通过陈省长深入简出的讲解，丰富了知识，也开拓了视野。就设备管理而言，必须要有超前思维，必须要对行业的先进设备及制造技术做到了如指掌，从宏观和微观两个方面把握行业的发展方向。在精心做好设备维护、保养的前提下，认真做好设备的创新性改进，从而提高设备的技术性能，提高设备的生产效率。在创新方面要做到脚踏实地、打破旧框框、善于创新、勇于实践、持续学习、持之以恒。良好的创新意识是工作进步的源泉，也是行业竞争的核心。

二：要自寻压力，居安思危。牢牢树立自己的危机意识、忧患意识、责任意识。意识提上去了，工作自然就会积极主动，自然就会防患于未然，自然就会肩挑重担。设备管理工作是一项非常复杂的系统工程，闭门造车不行，目光短浅不行。要紧紧盯住全国乃至世界先进水平，这样才能不断提升公司产品质量。加大设备的安全管理，技术管理，备品备件管理。不能因为自己的疏忽及不作为造成停产事故；努力打造一支视野开阔，知识丰富，技术过硬、有事业心的设备管理团队，团队是干好工作的基础，要团结协作，要提高团队士气，要珍惜大家在一起共事的机会，相互尊重。团队有凝聚力，才能释放最大能量。整个厂区的设备维护不是一个人可以完成的，在团队中既有分工又有协作，才能相得益彰，才能保证公司设备的正常运行。不管是做人还是做企业，要有“生于忧患，死于安乐”的危机意识，只有让自己时刻保有危机感，责任感，紧迫感，才能不断地提升自己的综合素质，才能有只争朝夕的工作积极性，才能为公司做出更大的贡献。

三：要主动实施一些行之有效的措施，提高增收节支，节能降耗工作。致力

于利用公司现有加工设备不断提高备品备件的自制能力和修旧利废工作，不仅可以节约维修成本，还能够提高工作效率，降低维修时间，达到事半功倍的效果。另外要不断提高设备的自动化水平，加强技术革新，降低员工劳动强度，提高生产效率。对于未达到设计能力的设备，要组织人员查找原因，并进行革新改造。要注重引进新技术，新设备，新材料。要经常组织有关人员座谈讨论，深入实际调查论证，把设备管理真正落到实处，不断提高设备管理水平。

在国内经济形势不容乐观，造纸行业走入困境，机遇与挑战并存的大环境下，我们银鸽人不畏惧困难，团结一致，不断奋进，树立危机意识、忧患意识和责任意识，发扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和“永远进取”的银鸽精神，就一定能平稳度过难关，实现跨越式发展，为集团的发展和中原崛起作出贡献。

设备科丁树盈 202_-7-2

第三篇：学习省长讲话心得

学习郭庚茂省长讲话体会

经过两天来学习郭庚茂省长在全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上的讲话内容，在第一个大标题肯定成绩、总结经验、乘势而上中，提到了产业聚集区建设当中还有很多需要解决的问题，也有一些需要纠正的偏差，或者说是需要弥补的差距，现在看来主要有四点。从中感觉到，今年省委省政府将重点以强化集群培育、提升配套能力、创新保障机制、理顺管理体制等为工作重点，持续提升集聚区发展水平。

比如在创新保障机制方面，重点要解决土地集约利用的问题，将建立节约集约用地机制，确定超过国有建设用地使用权有偿使用合同或划拨决定书等约定动工建设日期1年以上2年以下未动工建设的闲置土地，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；满2年的，依法收回土地使用权。

在理顺管理体制方面，要求各地要根据自身发展实际，有序推进区划调整，将集聚区内涉及多个乡镇的村庄调整至一个乡镇内，使集聚区在空间范围上与行政区域实现套合。此外，还将采取“人员派驻制、流程内部化”的模式，推动规划、国土、建设、环保、统计等职能部门向集聚区派驻人员，实现集聚区与市级职能部门的“直通车”制度等。这都为我们集聚区下步的发展提供了有力的政策保障。

另外，郭庚茂省长针对近期工作，提出要求，要通过“一靠三突一抓”、“三具两基一抓手”等有效措施应对投资、消费、出口三个需求不足问题。这些都给我们下步工作指明了方向。“一靠”即依靠产业集聚区及其他各类载体来创造优势。“三突”即突出抓好开放招商，力求“一举应多变，一招求多效”，促进产业转型升级，带动投资扩大和出口增 １

加；突出抓好新型城镇化，通过推进城镇化来扩大投资、培育消费、提升载体，实现扩大内需的综合效应；突出抓好民生重点工程，重点解决好保障房、教育、卫生等问题，在改善民生的同时扩大社会需求。“一抓”即抓好重点工程、重点项目建设，通过重点工程和重点项目建设解决产业发展、基础设施建设、改善民生和社会事业发展问题。

根据讲话精神，结合我县集聚区建设，我认为我们主要存在的问题有以下几方面：

1、入驻项目不足。现已入驻的项目大多数较小而且技术水平低，产业关联度不高，缺乏龙头企业带动，产业链条短，尚未形成主导产业。

2、基础设施建设滞后。存在融资渠道不畅，资金匮乏等原因，要如期完成基础设施建设任务难度很大。客商对产业集聚区基础设施建设投入的信心不足。

3、体制机制有待健全。产业集聚区管委会与属地乡（镇）在产业集聚区的管理与协调等方面关系上有待理顺，加快完善责、权、利相统一管理体制。

4、服务体系不够完善。“三个平台”建设滞后。在投融资平台建设上，现有投融资公司的资本金基本上为财政资金和上级拨款，实力小，融资能力有限。在担保平台建设上，政府办担保机构的规模小，社会资金开设的担保公司因管理和担保产品问题发挥作用有限。在公共服务平台建设上，因为集聚区入驻项目少，各方面投资建设的积极性缺乏，进展十分缓慢。

下步重点工作

1、加快推进产业集聚发展。加快推进项目建设,壮大产业规模,提升产业集群化发展程度。

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一要建立产业集群培育机制，加快特色产业集群发展。通过龙头带动、市场带动、配套带动和技术带动,大力引进龙头企业和龙头项目,发挥龙头带作用，不断培育和壮大产业集群，全面加快推进项目建设。重点培育以纺织服装、农副产品加为主的产业集群，并以此带动相关产业的集聚与发展。

二要加快重点项目建设，推动项目达产达效。对华芳、武源、云翔、伊赛等一批续建、在建项目加大跟踪与服务力度，及时解决项目建设和生产经营中存在的突出问题,促进其尽快建成投产、扩大生产、加快发展。

2、全面推进招商引资工作。一要明确招商目标。重点围绕农副产品深加工、纺织服装等产业，着力引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的工业项目。二要强化招商效果。继续组织专业团队,采取多种招商方式,加强与百强企业、央企大集团、行业龙头企业等重点企业、重点行业、重点区域的对接,积极主动争取项目，切实提高签约项目履约率、资金到位率、投资收益率。

3、深入推进基础设施建设。重点完善道路交通、供电设施等方面建设,增强对产业发展的支撑能力。此外，要加快推进公共服务平台建设。着力建设土地整理、技术研发、检验检测、信息网络、交易市场、职业培训、环保监测等公共服务平台，为产业集聚区公共服务和信息化建设提供支撑力。

4、完善服务功能。全面落实“直通车”制度，加快推进项目实施，为集聚区建设和发展营造良好服务环境。

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第四篇：陈省长来潞安的讲话

陈川平副省长在潞安集团整合矿井现代化建设改造推进会上的讲话

同志们：

非常高兴来到潞安集团，和大家共同研究推进整合矿井现代化改造建设工作。刚才任董事长和王厅长讲得很好，我都赞成。下面我说几点意见。

第一点是，潞安的做法符合省委省政府的工作部署，应予充分肯定，值得学习借鉴和在全省推广。潞安集团是一个有着光荣历史的企业，这些年在这届班子的带领下，广大干部职工奋力拼搏，在转型发展、安全发展、和谐发展，在生产经营和党的建设等各个方面都取得了长足的进步，创造了新的光荣。

在这次兼并重组工作中，潞安的工作积极主动，走在了全省前列，受到了省委省政府主要领导的高度肯定。新年过后，潞安是推进整合矿井现代化改造建设工作的第一家，完全符合省委省政府的工作部署，我非常高兴来到这里和大家一起研究这个工作。潞安的好多做法，如以主力矿带动整合矿、融资租赁等等都值得全省其他企业学习和借鉴，但更值得学习的是潞安的这种精神。省委省政府提出工作要求、明确工作目标以后，我们各级各部门、各个企业就是要像潞安这样创造性开展工作。

第二点是，煤矿企业兼并重组整合工作意义重大，已经取得了重大的阶段性成果。但是，胜利在握不等于胜利。在这里，我借用孙中山先生的一句话:“革命尚未成功，同志仍须努力!”我 改成“革命尚未到位，同志仍须努力。”为什么我要改这两个字呢？因为我觉得资源整合这项工作是成功的，不仅为我省煤炭工业可持续发展打下了坚实的基础，而且对我省政治经济文化等各个方面的影响都很深远。张宝顺书记就说过，“怎样评价煤炭企业兼并重组这项工作都不过分！”也就是说，我们已经取得了重大的阶段性成果，已经胜利在握。

刚才王厅长讲了，我们的矿井个数由2500多座减少到1053座，我们淘汰了30万吨以下的矿井，70%的矿井规模达到了90万吨以上，为我们下一步进行综合机械化开采打下了很好的基础。我们的做法完全符合世界煤炭产业的发展大趋势。美国从上世纪60年代到现在，用五十年的时间做了两件事：一个是矿井数大大压缩，单井规模大幅度提高；另一个就是产生了像博地这样的大型煤炭企业集团。50年代美国煤矿的平均单井规模不到30万吨/年，也是矿难频发，资源环境破坏严重。到了上世纪六七十年代，美国通过立法，在这个讲自由市场经济的国家，政府强力推动，企业也积极主动，现在美国煤矿的平均单井规模接近100万吨/年。我们在这一点上，可以说实现了跨越式发展。这次煤炭工业结构调整搞得好，很重要的一个方面，就是我们在前几年工作的基础之上，实现了质的飞跃。我们煤矿最多的时候有上万个，前年年底时压减到2500多个；原来我们的煤矿大部分是几万吨到十几万吨，这次调整之前我们绝大部分矿井在15万吨到21万吨这个水平上。2500多个矿井，生产矿井也就 1900多个，其他都是建设矿井。1900多个矿井里面30万吨/年以下的超过80%。通过这次转型发展，我们实现了省委省政府提出的跨越式发展目标，绝大多数矿井的单井规模都达到了90万吨/年以上。我第一次到潞安调查时，任董事长有一句话我记得很清楚。任董事长说：“30万吨/年的矿井搞综采那就是糊弄，没有90万吨/年这个基础，搞综合机械化开采也是很不经济的。”我们省从过去那个情况，一下子超越了美国的平均单井规模，这是很了不起的。

整合矿井建设完成后，我们省会产生几个上亿吨的省属大型煤炭企业，潞安也将跨入亿吨级煤炭大集团的行列。加起来规模很大，平均单井规模超过了美国。但是我们的任何一个企业拿出来，和美国博地公司这样的大企业相比，还是有着很大的差距。从规模上讲，博地公司年产煤炭二亿五千万吨，而且都是洗过的，而咱们统计的还是原煤。从创新能力、管理水平等方面我们也有差距。但通过对比就可以发现，我们这次兼并重组是完全符合世界煤炭工业发展趋势的，也完全符合科学发展观的要求，完全符合这次人代会提出的“加快转变经济发展方式”的主题。已经取得了这么大的成绩，我为什么还要说“革命尚未到位，同志仍须努力”呢？因为胜利在握，不等于已经取得胜利。就好像解放战争，三大战役打完了，可以说胜利在握，但是长江还没过，还要打过长江解放全中国。煤矿兼并重组整合还有很多工作没做，需要大家共同努力。按照省委省政府、张宝顺书记和王君 省长在经济工作会、人代会上的工作报告中的要求，我认为要在以下几个方面努力：

一是要进一步把工作做实做细做到位。我们要进一步巩固前段时间煤矿兼并重组工作的成果，做到不留后遗症，不做夹生饭，不出现诸如稳定等方面不好的事情。

二是按计划按标准关闭。刚才王厅长讲了，要列出两个计划。根据省委省政府安排，煤炭厅通过和各个市各个企业共同工作，现在已经拿出了初步计划。要把这两个计划进一步做实做好，保证我们下一步的工作能顺利开展。2500多个矿，最后保留1000多个，接近1500个矿要关掉；今年计划1100到1200个矿要关。各市要列出进度计划，然后按照计划，按照国家标准，把它关闭到位。

为什么说要按照国家标准来关？最近咱们一个市出了点事，腊月份炸的井口，正月初五就有人去偷煤，结果五个人熏死在里面。王君省长说：“出事肯定就是因为没有关到位。”如果按照国家标准把它炸毁填实，怎么能进得去？所以那天开会的时候，我就把这个市的市长叫来了，我说我完全赞同王君省长的分析，你回去好好查。看是按照国家标准炸的，还是按照矿主的标准炸的。结果这个市的市长回去一查，说检察院、公安局给他报告，说我们的人去关闭矿井的时候，先请示了这个矿所在地的村支部书记，这个矿就是他的，现在在逃。我就说了，现在最要紧的事情就是组织公安，把这个人全力抓捕归案，出了人命了，还有什么 比这个工作更大？所以我说咱们关闭矿井一定要按计划按标准进行关闭。

三是按计划按标准把矿井建设好。今明两年我们要对五六百个矿井进行改造，山西省将来的矿井水平，要通过这次改造把基础打好，所以要有高的标准。昨天任董事长说，要以矿带矿，像屯留矿，一看就知道它的想法高、起点高。他说这个我深有同感，让太钢去建高炉，202_多立方米的高炉是绝对不会建的。前段时间我在太钢的时候，和一个民营企业主谈兼并的事情，让他说说他的家当，他说正盖一个大高炉，有1080立方米，我说等你建成了也就快淘汰了。一个小企业，没见过世面。所以大企业要发挥好我们的优势，把矿井的改造建设搞好。

张宝顺书记讲了一句话，大家要认真琢磨，就是山西省的整个工作要实现从资源依赖型向创新驱动型转变。我看了哈佛大学迈克尔〃波特对整个产业水平的描述，他讲了三个阶段：一是在资源依赖阶段，就是把煤挖出来卖出去，这是搬运工；二是规模驱动，像模像样去采；三是在规模驱动的基础上靠创新驱动。张宝顺书记把这三个阶段用更精练的语言概括为“我们山西要从资源依赖型向创新驱动型转变”。我认为没有规模化就没有产业现代化，也就谈不上创新驱动。大企业要肩负起我们整个行业和全省创新发展的重任。

第三点是，我想强调一下安全生产。去年我们省的安全生产工作出现了明显的好转，所以省长今年提出的目标，就是要再通 过两年的努力，把“明显好转”变成“稳定好转”。今年一季度的情况看起来不错，但对以后还是心里不踏实，因为基础还不牢。我们面临着很多新的情况，像任董事长讲的，凡是兼并回来的，属于大集团控股的矿，都要大集团把安全责任负起来。我们原来是140多个矿归属大集团，现在已经占到了一半多。不仅我们管的矿多了，我们还要一手抓生产，一手抓改造建设。大家知道，变化当中是比较容易发生事故的。打个比方，我们过去就好比在一个不太安全的岛上，我们想到另一个比较安全的地方去，但我们要先过河，这个过河的过程就是很危险的。王省长就说过，这些小煤矿给你挖得乱七八糟，你去改造它，不知哪儿就有一个“水库”或者“瓦斯罐”等着你。

我们现在的工作、文化、队伍，和这个要求还有一定的不适应。尤其咱们的习惯，不是三天两天能改变的。我在太钢就说过，我们中国人有时太聪明了，有时聪明反被聪明误。人家欧美人就笨吗？咱们很多地方还是要向人家学习的。人家是比较守规矩的，该怎么做就怎么做的。这不是三天两天能改变的，但只要我们去做，就会有变化。我在太钢的时候抓公司文化，其中的一条，就是太钢的几万人要在两年内，统统来一次军训，改变我们的习惯。不管是厂长还是普通职工，都拉出来三个礼拜，交给北京军区，花钱去训练。回来后再把这种军事化的作风带到岗位上，培养好的习惯。

我们现在离真正实现这种稳定好转还有很大的困难，所以我 们的头脑更应该高度清醒。不能因为我们一个时期内比较稳定，就认为已经实现了稳定好转和根本好转。关于安全，我具体讲这么几点：

第一是我们各级领导，尤其是煤炭企业的领导，必须树立安全第一的思想。要搞好安全，首先要解决认识问题。

***首长到山西省视察的时候，说的一点让我很受教育。他讲他在中石油当老总的时候，与国外的大石油公司交流时，触动很大。国外的公司现在已经实现本质安全了，但人家还把安全放在第一的位置上。刚才我讲的博地，有两个1983年投产的千万吨级矿井，到现在一个人没死过，人家这就是实现了本质安全，实现了根本好转！我们常讲“安全第一，预防为主，综合治理”，但我们很多时候就没有把安全放在第一位，所以我们才说安全第一。要在行动上保证安全第一，而不是喊在口头上。***首长说，国外一个老总在听取下面一个公司负责人的汇报时，听到去年赚了多少钱，老总说挣得不少，却连眼睛都没睁。后来分公司负责人说去年一个人没死，他就把眼睛睁开了，说我要去你那个地方，向你们表示祝贺。所以说我们不是在水平上和人家有差距，而是在认识上和人家有差距。

我们山西省被免职撤职的干部，大多是因为安全问题。临汾市就刻骨铭心，两任市长，一个被免了，一个被撤了。省属煤炭企业里面，西山煤电的总经理也因此被撤职了。出了安全事故损失太大了，生命的损失、企业的损失，包括咱们干部的损失。所 以推心置腹和大家讲，不厌其烦地提示大家，一定要把安全放在第一位。

第二个是要解决体制机制问题。我听任董事长和李总讲，潞安要构建以安全为中心的安全生产管理体系，我是高度赞同的。对现在的煤炭企业来说，有了安全就有了一切，但一出事故，后果就不堪设想。过去我们冶金企业也是经历了几个阶段。计划经济时以生产为中心，生产绝对是压倒一切的；后来在武钢，现在的北京市市委书记刘淇同志就提出，市场经济不能光出数量，还要讲效益，提出了以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的思想；后来社会又进步了，我在冶金企业里也是老会长，我提出以客户管理为中心。因为客户的需求是很复杂的，你拿一个品种去满足客户的所有需求肯定是不行的，必须围绕客户开展工作。对煤炭，我认为就是要以安全为中心，从体制机制、考核等方面来个变革。

第三是要借鉴国外煤炭企业关于安全的先进做法。我们这次一下子收购了那么多子公司和小矿，国外煤炭企业的先进做法就值得我们借鉴。要在安全上花的时间长一些，处处体现安全第一。

第四点，通过这次煤炭企业兼并重组，我们省站在了一个新的起点上，希望大企业能在新的起点上谋划新的发展。

要按照胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上的讲话精神，加快转变经济发展方式；要按照省委省政府提出的“三个发展”的要求，不断提高我们自主创新能力和可持续发展能力，肩负起我们省加快转变经济增长方式的重担。

潞安、焦煤、同煤等七大集团，要把自己发展好；作为亿吨级煤炭企业或者即将成为亿吨级煤炭企业，要具有一种强烈的意识，敢想敢干；要参照博地等国际知名能源企业，看看他们在研究什么东西，我们要和他们开展全面的对标；要看看创新能力怎么样，哪些方面有差距，坚决地研究、赶超。要对照差距，制定关于如何赶超、多少年超过他们的战略，每一年干一件事情，五年十年以后，使我们自己成为世界一流企业。

我们要通过做大做强，带动煤炭、煤基油、煤层气、煤化工以及传统产业的提升。同时，山西新兴产业的发展、非煤产业的发展，也要从煤炭做起，这是我们山西发展的优势。省里提出新型工业化、特色城镇化、农业现代化，要大力发展服务业等第三产业，特别是生产型服务业，比如金融。前两天，我看了参考消息一个版面，讲述世界三个著名老工业城市的转型，分别是德国鲁尔、美国匹兹堡、英国曼彻斯特，都是和我们山西的省情差不多的。其中，大的传统产业都在它们转型发展当中发挥了突出作用。

潞安是具有光荣历史的企业，这几年发展取得了新成就，形成了新光荣，希望潞安再创新辉煌，为全省发展作出新贡献！

最后，祝潞安广大干部职工幸福安康！

第五篇：陈敏尔省长的讲话精神范文

陈敏尔省长的讲话精神

会上，陈敏尔省长对贯彻落实好这次会议精神作了明确要求，对当前经济工作任务进行安排：

陈敏尔省长要求，要进一步把思想统一起来。迅速召开会议传达学习，把贯彻会议精神与近期中央一系列讲话精神结合起来，同时要营造氛围，掀起贯彻落实全会精神的热潮。要进一步把行动落实下去。一要尽快拟定完善一批配套政策措施，二要尽快引进一批高层次人才，三要尽快实施一批重大科技项目，四要尽快在转变机关作风方面取得新进展；

陈敏尔省长指出，当前我省经济发展形势总体平稳、但增幅回落，形势吃紧，压力加大。各级各部门要采取超常规的措施抓经济工作，确保上“半年时间过半、任务过半”。

一要扩大项目投资，重项目审批，重项目开工，重项目竣工，重项目生成，努力完成今年全社会固定资产投资1万亿元的目标。

二要促进工业经济增长，突出重点行业、重点企业、重点园区、重点产业，大力推动工业提速发展、做大做强。

三要强化农业和扶贫开发工作，抓好夏秋粮食生产，加快农业结构调整，稳扎稳打实施扶贫生态移民工程，启动创建一批扶贫产业示范园区。

四要培育服务业和城镇化新亮点，增强旅游竞争力，加快发展现代服务业，培育新的消费增长点。

五要深化各项改革，推进资源配置体制、国有企业、行政管理体制、城乡统筹、县域经济、投融资体制和社会领域等改革，充分释放改革红利。

六要加大对外开放力度，重视开放平台建设，加快贵安新区建设，创新招商引资方式，实现招才引智与招商引资同步推进。

七要加强财政金融工作，强化财政资金管理，加大向国家汇报争取力度，积极优化支出结构，扩大融资规模，确保全年贷款余额达到1万亿元。

八要高度关注民生，认真做好就业工作，重点实施教育“9＋3”计划，加快保障性安居工程建设和农村危房改造，确保完成上半年和全年目标任务。

会议最后号召，贵州发展正处在爬坡上坎、奋力跨越的关键时期。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓进取、真抓实干，集中精力把人才和科技工作搞上去，集中精力把经济工作搞上去，奋力开创贵州改革开放和现代化建设事业新局面。