第一篇：关于创建养老服务社会示范社区工作方案

关于创建养老服务社会化示范社区工作方案

为加快推进我区养老服务社会化进度，不断满足日益增长的养老服务需求。根据国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发„2000‟19号）、民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函„2005‟48号）等相关文件精神，为确保我区养老服务社会化示范社区创建活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想与基本原则

开展养老服务社会化示范社区创建活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点，发展老年服务福利事业，推进社会福利社会化，为构建和谐雁江而努力。

开展养老服务社会化示范社区创建活动坚持政策引导、政府扶持、民政主管、社区承办和社会参与原则；坚持先行试点，逐步发展的原则；坚持家庭养老与社会托老服务相结合的原则；坚持结合实际，因地制宜和充分利用闲置资源的原则；坚持社区养老服务活动与社区志愿者服务活动相结合的原则。

二、总体目标与主要任务

以相关法规和政策为依据，以提高老年人的生活质量为根本出发点，以体现社区养老服务的公益性，福利性和低偿性，满足“三无”老人、特困老人等老年群体需求，使社区养老服务达到 规范化、制度化。

汇集爱心，传递关爱，通过政府扶持和动员社会力量进一步完善老年人社会保障机制，社会救助机制，老年人福利设施，建立完善敬老教育，居家养老，日间照料，精神文化，卫生保健，休闲娱乐等内容的社会化养老服务体系。

三、基本内容与活动形式

开展养老服务社会化示范社区创建活动，以法律法规为依据，贯彻落实上级相关精神和要求，通过开展养老服务社会化示范社区创建活动，建立健全以居家养老为基础，以社区服务为依托，以社会福利机构为骨干的社会化养老服务为体系。因人而异，开展个性化服务，使我区的老年人事业发展与经济社会发展相适应。

通过示范社区的创建活动，带动全面。调动社会力量，共驻共建，通过树立典型、争先创优、促进升级达标，使之推动全区养老服务社会化进程。

四、服务对象与服务项目

社区养老服务的服务对象主要是社区内的城市“三无”老人、特困老人和空巢老人。服务的主要内容是为老年人提供生活照料，日常护理、心理慰藉、医疗保健，文化娱乐、日间照料、托老和权益维护等。

五、阵地建设与经费来源

阵地建设是开展社区养老服务社会化活动的物质基础。因此，抓好阵地建设是搞好创建活动的前提。创建活动中的办公场 所、办公设施、日间照料室及相关设施设备，厨房及相关设备，老人之家，图书室、卫生医疗服务室，文化娱乐室以及宣传栏、黑板报等设施。其基础设施建设的经费来源主要是上级扶持，政府列支和社会捐助。

六、服务人员与队伍建设

创建活动的服务队伍由社区干部、党员、学生、志愿者队伍、驻辖区单位兼职人员和辖区社会福利机构相关工作人员组成，其长期和定期服务选派公益性岗位相关人员，短期和临时服务由社区干部、志愿者、学生和辖区相关单位人员兼职，也可以根据规模和需要招聘临时服务人员。养老服务专业化队伍、志愿者队伍、学生、护理员培训、保健卫生培训、社会福利机构人员培训与管理，分别由区级主管部门负责。

七、试点工作与试点规划

开展社区养老服务社会化活动的试点，拟定在莲花街道办事处的雁中社区进行，并与已开展的居家养老服务相结合。充分发挥社会力量，动员辖区单位共建。以老年人需求为导向，整合社区现有资源，建立科学的服务体制，规范相关制度，明确相关职责，完善多功能服务体系。通过加强领导，密切协调，规范管理和资金扶持，将试点社区建设成四川省养老服务社会化示范社区。

试点从2011年4月开始，2011年底完成。整个试点过程分为筹备，场地设施建设，建章立制、完善规章和检查验收四个阶段。

（一）筹备阶段。筹备工作于2011年4月底完成。期间主要工作为制定方案，建立领导小组。加强领导，开展服务对象模底，建立社区服务对象档案，召开驻社区相关单位协调会，制定共建共创方案，规划落实活动场地。

（二）场地建设阶段。场地建设于2011年8月底前完成，必建项目有社区养老服务办公场所（包括信息管理系统建设），生活设施建设（含日间照料室及相关附属设施设备，厨房及相关厨具、餐具、用具等），医疗卫生设施（包括社区卫生服务站建设、病床、必备的医疗，康复器材等）和文体场地设施建设（含健身室、图书室、应急物资储备室、棋牌娱乐室、室外活动场所及相关文体器材）。

（三）建章立制。完善规章制度阶段。本阶段于2011年10月底前完成。包括各项制度、工作职责、日间照料制度、托老办法、居家养老服务协议、空巢老人托老照料协议，医疗服务办法、权益维护规则等。

（四）检查验收阶段。本阶段于2011年11月底前完成。主要完成制度规章补遗，工作档案收集，信息平台建设的完善补充、总结、按照《四川省养老服务示范社区标准（试行）》逐项对照，完善补充，通过自查后上报验收。

XXXX民政局

二○一一年四月六日

第二篇：黄石市居家养老服务示范社区试点工作方案(征求意见)

黄石市居家养老服务示范社区

试点工作方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》精神，充分发挥社区在居家养老服务工作中的基础性作用，拟选择西塞山区新建社区和铁山区胜利路社区为居家养老服务的试点社区，将其建设成为具有居家养老服务工作示范作用的社区,为我市全面推进居家养老服务工作积累经验，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“为社区居家老年人提供更便捷的服务”为主题，坚持“以人为本、服务社会、造福于民”的原则，扎实开展居家养老服务社区试点工作。充分发挥“12349”居家养老呼叫服务平台在为老服务工作中方便、快捷、信息化程度高、功能全面的优势。通过在社区试点，探索居家养老服务工作推广普及的经验和途径，努力形成布局合理、门类齐全、功能完善、便民利民的居家养老服务网络，进一步帮助社区居家养老服务

中心完善服务功能，整合养老服务资源，提高为老服务能力，使老人更幸福，社会更和谐。

二、工作原则

（一）以人为本的原则。根据老年人实际需求和分布状况，合理设置居家养老服务内容和服务模式，积极拓展“12349”居家养老呼叫服务平台的功能，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务。

（二）立足家庭的原则。倡导“以政府为主导、立足家庭、依托社区、邻里照顾”的养老模式，着重强调每个家庭成员应尽的赡养义务，大力弘扬敬老、爱老、养老的传统美德。

（三）社会参与的原则。坚持专业化和志愿者相结合，以社区居家养老服务中心（站）为依托，发挥12349居家养老呼叫服务热线服务平台的作用，采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。

（四）因地制宜的原则。紧密结合试点社区实际，与本地经济社会发展水平相适应，与试点社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开。

三、目标任务

到2014年底，完成居家养老服务示范社区试点工作，基本建成居家养老服务和管理体系，为居家养老服务城区全覆盖积累经验。

四、服务对象

居家养老服务对象。一类是特殊困难老年人，根据家庭困难状况及生活自理能力等实际情况，由政府出资提供一定的购买服务；二类是其他有服务需求的老年人，实行有偿服务为主、低偿服务为辅的市场化服务。

五、服务形式

居家养老服务主要采取“走进去、走出来”、邻里照顾等形式，对于居住在居家养老服务中心(站)附近、身体较好的老年人，提倡走出来接受服务；对于身体较差或分散居住的老年人，指派专业服务人员和志愿者上门提供服务或实行邻里结对照顾。

六、试点内容

（一）服务机构。试点社区要建立居家养老服务中心（站），开展辖区内为居家养老服务工作，收集整理老年人信息；组织安排爱心储蓄工作，对志愿者进行登记和管理，并对相关情况进行记录；对居家养老服务队伍进行管理及其他相关工作。

（二）服务队伍。试点社区要做好居家养老服务队伍的建设管理工作，居家养老服务队伍主要有三类，一是社区内或周边加盟服务商（承担大部分市场化运作的有偿服务）；二是由在校大中专学生、社会爱心人士以及参与爱心储蓄的志愿者（主要为老人提供技术要求不高的基础服务及组织爱

心文娱活动）；三是其他人员（招募部分40、50待业人员、社区工作人员、低保户等主要填补前两类服务队伍服务空缺）。

（三）服务模式。试点社区要发挥自身优势，将居家养老呼叫服务平台社区终端的作用发挥出来，确保社区居家养老服务中心(站)与居家养老管理系统的顺利对接，实现服务资源、老人信息、服务队伍等数据的局部共享，突出时效优势，将老人的服务需求在最短的时间内传递到服务队伍手里，由服务队伍为老年人提供服务。

（四）服务内容。提供多层次、多种形式的居家养老服务。一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、社区服务站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄等特殊老人，提供政府购买服务、义务服务、服务补贴等多种形式相结合的政策；四是为“空巢”老人提供文体娱乐、心理咨询、医疗保健、家务料理等服务。服务项目由易到难，由简单到多样化，逐步增加，实现可持续性健康发展。

（五）服务质量监控。由黄石市居家养老呼叫服务中心利用“12349”热线和居家养老管理系统对服务队伍的服务情况进行监控。通过对服务对象的回访，了解服务价格、服 4

务质量、服务态度、服务效果等内容并将相关信息记录在系统数据库中，据此对服务队伍进行监督考核。

（六）政府购买服务。对于部分特殊困难老人，由政府购买服务,社区居家养老服务中心(站)根据这类老人个体要求,安排人员定期或不定期提供服务。

七、实施步骤

（一）准备摸底阶段（2014年9月-10月）。

1、试点社区要按照《全省示范性城乡居家养老服务中心指导意见》（鄂民政函[2014]118）的要求建设居家养老服务中心（站），市居家养老呼叫服务中心负责做好试点社区居家养老服务的指导、服务和培训等工作。

2、试点社区要对居家养老相关信息进行搜集和整理。对本辖区内60岁以上的老年人的性别、年龄、住址、健康状况、经济状况、兴趣爱好、服务需求、联系方式等基本信息情况进行调查摸底，通过问卷调查、电话联系、上门核实等方式开展对居家养老对象的摸查归类、审核统计工作。更新完善居家养老管理系统本辖区内的老年人信息库数据，建立电子信息文本。

3、试点社区要整理收集辖区内爱心储蓄志愿者资料，经审核后统一录入居家养老管理系统，利用网络平台进行管理。

4、组建为老服务队伍。试点社区要对辖区及周边能够为老人提供服务的实体进行登记，将其吸收进加盟服务商队伍；利用居家养老管理系统中登记的爱心储蓄志愿者和义工为老年人提供一些基础不高，要求比较低的服务或开展为老文娱活动；结合社区再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是 40 — 50 岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织地对服务人员进行专业技能培训，使之具有相应职业技能和组织归属感，能够持证上岗。

（二）组织实施阶段（2014年10月-11月）。

1、开展居家养老服务。根据老年人的需求情况和经济条件，通过“12349”居家养老呼叫服务平台，为其提供不同类型服务。

（1）志愿服务：采取邻里结对、养老爱心储蓄等形式，按照就近、自愿原则，建立服务关系，并填写志愿者服务人员登记表，将志愿者信息和服务情况录入居家养老呼叫服务平台系统中。

（2）政府购买服务：对政府购买服务对象，经确定资格后，按照就近就便原则，安排专业服务人员，免费提供上门服务，由政府承担相关费用。

（3）有偿服务：对普通老年人需要居家养老服务的，可以通过拨打“12349”居家养老呼叫服务热线或前往社区

居家养老服务中心（站），由他们根据老人需求协调安排合适的加盟服务商为老人提供服务，相关服务费用由老人与服务商协商确定，“12349”热线通过回访对服务质量、服务态度、服务价格进行登记并予以监督。

2、加强监督管理。市民政局对全市居家养老服务实施全程监督，加强对社区居家养老服务中心（站）及服务队伍建设的指导和管理。不定期对服务对象开展随机走访，征求意见建议，拓展服务内容，提高服务质量。

（三）宣传推广阶段（2014年9月至12月底）居家养老的推广普及是一项长期性工作，要做好宣传和发动工作。

1、试点社区要采取多种方式，向老年人及老年人家属宣传居家养老服务工作的重要性和必要性，发动老人拨打使用“12349”居家养老服务热线，让居民了解12349热线的功能。

2、条件成熟后发展有需求的老年人入网，也可以建议有差异性需求的老年人购买定制终端，以便享受更全面的服务。

（四）总结经验阶段（2014年12月底）。

对试点社区居家养老服务对象和居家养老服务人员开展回访，广泛征求意见，认真总结工作经验，提高居家养老服务工作水平，为向全市进行推广做好准备。

八、试点要求

（一）市社区服务中心作为居家养老服务工作推广的重要机构，应该充分利用现有资源，对试点工作进行周密安排和部署，指导和帮助试点社区，推动试点工作的顺利进行。

1、发挥自身优势，指导试点社区开展居家养老服务，确保呼叫服务平台的正常运作。

2、指导试点社区开展宣传工作，总结归纳居家养老社区试点工作相关经验，为全市推广做好准备。

（二）试点社区要高度重视试点工作，安排2-3名工作人员专门负责居家养老服务工作，建立居家养老服务站点、居家养老服务队伍，收集老人信息，并对辖区爱心储蓄志愿者工作开展进行管理和指导。

1、高度重视，了解居家养老工作的重要意义，将居家养老服务工作作为一项重点工作来抓，为居家养老试点工作提供便利条件。

2、建章立制，制定居家养老服务中心（站）各项制度和服务规范。

3、真实记录居家养老服务开展情况，及时准确统计和上报相关数据。

九、监督管理

市民政局、市社区服务中心会同试点社区所在区民政局对社区居家养老服务试点社区进行定期或不定期检查。检查

内容为居家养老服务开展情况、专项资金使用情况、居家养老服务平台使用情况、服务中心（站）及服务队伍运作情况等，确保试点工作取得预期效果。

十、保障措施

（一）加强组织领导

成立居家养老服务示范社区试点工作领导小组，负责整个居家养老服务社区试点工作的开展，领导小组办公室设于市民政局福事科，负责相关工作的具体实施。

（二）加强资金保障

为促进此次居家养老服务示范社区试点工作顺利开展，将采取以奖代补方式对试点社区予以适当资金扶持。

第三篇：党建示范社区创建工作方案

党建示范社区创建工作方案

根据全市“基层组织建设年”活动统一部署和新区2012年基层党建工作思路，为加快新区社区建设与文化产业示范园区建设相适应，进一步提升社区服务水平，打造一批党建示范社区，以党建示范促进综合示范，不断推动社区建设标准化、规范化，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼社会管理创新，以“基层组织建设年”活动为抓手，推动科学发展，促进社会和谐，按照抓精品、建示范、树形象的要求，努力打造一批党员示范带头、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛，能够代表新区社区规范化建设最高水平、代表新区社区建设整体形象的精品示范社区。

二、总体目标及规划

采取典型引路、以点带面、分批推进、逐步完善等方式，有组织、有计划、有步骤地推动示范社区创建工作，力争到2014年实现社区规范化建设全覆盖。

2012年，探索和总结党建示范社区建设的模式和经验，试点完成首批示范社区创建工作，打造灵泉寺、杰灵、旗山等3个党建示范点；

2013年，充分发挥已建示范点的带动作用，全面推开示范社区创建，完成灵泉街道的桥东、香山路、灵应寺社区，慈音街道的慈音寺、棉场社区，养生谷度假区的僧家沟、云灵社区等7个社区示范点建设。深入开展社区服务、环境综治、教育卫生、廉政文化等示范，充实拓展示范项目，推动社区由党建示范向综合示范转变。

2014年，全面完成辖区党建示范社区创建工作，清理解决社区建设中的难点问题，实现社区建设规范化、标准化全覆盖。

三、创建内容及标准

（一）基础设施建设

办公用房 示范社区创建要结合社区实际，精心选择确定办公地点，办公用房使用面积需达200平方米以上。

机构配臵 采取一室多用，综合办公的方式，完善“七室、两家、两中心、一广场” 等服务机构和活动场所设臵，即办公室、会议室、党员电教室、文化活动室、阅览室、档案室、卫生计生服务室、便民服务站、警务室、星光老年之家、留守儿童之家、党员服务中心、矛调中心、户外文体小广场。

牌匾标识设臵 示范社区办公楼装饰色调统一为红色，作为社区办公地点的明显标志；办公楼门前悬挂“两牌匾”，即社区党支部、社区居委会牌匾；各办公室配有“两标牌”，即工作室标牌和岗位标牌；办公室内有上墙制度，配有“两图一表”，即“社区区域示意图”、“社区组织机构网络图”、“社区基本情况一览表”；办公区设臵有固定的党务、居务公开栏和活动宣传栏。

办公设备配臵 配臵有办公桌椅、电话、电脑、打印机、电视机、DVD机、音响设备、远程教育设备、空调、档案柜等相应的办公设施；实行电脑化办公，社区服务和社区管理实行微机化；户外文体小广场配有适当的健身器具和体育活动设施。

（二）党组织建设 社区班子建设

1、示范社区干部队伍政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、富于创新和奉献，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决定；

2、社区班子结构合理，整体文化水平高，班子成员均有高中（中专）及以上文化程度，至少有1名班子成员年龄35岁以下、学历大专以上；

3、班子成员职责明晰，分工明确，团结协作，勤政廉洁，作风民主，整体形象好，在社区居民中有较高威信。

组织网络建设

1、创新设臵党支部、党小组，建立健全社区党组织网络,不断扩大社区党建工作覆盖面。社区内具备条件的“两新”组织、非公企业、小区、楼栋，全部建立党组织；

2、建立健全由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会，形成共建网络；

3、建立社区党员服务中心，下设党员志愿者服务站、在职党员联络服务站、流动党员服务站，为党员提供咨询、学习、教育、交流、援助等服务；

4、建立健全社区工会、共青团、妇联等组织，全面落实党带工建、带妇建、带团建，充分发挥群团组织作用。

党员队伍建设

1、抓好直管党员队伍建设。充分利用远教资源强化党员教育培训，严格组织生活，实行党员分类目标管理；

2、抓好在职党员队伍建设。有效组织在职党员报到、领岗和参与社区活动，积极探索在职党员双重管理的办法和途径，充分发挥在职党员在社区党的建设中的作用

3、抓好流动党员队伍建设。建立社区流动党员台帐，加强联系，实行跟踪动态服务管理，适时组织流动党员开展活动。

制度建设

落实社区党组织工作职责，严格规范“十簿两册一卡”管理，全面落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、在职党员双重管理、流动党员管理、党员远程教育工作、党员联系群众、党员服务承诺、党员结对帮扶困难群众、党员实践活动等“十项”制度，体现出社区党建工作特色。

相关软件建设

党建工作计划和总结、“三会一课”记录、民主评议党员记录、民主生活会记录等各种制度落实记录，党员花名册、党费收缴情况登记表、入党积极分子花名册、发展党员材料、流动党员和困难党员管理档案材料、组织活动记录、先进事迹材料、制度汇编和文件等13类党建工作资料分类装盒，规范完整。党组织、党员等党务信息实行信息化管理。

服务能力建设

1、成立党员志愿者结对帮扶服务队。招募组建1支不少于20人的党员志愿者结对帮扶服务队，面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象等弱势群体组建社区帮扶服务队，开展“一对一”结对帮扶活动，开展扶危济困、就业帮扶等多种服务。

2、成立创先争优示范队。成立1支不少于10人的创先争优示范队，以“党员责任区”为阵地，以“党员示范岗”、在职党员“双闪烁”、“党员志愿服务”为载体，广泛开展“六带头”活动，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼道，发挥党员在社区管理、社区建设中的示范带头作用。

3、成立公民文明学校。依托社区内中小学和各类职业学校建立社区学习中心、公民文明学校、家长学校，实现教育资源共享，每季度面向社区居民开展一次思想道德教育活动或科学文化教育活动，不断提高社区居民的文明素质。

4、成立社区义工队伍。深入发动社区居民群众组建社区义工队伍，设立“爱心时间银行”，积极参与文明社区创建活动，引导和鼓励驻区单位、各类志愿者服务队伍开展社区环境综合整治，美化净化社区环境。

5、成立社区文艺演出队伍。成立1个以上文艺团队和协会组织，大力发展社区文体活动，丰富社区居民文化生活，不断满足社区居民的文化生活需求。组织好社区文化艺术骨干的培训、辅导，经常为社区居民举办各类文艺演出，建立活动档案。

6、成立社区创业指导帮扶协会，大力开展社区创业帮扶指导活动。积极宣传党和政府的“创业富民”优惠政策，为各类创业主体提供创业培训、小额贷款、政策咨询、项目开发等服务，拓展创业主体，拓宽创业平台。建立完善统一规范的基础台账，大力开展“创业之星”评选活动。建立 “一对一”结对帮扶、创业成功人士与初创者结对帮扶、社区工作人员与初创者联系服务等制度，通过系列的分类帮扶，积极帮助有创业意愿的各类人员解决创业资金、创业场所、创业技能等方面的现实困难，为社区群众创业和再就业提供支持。

7、成立特色农业产业发展协会。将农村致富能手、种养殖大户、产业发展带头人等组织起来，成立特色农业产业发展协会，对产业运作、品牌包装、产品营销进行指导、帮扶，对产业发展中土地流转、用水、用电等问题的协调，不断壮大农村特色产业发展。

8、成立劳务服务协会。按照“政府搭台、多方参与、市场运行、资源共享”的原则，依托中介管理，积极探索建立村（社区）专业劳务管理协会，搭建劳务供需平台，为园区村（社区）劳动力转移就业工作开辟了一个新的发展模式与渠道，壮大劳务经济，促进农民实现就业增收。

四、工作要求

开展党建示范社区创建工作是推动社区规范化建设、提升社区党建水平的重要措施。也是进一步打造河东精神，树立河东新形象，全力推动文化产业园区建设的重要手段。各街道党工委、党总支要高度重视，把创建工作作为今年基层党建的重点工作来抓，确保出特色，出成效。

（一）加强领导，明确职责。创建工作由新区组织人事局牵头揽总，负责组织、实施、指导、协调等；各街道、社区积极配合，主动参与，落实专人负责创建工作具体事务，结合实际，细化方案，分步推进，力争在10月份以前完成今年创建工作目标任务。

（二）严格标准，打造精品。要把组织机构健全、运行机制规范、工作队伍优良、基础设施完备和工作成效明显作为示范社区创建标准。参与创建的各个街道、社区要严格按照标准，采取有效措施，做到不走样、不缺项，打造出新区党建示范社区标杆。

（三）敢于创新，形成特色。党建示范社区创建要在严格工作标准的基础上敢于创新，勇于探索。提倡在理顺街居关系、创新工作机制、推动网格管理、加强民主自治方面，在访民情、传民声、做服务、搞活动方式上，在社区规范化建设、“一刻钟社区服务圈”建设、楼门文化建设、社区社会组织建设等重点工作中，在横向抓社区社会组织、纵向完善居委会—楼院长—楼栋长—楼门长的网格化管理工作队伍等方面有创新思路和措施并取得突出成效。

（四）全面统筹，形成合力。组织人事局、各街道党工委、党总支要全面统筹各方资源，建立新区领导和部门联系社区党建工作制度，充分调动和发挥相关部门、驻社区单位、社区各类组织及广大社区居民的积极性、主动性和创造性，进一步形成党建示范社区创建工作的整体合力，营造共驻共建共享和谐示范社区的良好氛围。

五、经费保障

2012年党建示范社区创建经费按每个社区*万元标准从新区党建工作经费中给予补助，经费使用由组织人事局审核把关，厉行节俭，合理开支，实报实销。

第四篇：**社区关于创建“示范社区”服务特色

**社区关于创建“示范社区”服务特色

**社区减灾工作中坚持贯彻落实科学发展观，通过网格管理的全新理念。全面提高对自然灾害的综合防范和应急处置能力，确保社区群众基本生活，维护社区稳定，促进社区发展。**社区防灾减灾工作有以下特点:

1、**社区有综合类学校1所、幼儿园各5所，学校设有较大的操场，在必要情况下可供学生和居民紧急避难和疏散。

2、**社区居民居住相对集中，拥有浓厚的企业文化理念、应急管理体系、救助动员体系。社区地势平坦，社区内建有多个小区，地下停车场成为社区居民群众的应急避难场所。

3、**社区建立了网格化数字管理平台，社区安保、水电维护、社区服务、日常运营，“四位一体”紧密围绕**社区建设展开。各小区设有多个摄像头，建立完善数字化社区应急预案体系，可以快速处置各类突发事件，及时妥善处置各类应急事件，最大限度降低各类灾害造成的损失。

4、社区居民分为在职职工和离退休职工，社区党委按居民居住区域划分了包片小组，实行社区网格管理、楼长制度相结合的管理模式，当遇到各类灾害和突发事件时，严密组织，包片到户，落实到人。

5、**社区轴瓦厂居民区低洼处内涝以及地质性灾害为主要隐患，对此，我们在各住宅区均设立了专门的管理人员，并根据专职管家服务区域划分责任区，落实工作责任。

6、我们在减灾救灾工作中的主要做法，有五项:

①妥善安排好社区群众基本生活。要重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围，并根据困难情况给予重点救助。②扎实抓好减灾应对工作。社区积极拓宽救灾资金渠道，灾害发生后要及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后要抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。③大力推进综合减灾工作。要组织好，利用好“防灾减灾日”的宣传，积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径，逐步建立健全社区防灾减灾科普宣传教育的长效机制。积极开展综合减灾示范社区创建活动，大力宣传社区创建第四批全国综合减灾示范社区的活动，要进一步加强对社区减灾工作的领导，加大社区减灾工作投入，购置必要的减灾、防灾工具和器材，合理设置满足居民群众需要的避难场所，今年我们社区要保证创建综合减灾示范社区达标，社区达到国家示范社区标准。社区要积极探索社会治安综合治理与综合防灾减灾相结合相统一的新举措、新经验，巩固成果，提升档次，打造综合减灾示范社区精品。把主要项目和保障措施同救灾减灾的重要指标、重大项目和重点部位纳入社区防灾减灾工作的总体规划。④着力加强减灾工作建设。主要是要加强灾害信息员队伍建设，修订完善预案，加快社区救灾物资储备和募捐机制的建设,结合创第四批全国综合减灾示范社区的创建,加大对救灾减灾工作的研究,宣传救灾减灾工作的亮点。⑤加强救灾款物的管理。重点是要规范救灾款物发放管理和救灾捐赠工作。建立健全社区的救灾募捐登记。动员社区的每一个家庭，每一位成员积极参与防灾减灾工作，建设全国综合减灾示范社区而奋斗。

2019年9月3日

第五篇：创建“餐饮服务示范单位”工作方案

遵义县卫生监督所

创建“餐饮服务示范单位”工作方案

为全面深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，着力加强餐饮业监管长效机制建设，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，根据遵义县创建食品安全示范点实施方案，结合本所职责，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决策，切实把食品安全工作摆在十分重要的位置，把餐饮消费安全作为食品卫生监管的重中之重，保证广大人民群众的饮食安全和身体健康。实行主体自律、行政监管和社会监督相结合，正面宣传引导和整治规范相结合，处理好监管与发展、监管与服务之间的关系，融发展、监管和服务于创建“餐饮服务示范单位”活动中，确保创建工作持续、有效开展。

二、创建目标

以所内划分片区为单位，按照《遵义县卫生监督所餐饮服务单位示范点评分标准》，每个片区推出一家酒楼，共推出3家酒楼为创建示范点，每个片区选择1家名优特色小吃、早餐店作为创建示范点。创建“餐饮服务单位示范点”工作要围绕“证件齐全，场所卫生，经营规范，就餐安全”的工作重点，结合餐饮消费安全整治工作，达到“经

营主体准入规范，经营环境和谐文明”的目标，努力培育一批依法经营、和谐文明、具有示范作用的餐饮单位，营造和维护良好的餐饮消费安全环境，切实保障广大消费者就餐安全和身体健康。

三、组织机构

为切实做好创建“餐饮服务示范单位”工作，所内成立了创建“餐饮服务示范单位”工作领导小组，负责对该项工作进行组织指导、协调监督，组成人员如下：

组长：黄小勇

副组长：王勤辉潘波贺承丽

成员：骆远丽蔡贤东杨明辉周朝红谢仕强骆斌办公室下设监督二科，由蔡贤东负责具体工作。

四、创建内容

（一）、严格按照《遵义县卫生监督所餐饮服务单位示范点评分标准》对餐饮服务示范单位进行规范；

（二）、对3家酒楼的食品安全挂牌监管。在南白、龙坑两镇初选3家较大的酒楼为创建点，对消毒碗筷实行业主自愿消费原则，即：可在酒楼自行消毒或消毒公司消毒的碗筷中自行选择，对酒楼食品原料的来源、消毒碗筷的渠道、举报电话等内容挂牌进行公示；

（三）、对名优特色小吃、早餐店的食品安全挂牌监管。在南白、龙坑选择2家名优特色小吃、早餐店作为创建点，对消毒碗筷实行业主自愿消费原则，对早餐用米皮、米粉的来源、食用油的购货渠道、举报电话等内容挂牌进行公示。（注：具体公示牌的内容及标准，参照市食品安全示范点的公示牌。）

（四）、强化对“乌江豆腐鱼”的监管。在乌江镇选择1-2家主营“乌江豆腐鱼”的酒店，对豆腐鱼的原材料来源、加工和销售环节、建立购销台账，并将台账的主要情况以及举报电话等对外公示。

（五）、加强餐饮服务单位进购、使用食用油的管理，规范餐厨废弃物的处理，要求规范建立进购食品原材料台账并索证索票，餐厨废弃物流向明确，与收购方签定协议并作好登记备查。将“遵义县餐饮服务企业采购、使用食用油及规范餐厨废弃物管理食品安全承诺书”张贴上墙。

五、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2011年4月20日-2011年5月10日）。做好创建“餐饮服务示范单位”的宣传动员工作，制定实施方案和考核评分标准，分片区分解目标任务。

第二阶段：组织实施阶段（2011年5月11日-2011年6月30日）。根据本所目标任务，抓住薄弱环节，进行重点突破，对餐饮单位存在的问题进行集中整治，并认真做好餐饮服务单位示范单位各项材料、图片等档案资料的整理工作，确保创建食品安全示范点各项指标全面

达标。各片区根据《遵义县卫生监督所餐饮服务单位示范点评分标准》,先进行自查准备，对辖区内符合条件的餐饮服务单位报到监督二科。

第三阶段：检查考核阶段（2011年7月1日-2011年8月31日）。为进一步加强餐饮服务单位示范点创建工作，县将于8月底前组织对食品安全示范点进行初步验收，本所应做好餐饮服务单位示范点的迎检工作。

第四阶段：巩固完善阶段（2011年9月1日-2011年9月30日）在前三阶段的基础上，继续完善落实食品安全监管工作，建立和完善不合格食品退市制，并积极探索食品安全监管的有效机制，同时根据县三个建设年活动的要求做好考评工作。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建“餐饮服务单位示范点”活动是推动餐饮消费安全监管工作的重要举措，也是落实科学发展观的具体体现，要高度重视，加强领导，统一认识，坚定信心，增强创建工作责任感和紧迫感。要把创建工作与食品安全整治、餐饮业食品卫生量化分级等各项活动紧密结合，相互联动，切实把创建工作抓紧抓实，抓出实效。

（二）成立组织，加强领导

应加强对该项工作组织领导，设立创建组织，落实到人，积极做好动员发动、整改达标、人员组织等方面的落实工作，确保创建工作的顺利实施。使推出来的餐饮服务单位确实能起到示范带动作用，以促进整个行业水平的提高。

（三）加强监管，促进自律

示范餐饮单位应在健全内部质量管理，建立和落实进货验收备案、索证索票、经营台账以及卫生管理制度方面成为模范。在创建过程中，卫生监督人员要深入开展执法检查和现场指导活动，通过检查和指导促使餐饮业的软件管理工作全面规范提高，强化餐饮业自律，全面提高餐饮卫生管理水平。

遵义县卫生监督所

2011．4．26