第一篇：企事业单位职工退休年龄问题

企事业单位职工退休年龄问题 企事业单位职工退休年龄问题

国家法律规定的正常退休年龄，即男职工年满60周岁，女职工年满50周岁，在管理技术岗位 的女职工年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年、从事井下和高温工作累计满9年、从事其他有害健康的工作累计满8年，男职工满55周岁，女职工满45周岁。

以下是企事业单位职工退休年龄问题汇总相关知识的汇总，仅供参考。◇法定退休年龄的规定

《国务院关于颁发〈国务院关于安置

老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国法(国发[1978]104号)明确规定：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问提的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。.◇企业职工退休年龄的认定

直到目前，关于退休年龄，作为国家层面的规定而言，一直在以(国发〔1978〕104号)(即《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》)的规定为准。

一般情况下，男干部年满六十周岁，女干部年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的，应该退休——《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条。男工人年满60周岁，女工人年满50周岁，连续工龄满10年的，应该退休——《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条。2001年，劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)在答复北京市劳动和社会保障局时称：“国家法定的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。

何谓干部?何谓工人?在计划经济条件下好区分，大家也都认可，但随着社会经济的发展，这两个带有明显计划经济色彩的词汇已经很难对企业职工的退休年龄进行区分和认定，《现代汉语词典》解释：干部：

1、国家机关、军队、人民团体中的公职人员(士兵、勤杂人员除外);

2、指担任一定的领导工作或管理工作的人员。工人：个人不占有生产资料、依靠工资收入为生的劳动者(多指体力劳动者)。《现代汉语词典》的解释对为我们区分干部和工人身份提供了依据，但毕竟不是法律概念。

为此，很多地方在制定或出台关于退休年龄的规定时，不再以干部和工人进行区分，而是代之以所从事的工作岗位进行区分，管理和技术岗位和生产和工勤服务岗位。并在(国发〔1978〕104号)文件规定退休年龄的基础上明确管理和技术岗位男60岁退休，女55岁退休，生产和工勤服务岗位男60岁退休，女50岁退休。

比如《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》第十六条规定：男年满60周岁。女年满50周岁时，在生产或工勤服务岗位工作，且连续在本岗位工作满5年的，可以办理退休;女年满50周岁时，在管理技术岗位工作的，以及虽在生产或工勤服务岗位工作，但连续在生产或工勤服务岗位工作不满5年的，须年满55周岁方可办理退休。管理技术岗位与生产工勤岗位的变动，用人单位应当在变动岗位后一周内，办理劳动合同变更手续;并经劳动保障行政部门鉴证后送社会保险机构备案。云南省劳动和社会保障厅《关于<云南省企业职工基本养老保险条例实施办法>有关问题的处理意见》第四条规定了女职工退休年龄问题：在管理(技术)岗位办理退养、下岗、停薪留职的女职工，年满55周岁并且缴费年限达到15年以上的(含视同缴费年限)，可办理退休。在生产(工勤服务)岗位连续工作满5年，现仍在生产(工勤服务)岗位工作的女职工，年满50周岁及其以上的可以办理退休。

作为更高层级的规定，人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》可以参考：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。

在此，呼吁有关部门尽快做出新的，符合社会经济发展的规定，以便关系劳动者切身利益的退休年龄认定不再有歧义。

◇推迟退休年龄是利是弊

9月10日，在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，到2035年我国将会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。目前，对是否推迟退休年龄的问题还在研究之中。

“推迟退休年龄”的说法一提出，立即在网上引起了轩然大波，参与讨论的网友各持己见，但反对者明显要多过支持者。

对于南京养老保险基金支付情况如何，市人力资源和社会保障局有关人士也做出了解答支持：社保压力可以得到缓解

推迟退休1年，养老基金可增长40亿

由于目前不少地区出现养老保险基金入不敷出的现象，一些专家提出，推迟退休年龄，以缓解基金支付压力。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

我国的退休年龄比国外早

“我做了30年会计，经验肯定比刚毕业的年轻人丰富。今年3月退休后，我一直在找机会重新上岗。”上周的一场招聘会上，55岁的王女士这样说。在不少招聘会上，都能看到60多岁求职者的身影，他们不愿闲着，希望能发挥余热。

“我们厂的工程师，退休后基本上都返聘了。一般来说，他们还会再在岗位上干5年才会正式退休。但返聘无法签合同，出了工伤也不能申报工伤保险，对单位和职工来说都少了一份保障。如果推迟退休年龄，也就用不着返聘了。”我市一家机械加工厂人力资源负责人说。

据介绍，目前我国的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。

反对：推迟退休会增加就业压力

老人不退休，新人没岗位

大部分网友表示反对时，提到最多的是就业问题。

网友“秋天的枫”说：多招用一个人就意味着公司要多付一份社保费，就算按最低标准算，多招一个人每月就需多付500多元。每年公司招人的岗位数都是经过核算的，如果老员工不退休，公司肯定无法拿出更多岗位来招用新员工。

网友“angle07”则说：很多国企和事业单位都是一个萝卜一个坑，老人不退休，就没有空余的编制，我们刚毕业的大学生找工作会更困难。

中低收入者，大多不支持

“像我这样50多岁，文化程度不高又没有一技之长的下岗工人，想找一份工作真的很难。”刘国军从2008年下岗以后，一直打着零工。“还有几年，我就能每月领养老金了，如果推迟退休年龄，则意味着我还要多熬好几年。”

网友“落花如梦”的跟帖也得到了很多人的赞同：2009年中国人的平均寿命为73岁，如果将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来，交了几十年的养老保险费，就只能领到8年的养老金，太不公平了。

社保问题不能靠推迟退休来解决

网友“建建”说：靠推迟退休来解决社保问题其实是饮鸩止渴，看似暂时缓解了社保基金的压力，但带来的就业、收入等问题将会让矛盾更加突出。社保问题应该从制度上加以改革，或者学习国外的养老保险机制，用政府财政来弥补。

现状

推迟退休一年，南京可增加3亿养老金

本报记者 顾雯

南京：推迟一年可增加3亿养老金

这次人保部提出推迟退休年龄，最重要的原因是养老保险基金入不敷出。养老保险费每年都交，为什么会出现空账?南京养老基金情况如何?市人力资源和社会保障局有关负责人做出了解答。

据介绍，1997年，我国确立统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。

但在养老保险制度确立前就已退休的职工，他们没缴纳过参保费，他们的养老金由后来的缴费者负担。在一些退休人员较多的城市，目前社会统筹缴纳的养老保险费，不够支付退休职工的养老金，于是，就先从当前职工的个人账户里，把资金挪用出来支付，造成了很多职工的个人账户里只有个数字，并没有现金，形成“空账”。

据市人保局统计，到去年年底，我市养老保险基金去年结余17.02亿元，累计结余56.34亿元，基金备付水平达6.4个月。“也就是说，目前养老保险基金账上结余的钱，够付6个月全市退休人员的养老金，在全国来看，属于情况比较好的，但仍存在着空账的风险。”市人保局一位不愿透露姓名的负责人介绍。

这位负责人说，因有特殊工种办理提前退休以及病退的情况存在，目前我市的平均退休年龄为男58岁、女47岁，每年南京至少新增3万退休人员。假如推迟退休一年，那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。

江苏：开始做实养老金账户

从去年起，我省已开始在昆山、江阴、张家港、扬中等9个市进行做实养老保险个人账户的试点，把养老保险个人账户变为确实有存款的“实账”。在试点取得经验基础上，逐步扩大做实个人账户范围。

做实的个人账户基金与社会统筹基金实行分别管理，社会统筹基金不得占用做实的个人账户基金;做实的个人账户基金纳入社保基金财政专户。

据统计，去年末我省企业职工基本养老保险参保人数1771.75万人。去年我省企业职工基本养老保险基金总收入865.28亿元，总支出617.65亿元，年末结余957.14亿元。

个人：退休晚并不等于少拿养老金

如果推迟退休年龄，是不是意味着要多缴养老保险费，而减少了能领到的养老金呢?

专家表示，晚退休，并不意味着少拿养老金。就目前的养老金计算公式，缴费越多、缴费时间越长，退休后拿得就越多。缴费时间多一年，就多一个计发月数。而个人账户养老金是按照本人个人账户的累计储存额和计发月数确定，缴费时间越长，每月的养老金拿得就越多。因此，晚退休拿到的养老金的总量并不会少。

◇中国的退休年龄

一、退休领取社会保险养老金的2个条件：

1.参保人的实际缴费年限在10年以上(1998年9月30日及以前参加工作的)或15年(1998年10月1日及以后参加工作的)以上;

2.参保人达到法定退休年龄。

二、现行法定退休年龄：

1.女：单位参保的工人50岁;管理人员55岁。个人参保的一律55岁.2.男：一律60岁。不分工人，管理人员，单位参保，个人参保。

3.其中，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，常年在海拔3500米以上高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人，可以提前退休。

三、关于延迟退休时间：

社会保险是用新人缴纳的养老保险费支付老人的养老金，不足部分由国家财政补足。

目前，只是在理论层面研讨延迟退休时间的课题，进入决策层面还有待时日。

◇处级干部退休年龄

1、国家法律规定的正常退休年龄，即男职工年满60周岁，女职工年满50周岁，在管理技术岗位的女职工年满55周岁。

2、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年、从事井下和高温工作累计满9年、从事其他有害健康的工作累计满8年，男职工满55周岁，女职工满45周岁，缴费年限满15年公务员退休年龄

公务员退休是指公务员因达到退休年龄等原因而退出工作岗位，公务员退休制度是社会保障制度的重要组成部分。建立公务员退休制度，对于维护公务员的合法权益、保证公 务员队伍的新陈代谢都具有重要的意义。本章共三条，对公务员强制退休、提前退休以及退休后的待遇作了规定。

第八十七条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。

【释义】本条是关于公务员强制退休的规定。

一、规定公务员强制退休制度的必要性

规定公务员强制退休是十分必要的。首先，这是宪法的要求。宪法第四十四条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”本条的规定就是落实宪法的规定。其次，规定公务员强制退休制度有利于公务员队伍保持正常的新老交替，从而保持机关的活力和工作效率。公务员要圆满完成工作任务，不仅仅需要有相关的知识、能力和经验，还要具备充沛的精力和体力。基于人类的生理规律与社会实际，中青年时期的体力、智力、精力最为旺盛，步人老年后，身体开始衰老，工作能力也逐步减退，难以承受繁重的工作负担。因此，使年老体弱、已不能适应工作需要的人员退出工作岗位，吸收年轻的人才进人公务员队伍，有利于保持正常的新老交替，保证机关工作的高效率，保证国家公务可以得到准确、及时的执行。

二、公务员强制退休的条件

所谓退休，是指企业事业组织的职工和机关工作人员达到一定年龄时，退出原来的生产和工作岗位，并按照规定领取一定的退休金。所谓公务员强制退休，是指公务员在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，予以强制退休。

按照公务员法的规定，公务员强制退休的条件有：

(一)达到国家规定的退休年龄的。我国对公务员的退休年龄的规定有一个发展演变的过程。1978年经全国人大常委会原则同意，国务院颁布的关于安置老弱病残干部的暂行办法规定，党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的，可以退休。1978年中组部、劳动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知规定，在党政机关、群众团体、事业单位工作，年满五十五周岁的处(县)级女干部，确因工作需要，一时尚无适当接替人选，且身体能坚持正常工作的，根据本人自愿，经所在单位审查同意，报任免机关批准，其离休、退休年龄可适当推迟。1982年中共中央关于建立老干部退休制度的决定规定，担任中央、国家机关部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记，省政府省长、副省长，以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的，正职一般不超过65岁，副职一般不超过60岁，担任司局长一级的干部，一般不超过60岁。个别虽已达到离休退休年龄，但因工作确实需要，身体又可以坚持正常工作的干部，经过组织批准，也可以在一定时间内暂不离休退休，继续担任领导职务。1993年国务院制定的国家公务员暂行条例基本沿用了关于安置老弱病残干部的暂行办法的规定，即男性六十岁退休，女性五十五岁退休。公务员法没有对公务员退休年龄作明确的规定，继续沿用原有的相关规定执行。

(二)完全丧失工作能力的。公务员在完全丧失工作能力时，应当退休。所谓完全丧失工作能力，是指因病或意外事故，人的生理或者心理受到极大的损害，无法从事正常工作的状况。公务员如果完全丧失了工作能力，就应当退休，进行休养和康复。在这里，公务员完全丧失工作能力的退休体现了机关对公务员的爱护和关怀。需要指出的是，《国家公务员暂行条例》规定，公务员“丧失工作能力的”，应当退休。公务员法对此作了改变。这意味着，公务员如果只是部分丧失了工作能力，而不是完全丧失了工作能力，就不应该退休。对于这种情况，机关单位应当根据公务员丧失部分工作能力后的生理与心理状况，给予安排适当的职位以解决其工作问题。

目前国家还没有制定一个完善、统一的完全丧失工作能力的标准。参照2002年4月劳动和社会保障部颁布的《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》，完全丧失工作能力的情形包括：

1.各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，经治疗后遗有下列情况之一者：(1)单肢瘫，肌力2级以下(含2级);(2)两肢或三肢瘫，肌力3级以下(含3级);(3)双手或双足全肌瘫，肌力2级以下(含2级);(4)完全性(感觉性或混合性)失语;(5)非肢体瘫的中度运动障碍。

2.长期重度呼吸困难。

3.心功能长期在III级以上。左室疾患左室射血分数≤50%。

4.恶性室性心动过速经治疗无效。

5.各种难以治愈的严重贫血，经治疗后血红蛋白长期低于6克/分升以下(含6克/分升)者。

6.全胃切除或全结肠切除或小肠切除3/4。

7.慢性重度肝功能损害。

8.不可逆转的慢性肾功能衰竭期。

9.各种代谢性或内分泌疾病、结缔组织疾病或自身免疫性疾病所导致心、脑、肾、肺、肝等一个以上主要脏器严重合并症，功能不全失代偿期。

10.各种恶性肿瘤(含血液肿瘤)经综合治疗、放疗、化疗无效或术后复发。

11一眼有光感或无光感，另眼矫正视力<0.2或视野半径≤20度。

12.双眼矫正视力<0.1或视野半径≤20度。

13.慢性器质性精神障碍，经系统治疗2年仍有下述症状之一，并严重影响职业功能者：痴呆(中度智能减退);持续或经常出现的妄想和幻觉，持续或经常出现的情绪不稳定以及不能自控的冲动攻击行为。

14.精神分裂症，经系统治疗5年仍不能恢复正常者;偏执性精神障碍，妄想牢固，持续5年仍不能缓解，严重影响职业功能者。

15.难治性的情感障碍，经系统治疗5年仍不能恢复正常，男性年龄50岁以上(含50岁)，女性45岁以上(含45岁)，严重影响职业功能者。

16.具有明显强迫型人格发病基础的难治性强迫障碍，经系统治疗5年无效，严重影响职业功能者。

17.符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准1至4级者。

第八十八条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的;

(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;

(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

【释义】本条是关于公务员提前退休的规定。

提前退休是指公务员达到一般退休年龄以前，符合规定的提前退休条件时，可以自愿申请退出工作岗位，享受退休待遇。建立自愿提前退休制度，一方面有利于鼓励公务员提前退休，以增加公务员队伍的活力，保持公务员队伍的精干;另一方面也照顾了一些公务员希望提前退休的愿望和需要，为他们提供了选择的机会。因此，世界上许多国家均建立了自愿提前退休制度。

按照我国公务员法的规定，公务员提前退休的条件有：第一，工作年限满三十年的。这是指公务员在国家机关工作的第一年到提出退休的那一年止，公务员一共在机关至少工作了三十年整。第二，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。按照有关规定，男性公务员一般在五十五岁以上，并且在机关至少工作二十年整的可以提前退休;女性公务员一般在五十岁以上，并且在机关工作至少二十年整的可以提前退休。第三，符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。例如，从事核试验、野外作业以及工作过程中会涉及到有毒有害物质的公务员，可以按照规定。提前退休。这有利于保护这类公务员的身体健康。

按照我国公务员法的规定，公务员提前退休的程序有：首先，符合条件的公务员自愿提出申请。公务员自愿提出申请是提前退休的启动程序，只有符合条件的公务员自愿提出了退休申请才能够让其提前退休。否则，就算公务员符合提前退休的条件，任何个人、单位都不得令其退休。其次，任免机关批准其提前退休。任免机关在接到公务员提出提前退休的申请后，应当审查该公务员是否符合提前退休的条件，不符合提前退休的条件的，不予批准;如果该公务员符合提前退休的条件，就应当批准。

第八十九条 公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

【释义】本条是关于公务员退休待遇的规定。

一、公务员退休后享受国家规定的待遇

公务员退休的待遇，是指公务员退休后依法应享受的权利，主要是指经济待遇，即退休者应享受的退休金和其他生活福利补贴。退休金是公务员退休后享受的主要经济待遇。国外公务员退休金的标准一般根据退休前工资基数和工龄长短计算，大多是按月或按年发放，少数为一次性发放。退休金的筹集方式则可分为两大类：一类是分担筹款制，即退休金由政府与公务员共同筹措，采用这种方式的有美国、日本等。例如，美国联邦政府公务员的退休金来源于四个渠道：一是公务员每月交纳工资的7%作为退休基金;二是公务员所服务的政府机关交纳与公务员相同的基金数额;三是政府拨专款;四是以上三项基金的利息。另一类是政府筹款制，即退休金全部由政府筹集，所需款额列入国家财政预算支出，公务员任职期间无须定期交付退休基金。英国、法国等采用这种方式。我国公务员退休金的筹集方式，属于第二类，即由国家财政拨款支付，公务员在任职期间不需交纳。我国公务员退休金的计算方法通常为退休前的标准月工资乘以一定的百分比。百分比的高低则根据工龄的长短来确定。退休金实行按月发放，其最低额应能维持社会一般生活水平，最高额则不应超过现任职同职级公务员的工资。除退休金外，公务员退休后，还可享受政府提供的其他福利待遇，其中一部分是在职时所享受的，退休后继续予以保留，一部分是国家为退休人员专门设置的，主要包括公费医疗、寒暑补贴、车旅费、丧葬补助、供养直系亲属的抚恤费等。

我国公务员法第七十七条第一款规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。”第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。”根据我国公务员法的规定,公务员的退休待遇于公务员的福利保险权。同时，公务员退休所需经费，由国家财政予以保障。国家在制定财政预算时，应当将公务员的退休待遇所需经费列入其中。机关对于公务员的退休待遇预算资金，应专款专用，不得挪用。

二、公务员退休后的活动

公务员在退休后，可以发挥个人专长,参与社会发展,继续为社会与国家作出应有的贡献.充分调动众多老年公务员的积极性及其它各方面的积极因素,可以为我国改革开放与社会主义现代化事业提供力量支持.随着生活水平的提高和医疗条件的改善,目前许多已届退休年龄的人员健康状况良好,精力充沛,但由于国家实行公务员强制退休制度,达到退休年龄的公务员必须执行退休制度，按时退休。在退休人员中,有一些长期担任领导职务,具有较高的政策理论和组织管理能力,有一些学有所长,又长期从事某方面的工作.成为某些领导的专家;还有一些具有某些特殊的才能。发挥这些退休人员的长处，既可以使其老有所为，又可以满足一些企业、组织的需求。

需要指出的是,公务员退休后的生活应当遵守法律特别是公务员法的规定。我国公务员法第一百零二条第一款规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”这表明，原系领导成员的公务员在退休后三年内，其他公务员在退休后两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。这种规定，有利于预防腐败的发生。如果不对公务员退休后的活动领域与方式进行规范，公务员就可能在退休后，利用其原有的身份与人际关系影响国家的正常、公正的决策。同时，公务员法第一百零二条第二款规定：“公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”

◇干部退休年龄

有关文件规定干部退休年龄男60，女55。

第八十七条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。

第八十八条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的...(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

第八十九条 公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

◇特殊工种退休年龄

为加强特殊工种退休审核工作的管理，天津市劳动保障局昨天发布了《关于进一步加强特殊工种退休审核工作管理的通知》。

企业必须严格申报

女年满45周岁、男年满55周岁

对于申报特殊工种退休的职工，本市将逐人审阅档案，查找原始资料，对于职工从事特殊工种的性质、年限要进行认真核对，如实地提供各种相关材料。

按照市劳动和社会保障局...◇公务员退休年龄

男满60周岁，女满50周岁，在管理技术岗位的女年满55周岁。

公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的;

(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;

(三)符合国家规定的...◇退休年龄如何界定

目前全球共有165个国家对享受养老金的退休年龄做了具体规定。全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。总体上，发展中国家的法定退休年龄要低于发达国家。各国的退休年龄主要是综合考虑劳动者的健康状况、人口的平均预期寿命、人口年龄结构的变化、养老保险金的支付压力、社会经济发展对劳动力人口的需求以及社会对工作权利和休息权利的总体认识等因素而确定的

目前，我国规定的男性退休年龄是60岁，女性为55岁(有些单位的有些职工还没有到退休年龄，就提前办理了内部退休或病退)。这一规定是在上世纪50年代制定的，应该说已经不符合当前的社会情况。

我国人口平均预期寿命已经提高。从当时的50多岁上升到目前的超过73岁，平均受教育年限和进入劳动力市场的平均年龄也逐年上升。特别是受过高等教育的就业群体，教育培训的年限延长，人力资本投资周期延长，就业开始的年龄晚。若维持现在的退休年龄不变，无疑是一种人才资源的浪费。对不同行业的不同退休者，实施让能工作者工作、让想退休者退休的弹性退休年龄比较合理。

在国际上，很多成熟和完善的养老金体系都是采用男女同龄退休。但我国规定的女性退休年龄低于男性，而且沿用至今。女性平均预期寿命高于男性是人口发展规律的体现，而在我国女性不仅早于男性退休，且女性和男性的养老金水平不平等，她们的工作权利没有得到同等的对待和尊重。

养老保险支付压力的存在，客观上需要延迟退休。1991年，为适应经济体制转型，我国各地逐步建立起统筹账户与个人账户相结合的养老保险体系。改革前没有个人账户及资金积累过程，待这部分职工退休领取养老金时，只能“挪用”后来人缴纳的养老金，从而形成养老金个人账户“空账”运行。由于人口老龄化及养老金水平的提高，“空账”越来越大，至今已达到1.3万亿元，30年之后城市养老金“空账”规模可能达到6万亿元。延迟退休、提高个人账户缴费率都是做实个人账户的办法。

第二篇：职工退休年龄

职工退休年龄

基本信息：

职工退休年龄是指法律所规定的职工在一定的年龄之后不应当继续从事工作，而应该辞职的年龄。《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和<国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知>》(国法（国发[1978]104号）)明确规定：

具体内容如下：

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部

符合下列条件之一的，都可以退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。全民所有制企事业单位、机关群众团体工人

符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工

（特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外），可提前5年退休。资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

城镇个体工商户等自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问提的通知（劳社部发[2001]20号）：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。其他规定

《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

【《关于工人退休、退职的暂行办法》国发（1978）104号】第一条规定“全民所有制企业、事业单位、和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的

劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

作者：彭道柏 日期：2008-04-03 【法规名称】劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

【颁布部门】劳动和社会保障部办公厅

【法规文号】劳社厅函〔2001〕125【颁布日期】2001-05-11 【实施日期】2001-05-11 【是否有效】 有效 【效力级别】规范性文件 【批准部门】

号 【批准日期】 【失效日期】

【全文】 劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

劳社厅函〔2001〕125号 北京市劳动和社会保障局：

你局《关于请求对“法定退休年龄”概念予以解释的请示》（京劳社办文〔2001〕27号）收悉。经研究，答复如下：

1999年3月我部下发的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）中，“国家法定的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。请你们按此精神解释执行。

二00一年五月十一日

第三篇：女性退休年龄问题

关于国情：1978年出台的退休年龄制度：

其初衷在于考虑女性的生理特点和抚育子女的需要，给予在工厂跟男同事一起在生产一线的女性们提早退休的特权。而在计划经济时代，工资结构单一，没有奖金、津贴和福利性收入，退休金的数额取决于工资和连续工资两个因素。由于当时绝大多数女性工人受教育程度低，参加工作早，她们50岁退休时已满30年工龄。在这种情况下，女性对于两性养老金的影响微乎其微。

1997年国务院〈〈关于建立统一的企业职工养老保险制度的规定〉〉，全国上下开始实行“社会统筹与个人账户相结合”的现代养老保险制度。〈〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉〉的通知（国人部发[2006年60号]的规定，工作年限满55年的，退休后按退休前工资的百分之90计发。女性退休年龄较早直接导致缴费年限低。随女性受教育程度提高，职业生涯相对缩短，以大学毕业22岁开算，到55岁退休，其工龄充其量达33岁。且再考虑女性的平均寿命高于男性五六岁这一人口因素，此项制度更加不利于女性晚年的生存了。其影响意味着她们每月少领取近千元退休金，直接影响其晚年生活质量。

1、关于退休年龄相关历史法律文件：

A、1951年《劳动保险条例》第15条 按男女工人退休年龄分别为：60，50 B、1958年〈〈关于工人、职员退休处理的暂行规定〉〉区分了女职工的退休年龄：女职工55，女工人50 C、1978年6月2日国务院颁布的〈〈国务院公布的国务院关于工人退休、退职暂行办法〉〉：男 60，女干部55，女职员50 有法定特殊原因的可提前50年退休

而对于女性劳动者的退休年龄问题仍然使用国发[1978]104号文件的规定 即C 但 我妈提及 国家最新社保相关意向规定：97年投保前的按上述不变，但97年投保后的男的为60，女的干部提到60，女的职员提到55。（可找点官方意见 但未开动）注：〈〈劳动法〉〉实行后，重新划分了干部和工人的确定标准，即按岗位而非身份来确定劳动者是工人还是干部（但实际操作中，此点相当含糊）

2、法律相关图书〈〈妇女权益与公益诉讼>>（中国人民公安大学出版社）对退休年龄问题的观点：

立法初衷为对妇女的照顾和保护。当时考虑到女性的生理特点和养育子女的需要，同时考虑新中国成立前女职工就业机会低于男性且工龄教短的现实。但，随中国妇女就业形势的变化，工资制度和养老保险制度的改革，男女不同年龄退休运项保护性的负面影响日益明显。具体而言：

A、随女性受教育程度提高，职业生涯相对缩短。女性比男性早退休影响提升的机会，难以进入决策层。一般情况下，50岁左右的基层妇女干部不再会有升职机会，一般会停留在现有职位或调到其他没有实际决策权的闲职等待退休。而对于50岁左右的优秀职业女性，此阶段是最成熟，经验最丰富的时段。家庭负担基本解除，长期的积累使她们成为业务骨干，很容易出科研成果，个人职称评定或职务深浅均到了关键时期。因此，这样就打击了妇女的真实意愿和需求，于个人到国家都是一种损失。

B、退休年龄早，缴费时间短。升入个人账户的资金相对较少，退休后，无法享受在职时每年增加的工资，导致缴费工资基数同龄异性低，使养老金偏低，面临平均余命的差距却实际仍在扩大。20世纪50年代，男为40 女为42。Wto2006年4月九日（2006年世界卫生测量）中国男70 女74。而退休的差异，实际上是使男平均有10年以上余命，而女平均分别为24或19年以上。

C、女职工的自我价值的实现程度降低

D、在客观上导致就业年龄歧视加重，女性40岁以上再就业难。E、有专家谈到：（可能对反对方有用）

从短期来看，以牺牲高级女性知识分子这个弱势群体的劳动权益为代价，的确可以在有关行政事业性单位腾出一批职称和职务的空位子，让年轻人来担当。但实际上对于总体上缓解劳动力市场的就业压力毫无帮助，甚至对劳动力市场的平衡带来危害。相关现状：年富力强的退休人员很容易通过反聘重新融入劳动力市场（但女性实际如何不知，应该好坏都对我方有利），且因为不需入社保，用人单位成本可降低，所以单位往往倾向于使用返聘者。

f、违反〈〈 宪法〉〉男女平等原则，〈〈 妇女权益保险法〉〉男女平等基本原则，是〈〈消除妇女劳动形式歧视公约>>的一大障碍。

第四篇：企事业单位职工体检计划

邢楼镇企事业单位体检计划

2013年邢楼镇企事业单位体检计划：

一、体检人员确定

邢楼镇企事业单位职工

二、体检项目和标准

体检项目包括：心电图、视力、听力、血压、B超、X光照射、嗅觉、尿检、血常规、血生化

在体检中，对心率、视力、听力、血压等项目达不到体检合格标准的，应安排当日复检；对边缘性心脏杂音、病理性心电图、病理性杂音、频发早搏（心电图证实）等项目达不到体检合格标准的，应安排当场复检。

三、体检通知书领取及体检时间安排

体检时间定于2013年3月23日。体检人员请于2013年3月22日（上午8:30-12：00、下午15:00-18:30）到本单位主任办公室，凭本人有效身份证领取体检通知书,并交本人近期二寸免冠照片一张。

四、体检须知

1、体检人员应于体检当天上午7:40时前到达体检通知书上指定的地点，凭本人有效身份证和体检通知书报到参加体检。

2、为了准确反映受检者身体的真实状况，请注意以下事项：

（1）体检必须按时到邢楼卫生院，过期不做补检。

（2）体检严禁弄虚作假、冒名顶替；如隐瞒病史影响体检结果的，后果自负。

（3）体检前一天请注意休息，勿熬夜，不要饮酒，避免剧烈运动。

（4）体检当天需进行采血、B超等检查，请在受检前禁食8-12小时。

（5）女性受检者处于月经期请在体检前主动告知医务人员，勿做妇科及尿液检查，待经期完毕后再补检；怀孕或可能已受孕者，请在体检前告知医护人员，勿做妇检和X光等项目的检查，待孕期结束后再补检。

（6）请配合医生认真检查所有项目，勿漏检。

（7）体检医师和单位认为需要做进一步检查方可做出判断的，可根据实际需要，增加必要的相应检查、检验项目。

邢楼卫生院

2013年4月15日

第五篇：2018年职工退休年龄新规定

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2018年职工退休年龄新规定

【导读】我国职工退休年龄调整有什么最新政策？无疑就是延迟退休政策了，根据报道我国将实行每年延迟3个月的渐进式退休年龄方案，新政策实施后，男女职工与女职工的退休年龄都将进行相应调整。

一、2018年职工退休年龄调整

中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》，建议延迟退休分“两步走”：

第一步，2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每专注社保代理12年

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6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

这意味着：2018年前还没退休的人都会受到影响，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都将在65岁退休，分别比原来延长了10年和5年。

二、人事部实行渐进式退休方式

人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，专注社保代理12年

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人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

三、退休年龄将影响养老金调整幅度

今年养老金继续上调，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右，他是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来，从2016年起涨幅下降至6.5%，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调，这不得不让人认为养老金调整幅度与退休年龄有着莫大关联。