第一篇：新上项目立项手续办理程序和所需材料

新上项目立项手续办理程序和所需材料

一、审批类项目

1、项目范围

①政府预算内资金投资的项目。②政府专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。③使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。④政府机关和事业单位使用自筹资金的建设项目。⑤按有关规定应受理的其他审批项目。上述建设项目的审批包括可行性研究报告和初步设计概算。

2、办理权限

除党政机关办公楼等有特殊规定之外，由财政出资的同级发改部门审批。

3、申报材料——立项前需提交的材料 申报材料均需一式三份。①建设项目可行性研究报告。

②不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。③相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

④城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。⑤项目建设资金相关证明。

⑥节能登记表或节能评估报告表（报告书）及其审查意见。按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》有关规定：

（一）年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤（不含 3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量 500 至 1000 吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

⑦按有关规定应提交的其他文件（如：水、电、煤等资源和能源供应的证明文件；地震设防或地震安全评价；雷击风险评估等）。

二、核准类项目

1、项目范围

①企业投资建设的重大项目和限制类项目。②外商投资项目（3000万美元以下县级受理）。③境外投资项目。

2、办理权限

①企业不使用政府资金,投资建设列入《政府核准的投资项目目录》的项目,共分农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融等11大类。按照国务院和山东省《政府核准的投资项目目录(2004年本)》规定的办理权限，分级办理。

②外商投资项目，包括中外合资、合作、外商独资、购并、增资等，按照国家发改委《外商投资项目核准暂行管理办法》（第22号令）和省发改委《关于进一步下放外商投资项目核准权限的实施办法》（鲁发改外资〔2009〕454号）规定的办理权限，分级办理。

3、申报材料——立项前需提交的材料

①丙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告（省级核准项目为乙级及以上，国家级核准项目为甲级）。

②不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。③相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

④城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。

⑤节能登记表或节能评估报告表（报告书）及其审查意见。按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》有关规定：

（一）年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤（不含 3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量 500 至 1000 吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的项目，应填写节能登记表。⑥安全审查意见。《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）规定的应进行项目设立安全审查的项目，提交由安监部门出具的安全审查意见。

⑦按有关规定应提交的其他文件（如：水、电、煤等资源和能源供应的证明文件；地震设防或地震安全评价；雷击风险评估等）。

外商投资项目，项目申请人除提交上述文件外，还应当提交下列文件： ①合作各方签署的合作意向书或增资、购并的公司董事会决议。②合作各方的资信证明和营业执照证明。

此外，凡需要核准招标方案的项目，要将项目招标方案一并上报核准。

4、核准时效

项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前申请延期，发改部门应在核准文件有效期届满前做出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向发改部门申请延期的，原项目核准文件自动失效，不得再作为办理有关手续的依据。

三、备案类项目

1、项目范围

企业投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目,无论规模大小,均实行备案制。

2、办理权限

建设项目备案原则上实行属地管理，上级部门规定的特殊情况除外。

3、申报材料——立项前需提交的材料

①项目简介或项目申请报告。总投资1000万元以下项目提交项目简介；总投资1000万元及以上1亿元以下的项目提交丙级及以上工程咨询资质的咨询机构编制的项目申请报告；总投资1亿元及以上项目提交乙级及以上工程咨询资质的咨询机构编制的项目申请报告。工程咨询机构应具备相应专业和服务范围。

②节能登记表或节能评估报告表（报告书）及其审查意见。按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》有关规定：

（一）年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤（不含 3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量 500 至 1000 吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的项目，应填写节能登记表。③安全审查意见。《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府第213号令）规定的应进行项目设立安全审查的项目，提交由安监部门出具的安全审查意见。④企业营业执照副本。⑤登记备案申请表。

⑥根据有关法律法规规定应提交的其他文件。

4、备案时效

项目备案文件有效期1年，自备案之日起计算。项目在有效期内末开工建设的，项目单位应在项目备案文件有效期届满30日前申请延期，发改部门应在项目备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在项目备案文件有效期内未开工建设也未向发改部门申请延期的，原项目备案文件在有效期届满后自动失效，不得再作为办理有关手续的依据。

四、省级以上投资主管部门立项的项目

（一）高耗能项目

钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业中属于鼓励类、允许类的项目和限制类的非新建项目，除按规定应转报国家核准的外，将其核准、备案权限统一集中到省级投资主管部门，其中，基本建设项目由省发展改革委办理，技术改造项目由省经贸委办理。对初审符合规定条件的项目，提交省固定资产投资管理联席会议审核后，由省投资主管部门办理核准、备案手续。

（二）其他项目

汽车整车或零部件生产项目、奶制品加工项目、玉米深加工项目、高档房地产开发项目等。

第二篇：办理项目立项手续

一、办理项目立项 需交材料与需办理的手续

1、立项申请

2、项目建议书或可研报告（具备相应资质的工程咨询机构编制）

3、组织机构代码与法人代表身份证明

4、环境影响批复意见（环保局）（1）申请

（2）组织机构代码与法人代表身份证明（3）土地证

（4）规划设计（选址意见书）与红线图

5、资金筹措意向文件（财政局）

6、规划设计（选址意见书）与红线图（住建局）

7、土地证（国土局）

8、地质灾害评估报告与是否压覆矿床（国土局）

9、水土保持方案审查意见（水务局）（1）申请

（2）水土保持方案（具备相应资质的中介机构编制）

10、地震安全评价（科技局地震办）

11、招标方案核准（发改局）

12、节能登记与审查意见

二、办理规划许可证 需交材料与需办理的手续

1、申请

2、发改立项

3、土地本

4、建筑红线图

5、建筑规划设计条件

6、总平面布置图

7、设计图纸（平面、立面、剖面）

8、人防批复（1）申请（2）立项批复（3）土地证

（4）项目规划总平面图（5）资金文件

9、环评报告、立面效果图

三、办理施工许可证 需交材料与需办理的手续

1、申请

2、发改批复

3、土地证

4、规划许可证

5、人防批复

6、具备施工条件证明（乙方办理）

7、工程中标通知书（甲乙双方办理）

8、经住建局备案的施工合同（甲乙双方办理）

9、图纸审查合格书

10、工程质量和安全监督备案（甲乙双方办理）

11、监理合同及监理备案表（乙方办理）

12、资金证明

13、消防设计审核意见书（1）申请并填附表

（2）组织机构代码与法人代表身份证明

（3）用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证（复印件加盖建设单位公章）、用地红线图、总平面图（盖规划局公章）

（4）消防设计文件（各专业设计师签字加盖公章的全套施工图纸）

（5）图纸审查报告书和审查合格书

14、建设单位无拖欠工程款证明

15、施工组织设计（乙方办理）

16、项目经理部登记表（乙方办理）

17、商品混凝土订购合同（乙方办理）

18、踏勘记录

第三篇：办理项目批复所需手续

办理项目批复所需手续 1、1500万以下只审批建设方案附招标意见表和概算表（1000万以上需上报市政府常务会议或市委常委会）2、1500—5000万以下先批可研后批初步设计，间隔10天左右，可研附招标意见表（附评审意见），初步设计附概算表 3、5000万以上批建议书、可研、初步设计，各间隔10天左右；（需提供建议书本子、可研本子、初设本子）

1、项目建设方案；（建设方案格式：一.项目建设的必要性和可行性【背景和意义】；

二、项目名称；

三、项目法人；

四、项目建设单位；

五、项目建设地点及占地面积；

六、项目建设规模及主要建设内容；

七、项目总投资及资金来源（附投资概算表）；

八、项目预期效果或效益及项目建设工期，前期工作准备情况和建设条件【电子版及WORD格式】）。

2、政府会议纪要；3.规划局项目选址意见书；4.国土局土地预审意见；

5.环保局项目环境评价意见或环评登记表。6.固定资产投资项目节能评估报告或固定资产投资项目节能登记表。（所有复印件需加盖本单位公章）。窗口电话：7068781

办理项目核准所需手续

1、项目建设申请报告；（申请报告格式：一.项目建设的必要性和可行性【背景和意义】；

二、项目名称；

三、项目法人；

四、项目建设单位；

五、项目建设地点及占地面积；

六、项目建设规模及主要建设内容；

七、项目总投资及资金来源（附投资概算表）；

八、项目预期效果或效益及项目建设工期，前期工作准备情况和建设条件

2、政府会议纪要； 3.规划局项目选址意见书； 4.国土局土地预审意见； 5.环保局项目环境评价意见或环评登记表。

6.固定资产投资项目节能评估报告或固定资产投资项目节能登记表。（依据实际能耗而定）

7、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证复印件。加盖公章。（所有复印件需加盖本单位公章）。窗口电话：7068781

办理项目备案所需手续

1、项目建设申请报告；（申请报告格式：一.项目建设的必要性和可行性【背景和意义】；

二、项目名称；

三、项目法人；

四、项目建设单位；

五、项目建设地点及占地面积；

六、项目建设规模及主要建设内容；

七、项目总投资及资金来源；

八、项目预期效果或效益及项目建设工期，前期工作准备情况和建设条件。

2、备案申请表2份

3、营业执照、法人身份证复印件。加盖公章。

第四篇：技改项目办理立项程序

企业技术改造项目管理程序

1、技术改造的定义

《山东省企业技术改造管理暂行办法》规定，技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

2、技术改造的范围主要包括：

（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；

（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；

（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；

（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

3、技术改造管理的方式 除企业使用政府投资建设的技改项目外一律实行核准制和备案制。

1）核准制项目

根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（鲁政办发„2007‟59号）规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经信委核准或备案。

2）备案制项目

根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。

4、具体程序

1）注册

技改项目管理一律实行网上管理。各企业先登陆省经信委网站，网址是：www.teniu.cc，在“处室之窗”中，点击“规划与技术改造处”，然后点击“技改项目管理登陆”，进行注册。填写企业基本信息，并上传“组织机构代码证”和“企业营业执照”。

2）登陆

企业注册成功后，以企业的组织机构代码为用户名，进行登陆。登陆后，企业按照要求提供相关信息，可以进行项 目备案、项目核准、项目免税以及企业基本信息维护等操作。

企业在办理项目备案时，首先应进行项目固定资产投资节能评估审查（以可行性研究报告的数据为依据），填写项目建设纲领、改造内容、效益分析、设备清单等内容，核准项目应提供环评手续。企业完成信息填写后上传，由各级经信部门进行审核，如符合产业结构政策等相关规定则下发备案回执。

3）进口设备免税

如果项目中有进口设备，符合国家产业政策，属于鼓励类项目，可以申请享受进口设备免关税政策。项目单位首先对进口设备进行招投标，然后到省信委办理免税确认，根据海关部门有关规定，申请进口设备免税。

技改项目进行备案，一方面可以享受进口设备免关税政策，也为下一步项目申报，争取资金优惠政策打下了基础。

电话：6261981 3

第五篇：新开工项目手续办理程序

工程项目手续办理程序

一、申请土地指标

（一）、土地指标需要的材料

1、国土局测绘公司安排测绘后出勘测定界图、土地利用总体规划图、现状图；建设项目用地申请，青苗、附着物调查、补偿费到位证明、签定土地补偿安置协议等。

2、规划局出用地范围图及设计要点。

3、发改委备案【（1）项目可研报告或申请报告（设计院）、（2）能评报告（经信局）、（3）环评报告（环保局）、（4）安评报告（安监局）】

4、国土局其它要求提供的材料（营业执照等）。注：违法占地的另需交罚金、作笔录等。

（二）土地使用权出让招拍挂

土地指标经省政府批复后，先进行土地储备、再通过“招、拍、挂”流程出让国有土地使用权，用地单位摘牌交费至出让金的50%后签订成交确认书和出让合同，待交齐出让金及两税即耕地占用税和契税（农税局）后，进行地籍调查，而后申请土地登记，最后领取土地证。

（三）市土地经营开发管理办公室结算土地出让金后报财政局审批，经财政局审批后，建设单位向市土地经营开发管理办公室及财政局申请返还土地补偿款及有关优惠费用。

二、到高密市发改局办理投资计划 所需材料：

项目建设申请（红头文件）成交确认书和出让合同、符合规划证明、总平项目申请报告（一般为设计院编制）

能评报告、环评报告、安评报告（安评有时可不作）交请地震费、水资源费后领取批复文件。

三、到规划局办理建设用地规划许可证 所需材料：

发改局投资计划、出让合同、用地范围图、设计要点、环评批复、营业执照复印件等材料申请办理。

交清测绘费、制图费、拨地定桩费后领取建设用地规划许可证。

四、到规划局报批规划方案 所需材料：

规划（建筑）方案报批申请表及相关材料 规划文本4套

五、到规划局报审施工图 施工图审查报批申请表及相关材料平、立、剖面图3套及电子版

六、到规划局办理工程规划许可证 建设工程规划许可证申请表及相关材料

七、勘察报告报图审中心审查之后将施工图报图审中心审查、报消防队消防设计审核，报气象局审查避雷。

八、建设工程施工图纸审查结束后，到建设局墙改办办理墙体节能材料备案。

九、建设工程招投标（地点：交易中心）

（一）提报如下招标所需前期材料后交易中心向建设局报批招标。

招标申请表

投资计划（批复）

建设用地规划许可证、工程规划许可证 图纸审查合格书 墙改备案

建设工程使用新型墙材和实施建筑节能证明

（二）建设局审批同意招标后进行施工、监理单位招标

（三）招标完毕后，经过专家组评标确定中标单位，交易中心签发中标通知书。

十、施工、监理招标结束后，向建设局申请办理施工许可证，需提报如下资料：

计划批文、建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、经审查备案的勘察合同（图审中心审查）、设计合同（图审中心审查）、施工合同（交易中心审查）、监理合同（交易中心审查）、建设工程安全报监证（施工单位办理）、相关收费证明、消防审查意见、气象避雷审查证书、平立面图纸一套、中标通知书、新型墙材使用证明，施工许可证信息表。

注：有优惠政策的按优惠政策标准交费。

十一、工程竣工后综合验收备案

工程竣工后向建设工程质量监督站报审施工及监理资料，资料检查合格后组织五大责任主体、城建档案馆及监督站参与的综合验收，穿插进行消防验收、环保验收、规划验收。

待备齐质量监督档案办出监督报告、环保验收意见、消防验收意见、竣工验收报告表等备案资料后报建设工程竣工备案办公室办理竣工备案。

十二、房屋确权

需土地证、建筑施工图、工程规划许可证、施工许可证、竣工验收备案表等材料办理房屋确权手续。

说明：

1、项目用地范围确定后，可先找勘察院作勘察报告，待规划局通过设计院的规划方案后，办出建设工程规划许可证后找图审中心审查勘察报告，整改完毕后即可提供给设计院作为施工图纸设计依据。

2、待施工许可证办完后，向监督站提报监督档案前期材料申请监督站对工程进行质量监督；在工程墙体完工后10个工作日内向墙改办提出墙材使用情况的查验申请，对工程进行禁实验收、申请返还墙改费等。

3、提前介入工程需先向政府部门（镇、街政府或经信局打请示，批复后提前介入有关手续。

以上是大致流程，再细部可随手续进展逐步咨询有关行政主管部门！

整理人：YAN