第一篇:公交站亭拆除报告
关于萍水南路城区小学公交站台拆除的请示报告
萍乡市公共交通总公司:
由我公司承建的萍乡市南正街改造工程17#人行桥项目,恰好位于萍水南路城区小学公交站台处。根据本项目的设计要求,该站台处在此范围内,不拆除无法施工。特请贵公司对其进行拆除,以便我司进行施工,为此恳请贵所支持为感!
此致
敬礼!
萍乡市城市建设投资发展公司
202_.09.10
第二篇:公交站亭工程
2.12 公交站亭工程
公交站台候车厅采用砼基础,钢结构采光天棚。公交站顶玻璃屋面全部使用8+1.52+8钢化镀膜(蓝色)夹胶玻璃。
一、钢筋砼基础施工
1、施工测量
1)平面控制施测方法和精度要求
为准确确定建筑物位臵,保证精度,同时避开施工对标桩的影响,又能保证进度。采用全站仪用极坐标法放线,利用建筑施工控制网进行施测。定位前必须对各控制点的距离和角度进行复核,确保各点的准确性。
在测量的全过程中,要严格遵守《工程测量规范》(GB50026-93)和《钢筋混凝土高层建筑物设计与施工规程》(JGJ-91),其精度要求如下:角度观测精度为±10″,距离测量精度为1/10000。
2)高程测量
高程控制必须以精确的起算数据来保证施工的要求。标高点依据建设单位提供的高等级水准点引测。为了计算简便又不容易出错,应根据水准基点将该工程的设计±0.00点标高准确引测于附近固定建筑物上,做好标志。
精度要求:标高测量精度为±5√nmm,建筑全高垂直度测量偏差不应超过30mm。
2、基槽开挖
本工程独立基础及地梁的地基分为土基和岩石地基,分别予以说明。1)原土地基施工
采用人工配合机械开挖方式,坑底应留300mm土人工修整,严禁机械扰动地基。
对于已经扰动的土层,应及时清理,并采用c10砼填平。基坑严禁雨水浸泡,必要时修筑排水沟,保持坑底干燥。
基坑、基槽成型后,立即进行验收并用c10砼封底,避免地基暴露时间过长。
3、模板工程
独立基础及地梁的外模采用砖胎模。高h≤1200时,砖胎模墙厚为120mm; h>1200时,砖胎模墙厚为240mm。这些地方挖至设计标高和尺寸并施工完垫层后,进行砖胎模的砌筑。粘土砖标号为Mu75,用M5水泥砂浆砌筑。在砖胎模与砼接触面采用20厚1:2水泥砂浆抹面压光砖胎模内侧抹灰,以利砼的浇筑质量。
4、钢筋工程
钢筋的验收和存放:进场钢筋必须要有出厂质量证明,并经抽样检验,达到力学性能要求方可使用。
钢筋在场内存放时,不同级别不同直径的钢筋要分开堆码。堆码时必须要下垫枕木或卷边槽钢,距地面的高度不得少于150mm,枕木或槽钢的间距不得大于2m。
钢筋的翻样:技术员根据施工图中钢筋尺寸并结合砼保护层、钢筋弯曲、搭接要求和锚固等规定填写加工料表,提出加工申请,加工料表包括钢筋的根数、规格、形状简图、加工尺寸等内容。
钢筋加工:钢筋加工在现场所设加工场内完成,严格按加工料表执行,发现料表有误时应遵循正常程序予以改正。
钢筋除锈:钢筋表面要求洁净,油渍、漆污和铁锈在使用前清洗干净,清除干净焊点处的水锈,除锈方法可采用机械除锈(电动除锈机)与人工除锈(用钢丝砂盘)相结合。在除锈过程中发现钢筋表面氧化皮鳞落现象严重并已损蚀钢筋截面,或除锈后钢筋表面有严重麻坑、斑点伤蚀截面时将剔除不用或降级使用。
钢筋弯曲成型:由钢筋弯曲机完成,弯曲前,根据料表尺寸,用石笔将弯曲点位臵划出,弯曲时应控制力度,一步到位,不允许二次反弯或重复弯曲。
钢筋弯曲成型后允许偏差:全长±10mm,起弯点位移±20mm,弯起高度±5mm,箍筋边长±5mm。
钢筋接头:现场绑扎中的接头根据图纸和规范要求进行。
钢筋绑扎:核对成品钢筋的钢型、直径、形状、尺寸、数量等是否与料单焊相符,如有错漏应纠正增补,准备好绑扎丝和绑扎工具,放在钢筋绑扎位臵线。
砼保护层厚度:砼保护层用水泥砂浆垫块或防水细石砼垫块控制厚度,其厚度等同于砼保护层厚度,当保护层厚度不大于20mm时,水泥砂浆垫块尺寸为30mm×30mm;大于20mm时,则为50mm×50mm;在竖向构件中使用垫块时,可在垫块中埋入20号铁丝,以供垫块定位用。
锚固与搭接:钢筋锚固与搭接,接头错开率等要求严格按设计图纸及施工验收规范进行。在同一构件内的钢筋接头,在同一截面内不得超过钢筋总数的50%
5、砼工程
本工程所用混凝土均采用商品砼。
砼浇筑注意事项
1)砼浇筑的自由高度超过规定的部位。2)振捣时不得对钢筋模板和预埋件进行冲击。
3)若砼需分层浇筑,上层砼必须要在下层砼初凝前浇筑,并用振动棒插入下层砼5cm深度,以消除两层间的接缝。
4)振动棒插点要均匀,做到快插慢拨,每个插点间距不超过作用半径的1.5倍。
5)振捣时间要充分,但不可太长,一般每点为20~30秒,视砼表面不下沉,不出现气泡,泛出灰浆为准。
6)施工缝的留设必须要满足规范的要求。
砼养护:以后方可在其上行走和安装模板、支架等,以免产生干缩裂缝和外力破坏裂缝。采用浇水养护,施工期间对已浇筑砼满挂麻袋进行养护,养护于砼浇筑后12h内进行,养护时间不少于7天,已浇筑砼强度达到1.2N/mm
二、钢结构玻璃屋面施工
安装流程:搭设脚手架→放线→固定钢架的连接件→焊接钢骨架→安装玻璃→检验
安装方案:(一)放线
固定钢骨架,将骨架的位臵弹到基层上。骨架固定在主体结构上,放线前检查主体结构的质量。
(二)固定骨架的连接件
在主体结构的柱上焊接连接件固定骨架。
(三)固定骨架
骨架焊接后进行防腐处理。安装骨架位臵准确,结构牢固。安装完检查中心线、表面标高等。为了保证板的安装精度,宜用经纬仪对横梁竖框杆件进行贯通。对变形缝、沉降缝、变截面处等进行妥善处理,使其满足使用要求。
(四)玻璃安装就位
1.玻璃吊装
大型玻璃的安装是一项十分细致、精确的整体组织施工。施工前要检查每个工位的人员到位,各种机具工具是否齐全正常,安全措施是否可靠。高空作业的工具和零件要有工具包和可靠放臵,防止物件坠落伤人或击破玻璃。待一切检查完毕后方可吊装玻璃。
3(1)再一次检查玻璃的质量,尤其要注意玻璃有无裂纹和崩边,吊夹铜片位臵是否正确。用干布将玻璃的表面浮灰抹净,用记号笔标注玻璃的中心位臵。
(2)安装电动吸盘机。电动吸盘机必须定位,左右对称,且略偏玻璃中心上方,使起吊后的玻璃不会左右偏斜,也不会发生转动。
(3)试起吊。电动吸盘机必须定位,然后应先将玻璃试起吊,将玻璃吊起 2!3cm,以检查各个吸盘是否都牢固吸附玻璃。
(4)在玻璃适当位臵安装手动吸盘、拉缆绳索和侧边保护胶套。玻璃上的手动吸盘可使在玻璃就位时,在不同高度工作的工人都能用手协助玻璃就位。拉缆绳索是为了玻璃在起吊、旋转、就位时,工人能控制玻璃的摆动,防止玻璃受风力和吊车转动发生失控。
(5)在要安装玻璃处上下边框的内侧粘贴低发泡间隔方胶条,胶条的宽度与设计的胶缝宽度相同。粘贴胶条时要留出足够的注胶厚度。
2.玻璃就位
(1)吊车将玻璃移近就位位臵后,司机要听从指挥长的命令操纵液压微动操作杆,使玻璃对准位臵徐徐靠近。
(2)上层工人要把握好玻璃,防止玻璃在升降移位时碰撞钢架。待下层各工位工人都能把握住手动吸盘后,可将拼缝一侧的保护胶套摘去。利用吊挂电动吸盘的手动倒链将玻璃徐徐吊高,使玻璃下端超出下部边框少许。此时,下部工人要及时将玻璃轻轻拉入槽口,并用木板隔挡,防止与相邻玻璃碰撞。另外,有工人用木板依靠玻璃下端,保证在倒链慢慢下放玻璃时,玻璃能被放入到底框槽口内,要避免玻璃下端与金属槽口磕碰。
(3)玻璃定位。安装好玻璃吊夹具,吊杆螺栓应放臵在标注在钢横梁上的定位位臵。反复调节杆螺栓,使玻璃提升和正确就位。第一块玻璃就位后要检查玻璃侧边的垂直度,以后就位的玻璃只需检查与已就位好的玻璃上下缝隙是否相等,且符合设计要求。
(4)安装上部外金属夹扣后,填塞上下边框外部槽口内的泡沫塑料圆条,使安装好的玻璃有临时固定。
(五)注密封胶
(1)所有注胶部位的玻璃和金属表面都要用丙酮或专用清洁剂擦拭干净,不能用湿布和清水擦洗,注胶部位表面必须干燥。
(2)沿胶缝位臵粘贴胶带纸带,防止硅胶污染玻璃。
(3)要安排受过训练的专业注胶工施工,注胶时应内外双方同时进行,注胶要匀速、匀厚,不夹气泡。
4(4)注胶后用专用工具刮胶,使胶缝呈微凹曲面。
(5)注胶工作不能在风雨天进行,防止雨水和风沙侵入胶缝。另外,注胶也不宜在低于 5 的低温条件下进行,温度太低胶液会发生流淌、延缓固化时间,甚至会影响拉伸强度。严格遵照产品说明书要求施工。
(6)耐候硅酮嵌缝胶的施工厚度应介于 3 5!4 5mm之间,太薄的胶缝对保证密封质量和防止雨水不利。
(7)胶缝的宽度通过设计计算确定,最小宽度为 6mm,常用宽度为 8mm,对受风荷载较大或地震设防要求较高时,可采用 10mm或 12mm。
(8)结构硅酮密封胶必须在产品有效期内使用,施工验收报告要有产品证明文件和记录。
(六)表面清洁和验收
(1)将玻璃内外表面清洗干净。
(2)再一次检查胶缝并进行必要的修补。
(3)整理施工记录和验收文件,积累经验和资料。
第三篇:公交站亭建设工作方案
转发区交通局房山区公交站亭建设工作方案的通知 来源:(房政办发〔202_〕53号)日期:202_-06-18
各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局、中心,区直属各单位:
区交通局《房山区公交站亭建设工作方案》已经区政府第八十一次区长办公会研究通过,现转发给你们,请认真贯彻执行。
北京市房山区人民政府办公室
二○○七年六月十三日
房山区公交站亭建设工作方案
(区交通局二○○七年六月十一日)
随着交通的快速发展,区内各条道路的改造升级和公交客运网络的不断完善,与之配套的供乘客候车的公交站亭建设相对滞后。根据对全区客运线路的实地勘查,原有市长途公司在主干道设置的公交站亭大多数已损坏,新改扩建的主干道和区属道路在建设过程中没有相应设置公交站亭,给广大乘客的出行带来不便。
为进一步加快我区农村客运网络化建设和交通基础设施建设,为广大乘客提供整洁、安全、舒适、便捷的出行条件,按照区委、区政府对新农村建设的规划部署,在实现“村村通公交”的基础上,特制定我区公交站亭建设工作方案。
一、公交站亭建设的原则
(一)公交站亭的设计遵循《汽车客运站级别划分和建设要求》行业标准,设计体现行业、城市、文化特色,注重地域文化、环境、生态的有机结合,与城市建设、经济发展、环境保护和公众乘车需求相适应,成为城市化建设的标志。
(二)在功能上以实用为主,在保证坚固耐用的基础上达到美观,并为乘客配备公交线路导向图和乘客小憩座凳等。
(三)在建设投资上坚持政府引导、市场化运作,在规划的统一指导下,注意运用经济、法律、行政和技术等各种手段进行引导和规范,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,本着“谁投资、谁受益”的原则,支持鼓励社会资金的投入,实现交通基础设施建设的快速发展,为社会提供安全、便捷、舒适的交通服务。
二、公交站亭的选址
按照客运市场的需求和房山区客运发展规划,一期初步确定从京保路长阳环岛路口至十渡和云居寺路共建公交站亭124个(多功能18个,简易106个)。其中:长阳环岛至周口店路口建公交站亭46个,大韩继路口至张坊片上村路口建公交站亭53个,千河口村至十渡建公交站亭11个,长沟镇沿村路口至云居寺、张坊镇大峪沟建公交站亭14个。
三、公交站亭建设资金来源
公交站亭建设共需资金1568万元(其中:简易站亭106个×8万元="848万元,多功能站亭18个×40万元=720万元)。
公交站亭建设资金采用市场运作的方式筹集。投资单位负责公交站亭的建设和广告招商,拥有公交站亭的经营使用权和广告发布权。广告收益用于收回建设投资,并用于支付公交站亭日常维护保养费用。
四、组织保障
成立房山区公交站亭建设工作领导小组(以下简称领导小组)。
组 长:吴会杰区政府副区长
副组长:陈志华区政府办副主任、区外事办主任
周文海区交通局局长
苗宗启区市政管委主任
翟瑞元房山公路分局局长
张克军房山交通支队支队长
成员单位:区交通局、房山公路分局、房山交通支队、区市政管委、房山规划分局、房山供电公司、区电信局、区环保局、长阳镇、拱辰街道、西潞街道、阎村镇、城关街道、周口店地区办事处、长沟镇、韩村河镇、大石窝镇、张坊镇、十渡镇
领导小组下设办公室,设在区交通局。
办公室主任:陈建民区交通局纪委书记
办公室成员:王怀智杜 兴姚永文郝启忠冯瑞林李志华姜光月陈晓宁
联系电话:89372042传真:8937251
1五、职责分工
(一)领导小组办公室负责公交站亭建设的组织、监督和协调管理等工作。
(二)区交通局负责公交站亭站位的规划和建设协调工作,并提供公交站亭样式图及各条运营线路的路由,负责公交站亭建设的招投标,并责成专人对工程质量和建设进度进行监督。
(三)区市政管委负责提供市政管线和设施等相关材料,指导和监督施工过程。负责绿地和树木的施工处理以及城镇地区公交站亭灯箱照明工作。负责为公交站亭投资商办理相关广告审批手续。
(四)房山公路分局负责工程建设地址的确定,负责对公交站亭建设过程进行指导和监督,并在建好的公交站亭所在位置路段的交通标线进行更改施划。
(五)房山交通支队负责施工过程中的交通疏导工作,必要时设置交通警示标志,确保
施工过程中交通安全畅通。
(六)房山规划分局、房山供电公司、区电信局、区环保局等成员单位对工程建设涉及本部门管辖范围的相关事宜提供政策支持,协助办理有关手续,安装配套线网设施,并对公交站亭建设过程进行指导和监督。
(七)有关乡镇政府、街道办事处负责属地公交站亭建设过程中的协调工作。
(八)建设单位按照合同约定,按时保质保量完成公交站亭的建设。
六、建设时间
202_年6月–202_年11月。
七、工作要求
领导小组各成员单位在公交站亭建设过程中要密切配合,加强协作,指派专人负责此项工作,并依据部门职责做好协调和服务工作,确保工程如期竣工。
第四篇:公交站
(651)同乐总站同乐社区新大坑市场双龙地铁站龙岗街道办南联天桥龙兴国际岗贝社区爱联地铁站宝荷立交荷坳社区水晶之城永湖地铁站横岗地铁站力嘉工业区塘坑地铁站牛始埔居民小组深坑居民小组丹竹头地铁站大芬地铁站半岛苑布吉警署丽湖花园金龙羽五和地铁站梅花山庄中诺工业区上塘村口国泰家私城龙华交管所水田收费站长城工业区官田村河滨花园石岩计生中心台湾工业区创维天桥金威啤酒厂新福市场(1)洪浪北地铁站宝安艺术城上川路口西乡人民医院农批市场(2)固戍村三围路口美万嘉商城黄田宝安交警大队福围新和村福永伟创力永佳福商场-YKK拉链厂福围怀德新村新和村红牌工业区乐荣集团新和新兴工业四区大族激光工业园和平综合市场翠海工业园-正域科技广三保养猪场万新商业广场丽沙花都沙井市民广场德昌天桥沙井自来水公司赛尔康厂松裕路口邯泰鞋业公司大田洋公交场站
(M251)福永汽车站汉永酒店福永南城百货新和村红牌工业区福永伟创力桥和路口永佳福商场红发工业区富源工业区东门YKK拉链厂南玻集团塘尾小学广三保养猪场美亚电器厂凤凰社区凤凰山森林公园
(M252)塘尾村委塘尾富士康翠海工业园西乡蚝业华祥科技精裕德金社区双金惠工业区福永鼎丰科技园桥头民联福海工业区龙翔山庄福永街道办福永桥底新乐社区海滨中学宝安行政中心北海滨新村坪洲地铁站西乡盐田银田工业区联升购物广场西乡奋达科技空港物流后瑞福围福永海鲜市场富桥工业区永佳福商场红发工业区310总站开元小学马鞍山南壆岗三村上星村委新桥第三工业区蚌岗松岗天虹商场星港城购物中心埃迪蒙托合水口第三工业区公明居委会佳华百货下石家
(M292)沙井劳动社保站98工业区塘尾小学-富源工业区东门310总站南沙派出所西沙头市场沙井美联沙四科技园福围怀德新村新和村富桥工业区嘉隆科技旭竞昌科技园莱尔德电子厂华祥科技艾默生工业园塘尾富源工业区塘尾总站
第五篇:泰州市公交站亭工程质量问题调查和处理情况通报
强化责任 严格监管
切实保证工程项目质量和安全
——泰州市公交站亭工程质量问题调查和处理情况通报
近日,市纪委会同市交通局、住建局对《现代快报》及国内一些网站曝光的市区公交车站候车亭新建、迁移工程(下称公交站亭工程)质量问题进行了全面、深入调查,相关单位和人员因违纪违法受到严肃处理。建设单位泰州市公共交通有限公司董事长兼总经理刘德宝、副总经理张明被追究失职责任,分别受到党内警告、党内严重警告;总经理助理兼营运服务处处长马建明因工作失职、收受贿赂受到开除党籍处分;张明、马建明以及企划处处长王家鹏同时被公交公司按程序免去现有职务。中标单位江苏庆泰钢结构有限公司、江苏金正建设有限公司因违规出借资质分别受到罚款13.2万元和12.1万元的行政处罚,并各记录企业不良行为一次,一年内不得参加招投标活动。施工方个体老板高荣、蒋映雪因违反合同约定、偷工减料,除被核减工程款63.4万元外,分别承担违约金34.7万元和30.3万元,延长质保期一年,增加质保金1%。设计单位江苏现代建筑设计有限公司因违反设计规范和程序被泰州市勘察设计协会通报批评,限期整改,责成加强内部管理。监理单位泰州市开源工程设计咨询有限公司因违规变更监理组成员、监管不力被市住建局通报批评,限期整改,责成加强内部质量管理,监理员张荣明被吊销监理员上岗证,总监许波被记录不良行为一次,半年内不得担任新承接项目的总监。检测单位泰州市产品质量监督检验所所长陈妍因内部管理不严被诫勉谈话,机电检验室主任王坚违规配备检测人员受到行政警告处分,检测人员孙华、陆鹏因收受贿赂、徇私舞弊被辞退。现将有关情况通报如下:
经查,202_年3月,市政府召开专题会议,就市区公交、客运场站有关问题进行专题协调,明确对城区公交站台进行改建,由市交通局负责,市建设局配合,所需资金由政府拨付。据此,我市制定市区公交优先发展三年行动计划,决定从202_年开始分批实施新建、迁移公交站亭工程,其中202_年新建200个、迁移50个,总投资约1300多万元。市交通局明确泰州市公共交通有限公司(下称公交公司)组织实施,公交公司明确副总经理张明分管该工程,企划发展处处长王家鹏负责前期招投标工作,总经理助理兼营运服务处处长马建明负责施工现场。受公交公司委托,江苏伟信工程咨询有限公司(下称伟信公司)负责该工程钢结构部分图纸设计,江苏现代建筑设计有限公司(下称现代公司)在伟信公司设计图纸基础上增加了建筑基础和电气施工设计,江苏建威工程咨询有限公司负责该工程招标代理业务,泰州市开源工程设计咨询监理有限公司(下称开源监理公司)负责该工程监理业务。202_年9月30日,个体老板高荣、蒋映雪分别借用江苏庆泰钢结构有限公司(下称庆泰公司)、江苏金正建设有限公司(下称金正公司)资质中得该工程一、二标段施工业务。10月下旬,施工单位进场。施工过程中,经方案调整,共计新建202个公交站亭,其中站亭立柱为方管框架的196个,至202_年底全部建成。权威检测结果显示:新建196个方管框架公交站亭中,方管壁厚数值3.13-4㎜的149个,4.0-4.5㎜的31个,4.5-5.0㎜的12个,5.5-6.0㎜的4个,远远低于8mm的设计标准,工程存在严重质量问题。江苏省建筑工程质量检测中心有限公司对公交站亭结构安全性能鉴定结果显示:方管壁厚4mm、3.5mm及3mmm三种工况均可以满足在计算荷载下的承载能力要求,但当壁厚为3mm时,构件的应力已接近钢材的屈服
强度,安全储备不够大。
公交站亭工程作为我市的重点民生工程之一,事关百姓出行安全,社会关注度高。该工程出现严重质量问题,虽经权威部门鉴定目前尚未影响安全使用,但被媒体曝光,在社会上引起强烈反响,严重损害了党和政府的形象,给泰州地区造成了极坏负面影响,教训非常深刻。从调查情况看,这是一起个体施工老板为谋取非法利益,违规借用资质,偷工减料,建设、监理单位相关人员工作不负责任、监管失职,设计、检测单位违规操作导致的责任事件。剖析发生这一问题的原因,主要有以下几个方面:
1、借用资质,利欲熏心,偷工减料。个体老板高荣、蒋映雪在借用他人资质承接工程后,为最大限度赚取利润,相互串通,鼓动建设单位、设计单位对施工图纸进行修改变更,为其偷工减料留下空间。在实际购买材料时,全然不顾施工图纸设计标准,一再降低材料规格,所用方管壁厚远低于设计标准,有的甚至达不到设计标准的一半,大大降低了工程质量。为逃避监管,所有材料和工序都未按要求进行报验,并采取贿赂方式,麻痹管理、监理和检测人员,蒙混过关。
2、自身不严,履职不廉,监管不力。在整个工程施工过程中,建设单位、监理单位理应认真履行工作职责,对施工单位资质、所用材料和工序进行严格审查和验收把关。但公交公司张明、马建明和开源监理公司许波、张荣明等人在工程管理、监理过程中,自身要求不严,多次接受施工方所送烟酒等财物,致使施工单位进场后,未对企业资质进行严格审查,对施工方借用资质的问题未能及时发现;对施工方材料和工序未主动报验的问题也没有及时采取有效措施进行纠正,在对施工方所用材料未检测验收的情况下,便同意进场施工,偶尔的一次材料抽查,也只是走过场,未能发现材料达不到设计标准的问题,致使施工单位有机可趁,偷工减料。王家鹏在负责招投标过程中,接受施工方吃请,在招标结束、工程施工前,得知施工方借用他人资质承揽工程的问题后,隐瞒不报,在工程施工期间,多次接受施工方烟酒,临时负责施工现场期间,对施工方所用材料也未尽验收把关职责。
3、作风不实,责任心不强,工作不作为。刘德宝作为公交站亭工程总负责人,张明、马建明作为分管负责人和施工现场负责人,理应重视工程质量,认真履行工程质量把关职责,然而由于张明、马建明思想不重视、作风漂浮,工作不负责任,对施工方资质、材料都没有深入细致的审查、把关,刘德宝对下属履职情况没有尽到监督检查职责,对施工方违规借用资质、修改图纸以及偷工减料的问题未能及时发现。张明、马建明在得知施工方借用资质的问题后,片面追求工程进度,放任不管,未能采取措施制止和纠正。在得知施工单位材料、工序不报验的问题后,没有引起重视,也未采取措施整改,直至大部分工程施工结束都没有对施工方所用材料进行检测和验收。
4、违规操作,执业不规范,工作乱作为。现代公司在负责该工程图纸设计过程中,受施工方鼓动,违反设计规范和程序,对非本单位设计人员修改变更的图纸在未认真审核把关和签字确认的情况下,加盖出图章,为施工单位偷工减料提供了机会。开源监理公司中标后,未经公交公司同意,违反投标文件约定擅自变更监理组成员,所派监理人员,除一名总监外,均不具备专业监理工程师资格,监理过程中工作不负责任,工程质量出现问题。公交站亭质量问题暴露后,市质监所受公交公司委托,负责该工程方管壁厚检测业务,承接该业务的机电检验室主任王坚违规安排不具备检验员资格的劳务派遣工孙华、陆鹏到现场检测。在已经出具正式检验报告的情况下,又私下应张明要求,违规安排一名劳务派遣工对部分站亭壁厚
重新检测,修改数据,重新出具报告。两次检测过程中,张明、马建明理应正视存在的问题,认真反省,积极整改,但为了减轻责任,与施工方相互串通,由施工方贿赂检测人员。孙华、陆鹏在收受贿赂后,徇私舞弊,采取弄虚作假的手法人为提高检测数据,致使检测结果严重失实。
近年来,我市先后发生多起道路等工程质量问题,在社会上产生了不良的影响,少数党政干部因失职渎职被追究刑事责任。各级党政组织和广大党员干部要从中吸取教训,切实转变作风,强化责任,认真履职;各级建设行政及有关行业主管部门要进一步增强质量意识,加强对设计、监理、检测等单位的监管,规范中介机构行为,加大对工程建设中违法行为的查处力度,切实保障各类在建工程的质量和安全。
一、必须进一步加大工程领域突出问题专项治理力度,严格规范招投标行为
近年来的案件查办和调查研究发现,工程领域的很多违规问题是由建筑企业非法出借资质或挂靠借用资质引发的,从开始就是无资质或低资质建筑企业参与投标,导致围标、串标等问题屡屡发生。此次公交站亭工程质量问题就是由无资质的个体老板借用其它企业资质,并通过串通投标方式承揽工程,进而在施工中偷工减料造成的。各地要按照中央关于开展工程治理工作的总体部署,以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机,着力规范招投标活动,努力取得工程治理工作新成效。一是要健全制度,规范招投标行为。围绕国土资源、交通运输、水利等重点领域工程建设项目,深入查找和解决招标投标等重点环节存在的突出问题,有针对性地改善管理、完善制度。各有关部门要进一步加强对本系统、本行业工程建设项目招投标活动的监管,加大监督执法力度,对新开工和在建项目,要全程监控、滚动排查,确保招投标等活动依法依规进行。二是要全程跟踪,强化招投标全过程监管。要严格招标方式核准,确保政府投资项目、使用国有资金占控股或者主导地位的项目,除法律法规规定的特殊情形外,都要公开招标,严格禁止肢解工程、规避公开投标等;严禁以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人。加强对施工企业资质的审查和监管,对挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题进行专项清理。要加强标后履约监管,保证中标合同得到遵守和执行,加强资金使用管理和质量安全管理。三是要严格执法,严肃查处招投标违法行为。加强行政执法,严厉打击围标串标、商业贿赂、弄虚作假骗取中标、转包和违法分包等行为;要综合运用手段,强化资质资格动态监管,严格市场准入清出管理,加大经济处罚和资格处罚的力度。
二、必须进一步发挥各职能部门的监管作用,切实维护建筑市场秩序
当前,我市建筑市场运行机制初步建立,建筑市场仍然存在着一些突出问题,尤其是市场各主体行为不规范,影响了建筑业的健康发展,也使工程的质量难以得到保障。此次公交站亭工程发生质量问题,正是由于设计、监理等单位的违规行为,使得施工单位有机可趁,监管部门未能及时发现和纠正所致。为维护建筑市场秩序,保障工程质量安全,必须要进一步加强建筑市场监管工作。一是要完善责任体系,强化施工现场监管。按照现有法律法规,施工总承包单位对工程施工的质量、安全、工期、造价以及执行强制性标准等负总责;施工单位负责制定工程项目现场管理办法并严格执行,配备与项目规模技术要求相适应的项目管理班子;设计单位负责图纸设计服务,认真审查施工设计图纸文件,并向施工单位作出详细说明,及时解决施工过程中与设计有关的问题;监理单位根据委托授权,依照相关法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同实施监理,对建设工程的施工质量安全依法承担
监理责任。各级建设行政主管部门和行业协会,要切实履行好监管职责,督促设计、施工、监理等单位及其人员严格履行各自职责,严格执行标准和程序,确保工程质量和安全。二是要应用科技手段,提高监管信息化水平。各地要充分依托现有科技手段,加快行业注册人员数据库、企业数据库、工程项目数据库的建设,加强信用信息的采集和录入,建立覆盖建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体,以及招标投标、施工许可、工程施工、质量安全各环节的监管信息系统。各级建设行政主管部门要按照《全国建筑市场责任主体不良行为记录基本标准》,及时录入和上报不良信用信息,对发生较大及以上质量安全施工、违法分包工程等违法违规行为的企业和人员,依托电子平台及时向社会公布,逐步建立失信惩戒、守信激励制度,引导建设单位在发包中选用遵纪守法、重视质量安全的企业和人员,不用不遵纪守法、不重视质量安全的企业和人员。三是要严格资格审查,加大处罚力度,规范中介行为。当前,中介机构承担着建筑市场大部分任务,由于对这些机构监管不力,时有违纪违法行为发生,造成工程质量和安全隐患,必须加大力度进行治理。重点加大对工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、施工图审查等中介机构专项治理力度,及时公布其不良行为;按照“企业和人员并重”的监管方针,切实加强对注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等注册人员的监管,落实其法定责任和签章制度,对注册人员出租出借资格证书、出卖印章、人证分离、不执行有关法律法规与强制性标准的,要严格资格审查,加大处罚力度,限制执业或取消执业资格、吊销执业资格证书。对多次违纪违规的企业列入黑名单,清出建筑市场。
三、必须进一步强化责任、提高效能,以作风的大转变推动工程监管各项任务的落实,确保工程质量和安全
工程质量是工程建设的核心,是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会和谐、稳定和发展大局,关系到党和政府的形象,切切不可疏忽大意。此次公交站亭工程发生质量问题正是由于少数干部和执法监管人员对职责范围内的工作履职监管不力,作风不正,纪律不严,造成了不良的社会影响。党政机关和领导干部必须引以为戒,切实增强责任感和紧迫感,以对国家、对人民、对历史高度负责的态度,以警钟常鸣、时不我待的忧患意识,以更加严谨的工作态度,更加扎实的工作作风,把质量和安全放在首要位置,要以作风的大转变推动工程监管各项任务的快落实、真落实。单位主要负责人、分管负责人、现场负责人要切实转变工作作风,强化执行力,提高工作效能,坚决克服轻视麻痹思想,抛弃侥幸心理,扎实履行好各自职责,把监督管理贯穿于工程始终,带头遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全等方面的法律法规和强制性标准,及时跟踪工程质量安全、工程进展等情况,督促施工单位落实质量安全防护措施,支持和监督监理单位严格履行监理职责,严把材料关、工序关,发现问题及时整改,防患未然。各主管部门要加强对建设单位相关负责人履职情况的监督检查,把教育管理工作做细做实,强化材料采购、工程资金拨付等环节的监管,发现问题及时提醒,及时整改和纠偏,严防建设方与施工方相互勾结、以权谋私,损害国家和集体利益行为的发生。行业主管部门及有关执纪执法机关要加强对项目建设管理和工程质量的监督检查,对检查中发现的违法违规要及时予以纠正处理,对因违法违规行为造成工程质量安全事故或重大隐患的,要严格责任追究。对工程质量问题背后的腐败现象,要深挖细查,绝不姑息迁就;对党政机关工作人员徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职造成工程质量问题的,敢于动真碰硬,发现一起,查处一起,绝不手软。
主题词:公交站亭 工程质量 查处 通报
抄 送:市委、市人大常委会、市政府、市政协,市纪委
编写 发:市级机关各部门、各单位,各市(区)效能(作风)办