第一篇：马庄乡夹河李村加大招商引资力度

马庄乡夹河李村加大招商引资力度

推动新农村建设

近几年来，马庄乡夹河李村为推动新农村建设，加大招商力度，千方百计、多形式、多渠道引进一批厂矿企业，带动了当地经济，使新农村建设更上新台阶。

一、招商引资突出一个“重”字。夹河李村两委班子高度重视招商引资工作，结合本村具体情况，年初制定招商引资目标方案，在自身上放任务，压担子，公开承诺，立下军令状。

二、招商引资突出一个“新”字。组建一支专业招商队，形成专业招商、小分队招商、感情招商、跟踪招商，利用本村在外人脉优势，新情招商，以商招商。并利用网络平台，对外宣传夹河李的人文优势、地理位置优势、政策优势、服务优势、法制优势等吸引更多开发商到夹河李村来投资发展。

三、招商引资突出一个“快”字。对新引进的企业，村成立专业服务队，协助开发商办理一站式手需，帮助企业快速、高效建厂开工。

四、招商引资突出一个“优”字。针对老企业，村两委成立专业回访队，施行定期不定期回访，关心企业生产，解决实际困难，建立回访台帐，搞好优质服务。通过一系列的的措施和服务，夹河李村的招商引资取得了可喜的成绩，近几年来，成功引进镇平县博宇化工厂，总投资达150余万元，年产值达1000万元，年税收为10万元；晓东筛网厂累计完成投资超过130万元，年产值1200万元，实现年税收12万元；富强毛织厂、雅戈毛织厂投资规模都在50万元以上，安排就业人员共达160多人。今年又成功引进节能灶具厂一家，总投资80万元，现已投产运行；引进新型塑钢厂一家，总投资800万元，目前土地已解决到位，现已开始施工。所有这些引进企业不仅为夹河李更多村民提供了再就业机会，带动了当地经济发展，也推动了夹河李村新农村建设更上新台阶。

（马庄乡党政办：韩丽）

2011年8月31日

第二篇：马庄乡招商引资工作进展情况

马庄乡招商引资工作进展情况

2011年以来，我乡根据县委、县政府关于招商引资工作的总体部署和要求，紧扣目标，立足本乡实际，理清招商引资思路，拓展招商领域，开拓创新，扎实工作，招商引资工作取得一定成效。

一、招商引资主要成效

今年以来，共引进外商投资3家，分别是投资6000万元的河南春秋赛德种业有限公司已开工建设、总投资3000万元的新乡市易源石油化工有限公司已开工建设，投资2000万元的延津县同力微粉厂项目资金已到位500万元。在谈1家是计划总投资

1.5亿元的香港恒太食品有限公司花生深加工项目。

二、存在问题

一是招商引资渠道较窄，成效不够明显，在重大项目引进上没有实现实质性突破，工业经济缺乏大项目支撑，发展后劲不足，上半年我们引进外资金额只占全年任务的10%，差距相当大。二是招商引资氛围不够浓。思想上不够解放，观点陈旧，没有找准招商引资的突破口，没有抓住着力点，工作标杆不高。三是招商引资方式比较单一，缺乏创新，招商引资的主动性和针对性不足，成功率不高。

三、下半年工作打算

下半年，我们要进一步解放思想，统一认识，依靠自身优势，真抓实干，切实把招商引资作为推进我乡“富民强乡”的重大举措来抓，坚定不移的做好招商引资工作。

一是理清招商思路，围绕农副产品深加工、畜牧养殖加工等主导产业，把招商引资与培育产业结合起来，开展有针对性的招商引资。

二是牢固树立招商引资首位意识，书记、乡长、主管副职保证一半以上工作时间在外招商，成立招商小分队，常年外出蹲点招商。

三是认准既定思路，全力以赴，争取意项性项目落户。立足实际，准确定位，把农副产品深加工作为招商引资主攻目标，把畜牧养殖加工作为招商重点，突出优势，精心编制《马庄乡招商引资项目册》紧盯意向性项目。

四是落实责任，严格奖惩，形成招商引资的浓厚氛围。层层分解招商引资任务，落实责任，制定《马庄乡招商引资管理办法》。对招商引资功臣给予重奖，对完不成任务的干部实行责任追究，真正在全乡营造招商引资，加快发展，科学发展的浓厚氛围。

马庄乡人民政府

2011年7月26日

第三篇：关于加大招商引资力度的几点思考

关于我县加大招商引资工作力度的几点思考

（宣恩县招商局局长 罗宣）

当前，我国区域经济竞争日益激烈，尤其是欠发达的中西部地区发展的压力越来越大。在新一轮经济发展中明显感到启动力不足——投资项目和资金严重缺乏，而解决这一问题的最佳选择就是开展招商引资。因此，招商引资已成为经济发展工作的重中之重，是培育新的经济增长点的关键之举。作为地处我国西部大开发、武陵地区的宣恩，大家都十分关注招商引资工作，并对其寄予厚望。而如何做好当前的招商引资工作，实现招商引资的重大突破，则是我们必须开展深入研究的一个重要课题。通过调查研究和冷静分析，我提出以下几点浅见，供大家参考。

一、要正确把握国内外经济发展形势，明确招商引资重点和目的。

当前，国际制造业中心正在向我国东部转移，而东部的产业和企业也正在加速西进。在产业梯度转移的大背景下，我们如何定位和把握招商引资的目标和重点，将直接关系到招商引资工作的成效。过去，我们在引进、利用外资上，普遍存在全面开花、平均用力的现象，东一榔头西一棒，收效甚微。面对新形势，我们要积极抢抓西部大开发的宏观政策机遇和东部地区产业西移的机遇，借势发力，乘势而上，努力提高对外开发水平，以大开放、大吸纳、大集聚来赢得大机遇，引领大发展，实现大跨越。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我县的产业、资源优势与国际国内产业对接，又得考虑如何寻找互补优势，转化和提升我县劣势的传统产业、企业；既着眼接受东部沿海经济强区的产业辐射，又得考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，我县招商引资的重点地区应是，内资以江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台为主，然后依次为东南亚、日韩、欧美等国家和地区；重点产业和项目应是，在可选择的前提下，以工业项目为主，以农副产品加工为主，以适合我县可持续发展的项目为主，对可能造成生态环境污染的项目坚决说不。与此同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。

具体工作中，重点是主动搞好“两个对接”。

一是搞好与长三角地区的对接。

密切关注长三角地区产业转移的新动向，深入分析各类资本流动的新特征，不断开辟信息源、客商源、项目源，提高招商引资组织化程度，抓住东部地区“腾笼放鸟”的机遇，力争引进几只“大鸟”。

二是抓好与我县境内企业的对接。

要抓紧完成全县重大产业发展项目布局，主动加强与本县企业的联系与沟通，可以出台一个新政策，鼓励宣恩本土大中企业自筹资金或是自主招商新上、技改项目，不断做大做强。其新上、技改项目投产后形成的新增税收，也按招商的外来投资企业一样享受优惠政策。

二、要结合自身实际，全面提升招商引资层次

1、规范招商管理，提高项目规模

抓好项目建设，着力提高项目规模和质量。在招商引资过程中，坚持规范招商行为，确定招商标准和方向，把对我县经济有重要影响、有前途的“三高”项目引进来，减少项目淘汰率，少走弯路。政府要从宏观角度和区域的发展需求为出发点来确定招商引资策略，加强对项目的宏观规划和引导。从一般性的项目招商转向以大公司、高新技术项目为主的招商；从重数量的招商转向重质量的招商；从零散式的招商转向系统化的招商；从地区倾斜式招商转向产业倾斜式招商；从以引进产业资本为主的招商转向引进产业和金融资本并重的招商。按照发展水电开发、农产品加工、矿产资源开发等产业集群规划要求，全面建设以主导产业和优势产业为支撑的多产业工业体系，努力使我市招商项目向规范化、多元化方向发展。

2、发挥资源优势，突出产业招商

企业是招商引资的主体，是招商引资的落脚点和出发点。要提高我县经济的总体素质，必须围绕走新型工业化道路，落实项目带动战略，鼓励企业通过招商引资推进项目建设做大做强。要坚持一、二、三产业一起招；坚持大、中、小项目和多种经济形式一起招，突出大企业、大集团招商，抓好相关产品配套企业跟进，不断拉长壮大产业链，放大产业集聚效应。

3、以项目为中心，做好项目包装

项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装工作，对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等要进行详细论证，包括市场分析（如产品特点，需求趋势，可能达到的销售及成本、竞争能力等）；项目的组织结构（所有制结构和产权所有者的权利与责任，在管理和技术方面所扮演的角色）；项目规划（包括所需融资项目目前情况，建设期限，每个阶段对资金的需求，对号工程施工的公司及其技术能力，工程建设合同内容，以及各种许可证和经济财务方面的分析）；效益分析（内容应包括静态的财务预测和简单的动态分析，有何风险及其对策，投资回收期和回报率等）。目的是让投资者了解所谈项目的经济效益，提高谈判的成功率。

4、加强对招商项目的前期管理

招商工作推介的是项目、优势资源、区域环境；推介的目的是为了引进项目、技术和资金。招商引资的管理就是推介的项目、资源、区域环境与客商之间建立并保持一种动态互动的关系。因此 必须扎实做好以下工作：①准备基础资料。根据区域发展需求和资本市场发展特点规划项目，挖掘区域优势资源，不断开发、整理和包装“招商产品”，做到推陈出新。②加强“四库”建设。一是建立外商（企）档案库。对可能搜集到的外商企业和跨国公司、大财团进行登记、分析和研究，及时了解他们的投资意向和计划。二是建立招商企业档案库。三是客商资料库。四是建立招商项目库。对全县范围内的重点和一般项目进行不断收集、整理、包装，推陈出新，开发一批，储备一批，不断适应招商引资的需要。

三、要坚持科学选资，注重招商引资策略

投资是经济发展的原动力，而投资又是通过项目来具体实施的。在国家实行经济宏观调控的新形势下，我们必须确定招商策略，坚持科学选资，实行理性招商，实现招商对象由“随机选择”向“产业对接”转变，无疑是搞好招商引资工作的最佳选择。

（一）坚持科学选资，实行理性招商，必须解放思想，创新招商引资理念。

1.要侧重招引大项目，由大招商转变为招大商。把国家宏观调控作为招引大项目的机遇期，招引大项目，争取大投资。

2.要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商。按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，大力实施精细招商。

3.要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业发展方向。

构筑围绕和服务于我县“水电开发、农副产品加工、矿产开发、旅游开发”的招商引资新格局。

4.要攻克难题，坚持集约化发展。要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地。在项目选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进项目的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，并坚持宁缺勿滥的原则，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。

（二）坚持科学选资，实行理性招商，必须优化载体，创新招商引资平台。

1.工业园区招商载体。“一园四区”工业园区是我县经济快速发展的重要载体与平台，在我县经济发展中发挥着至关重要的作用。要切实加快工业园区建设，完善载体功能。在加快园区基础设施建设的同时，继续完善全县招商引资政策，在严把项目审批关的同时，降低大项目、好项目进入门槛，确保大项目能引得进，留得住。要有意识地培育以水电开发、农副产品加工、矿产、旅游开发等产业为主体的产业集群，力争把工业园区打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明新区，使园区真正成为我县后劲项目的孵化器，经济建设的主战场，充分发挥其招商载体作用。

2.特色农业招商载体，利用生态农业招商。充分利用我县的生态优势，鼓励客商参与农副产品，特别是我县已有一定基础的绿色农产品和特色农产品的加工项目开发，着力打好绿色牌、特色牌。

3.资源优势招商载体，利用资源优势招商。要加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链前后延伸，放大产业特色优势。

4.民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以开展全民创业活动为契机，大力发展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。

5.城市建设和新农村建设招商载体，利用区位优势招商。

要创新经营城市理念，放开基础设施建设和新农村建设领域，通过多种形式拓宽融资渠道，加快城市和新农村建设步伐。

（三）坚持科学选资，实行理性招商，必须强化服务，优化招商引资环境。

1.坚持规划先行。在我县目前已完成全县总体规划的基础上，面向市场委托境内外的规划设计单位尽快完成我县各地段的控制性详细规划，并分地段张榜公布，让全县都知晓各地段的规划，适合上什么项目。

2.行政审批服务。对投资者提供便捷、高效的“一站式”服务，重大项目实行跟踪服务和项目责任人制度。

3.生产生活服务。要增强为外来客商服务意识，及时提供有关信息和服务，主动帮助他们解决生产和生活方面的困难。

4.司法保障服务.要建立外来客商投诉快速反应通道，依法保障外来客商的合法权益，对破坏投资环境的人和事坚决打击。

5.服务承诺制度。要建立招商引资快速反应机制，全面实行首问负责制和即办制度。

6.要建立招商引资环境建设评价和监督机制。改进招商工作考核办法，建立招商环境评价体系，定期对环境进行检查、评价。

四、要扩大招商领域，创新招商引资方式

坚持“走出去、请进来”的方针，明确主体，创新招商引资方式，实现由“全员招商”向“全员化+专业化”转变，由“坐等招商”向“主动出击”转变，积极开展各种形式的招商活动，为企业搭建招商平台，切实提高招商引资工作的针对性和成功率。

1、产业链招商。要以主导产业和配套龙头项目为重点，通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动上下游企业和配套项目进入，形成集聚效应和雁阵效应，实现产业优势向项目集群优势转变。

2、企业招商。充分发挥我市现有的大企业和优势项目，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。

3、项目招商。要着力抓好项目库建设，对重点项目积极进行策划、包装、推介。

4、主题招商。由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目，这种方式选择的项目和招商目标更有针对性。

5、网络招商。在互联网上建立起本地区的投资信息网络，使我们既可以便捷地获得各地投资信息，又可以向外发布自己的招商项目等相关信息，为广大投资者提供更多的项目信息。

6、代理招商。在诸如驻外办事处类型的机构中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息量大、经验丰富的优势，拓宽招商发展空间。

7、以商招商。对已签约来本地投资的项目兑现服务承诺，做好服务工作，协助其获得生意上的成功，带动其上游产品的客户和下游产品的客户公司来我县投资办厂。

8、专业招商。变大队招商为分队招商、对口招商，实现招商队伍专业化。探索建立几支由具有一定政策水平和专业知识的高素质人才组成的、内部有一整套严格的操作规则和信息网络的招商小分队，专门从事招商引资活动，开展对外招商。

五、要增强招商引资效果，正确处理几种要素之间关系

招商引资是一项具有长期性、复杂性、系统性和不确定性的工作，要增强招商引资实效，务必要正确处理好以下几个关系。

1.处理好内与外关系，破除“境外才是外”观念。

只要符合政策，“不论老板大小，来了就好”，“内资外资一视同仁”。根据目前我县经济发展水平的现状，招商的对象应着力国内，依托资源优势，抓住国内经济大调整、产业大转移的有利时机，全方位开放，广泛集聚外来生产要素。同时，通过一手引资引智，一手培育产业，全力聚集、挖掘市内外两种资源、两个市场，实施两翼联动战略，带动本地经济发展。

2.处理好招与安关系，破除“重招不重安”的观念。

招商和安商是辩证的，客商能安心、放心地致富发财，证明该此地环境优良、政府诚信、社会和谐，就能吸引来更多的客商，就能促进经济更快的发展。客商能否招得来、留得住，企业能否长得大，最终取决于我们后期服务的质量。因此，我们要不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，特别是对一些重点客商、重点项目，要实行特事特办。

3.处理好政与企关系，破除“政府唱独角戏”的观念。

招商引资离不开政府组织协调，更离不开企业自身的积极性，两者既有区别，又有联系。只有两头都热起来，综合效能才会大大增强。同时，只有政府的高度重视和参与，才能增强投资者的信心，提高招商引资的效率，促进生产要素的快速聚集。

招商引资之路任重而道远，我们要倾入心力，转变思路，务实创新，为我县招商引资工作书写更辉煌的诗篇。

第四篇：加大招商引资力度,打造长龙乡产业集群

强化招商引资，打造产业集群

（长龙乡人民政府）

产业集群是当前统筹城乡建设的关键点，把产业集群建设融入到新农村建设中是其中的热点和难点。本文欲把加大招商引资作为新农村建设的突破点，使得中小企业集群发展与新农村建设相辅相成。

一、在新农村建设中，大力发展产业集群有其必然性。

首先，发展企业集群为新农村建设提供资金保障。

新农村建设最大的困难是资金不足。中小企业集群扩大了农民就业渠道和减少了就业的经济成本和家庭压力。集群内的企业多是劳动密集型企业，降低了农民的就业门槛。比如在温州乡镇地区大量分布着家电、制鞋、五金、服装、家具等中小企业集群，吸纳了大量当地工人。农民获得了稳定收入后，就有能力来改善生活水平和居住环境，而政府也获得了丰厚的税金，在公共基础设施投入上就了资金的保证。有了源源不断的资金供给，新农村建设就不会成为无本之源。

其次，企业集群为新农村建设储备大量的人才资源。

在农村发展中小企业集群不仅留住了最优秀的农民，保证了新农村建设有了可靠的主力军，更为重要的是为农村保留大批优良的产业工人。另外，农民工接受了企业的优秀文化和思想，也能有力改善农村精神风貌。有了大批合格的农民产业后备军，新农村建设就有了可靠的人力资源保证。

再次，中小企业集群经济促进乡镇的城镇化，带动农村第三产业的发展。

农村城镇化有利土地集中经营，这也与新农村建设农业适度规模生产的要求是一致的。随着加入企业集群的企业数量不段增加，必将促进当地农村的城镇化的发展。

二、我乡招商企业的现状

基本情况：

1、产业经济总量增长较快。2007年，垫江被列为市级统筹城乡综合配套改革示范县。我乡以此为契机，进一步深化改革、扩大开放，着力加快乡镇企业发展步伐。加大招商引资力度，近年来我乡企业规模呈现加快发展的态势。

2、行业类型多元化。一是优势资源产业，以工业陶瓷、润滑油、家具、建筑材料为代表。二是农产品精深加工产业，以香椿、樱花、桂花为代表。三是新兴产业，以保温材料、毛发加工为代表。近年来 1

发展较快，其产值比重由2008年13%提高到2011年的17%。

3、中小企业为主体。至今为止，长龙乡年产值500万元以上的规模企业有4个，年产值500万元以下的企业23个。从企业数构成来看，产业集群内98%的企业为中小企业。由此看出，中小企业是长龙乡产业集群的核心。

瓶颈和问题：

1、产业的经济总量不大。2010年，长龙乡工业经济增长27%，但由于基础薄弱，基数低，总产值为1.5亿.总量不大，尚未形成规模。

2、中小企业融资难，企业普遍缺资金。融资难是当前中小企业发展的主要瓶颈，也制约了产业集群的发展。中小企业存在融资难主要有以下原因，一是银行主渠道作用发挥不够，二是中小企业信用度低，三是信用担保体系尚不完善，三是中小企业贷款需求急、金额小、不确定性高的资金使用特点。

3、产业零散，抗压能力较弱。我乡产业集群的起步较晚，产业单一，配套产业不足。因此，起步较晚的我乡企业在一定程度上产生对外部的依赖性，不同程度存在产业链缺失的问题。如：新兴的家具产业链中缺少五金件的配套企业。

4、辐射带动力差。根本原因在于缺乏龙头骨干企业，中小企业配套发展不充分，导致产业关联带动难。且乡镇小企业自我为中心，没有以全乡全县大势为中心。没有形成体系，都是各自为战，竞争力薄弱，经济和社会效益难以发挥到最大。

5、土地瓶颈尤为凸显。一方面，随着国家宏观调控措施力度加大，土地资源的稀缺更加凸现，使得我乡在招商引资中都面临着严峻的“地荒”考验。造成了有商无地的尴尬局面。另一方面，部分农民受传统思想影响，不愿意租出自己的土地，或者在租地时，过分索取。这些都给外来企业的用地造成一定的困难。

三、我乡招商引资的优势

当前沿海制造业经济不景气，小型制造、加工企业纷纷倒闭，沿海经济的萎缩对我们是一种机遇，内地乡镇的相对优势日益彰显，有了与他们同分一杯羹的条件。

1.人力成本相对优势。过去的乡镇企业虽有丰富的廉价的劳动力，但却大量流失。如今，随着“农民工返潮流”，在如今农村涌现了大批的农民技工和能人，完全能适宜劳动密集型的中小企业集群对

劳动力的需要。由于之前的城市企业文化的熏陶，农民工具有吃苦、勤快、劳动纪律强等优点，切更加珍惜就近工作的机会，所以，这一点对于中小企业来说非常重要。良好的用工环境让扎根于农村的中小企业获得劳动力工资较低的成本优势，必将获得在城市扎根而无法享受的各种待遇。

2、区位相对优势。我乡作为垫江县的“城防司令部”（县城东大门），是联结工业和农业、联结城乡经济的重要节点，具有特殊的地位和不可低估的作用。这是我乡发展产业集群得天独厚的优势，也是使我乡成为“投资热土”的硬环境。

3.政策相对优势。“三农”问题在当前和今后很长一段时间里都是政府工作中的重中之重，相关支持“三农”的政策如雨后春笋般出台。在我国大的环境下，政策就是“财富”，而且是源源不断的“宝藏”，只要善加利用，相信不久的将来，必将转化为经济效益。

4.购买力相对优势。与城市经济萎靡相比，农村的消费能力不断提升是中小企业集群发展的市场环境。随着新农村建设的深入推进，特别随着农村基础设施和公共产品的日益完善，原先束缚农民消费手脚的医疗、养老等社会保障的试点和实施，农村潜在的消费市场非常庞大，也必将被激活，而这对于扎根于农村的中小企业集群来说，农村的消费能力不断提高是中小企业集群发展的市场营销环境。

四、加大招商引资，打造构建企业集群，提升长龙乡竞争力的对策与建议

1、开拓思维，大胆创新，着力推进产业集群

（一）努力打造2-3个工业园区。乡镇工业园区作为乡镇经济发展的载体，具有良好的辐射、示范和带动效应，是乡镇经济发展的发动机。企业向工业园区聚集后，可以克服过去那种发展企业“散兵游勇、占地为王”的现象；可以促进集中经营，实现道路、供水和供电等基础设施的资源共享，提高土地利用率，极大的降低管理生产成本；还有利于提升乡镇形象，打造乡镇特色，使企业在更高层次上发展壮大。

（二）着力培育农民创业家。创业家是产业集群的催化剂。本地农民创业家有良好的“根基”，是中小企业集群形成的关键点。所以，要着力培育新型农民，尤其是造就一大批有创业激情的农民企业家群体。让他们在农村市场摸爬滚打，希望他们敢于第一个吃螃蟹，并抓住机会成为企业家，带动本乡经济发展。

（三）打通村集体经济组织经济发展的筋脉。8个行政村，8只小老虎，个个都要有特色。积极引导村民在土地经营模式上想办法，出新招。譬如，面对当前的投资热，公路沿途的村社，可以自己平整土地，建设厂房，租用给外来企业。改租地为租厂房，最大限度提高经济效益，使农民收益最大化。

（四）重视家庭工业，打造亮点。家庭工业的特点是投资少，资金周转快，经济效益高。家庭工业在我乡已初见端倪，譬如已经有农户从事打火机、电子元件装配。这些小规模的工业，目前虽只是星星之火，但是却大有可为。早期的温州就是一个成功的典型。据统计，1985年，温州农户兼营工业的收入多达49035万元。这个数字在1986年增加到63814万元，年增加幅度高达30．01％。家庭兼业的收入已经成为农户收入的重要来源。到1986年温州市农户兼业的工业产值占当年农业总产值的比重已经达到29．05％。由此可见，家庭工业适用于我乡企业集群化发展初期阶段，应该大力支持，力争做精，做出特色，着力打造成农民增收的一个亮点。

2、立足本乡实际，发展特色产业。

我乡企业集群化是在我县作为统筹城乡综合配套改革示范县的大背景之下因应运而生。因此乡镇企业集群必须立足“三农”、立足新政策，走有农村特色的产业发展之路，加快新农村建设步伐。

（一）、大力发展农产品加工业，推进农业现代化

发展农产品加工业，有利于推进农业现代化建设，促进农民增收。首先，立足本地农业发展的基础和优势，确定农产品加工业的发展重点；其次，做大做强龙头企业，以此带动农产品加工业的发展，形成特色企业群；第三，成立各类农民专业合作经济组织，深化农产品加工业发展层次，使农业现代化建设顺利进行。

（二）、继续发展劳动密集型产业，拓宽农民就业渠道

农村剩余劳动力多，且素质较低，而资金、技术等要素相对稀缺。这就决定了我乡集群发展重点是劳动密集型产业。以解决大量农村富余劳动力就业，为新农村建设做贡献。我们的重点，应在此基础上拓展思路积极发展其他的劳动密集型产业，主要是劳动密集型服务业，如商贸、餐饮、修理业、物流配送等服务业。通过这些劳动密集型产业的发展，将会拓宽农民就业渠道，激发农民参与新农村建设的积极性，增加农民收入。

（三）做好户改工作，解决土地瓶颈。我乡农村有大量闲臵土地，有很多村社的土地难以正常流转出去，当下重庆市政府拿出大批资金来推进户籍制度改革，同时也等于把那些人手中的土地流转了出来，更大程度上利用好土地资源。当前重庆的户改工作将在很大程度上解决当前的用地问题。为此，做好户改工作，不仅是落实市政府政策，也为我乡招商引资提供坚实的用地保障。

3、加大招商政策保障。

（一）创新集聚区建设投融资机制。乡镇为建设责任主体，负责集聚区的建设与开发。鼓励和支持工业集聚区拓宽思路，采取市场运作的办法，加快区内基础设施建设。鼓励并支持引进有实力的业主对集聚区进行整体开发。鼓励工业集聚区与县及其他乡镇工业园区进行合作，建设产业协作园。

（二）加强财政扶持。建立财政奖励政策，政府每年对发展速度快、项目建设优、经济环境好的工业企业给予奖励，用于基础设施建设。入驻企业在筹建过程中涉及的行政事业性和服务性收费，按县工业园的相关政策执行。

（三）积极提供用地保障。加快工业园区规划编制，在土地利用计划和土地审批上，优先考虑工业园区的用地需求。支持集体经济组织用依法取得的集体建设用地，采取联营、入股等方式合作兴办工业。也可以通过统一有形的土地市场，出让、转让或出租集体建设用地使用权，用于工业集聚区建设和产业集群发展。

4、提升管理与服务水平

（一）加强招商引资力度。不断加大招商力度，促进招商引资与壮大产业集群有机结合。自加压力，创新机制；建立相关的考核办法，并签订责任状，对招商干部每月从其工资中提取100元的风险金，与个人的绩效挂钩。对招引重大项目落户的单位、个人，按照实际到位资金给予相应奖励。

（二）加强公共服务。引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会等行业自律性组织，促进企业家之间的沟通交流，增进信息的共享和合作，提升企业的竞争力和风险抵抗力。

（三）不断优化投资环境。部门要积极为工业集聚区落户项目提供高效、优质服务。推行部门服务承诺制，严肃查处“JQK”行为。大力开展企业周边环境整治，积极保障客商的各项权益，创造平安稳定的发展环境。

第五篇：加大对外开放力度全方位推进招商引资

加大对外开放力度全方位推进招商引资近年来，桃江县把扩大对外开放、加快招商引资作为增强全县综合实力、实现跨越式发展的战略举措，抢抓机遇，拓宽思路，加大招商引资力度，促进了全县经济快速发展。2000年以来，全县完成招商引资项目45个，其中外商投资项目12个，到位外资1952.59万美元；完成外贸出口1150.53万美元，全县已有5家企

业获得了自营出口经营权；内联引资项目33个，到位内资26560万元。

一、拓宽工作思路，全面招商引资针对新的形势，县委、县政府提出了“以资源换技术，以市场换项目，以产权换资金，以存量换增量”的多元招商战略，全面抓好招商引资。一是树立新的外商观念。牢固树立“走出桃江都是外”“凡是外来资金都是外资，凡是外地来桃经商或投资置业的都是外商”的招商理念，充分认识外商的社会价值和经济价值，内外资一齐引，进一步提高招商引资水平。去年引进的益阳环保设备制造有限公司机动车尾气净化器项目，系北京理工大学、湖南大学联合研制的我国机动车尾气环保治理的朝阳项目，科技含量高，市场开发潜力大，效益好。该项目已于2002年12月31日正式签订合同，目前产品订单来势看好，可望成为全县的龙头企业。二是确立了工业、农业、三产业一起上的多层次、宽领域的招商思路。在新成立的县贸易发展局加挂招商局的牌子，配备了专职招商队伍。全县24个乡镇和所有县直部门都成立了招商引资工作领导小组，设立了不占编的招商引资办公室，形成了横向到部门、纵向到乡镇的全方位招商引资工作格局。去年9月，抓住省“九运会”和桃花江旅游民俗文化节举办的契机，县委、县政府组织召开了“台商恳谈会”，邀请26名台商来桃江进行项目洽谈，共发布招商项目16个，其中食品饮料、酒类、农产品深加工、竹木制品深加工等6个项目与台商达成了初步意向。三是扩大招商渠道，广泛对外招商。通过积极与参加过恳谈会的台商联系，对有意来我县投资的外商介绍我县的投资政策和投资环境，坚定了外商来桃江投资兴业的信心。去年年底，我们了解到台湾统一集团武汉统一企业有限公司准备2003年在湖南市场投资5亿美元的信息后，立即专程赴武汉上门招商，使台湾武汉统一企业负责人欣然表示来桃江投资。

二、加强园区建设，构筑发展平台园区建设是招商引资的重要载体，也是经济发展的一个平台。县委、县政府在创办县科技工业园和农业生态园的基础上，去年又在县城东区创建了“桃花江民营创业园”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。2002年11月，正式组建了民营创业园管委会，明确由县政府常务副县长主管，县委常委、县委统战部长兼任民营创业园党工委书记，分管工业、招商、城建的三名副县长协助，并抽调精干力量组成专门班子开展建园工作。园区规划近期5平方公里，远期10平方公里，按照“统一领导，统一政策，统一规划，统一审批，统一征税”的原则进行招商、建设、管理等工作。在吸引外商入园方面，主要采取了三个办法：一是用地优惠。采取土地出让为主的方式，出让价格根据入园时间先后来定，第一批入园企业土地征用每亩8000元，以后逐批递增，土地回收及用地手续的报批以部门（单位）包干负责的方法代办。二是税收奖励。采取以奖代补的形式对利税大户予以奖励，最大限度地激发投资者的热情。三是规费让步。园内实行“无费管理”，任何部门单位不得收取任何行政事业性收费。目前已有6家外资企业落户民营创业园，总投资达2亿元人民币。

三、优化部门服务，营造招商环境近年来，县委、县政府把创造良好的服务环境作为扩大招商引资成果的重要措施，彻度改变“管”字当头的工作方式和方法，转变部门职能，从管理型转变到服务型。一是建立重点项目责任制。凡招商引资项目特别是签约项目，在企业创办的每一个阶段均有专门的部门、专门的人员负责与投资外商保持联络，及时解决各种问题。对外资投入100万美元以上、内资投入500万元以上的重点项目，都明确一名县级领导牵头，实行全程服务，掌握进展情况，提出工作要求。并明确规定，对规模企业特别是外资企业在生产经营中违反了有关规定的，只要不是恶意行为，经济执法部门必须给一个月的改正期，不能直接罚款。同时，建立健全了项目引进考核奖励机制，制定了《招商引资中介个人奖励办法》，对成功引进招商项目的社会人士奖励引资额的10‰，县内干部及招商部门专职人员奖励引资额的5‰，充分调动了社会各界的积极性。二是进一步清理行政审批和收费项目。将原有的772项行政审批项目砍掉了255项，取消了13项县内行政事业收费，建立了“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”体系。招商、计划物价、建设、国土、环保、工商、税务等职能部门紧密配合，从规范服务程序和方便投资者入手，对引资项目的审批与办证实行全程代理服务，对企业规划建设、员工招聘等各方面实施全过程服务，提高了办事效率。三是实行社会服务承诺制。把有关招商引资的服务内容、服务标准、工作时限、办事规则等内容全部公开，接受投资者的监督，并对企业实行服务承诺，建立一种诚信、和谐的人际关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，真正让外商舒心、安心、放心。