第一篇：努力探索现代企业制度下党建工作新路子（共）

适应形势要求 创新工作方法

努力探索现代企业制度下党建工作的新路子

--朔黄铁路公司加强党群协作经验材料

202_年5月31日

朔黄铁路公司自从1999年4月成立以来，始终坚持“源于国铁、优于国铁”发展思路，本着“围绕中心，创新方法，融入主题”的原则，紧紧围绕运输生产和经济效益中心，积极探索基层党建管理的新路子，经过不断摸索和实践，初步总结出了一套符合朔黄实际的党建工作标准化管理模式，形成了一套完善的与协作单位加强党建联系的新机制，较好地实现了“抓好党建促安全、保运输”的目的。我们的主要做法和体会是：

一、适应公司发展需要，创新党群管理体制

作为神华集团煤、路、电、港、油产业链中重要一环的铁路企业，有着与其它企业不同的特点。朔黄铁路的特点是：体制新、战线长、人员少、成份杂。体制新：朔黄铁路发展有限责任公司是由中国神华能源股份有限公司、中国铁路建设投资公司、河北省建设投资公司三方共同出资组建的合资铁路公司。1998年2月，按照《中华人民共和国公司法》的要求组建公司、完善了相应的法人治理结构，并进行了规范运作。同时，在管理体制、运作机制、运营模式等方面进行了全方位的创新，形

书记、工会主席，各分子公司办公室设置1-2名员工承办党群业务；对于基层党支部，4-5个车站虚拟为一个站区（包含若干个工队），并相应成立站区党支部、工会、团支部。每个站区设1名专职站区党支部书记，同时兼任站区工会主席；另设1名兼职团支部书记。朔黄铁路全线33个车站，共设置了13个站区党支部。并明确界定了其职责，即三大任务：党群建设、管理协调、服务保障。也就是站区党支部既要抓好党建和思想政治工作，又要抓好工会和共青团工作；既要抓好整个站区的生活后勤工作，又要代表所在分公司协调好与地方的关系、与施工单位的关系、工队与工队之间的关系、站区与联合运输单位和劳务输入单位之间的关系，以及驻本站区其它相关单位的关系，以确保这些单位的工作目标与公司同向，相互协作顺畅，从而保证运输生产的安全畅通。

独具朔黄特色的党群管理体制的设置，特别是站区党支部的科学设置，为与各协作单位加强党建联系奠定了坚实的体制基础。

二、适应联合运营模式，充分发挥协作单位党群组织作用 公司实行的是“竞争上线，择优上网”的联合运营模式，形成了多家单位共同参与朔黄线运输和多种用工形式共存的良性竞争局面。在朔黄线上参与运输的7家协作单位和为朔黄线运输提供直接服务的近20家劳务输入单位共有员工近5600人。这些单位中共有7个党委和近20个党支部、202_多名党员。这

党组织的作用。

三、创新工作机制和方法，积极探索新体制下党建工作的新途径

在新的体制、新的机制，新的建管模式的条件下，如何充分调动联合运输单位和劳务输入单位党群组织的积极性？如何既充分体现各协作单位党建和群众工作的特色，又确保与公司的年度目标总体同向？通过何种方式，才能既体现“朔黄模式”精干、高效的特点，又能进一步增强思想政治工作的针对性和实效性，促进公司运输生产的安全顺利进行？……这些问题，都要求我们与时俱进、积极探索，实践中，我们解放思想、创新工作机制和方法，逐步摸索出一条适合公司新的体制、发展模式的新路子。

党组织关系定位是：对联合运输单位、劳务输入单位党组织的管理，按照其原单位上级党组织主管，现所在分公司党委协管的原则进行。协管原则是：政治待遇上一样看待、执行规章制度上一样要求。

指导思想是：统一部署，独立活动；目标同向，内容相融；宏观协作，文化融合。

具体做法是：“突出统一性，体现独立性，统分相结合”。对于全年性、纲领性的精神，比如公司年度政治工作要点、宣传提纲、总体工作安排、年初的工作会等等，联合运输单位党组织全部按照公司党委的部署，认真贯彻执行；对于中央精神

科学的运管模式，良好的工作机制，有效地调动和发挥了各级党组织、广大党员的工作积极性和先锋模范作用，营造了文明和谐、积极进取的工作和生活氛围，有力地促进了公司安全运输生产的顺利进行。到202_年底，公司已累计完成西煤东运任务3.9亿多吨，实现运输收入245亿多元，连续安全生产2372天，共向国家和地方缴纳税收近30亿元，在拉动沿线经济发展的同时，盘活了数亿元国铁的闲置资产，解决了联合运输单位和劳务输入单位5600多人的就业问题。

四、存在的不足和需要解决的问题

一是虽然每次党内表彰公司党委都从激励的角度将协作单位的党组织和党员一并纳入，但《党章》规定，只有上级党组织才可以表彰下级党组织，而公司党委和协作单位党组织并无隶属关系，并不具备表彰权限，虽然公司党委本着激励的目的对协作单位党组织进行了表彰，也起到了比较有效的激励作用，但从根本上讲缺乏政策支持。

二是对流动党员的管理仍然存在缺陷。目前党内对流动党员的管理是凭《流动党员活动证》或临时组织关系等证明，但不少基层组织并不具备开具《流动党员活动证》的权限，或具备权限但没有统一格式的《流动党员活动证》，一些流动党员出于各种原因，没有及时办理临时组织关系。虽然公司和协作单位都采取只要有证明哪怕是有党员证明人和党费收据，都编入党小组统一组织学习、开展活动的措施，但仍然难免存在疏漏

第二篇：努力探索街道、社区党建工作新路子专题

按照“三个代表”的要求

努力探索街道、社区党建工作新路子

城市街道是在一定区域内发生社会活动和社会关系，有特定生活方式并具有成员归属感的人群所组成的社会生活共同体，这是社会生活形态在基层社会的体制和组织表现。而城市街道党组织是党联系群众的纽带和桥梁，是党的城市社区工作的基础，曾一度为解决居民群众中存在的诸多问题和困难，化解人民内部矛盾以及加强城市街道两个文明建设，促进社会稳定作出了积极的贡献。然而，随着城市改革开放的不断深化和社区工作的日益发展，原街道以行政管理为主、条块分割的城市管理观念和体制已严重滞后，街道工作已拓展到社区组织建设、社区服务、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设等方面，进一步加强街道、社区党建工作，已经成为加强党对城市工作的领导、推进城市各项工作更快更好发展、全面提升城市两个文明建设水平必须面对和解决的重要课题。

一、问题分析思考

从总体上说，我们的街道、社区工作已取得了一定的成绩和经验。但是，我们的工作还刚刚起步，发展还不平衡，还存在着不少的问题，面临着诸多困难和矛盾，亟须加以研究解决。

1、街道、社区责权不统一，职能不到位。街道干部有责任却无权力，既要依法行政，但又没有执法权，于是造成管理真空，出现“看得到，管不着，责任大，权利小”的软弱现状。

2、街居党组织与辖区单位党组织支持与配合不够。部分辖区单位不屑与街居联系，街居也不愿自讨没趣，党建工作的对象仅限于抓本街居党员的教育和管理，故没有发挥社区所有党员的作用和形成大社区、大服务以及广泛的社会参与、合力共建的局面。

3、街居党组织力量薄弱。目前，街居支部书记多半年龄老化，党员队伍年龄结构增大，大部分党员文化程度偏低，不能紧跟新形势的需要，在理解、贯彻新形势下党的理想、信念等方面存在一定的差距，在一定程度上限制了党支部战斗堡垒作用的发挥和党建活动的开展。

4、党员发展工作不合理。发展党员重点局限在街居干部、离退休人员和老年居民，有的甚至多年未能发展党员。

5、流动党员管理难度大。近几年来，随着企业体制改革的不断深入，下岗和待岗职工党员人数不断增加，许多下岗、待岗的党员人在街道，组织关系在原单位，从而导致党员与组织关系的分离。再者，每年还有农村打工族中的党员、待分配的（复员退伍军人、大学毕业生）临时过路党员，如果管理不到位，就会形成“口袋党员”，必然影响党员作用的发挥。

6、党委干部对街道、社区党建工作认识不足。市场经济的今天，许多党委干部重经济轻党建的思想日益严重，加之经济发展多元化致使的社会经济成份、组织方式、分配方

式、就业方式的多样化，给基层党建工作带来了诸多困难，使党委干部存在着畏难发愁情绪，对出现的新情况、新问题，不愿深入的调查研究，老办法无法用，新办法不会用，思考不够、方法不多，于是工作明显滞后，出现被动应付现象。

7、党的组织不健全，“空白点”多。社区内新型经济社会组织不断涌现，党组织关系不好理顺，致使许多个体、私营企业中，存在着“有企业无党员”、“有党员无组织”的现象。

二、对策思路探索

为适应城市改革发展和社区建设的要求，我们认为推进和加强街道、社区党建工作，发挥其在社区建设中的政治和组织保障作用，应从以下几个方面入手。

1、确立一个目标。推动街道、社区党建建设，必须统一思想，加强领导，形成推动街道、社区党建工作的整体合力。当前当务之急是切实结合民政部部长多吉才让同志提出的社区建设总体要求，确立我区街道社区党建工作的总的工作目标：以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，从加强基层政治建设、巩固党的执政地位的战略高度出发、紧密结合城市建设和管理的实际，建立和完善街道、社区党建和文明社区建设工作新机制，以社区党的组织和社区自治组织建设为重点，以发展社区服务为龙头，以提高社区居民生活质量和加强社区精神文明建设为宗旨，扩大党的工作在街道、社区的覆盖面，充分发挥街道、社区党组织的领导核心作用，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力

和党的工作感召力、渗透力，努力营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和蔼的新型社区。同时，各级党政一把手要高度重视社区建设工作，把社区建设工作纳入重要日程，严格按照党中央、国务院关于社区建设的方针、部署，研究、制定和部署我区社区建设的方法、措施和步骤。

2、强化两种意识。一是强化“属地管理”意识、淡化“隶属管理”意识。只要在我的辖区内、在我这个社区里，不管单位级别有多高，干部职务有多大，社区党组织都应列入管理范围，充分调动他们的积极性来参与社区活动、社区建设。

二是强化“责任领导”意识，淡化“权力领导”意识。社区单位与单位之间、组织与组织之间、成员与成员之间，很难寻找到一种隶属关系，如何把社区单位、组织、资源凝聚起来，只有靠社区党组织的凝聚力和社区党组织的工作影响力、渗透力。社区党组织对社区的领导是一种责任领导，有责任组织、协调、指导社区方方面面的工作。

3、狠抓三项落实。围绕街道、社区党建工作目标，街道党委要想实招、使实劲、求实效，努力把党建工作任务一项一项地落到实处。一是要以高度的政治责任感抓落实。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，充分认识推进和加强街道、社区党建工作的重大意义，明确责任，落实到人，形成党委成员1人联系1个基层党支部的党建工作领导责任制，从而保证上级党委有关精神的及时贯彻传达。同时，坚持一

级抓一级、一级带一级，层层有责任，层层抓落实，并建立健全督查、考评制度，将党建工作列入居委会和社区的目标管理，实行目标考核，真正意义上推动各项任务落到实处，取得实效。

二是要以改革的精神抓落实。新形势下新情况、新问题层出不穷，因循守旧，墨守成规，是不可能搞好党建工作的，我们必须紧密结合国内外形势的变化，紧密结合生产力发展和经济体制的深刻变化，加强对党的建设的重大理论问题和实际问题的调查研究，努力探索并获得规律性认识。解放思想，实事求是，勇于打破旧框框，善于探索新路子，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，努力推动街道、社区党建工作沿着正确的方向不断创新、不断改进、不断发展、不断加强。三是要以务实的作风抓落实。党的建设是一个复杂的系统工程，内涵博大丰富。我们要进一步端正思想作风和工作作风，克服那种不落实、不切实、不扎实的不良习气，把握大局，突出重点，对重点、难点问题要反复抓，锲而不舍地抓，务求取得突破，务必取得实效。

4、实现四个变化。一是从组织领导上消除空白，创建新组织。要提高认识，把街道、社区党建工作同巩固党的执政基础一样重要来抓，全面摸底，对形成一定规模但未建立党组织的街道社区及时创建新的组织，对已形成党组织的街道社区要加强领导，充实调整支部成员。同时，还要加强对改制企业和外来流动党员的管理。

二是从管理方式上，形成合力，构建新格局。要充分调

动辖区单位党组织参加社区党建的积极性，共同参与管理，形成合力，构成街道、社区党建工作的新格局。

三是在社会舆论上，正确引导，形成新风尚。要发挥社区党员的带头作风，为居民办实事，解忧难，创建社主义精神文明。

四是要在社会地位上，培养典型，树立新形象。要加强对典型的培养、宣传、推介，从而在社会上树立街道、社区的新形象。

作者：肖亮

第三篇：浅谈现代企业制度下的党建工作

浅谈现代企业制度下的党建工作

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平指出：“新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。”我国要全面建成小康社会，实现民族复兴中国梦的宏伟目标，关键要搞好党的建设，而企业党建又是党的建设的重要组成部分。加强和改进企业党建工作，已成为现代企业发展的重要研究课题。

202_年6月，桥梁公司成立了调研小组，针对现代企业制度对党建工作提出的新挑战，赴京福项目、合福绩溪项目进行了深入细致的调研，在此基础上，结合公司实际情况认真思考，对下一步如何加强党建工作提出了建议。

一、现代企业制度对党建工作提出的新挑战

1、建立现代企业制度，在新的企业领导体制中，企业党组织如何“定位”？

长期以来，构建企业领导体制的着眼点往往在囿于如何处理好党政两者的关系上兜圈子。建国后企业的领导体制先后经历了“一长制”——党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制的变迁。但无论怎么变，在企业的领导体制中一直存在着党政两套并存的“板块式”的组织结构，理顺党政关系、摆正“中心”“核心”始终是困扰企业的一大难题。现代企业制度的建立打破了这种囿于党政关系来构建企业领导体制格局，在公司制企业中由分属三个层次的“四个机构”来组成公司的领导体制和治理机构。这就是决策层中作为公司最高权力机构的股东会和作为经营决策机构的董事会；执行层中以总经理为首的经营指挥机构以及监督层中作为公司自我监督机构的监事会。这些机构按《公司法》章程各自独立、各司其职，职责分明，相互制约。那么显然带来一个新的问题，就是在这种权力框架下，企业党组织如何“定位”呢？这是第一个挑战。

2、建立现代企业制度，在新的企业运行规范中，党组织政治核 心作用如何体现？

在原有的企业体制中，由于企业的权力机制和组织结构都是依从于行政隶属关系，厂长、书记一般都由上级主管部门委派。因此，党组织的作用，往往是直接以党委的名义，以企业政治领导的身份，以党政联席会议为载体来参与企业重大问题的协商讨论和共同决策，然后再借助一定的行政手段来体现。尽管这种做法没有明确的、统一的法规保证，在具体操作中也有不少矛盾、磨擦之处，但鉴于国有企业党政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠党政领导的个人素质，如果形成一种“哥俩好”的关系，那么党政的优势也能得到互补、党组织政治核心作用也能得以体现。但现代企业制度的建立，使企业的权力框架和治理结构均发生了变化，企业不再依附于行政隶属关系，而是以独立的法人财产权对自己经营活动负责。在公司内部党组织面对的关系远比与厂长一个人的关系复杂得多。如果再沿着过去那一套约定俗成的做法就不那么可行了，这就要求党组织根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式。这是第二个挑战。

3、建立现代企业制度，在新的企业工作机制中，党组织的工作 思路和活动方式如何适应？

长期以来，在原有企业机制下，企业党建工作形成了一套工作思路和活动方式，其中确有不少行之有效的成功经验。但随着现代企业制度的建立，企业党建工作的环境和条件的变化仅仅依靠老办法，老经验已远远不够了。继承与创新相结合，努力探索适应新的企业工作机制下企业党建工作的新思路、新方式已成了当务之急。这是第三个挑战。

二、国有企业党建工作面临的主要问题

1、思想认识上的误区

随着改革的逐步深入，旧的体制被打破，新的体制在建立，这 必然带来各种思想意识、价值观念的冲突和碰撞，使一部分人对党组织在企业中的地位和作用产生认识上的偏差和观念上的落差，主要有三种具体表现：

“无用论”。认为在社会主义市场经济体制下，按《公司法》的规定，企业决策由股东会、董事会决定，与党组织无关，另外，继续保留和建立党组织与国际惯例不符，不利于同国际接轨，反对在企业中保留和建立党组织。

“怀疑论”。认为企业在市场经济条件下，以经济效益为中心，以行政事务为主导，企业党组织没有地位，工作难于开展，对能否继续发挥核心作用疑虑重重，对企业党建工作信心不足。“无望论”。对党内的腐败现象认识偏激，对企业党建工作产生失望心理。

2、党建工作的弱化

由于思想观念和认识上的不足，有些国企党组织涣散，党组织 作用被淡化和削弱，对企业党建工作方针、原则和任务、要求，没有抓好落实。甚至因为党建工作的严重弱化，导致领导班子建设出现问题，轻者表现为领导班子管理企业、抓发展的能力不足，重者把企业带入关停破产的境地。这些问题的背后，经常是腐败滋生蔓延、害企误国。

3、党政关系的失调

在现代企业制度中，厂长、经理、董事长处于企业经营管理的中心地位，党组织处于政治核心地位。一些企业 党政领导受权力和利益的引诱，没有 很好地处理“中心”与“核心”的关 系，发生党政一把手甚至整个行政管理领导和党组织领导不和的现象，严重阻碍了企业的经营管理和党的建设。

4、工作方法上的不适应

在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济的情况下，如何做好党建工作，有些企业党务工作者思想观念陈旧，工作方法缺乏创新。一些企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。

三、现代企业制度下创新党建工作的建议

1、确立新的理念，寻找现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点

随着经济体制改革的不断深入发展，目前企业已经完成了公司制改造，逐步建立现代企业制度。在推行现代企业制度的过程中，深层次的问题也随之暴露出来。要解决这些问题，我们必须意识到现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点。改革开放以来，党的工作的重心已转移到经济建设上来，党建工作服务服从于经济建设这个中心。就企业而言，要在市场竞争中立于不败之地，必须发展生产，搞好经营，提高经济效益，这是市场经济条件下一条铁的定律。企业的经济活动从微观上讲是发展生产，提高经济效益，壮大自己；而从宏观上讲是推动社会经济的向前发展。而新时期党的中心工作就是发展经济，这一点，实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性，这种一致性，使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点，这就是，现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存和发展的游戏规则，而企业党建是通过调动各方面的积极因素服务和支持企业生存和发展的保证力量。因而两者的根本目的具有相融性和一致性，它为做好企业党建工作带来了巨大的活动空间和展示平台。

企业的现代发展，企业党建工作不但不可削弱，而应是大有可为的。必须树立正确的理念，寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营发展的共同点，确立企业党建在企业发展中的地位，要明确企业党建工作的目标和方针。企业党建工作的根本目的，就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现，不同的企业具有不同的党建目标和方针，然而不同的目标中有相同的共性，这个“共性”应该是“建设好班子；带领好队伍；创建好机制；塑造好文化”。在这样一个目标下，企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量，为企业发展壮大提供保证”。

2、确立企业党建工作定位，根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式

当企业成为独立的经济主体之后，党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实，这就必须依靠企业党组织来发挥作用。从这个意义上说，党组织在企业中的定位，就应该是“政治核心”，这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾，董事会是企业的战略决策机构；企业行政是企业生产经营的指挥机构；企业职代会是企业的民主参与机构；企业党组织是企业的政治核心机构。这样，不同的组织定位明确，职责分明，几驾马车共同协调，必将大力推进企业向前发展。

企业党组织发挥政治核心作用的最重要的两道“关口”，是“参与决策”和“党管干部”。

参与企业重大问题的决策是党章赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的主要内容和主要体现。

党组织对企业重大问题的决策过程插不上手，说不上话，就无法实施保证监督，政治核心作用也成了一句空话。当然怎样插手，如何说话，一定要符合公司制企业的运行规范。其方式和途径应注意二点：第一，必须界定哪些属企业重大问题。明确在企业的哪些问题上党组织必须插手、说话，这是党委有效参与决策首先必须解决的问题。一些公司制试点企业从实际出发，明确提出凡提请股东会或董事会决策的问题均属企业重大问题，党组织必须参与。因为根据公司企业多层决策分工的原则，与日常的经营指挥性决策不同，提请股东会或董事会决策的问题一般均为方针性、规划性、原则性的决策，主要包括企业的经营方针，投资方案，长远规划、计划改革方案、机构设置、工资调整方案，自有资金分配和使用方案以及对公司主要管理干部的选聘等。在这些问题上，党组织应当参与，也必须参与。第二，必须改变参与的方式。党组织参与重大问题的决策，目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中，而不是去直接制定决策。其途径和形式应该是：（1）借助国有控股的优势，以国有股份的名义，推荐符合条件的党组织负责人经过法定程序进入董事会，由兼任了董事身份的党委成员把党委的意图体现到董事会的决策过程之中。这一点应当是党组织参与决策的最重要也是最主要的形式。（2）注意发挥党组织的整体优势。力求做到在决策前，董事会中的党委成员要将董事会准备讨论的重大问题报告党委，党委在调查研究的基础上及时召开党委会先行讨论研究。（3）制定出台有关公司党组织工作条例，从制度法规上来保证党组织参与决策的规范性。应当根据《公司法》的要求，配套出台有关党组织参与决策的操作规范，例如建立公司党员行政领导定期向党组织报告工作的制度，公司党组织定期向党员通报重大问题的制度等。（4）充分发挥党组织的政治优势。在间接参与决策的情况下，党组织应坚持党委中心组学习制度，通过组织公司党员领导成员学习基本理论，解放思想，更新观念，统一认识，把党的路线、方针、政策和党组织倡导的思想变为班子成员的自觉认识，潜移默化地渗透在决策之中。

贯彻党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的另一个重要体现，也是党组织发挥政治核心作用的组织保证。但在现代企业制度下，人事管理规范明确规定，董事会成员由股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生，总经理、副总经理及以下各部门管理人员分别由董事会、总经理分层聘任。在这一规范下如何体现“党管干部”的原则呢？其关键在于把“党管干部”的原则与现代企业制度的人事管理规范有机相衔接，做到把握“一个前提”，抓好“三个环节”。“一个前提”是，党管干部不等于由党组织去直接任命决定各层干部。而是体现在贯彻党的干部路线、四化方针和德才兼备的原则，优化企业领导班子结构，提高干部的整体素质上。“三个环节”是，一是培养、教育环节。现代企业制度下对企业管理人员的素质要求更高了，党组织应与行政领导一起努力培养、造就一支觉悟高、素质好、懂管理、善开拓的企业管理人员队伍，并要创造条件按复合型干部的要求，进行双向培训，双向交流。二是考察、推荐环节。对主管部门的管理干部认真做好考察工作，积极提出建议和意见，然后按法定程序选举产生或聘任。三是管理、监督环节。党组织要重点教育、管理、监督进入董事会、监事会、经理层中的党员干部按党的方针政策和国家的法律法规行使规定的职权。

3、围绕企业生产经营活动开展有特色的党建工作

加强和改进企业党建工作，重在改进和创新。企业党建工作与地方、部门的党建工作不同，它必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，根据企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点开展工作，而这三个方面的情况在不同企业有不同的表现，因此，企业党建工作必须结合本企业的实际情况，开展符合本企业特点的特色工作。在这个问题上，主要应做到“六个转变”：

一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环。要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益作为现代企业制度下党建工作的出发点和落脚点。

二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。

三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要。

四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主。尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动。

五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实。

六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

总之，企业制度的创新，既向企业党建工作提出了挑战，同时也提供了机遇。企业党建工作应当在转变中求适应，在适应中求创新，在创新中求发展，使企业党组织在现代企业制度的建立中不断获得新的生机与活力。

第四篇：探索非公有制企业党建工作新路子

探索非公有制企业党建工作新路子

发布时间：202_年08月17日 17:38 作者：刘焕成

近年来，河南省新密市针对非公有制经济蓬勃发展的新形势，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在加强党的先进性建设、提高党的执政能力、打牢党的执政基础、构建社会主义和谐社会的战略高度，以选配专职党务工作者为切入点，积极探索非公有制企业党建工作的新路子，提高了非公有制企业的党建工作水平，促进了非公有制经济的持续健康发展，推动了县域经济社会的全面进步。

新密是一个资源型的县级工业市，随着社会主义市场经济体制的不断完善，新密的非公有制经济得到了长足发展。到２００４年底，全市非公有制企业发展到１３７０多家，非公有制经济总量占全市经济总量的９０％，从业人员１８万多人，其中党员人数４６００多人。为了加强非公有制企业党的建设，大多数符合条件的企业都建立了党组织。但由于党务工作者多为兼职，造成了党建工作重视不够没人干，信心不足不愿干，素质不高不会干等诸多问题，党组织在凝聚人心、维护职工权益、促进企业健康发展等方面的作用得不到有效发挥。市委在对这些新情况、新问题进行深入调查研究后认识到，虽然制约非公有制企业党建的因素是多方面的，但根本因素在人，关键是缺少一支非公有制企业的专职党务工作者队伍。

我们在全面调查分析全市非公有制企业党建工作现状的基础上，研究制订了《关于切实加强非公有制企业党的建设的工作意见》，要求全市成立党组织的非公有制企业都要配备一名专职党务工作者。在实施过程中，我们大胆引入市场化工作机制，与建立和完善现代企业制度相结合，顺应企业管理逐步职业化、专业化的方向，把企业党务工作作为企业经营管理体系中的一个专职岗位来抓，通过选配专职党务工作者，实现企业党务工作有人干、干得好，从而促进非公有制企业的快速健康发展。我们重点抓了五个环节的工作。

一是明确标准，建设好党务工作者后备队伍。针对非公有制企业党建工作的特点和任务，我们对党务工作者专职化作出了“素质专业化、职责明细化、工作标准化”的具体界定，并明确了非公有制企业专职党务工作者“善党务、懂经济、会协调、敢监督”的“十二字”标准。我们坚持放宽视野，立足企业，面向社会，不受地域、身份、行业、年龄等因素的限制，主要从机关事业单位的退休退职人员、离任的“双强”（带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）村党支部书记、退伍返乡的军人及企业内部职工中发现适合从事党务工作的后备人选，经过本人同意、组织考察、综合评价后，分别择优选进市、乡两级党务工作者人才库。

二是因地制宜，为企业选配好专职党务工作者。根据企业的不同情况，分别采取“内选”或“外聘”两种办法，选配专职党务工作者。对于企业内部有成熟人选的，指导企业按照《党章》规定的标准和程序，将其选配到专职党组织书记的岗位上来，党员企业主或中层骨干兼任党组织书记的，选出专职党组织副书记或委员，具体负责党务工作。对于企业内部没有成熟人选的，采取“组织推荐、双向选择”的办法产生，由上级党组织从党务工作者人才库中推荐人选，企业根据需要从中选择，双方达成协议后，按照党内有关规定办理任职手续。

三是完善机制，加强专职党务工作者队伍的培养和管理。根据非公有制企业党建工作的特点，采取定向培训，选派到发达地区、先进企业挂职锻炼，推荐到大中专院校学习深造等方式，对党务工作者进行多层次培训，提高综合素质，增强做好企业党建工作的本领。制定非公有制企业专职党务工作者职责，指导企业与党务工作者签订《聘用合同书》和《目标管理责任书》，明确双方的责任、权利和义务，规定企业经营者要提供相应的党建活动经费、落实生活福利待遇、保证党务工作者独立自主开展工作；党务工作者组织党员过好党的生活、指导群团工作、协调各方关系、保障职工权益、履行监督职责。建立非公有制企业党务工作者工作目标考评、述职工作制度，专职党务工作者每年向企业决策层、企业党员大会和上级党组织分别作述职报告，接受评议和考核，企业根据考核评议结果，决定解聘或续聘。目前，初步形成了党务工作者既对上级党组织负责，又对企业全体党员、职工负责的良性工作机制。

四是开展活动，发挥好专职党务工作者队伍的作用。根据企业特点，党务工作者运用灵活多样的形式，组织开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，在企业中形成了“艰苦工作看党员，关键时刻有党员”、“党员带头干，员工跟着干”的良好氛围，党员在工作中得到了锻炼，企业经营者也在实实在在的效益中增强了对党组织的认同感。

五是营造环境，落实好专职党务工作者的待遇。市委积极营造支持党务工作者开展工作的良好氛围，对于业绩突出、表现特别优秀的非公有制企业党务工作者，优先推荐为各级党代表、人大代表或政协委员，让他们参政议政，从政治上给予地位；保证党务工作者工资、福利等与企业副职实行同样标准，每年评选表彰一批优秀非公有制企业党务工作者，从待遇上给予落实。

通过大力选配非公有制企业专职党务工作者，新密市非公有制企业党务工作者队伍的结构得到了优化，素质有了很大提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。实践证明，这样做有利于党的方针、政策在非公有制企业的贯彻落实，有利于保障职工的合法权益，也有利于企业的生产经营。

选准配强专职党务工作者，抓住了非公有制企业党建工作的关键点。目前，有些地方非公有制企业党建工作效果不理想，甚至流于形式，究其原因，关键还是没有解决好人的问题。选配好非公有制企业专职党务工作者，就抓住了人这一关键因素，使非公有制企业党建工作有人干、干得好，这样才能强基固本，促进党的事业发展。

选准配强专职党务工作者，找到了促进非公有制企业党建工作的切入点。在非公有制企业开展党建工作，必须结合企业的特点，围绕企业的生产经营和维护职工的合法权益来进行，必须注重工作实效。新密市一家耐火材料有限公司是全国五百强重点建材企业。前几年，由于党建工作相对薄弱，经营管理不善，职工七八个月发不了工资，企业濒临倒闭。２０００年企业改制时，公司负责人兼党委书记明确表示：企业改制，党的阵地不能丢，党建工作只能加强，不能削弱。公司选配了一名具有２０多年党务工作经验的中层骨干担任专职党委副书记，提出了“以人为本开发人心兴企业，以德治厂风正气顺出效益”的工作思路，倡议职工把爱国爱党体现在爱厂爱岗上，坚持党的工作与企业的生产经营“同步走、一体化”，凝聚了人心，促进了发展。在新密，越来越多这样的事例告诉我们，选配好非公有制企业专职党务工作者，能有效提高企业党建工作水平，使企业党建工作与企业生产经营紧密融合在一起，做到目标同向、工作同力，最大限度发挥党建工作在企业生产经营中的服务保证作用，促进企业的健康发展。

选准配强专职党务工作者，形成了推进非公有制企业党建工作的创新点。如何根据基层党组织建设面临的新情况新问题，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众，充分发挥作用，是党的十六届四中全会对基层党建工作提出的新要求。新密市在非公有制企业党建工作中坚持与党管人才的总体要求相结合，与市场经济规律相结合，与非公有制企业的生产经营实际相结合，通过抓好“五个环节”，选准配强专职党务工作者。这些做法，无论是从整体工作思路上，还是从具体工作实践上，都是对非公有制企业党建工作进行的探索。实践表明，要在非公有制企业这一党建工作的新领域卓有成效地开展工作，既必须借鉴农村党建和城市机关党建成功的做法与经验，又必须结合企业的实际，解放思想，实事求是，与时俱进，努力在观念上创新、在方法上创新、在机制上创新，这样才能不断探索出党组织和党员发挥作用的有效方法与途径。

（作者：中共河南省新密市委书记）

第五篇：立足本职 不断探索党建新路子

上钢农贸市场是浦东最大的农副产品零售市场，周家渡市场监管所党支部在这里走出了一条适应个体户发展要求的党建工作新路子：上钢农贸市场内近400户个体户中的十几名党员被组织了起来，成立党支部，由市场场长担任支部书记，从事党务工作的副所长担任党建指导员，定期走访，确保党建工作得到有力开展。

周家渡市场监管所相关负责人介绍，党建对于个体户来说仍是个较为陌生的名词，然而在上钢农贸市场，通过开展非公党建工作，这些讲诚信的党员赢得了更多的消费者，得到了实惠，党员经营者逐步成为上钢市场诚信经营的骨干和中坚力量，也进一步激发了上钢市场内党员经营户以更高标准、诚信经营的动力。

202_年，周家渡（上钢）工商所（现周家渡市场监管所）被确定为浦东新区基层党建示范点创建单位。正当创建过程行至中期，202_年初，原浦东工商、质监、食药监宣布三局合一。面临市场监管体制改革的大潮，周家渡市场监管所党支部经过讨论决定，乘势而上，让示范点创建紧密呼应工作大局，在积极创新监管方式的过程中稳抓党建。说干就干，该所紧随区市场监管局的工作步伐，开启了一顶“大盖帽”的“集约化”执法模式，即一次上门完成三项检查，一个公众诉求平台完成多个热线的维权处置。综合执法模式“深受企业、消费者的欢迎”。

干部们纷纷表示，市场监管体制改革点燃了全所党员干部的学习热情和工作激情。通过将党建与工作相结合，在所内形成了良性循环，党员干部在认真履行执法为民的工作职责中，积极开展无照经营整治，大力查处不正当竞争、虚假宣传等违法行为，加强网络监管，保障食品安全，积极受理消费者投诉举报，不断提升人民群众的安全感和满意度。

有报告显示，202_年该所办案成果远超往年，取得了全所历史性的新突破。周家渡市场监管所没有停止创新党建的脚步，具体而言，周家渡市场监管所有三招：一是立足本职，开展“一件事讲述身边人”的先进典型宣传活动，促进党员学先进、比先进、争先进，深入开展党员示范岗活动，充分发挥党员在一线岗位的骨干带头作用；其次是与武警九支队三大队、武警九支队卫生队、上南九村党总支签署共建协议，发挥区域联动，加强互动交流，促进工作更上新台阶；三是广泛开展公益活动，引导党员积极参加社区志愿服务，热心公益事业，扶贫帮困、帮老助残、帮困助学。在学雷锋活动日、“3.15”消费者权益保护日、街道公益节等时间，为社区居民宣传法律法规。

如何将党建工作持之以恒地做实、做深？周家渡市场监管所的办法是培养学习型的党组织。据了解，该所党支部以参观一大会址和《焦裕禄事迹图片展》，前往三林烈士陵园扫墓等形式，强化党员党性意识和党组织的凝聚力。通过制作创建展板、设置党建园地展示成果、加强交流，营造浓厚的创建与学习氛围。