第一篇：党支部如何增强凝聚力和战斗力

如何增强党组织的战斗力和凝聚力？

支部班子凝聚力强不强要靠整个班子共同努力，但重要的是党支部书记要在整个班子中发挥重要作用。一注重搞好团结增强凝聚力

团结是班子建设的“生命线”，是支部“一班人”干好事业的重要基础，每个支部委员在团结上都负有责任，作为支部书记就更负有协调凝聚的责任，在团结问题上起着重要的表率作用。

1与人为善，不计较个人名利

有些支部班子不团结，表面上看好像是因为工作引起的，但实际上往往是带有个人的东西，掺进了私心杂念。因此，要搞好班子团结，“班长”首先不能计较个人的名利得失。作为“班长”，眼光要长远一点，目标要远大一点，从个人名利的小圈子里跳出来，把集体的利益放在个人的利益至上，把个人的荣誉得失与“班长”肩负的责任联系起来，不为蝇头小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

党支部一班人当中，由于看问题的角度不同，所处的环境不同，对事情了解认识的程度不同，对某些问题的看法也就不同。这就要求当“班长”的要做到任何时候都拿得起，放

得下，听得进，想得开，受得起委屈、吃的了亏、容得下人、容得下事，严于律己，宽以待人；对待一切误会、挫折和委屈。这些都是为了维护团结的大局所必须具有的胸怀和品格。

3善于协调关系，会化解各种矛盾

党支部班子是台“大机器”，转动当中总会有摩擦，有不顺当的时候。要搞好班子的团结，“班长”就要善于调节上下左右的关系。在日常工作中，书记与委员之间发生矛盾的情况是常有的。要化解矛盾，最重要的是要协调好委员与委员之间的关系。通常情况下，当委员与委员之间发生误会时，都会到“班长”这里表白自己，指责对方，寻求支持。“班长”应该不偏袒任何一方，及时问明情况，把事实真相搞清楚，帮助他们消除误会。二坚持集体领导增强战斗力

作为“班长”能否调动一班人的积极性，发挥好班子的整体作用是十分重要的。

1，处理好集体领导与分工负责的关系。

坚持民主集中制的原则，体现到党支部的日常工作当中，就是要坚持党支部统一的集体领导下的分工负责制。所以要处理好集体领导与分工负责的关系，也只有这样，才会使班子里人人有事做，事事有人抓，办事有程序，运行有机制。所以一方面“班长”一定要有很强的集体领导观念，凡是连

队建设的重大问题，都必须经过党支部集体讨论决定，个人不擅自做主。支委会形成决议后“班长”尤其要注意按照分工负责的原则，不仅自己积极履行的职责，而且积极支持委员大胆行使职权。只有这样，支部的工作从决策到落实，整个过程才正规有序，有始有终，支部班子的运转才能正常，支部成员的积极性才能得到充分的发挥。2书记要有良好的民主作风

要充分调动和发挥“一班人”的积极性，“班长”必须要有良好的民主作风。“班长”的民主作风体现在党支部组织生活的各个方面。一是在讨论研究问题时，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好会前酝酿。二是集中意见时候要严格遵守少数服从多数的原则。三是自己的意见与多数人不一致时，要坚决服从多数人的意见，不要固执己见。3充分发挥每个委员的长处

“班长”的个人能力素质再强，如果不注意发挥全体支部成员的作用，班子照样搞不好。支部书记作为“班长”，不仅自己要干好，更重要的是把大家的积极性都充分调动起来。“班长”不一定样样才能都过人，但它必须善于识人，用人，具备发挥集体智慧的能力。为此“班长”就要知人善任，让“一班人”各司其职，各尽其能。

第二篇：党支部如何增强凝聚力和战斗力

支部班子凝聚力强不强要靠整个班子共同努力，但重要的是党支部书记要在整个班子中发挥重要作用。

一注重搞好团结增强凝聚力 团结是班子建设的“生命线”，是支部“一班人”干好事业的重要基础，每个支部委员在团结上都负有责任，作为支部书记就更负有协调凝聚的责任，在团结问题上起着重要的表率作用。

1与人为善，不计较个人名利

有些支部班子不团结，表面上看好像是因为工作引起的，但实际上往往是带有个人的东西，掺进了私心杂念。比如，在工作安排上发生“撞车”现象，如果都是为了工作，协商一下是完全可以解决的，但往往是感到“谁退让，谁就矮三分”，致使双方僵持不下；在评功评奖问题上，委员之间认识不同也是常有的事，如果真从事实出发，谁好就评谁，认识分歧也不难统一，但往往是感到“服从了别人，就降低了自己”，从而固执己见；在有些可以出头露面的工作勉强，不是看应该谁来做，或者谁做更有利，而是自己争头彩，把别人挤到一边去。因此，要搞好班子团结，“班长”首先不能计较个人的名利得失。作为“班长”，眼光要长远一点，目标要远大一点，从个人名利的小圈子里跳出来，把集体的利益放在个人的利益至上，把个人的荣誉得失与“班长”肩负的责任联系起来，不为蝇头小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。

2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

党支部一班人当中，由于看问题的角度不同，所处的环境不同，对事情了解认识的程度不同，对某些问题的看法也就不同。作为“班长”，被人误会的事情是常有的。有时好心反被认为是怀疑；在名利面前谦让，反被认为是假心假意；对他人的不当一件不当面顶回去，反被认为是不直爽，从而招致一些怨言和意见，等等。这就要求当“班长”的要做到任何时候都拿得起，放得下，听得进，想得开，受得起委屈、吃的了亏、容得下人、容得下事，严于律己，宽以待人；什么时候都要意志很坚强，情绪稳如山，遇事沉得住气，不被流言蜚语所感，不为个人意气所移，以坚韧的毅力和执着的追求，对待一切误会、挫折和委屈。这些都是为了维护团结的大局所必须具有的胸怀和品格。

3善于协调关系，会化解各种矛盾 党支部班子是台“大机器”，转动当中总会有摩擦，有不顺当的时候。要搞好班子的团结，“班长”就要善于调节上下左右的关系。意识要协调好与副书记的关系。正副书记在行政同为连队手掌，对工作负有同等重要的领导责任。在同副书记的关系上。“班长”一定要有大局观念，要有高姿态和主动精神。正副书记讲团结，切勿争个我长你短，只要你的意见对，就按你的办。二是要协调好与委员的关系。在日常工作中，书记与委员之间发生矛盾的情况是常有的。要化解矛盾，最重要的是要协调好委员与委员之间的关系。通常情况下，当委员与委员之间发生误会时，都会到“班长”这里表白自己，指责对方，寻求支持。“班长”应该不偏袒任何一方，及时问明情况，把事实真相搞清楚，帮助他们消除误会。

二坚持集体领导增强战斗力

作为“班长”能否调动一班人的积极性，发挥好班子的整体作用是十分重要的。1，处理好集体领导与分工负责的关系。

坚持民主集中制的原则，体现到党支部的日常工作当中，就是要坚持党支部统一的集体领导下的连长、指导员分工负责制。所以要处理好集体领导与分工负责的关系，也只有这样，才会使班子里人人有事做，事事有人抓，办事有程序，运行有机制。所以一方面“班长”一定要有很强的集体领导观念，凡是连队建设的重大问题，都必须经过党支部集体讨论决定，个人不擅自做主。另一方面，要搞好行政首长的分工负责。支委会形成决议后“班长”尤其要注意按照分工负责的原则，不仅自己积极履行指导员的职责，而且积极支持连长大胆行使职权。只有这样，支部的工作从决策到落实，整个过程才正规有序，有始有终，支部班子的运转才能正常，支部成员的积极性才能得到充分的发挥。

2书记要有良好的民主作风

要充分调动和发挥“一班人”的积极性，“班长”必须要有良好的民主作风。“班长”的民主作风体现在党支部组织生活的哥哥方面。一是在讨论研究问题时，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好会前酝酿。二是集中意见时候要严格遵守少数服从多数的原则。三十自己的意见与多数人不一致时，要坚决服从多数人的意见，不要固执己见。

3充分发挥每个委员的长处

“班长”的个人能力素质再强，如果不注意发挥全体支部成员的作用，班子照样搞不好。支部书记作为“班长”，不仅自己要干好，更重要的是把大家的积极性都充分调动起来。“班长”不一定样样才能都国人，但它必须善于识人，用人，具备发挥集体智慧的能力。为此“班长”就要知人善任，让“一班人”各司其职，各尽其能。

第三篇：关于增强新时期农村党支部凝聚力战斗力的思考

关于增强新时期农村党支部凝聚力战斗力的思考 建党87周年之际，胡锦涛同志强调指出：‚必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程。‛随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，农村经济社会正在发生深刻变化，农村基层党建工作面临重大挑战。重庆要实现‚314‛总体部署，开展好统筹城乡综合配套改革试验，‚三农‛工作是重中之重，而农村党支部建设则是‚三农‛工作的基础。如何增强新时期农村党支部的凝聚力和战斗力，是当前农村基层党建工作必须深研探索的一项重要课题和迫切任务。本文拟以长寿区为例对此做一些初步探索。

一、新时期农村党支部的重要作用

农村党支部在农村中的领导核心、战斗堡垒和桥梁枢纽等重要地位，决定着其在农村经济社会发展中发挥着特殊的、巨大的、重要的作用。主要体现在以下四个方面：

一是推动发展的作用。发展是党执政兴国的‚第一要务‛，是党执政的历史使命。农村党支部是农村改革和发展的领导核心，理应担负起引领农村经济社会全面科学协调发展的领导、组织和推动的重要职责，用促进经济社会的发展实绩惠及于民、取信于民。二是服务群众的作用。为人民服务是党的根本宗旨和执政归宿，是农村党支部凝聚力和战斗力的源泉。农村党支部既具有党政机关、企事业单位的服务职能，又有群众自治组织的优势，担负着服务群众、帮助群众解决生产生活中实际困难和问题的重要职责。

三是凝聚人心的作用。善于动员和组织群众、凝聚人心是我们党的根本优势，也是我们克敌制胜的一大法宝，是农村党支部凝聚力的重要体现。农村党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义新农村上来。

四是促进和谐的作用。社会和谐是党执政的根本理念，是农村党支部的重要职责。随着改革不断深化，许多利益关系和社会矛盾往往汇聚在基层，农村社会面临着‚发展黄金期‛和‚矛盾凸显期‛并存，村党支部担负着化解矛盾、促进社会和谐、维护一方稳定的重任。

正是基于农村党支部在农村经济社会中居于‚主心骨‛地位、起着‚顶梁柱‛作用，才使增强农村党支部的凝聚力和战斗力显得十分重要、十分迫切。

二、农村党支部建设面临的新形势 随着二三产业的强劲发展、二元经济结构矛盾的相对突出和城乡一体化步伐的日益加快，农业产业化和集约化、农村工业化和城镇化、农民市民化和职业化已成为农村经济社会发展的必然趋势和结果。‚三农‛这种‚新‛变革，从以下五个方面给村党支部建设提出了新的考验和要求。一是以‚统筹‛为特征的农村发展新战略已确立，要求农村党支部坚持科学发展。科学发展观的根本要求就是统筹、协调。目前，长寿正处在一个工业不断向农业延伸、城市不断向农村拓展和工农互动、城乡统筹的新形势，我们正着手打造‚三大园‛：第一是‚大农园‛，打造都市农副产品供应基地；第二是‚大观园‛，打造都市养身休闲旅游胜地；第三‚大乐园‛，以工业聚集人气，以‚物流‛带动‚人流‛，使长寿成为创业乐园。这就要求农村党支部彻底打破过去的‚惯性‛思维，从单纯追求经济发展的传统观念中解放出来，在统筹推动农村经济、政治、文化和社会协调发展中，不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。

二是以‚多予‛为特征的农村分配新格局已形成，要求农村党支部转变工作职能。税费改革前，农民与国家和集体的关系是‚缴足国家的，留够集体的，剩下才是自己的‛。免除农税后，长寿和其他地区一样，进入了全面的‚惠农、哺农时代‛，正大力实施工业反哺农业、城市带动农村的发展战略，对农民采取‚多予‛、‚少取‛甚至‚不取‛的政策，农村党支部的功能和职能都发生了深刻的变化。这就要求农村党支部切实转变传统的‚催粮收款、刮宫引产‛的工作职能，在强化组织管理、教育引导、协调服务功能中，不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。

三是以‚服务‛为特征的农村干群新关系已建立，要求农村党支部改变干群关系。随着家庭承包责任制的实行和社会主义市场经济的发展，农民群众在经济社会生活中的主体性、独立性和自由度逐渐增强，他们对村党支部的依赖程度明显降低，过去管理社会的一些旧‚体制‛和‚手段‛难以起到作用，党支部过去靠行政命令的调控方法和领导手段已经失灵。这就要求农村党支部必须适应新的形势要求，不断强化‚公仆‛意识，牢固树立‚服务‛理念，在密切联系群众、改善党群干群关系和学会用服务的手段来动员组织社会中，不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。

四是以‚转型‛为特征的农村经营新方式已成势，要求农村党支部加强能力建设。当前，长寿农村正在进行‚五大转型‛：由传统农业基地向产业集聚要地转型，由封闭循环状态向开放链接势态转型，由追求稳步推进向追求阔步前进转型，由僵化运行体制向活化运行机制转型，由承接蓄势待发向迎接全面爆发转型。农村发展越来越需要树立大市场、大开放、大集约的现代发展理念和运用现代科学技术、现代生产装备、现代组织形式。这就要求农村党支部进一步加强能力建设，在提高农村党员‚双带‛本领和基层干部的‚双强‛能力中，不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。

五是以‚开放‛为特征的农村组织新框架已初显，要求农村党支部转变思维方式。随着社会主义市场经济的发展，特别是长寿工业拓展区的不断扩大和农业产业化的加快发展，农村生产关系发生了质的变化，农民从田土种植中解放出来，外出务工的农民和党员越来越多，思想更加活跃，思维更加开放，思绪更加复杂，加之我区镇、村行政区划调整后，村党支部管理和服务的边界不断扩大。这就要求农村党支部建设要适应农村发展的趋势和需要，由过去的‚界‛内循环变为‚界‛内外循环、由过去的‚体‛内循环变成‚体‛内外循环，在构建开放型‚大党建‛的工作格局中，不断增强村党支部的凝聚力和战斗力。

村党支部只有不断地适应当前农村发展的新形势、农村体制改革的新变化和农村产业发展的新要求，才能不断增强凝聚力和战斗力，才能更好地发挥其领导核心和战斗堡垒作用，才能更好地引领农村经济社会科学和谐地发展。

三、当前农村党支部凝聚力和战斗力方面存在的突出问题 通过开展‚三级联创‛活动，长寿农村党支部建设近年来取得了较大改进，但从农村实地调查和走访的情况看，我们发现经济社会发展状况较好、较快的村，党支部的凝聚力和战斗力都比较强，领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得也比较好。但在大多数中等村和贫困村，党支部的凝聚力和战斗力都不同程度地存在着弱化现象，有的甚至十分严重。主要表现在以下几个方面：

一是党支部在群众中缺少凝聚力，群众主心骨感弱化。在调查中，很多群众对村党支部的态度由过去的‚崇拜‛到现在的‚淡漠‛，认为村党支部在广大村民中威信高的人只占39.3%，有52.7%的人认为一般，有7.8%的人认为完全没有威信。

二是党支部在党员中缺少凝聚力，党员归属感淡化。走访中，认为村党支部能在党员中起到凝聚人心的作用的党员只占32.1%，有37.6%的党员认为基本能够，有10.3%的党员认为无法起到凝聚作用。

三是党支部作用不突出，党员群众认可度减低。从调查了解到的具体情况看，认为村党支部在村里发挥作用的人只占32.6%，有55.1%的人认为作用不大，有12.3%的人认为不起作用。四是党员‚双带‛作用发挥不够，党员致富能力差。农村党支部出现了‚老少边穷‛现象，即党员年龄老、党员比例少、支部在农村政治经济工作中趋于边缘化、党员和党支部穷。调查中，认为党员能够在经济发展中起带头作用的党员占32.3%，有52.6%的党员认为做得不好，15.1%的党员认为自己还没脱贫。

五是农村干部不好当，支部人才能留的现象。农村工作错综复杂，许多村干部往往是‚眼睛一睁，忙到熄灯‛，工资低，任务重，经济调动没有钱，法制管理没有权，有时还要‚顶起碓窝唱戏，费力却不讨好‛，村干部成了‚政治上的光荣户，生活上的贫困户，报复者的打击户‛，导致农村出现‚尖子（聪明人）出去找钱，莽子（文化低的人）在家种田，不尖不莽的在掌权（当村干部管人）‛的怪论。

目前，农村党支部战斗力的状况，与农村改革发展的实际需要极不适应，与加快推进‚三地一中心‚建设、统筹城乡发展的现实需要极不适应，党支部凝聚力和战斗力弱化问题十分突出，必须引起各级党委的高度重视。

四、影响农村党支部凝聚力和战斗力的因素探析 造成农村党支部凝聚力和战斗力弱化的原因是多方面的，也是深层次的，是一个‚量变‛累积为‚质变‛的过程。概括起来，主要是由‚五弱‛因素引发党支部‚五个减弱‛现象，最终导致了农村党支部凝聚力和战斗力弱化。

一是支部班子软弱，使党支部驾驭全局的能力减弱，缺少发挥凝聚力和战斗力的坚强班子。首先，较弱的党员干部‚双强‛能力难以适应带领群众致富的需要。面对经济结构调整规模化要求与农户自主分散独立经营的矛盾，个别村党支部存在带富形式单

一、带富能力较低、带富范围狭窄、带富群体不大等问题，找不到一条适合当地实际和市场要求的致富路子，特别是在带领群众调整产业结构、发展农村经济方面束手无策。其次，单一的工作方式难以适应服务群众的需要。因农村干部待遇不高，导致农村党员干部工作方式简单，对群众所思、所需、所盼了解较少，许多农村党员干部总觉得工作时没有得到应得的报酬，与率先富起来的人比，自己损失太大，‚没干头‛、‚没奔头‛、‚没想头‛的认识较为严重，缺乏服务群众的意识，帮助群众解决实际困难较少。

二是集体经济薄弱，使党支部引领发展的实力减弱，缺少发挥凝聚力和战斗力的经济支撑。市场经济条件下，尤其是税费改革后，长寿各个村经济发展状况很不平衡，有的村受地理位臵、交通、基础设施等方面的限制，村级集体收入明显减少，大部分村属于集体经济‚空壳村‛，村办企业‚空白村‛。由于集体经济相对贫困和薄弱，村党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要条件和为群众办实事的物资基础，引领发展的实力有所下降，修桥、铺路、水利等社会公益事业无力去办，群众也不能从中得到实惠，群众对干部缺乏信任感，党支部在群众中威信也因此而下降，使村党支部出现了‚集体经济无实力，为民办事无能力，支部失去凝聚力，群众缺乏向心力‛的窘境，党支部的凝聚力和战斗力逐渐削弱。三是思想工作脆弱，使党支部整体作用的威力减弱，缺少发挥凝聚力和战斗力的精神动力。目前，在改革开放和市场经济的新形势下，农村党员所处环境与过去不大相同，社会经济成份、农业生产方式、就业和分配方式的多样化导致农村党员社会价值观念和取向的多样化，使衡量人的价值尺度出现了多元化、复杂化，党员作为衡量一个人的价值尺度，已不象过去那样受到农民的重视，而富裕程度作为衡量一个人的价值尺度不仅普遍得到农民群众的承认，加之社会各种思潮的冲击和影响以及党内存在的一些腐败现象，导致部分农民党员价值观念错位，有的抱着‚各种各的田，各赚各的钱，交上两毛钱，无所谓党员不党员‛的错误态度，认为经济上没甜头、政治上没奔头、党员没当头，使党在农村的政治优势减弱。针对农村部分党员理想淡化、观念退化、信仰蜕化的情况，一些村党支部不仅没有加强思想政治工作，反而因种种原因使思想政治工作趋于弱化，在群众中产生了极坏的影响，严重影响了党在群众中的形象，使村党支部在群众中的感召力和凝聚力减弱。

四是发展后劲濡弱，使党支部纳新聚才的引力减弱，缺少发挥凝聚力和战斗力的人才支持。市场经济的负面效应在一定程度上给青年农民以消极影响，使青年农民产生了从未有过的改善物质生活的欲望。因此，物质利益导向比政治利益导向更容易被青年农民所接受，讲实惠已成为一部分青年农民的价值取向。一些村干部和村里老党员在思想观念和认识上存在问题，总以陈旧的思维定势，主观、片面地看待青年人，对青年人求全责备。个别村干部考虑自己的私利，怕发展新党员会挤掉自己的‚椅子‛，夺走自己的‚位子‛，千方百计压制青年人入党，造成村党支部发展党员缓慢、党员年龄老化、青年党员数量下降，吸收新知识、新观念、新技术能力较低，部分高龄党员连组织生活都因身体等原因不能按时参加，何谈发挥模范带头作用，党支部在持续保持先进性和较强战斗力方面受到严重制约，使得党的凝聚力和感召力弱化。

五是农村体制滞弱，使党支部规范运行的动力减弱，缺少发挥凝聚力和战斗力的工作机制。

目前，多数农村党支部面对的一个主要问题就是规章制度老化，实际操作困难，甚至流于形式，使得有的村党支部思维方式仍停留在‚支部一言堂‛阶段，运行管理仍沿用‚一元化‛传统机制，不适应村民自治、政权结构形式‚二元制‛的形势，两委班子不和谐现象时有发生。

五、增强农村党支部的凝聚力和战斗力的对策建议 堡垒不坚，党就没有强大的战斗力；基础不牢，党就没有巩固的根基点。我们要扭住‚三级联创‛、‚三项制度‛这些机制不放松，从打开思想桎梏这个‚开关‛、冲破观念障碍这个‚瓶颈‛、解开体制束缚这个‚死结‛着手，用‚新‛的举措和办法去适应‚新‛的发展和变革，把村党支部建设成为在党内有很强凝聚力、在群众中有很强吸引力、在引领发展中有很强战斗力的坚强堡垒。

（一）把握关键：坚持在提升干部素质、强化支部建设中增强党支部凝聚力和战斗力，切实解决好农村党支部有人办事的问题。

一是选配好支部领导班子特别是支部书记，确保村党支部有素质高的人办事。实践证明，有一个好的支部书记，就能抓出一个好班子，带出一支好队伍，建设一个好村子。要抓住农村基层干部选拨任用制度改革这一突破口，积极探索‚下派‛、‚上挂‛或‚大学生村官‛等方式，选好配强村党支部领导班子。对于一时没有合适人选（尤其是支部书记人选）的村，可以打破地域、身份、农商等界限，采取下派、交流、外返等方式予以解决，把真正有本事带头致富、又有觉悟带领群众致富的党员选进村班子，把素质最高，能力最强，群众最拥护的党员选为‚领头雁‛，从而提高村党支部的群众公认度和整体素质。

二是大力实施‚村干部素质提升工程‛，确保村党支部有能力强的人办事。要充分利用党校等培训阵地，丰富学习内容，对村党支部班子特别是支部书记定期进行学习培训，为他们‚洗脑‛和‚充电‛，不断提高其整体素质和综合能力。同时，创新培训形式，深挖实地教学资源，加强村党支部学习交流的力度，通过同一街镇村党支部之间、跨街镇村党支部之间、甚至跨区县村党支部之间的交流学习，互相借鉴，取长补短，共同提高，克服因工作生活范围狭小而带来的弊病，更好地适应农村发展需要，解决‚新办法不会用‛的难题。

三是认真探索解决支部班子成员待遇的好路子，确保村党支部有愿意干的人办事。要认真研究和落实解决村干部待遇偏低的问题，尽早出台《长寿区农村干部规范化管理意见》，对村级组织实行定编、定责、定工资、定考核的‚四定‛管理制度，在按相关程序选任的基础上，将村党支部书记和村委会主任纳入镇政府干部进行管理，并享受副科待遇，其余村干部（含村会计、计生专干、综治员）采取选聘结合制，在政府聘用的基础上实行村民自治选举，进行动态化管理。对在职村支书的工资报酬可实行结构工资制，将工资划分为基本工资和绩效津贴，使其报酬直接同工作实绩挂钩，对发展村集体经济贡献较大的村支书可以为其划定部分产权等，并逐步推行养老保险制度；对卸任村支书可逐步实行生活补贴制度，根据其任职年限、贡献大小给予适当补贴。

（二）创新举措：坚持在探索模式设臵、激发支部活力中增强党支部凝聚力和战斗力，切实解决好农村党支部有力办事的问题。

一是要创新党支部设臵模式。随着农村经济社会的转型、农业产业化经营模式的形成、专业协会的涌现以及产业示范基地规模的扩大，党员从业的流动性、多样性、分散性等特点凸现，在传统型模式设臵的基础上，必须大胆创新农村党支部设臵模式：1.产业型模式。在产业优势突出、党员人数在50人以上的村，按照‚支部建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链‛的要求，实行‚支部+协会‛、‚支部+专业协会+基地+农户‛的模式，将村党支部升格为村党总支，依托产业分别成立党支部，把党小组建在产业链上，根据党员所从事的产业分别编排到相应的党支部或党小组，着力构建以街镇党委为核心、村党总支部为主体、产业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型农村基层党组织体系。2.功能作用型模式。对产业发展不明显，结构较为单一，尚未建立专业协会和示范基地的村，在行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变、财务独立建账核算的基础上，打破按行政区域设立村党支部的传统模式，按照‚地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理‛的原则，采取‚强弱村联姻、大小村挂靠、好差村互补‛的办法，建立联合党支部，增强党支部的活力和动力。

二是要激发党员活力。激发支部活力，关键是激发党员活力。要突出个性，做到‚个个都能争先作为‛。根据党员实际能力，利用各类协会，采取因人设岗、因岗定责或支部灵活设岗、党员自主择岗等方式，让党员有岗有责、有‚位‛有为，把党员臵身于改革发展的前沿，触动农村党员‚兴奋点‛。要多方凝聚，做到‚个个组织观念浓厚‛。通过组织凝聚，确保党员‚不离家‛；通过活动凝聚，组织党员‚建设家‛；通过服务凝聚，让党员真心‚热爱家‛，防止出现‚口袋党员‛和‚隐性党员‛；要注重实效，做到‚个个都有任务指标‛。村党支部要结合工作重点，给党员交担子、压任务、明要求，使每个党员肩头都有责任，把单个的、分散的、微弱的党员作用凝聚成强大的合力，引导党员在社会实践中发挥模范作用，让新时期的党员既具‚本色‛又有‚本领‛。

（三）抓住主线：坚持在服务农民群众、改善群众生活中增强党支部凝聚力和战斗力，切实解决好农村党支部为谁办事的问题。

一是健全党员联系群众机制，解决群众联系难问题。党支部要以落实‚三项制度‛为契机，根据党员的年龄、居住地、行业等情况，以户为单位，组织党员联系农户，服务农户。在联系普通农户的基础上，采取四种联系方式，重点联系生活困难户、专业户、帮教户、活动户（社会活动能力较强户）：联系亲戚朋友和邻居；联系从事行业相近的农户；外出党员联系外出农户；支部委员联系重点户（如种养殖大户、生活困难户、无子女赡养户、夫妻不团结户等）。

二是落实党员帮扶群众机制，解决群众生活难问题。要以推进新农村建设为契机，立足于解决群众看病难、上学难、行路难、饮水难等问题，加大改水、改路、改灶、改厕和农田水利基础设施建设力度，实行支部书记‚实事承诺制‛和‚群众评议制‛，多办群众受益之事，使群众得到实惠；多办群众期盼之事，使群众感到温暖；多办群众长远之事，使群众看到希望，用为民、惠民、安民的实际行动感召和凝聚群众，使广大群众切身感受到村党支部的作用和力量，始终保持村党支部的凝聚力和战斗力。三是拓展干部便民服务机制，解决群众办事难的问题。村支部必须适应时代要求，及时转变工作职能和方式，主动靠前服务群众，设立便民服务站，建立区、镇、村三级便民服务体系，推行为民办事全程代理制，实现‚群众办事不出村，纠纷调解不出村，致富服务不出村，信息提供不出村‛。四是建立服务创业机制，解决群众致富难的问题。村支部要不断践行‚服务+发展＝执政能力‛的‚1+1＝1‛执政方略，围绕解决‚怎样服务好、怎样发展好‛这个主题，把‚服务创业‛放在首位，组建‚党员服务团‛，发动和组织一批有技术、有实力、有素质、有责任的党员，通过开展‚党员联系户‛等活动，帮助群众转变思想、树立信心，引导其拓宽思路、找准门路，帮助其提高致富能力。支部还应根据不同对象，采取‚党员+贫困户‛、‚党员+能人+贫困户‛、‚党员+基地+农户‛等方式，形成以党员为核心、能力为纽带、市场为导向、项目为载体、基地为依托的全民创业新格局。

（四）围绕中心：坚持在发展集体经济、引领群众致富中增强党支部凝聚力和战斗力，切实解决好农村党支部有钱办事的问题。

一是加强管理，积极盘活集体资产。村党支部要在当前工业拉动农业和各种利益格局调整等发展契机中，针对强村并组后，一些村办公场所等集体财产无人照管并闲臵的实际，充分整合集体财产优势，大力推行集体所有的塘、库、堰、林场、山、果园、荒坡荒地的租赁、拍卖和承包，增加集体经济收入。

二是创新观念，加快发展。村党支部要坚持‚资源就是资本‛的观念，有效整合和充分利用各种资源，突出‚三变‛运作，即变土地资源为土地资本，变民间资金为国民资本，变人力资源为人才资本；坚持‚差距就是潜力‛的观念，以超常灵活的招数和手法，在市场这个‚红绿灯‛面前，坚持‚遇到‘绿灯’加速跑，看到‘黄灯’赶快跑，闯到‘红灯’绕道跑‛的理念，不断变换发展手法，提高引领经济发展的能力和水平。

三是走‚党组织+专合组织‛路子，积极支持和鼓励创办村级经济实体。经济全球化、城乡一体化和经济大转型、体制大转轨，使各种资源要素重新‚洗牌‛、重新流动，村党支部要抓住这一战略机遇期，找准本村优势，突出‚筑巢引凤‛、‚引凤筑巢‛与‚优巢留凤‛并举，着力找到‚老板经济‛和‚回归经济‛与‚集体经济‛的最佳结合点，充分激活各种资本和要素，力争取得‚1+1>2‛的倍增效应，切实走出当前发展集体经济‚无米之炊‛的困惑。四是探索‚政府投入+社会捐赠+村民集资‛路子，加快公益事业建设步伐。首先，政府要加大‚三农‛的投资力度，制定和出台《长寿区刺激和发展农村集体经济相关优惠政策》，在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜，为他们办企业、上项目、兴修水利、开发农业等提供切实有效的扶持和援助。其次，村支部要多渠道筹资，在争取上级政策资助扶持的基础上，广泛联系在外务工经商的村民，利用社会捐赠办公益，扭转集体经济薄弱现状，切实增强村党支部的集体经济实力，夯实支部凝聚农民群众、引领农民群众创业的物质基础，为增强农村党支部凝聚力和战斗力提供坚强的经济支撑。

（五）强化保障：坚持在健全规章制度、健全运行机制中增强党支部凝聚力和战斗力，切实解决好农村党支部有章办事的问题。

首先，要规范村支两委运行机制。村‚两委‛矛盾是村党支部凝聚力和战斗力弱化的核心难题，权力冲突是村‚两委‛矛盾的根本问题。一是建立解决村党支部权力的合法性的制度化途径。大力推广‚两票制‛（即‚两推一选‛）和探索实施‚二选联动机制‛（即‚一肩挑‛）两种模式，在村党支部建设中导入村民直接选举的制度机制，扩大党内民主，使村民群众在支书和支委的人选上开始拥有发言权，在一定程度上确立村民对村级事务的主权，从而解决党支部领导权的群众认同的问题，为村党支部寻求‚新的合法性‛，扩大村民对两者形成有效的监督。二是建立村党支部和村委会分权合作的制度化机制。明确划分出的关系各自不同的活动领域，使两者的权力在不同事务范围内有效，尽可能的减少管理上的公共领域和‚冲突点‛。同时，建立合理的工作协调机制，避免出现支部‚贪权‛和村委‚揽权‛现象，使村支两委关系向着合法健康的轨道前进。

其次，要强化党员管理机制。村党支部的凝聚力和战斗力取决于支部对党员能否有效地进行管理并发挥其先锋作用。一是完善党员进出口管理机制。继续推行发展党员‚五项制度‛，严格把好党员入口关。坚持和完善民主评议党员制度，建立处臵不合格党员专项制度，把好‚出口关‛，形成党员队伍‚吐故纳新‛、保持活力的机制。二是建立党员综合管理机制。针对不同类型的党员制定不同的目标要求，实行分类管理，做到管得住、管得活、管得好。深入开展‚三培养‛活动，努力把农村科技能人、致富能手培养成党员，把党员培养成科技能人、致富能手，把党员科技能人、致富能手培养成村组干部。三是完善监督管理机制。严格党的组织生活，健全群众民主评议党员制度、党员个人重大事项请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等各项规章制度，以制度管理和要求党员，以制度约束和监督党员，不断提高党支部整体凝聚力和战斗力。

第四篇：增强村党支部战斗力

增强村党支部战斗力发展壮大村集体经济

党的十八大报告高度重视“三农”工作，即解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。提出了关于“三农”工作的总体要求和重点任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南，并将引领农业农村发展开创崭新局面。

农村富不富，关键看支部；农村稳不稳，关键看“两委”。所以，我们支部要带领农民群众打好这一仗：增强支部战斗力，发展村级经济。

一、增强村党支部的战斗力

（一）以科学发展观指导政绩观

衡量党的建设的成效，最终要看经济的发展、看社会的全面进步。同样，衡量一个村党支部战斗力的强弱，也要看党支部在推动当地经济发展和社会进步中所起作用的大小。

用什么样的观点来落实科学的发展观？落实科学的发展观，必须有正确的政绩观。正确的政绩观就是要办实事、务实效、求实绩，“为官一任，造福一方”。对农村基层干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，这就是政绩。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。这就是我们农村党支部努力的方向、发展的方向、前进的方向，也是解决为谁办事的突破口。邓小平同志以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量干部政绩的最终标准，我想这也是检验我们村党支部是否合格的最终标准。1

（二）提高村党支部整体素质

好的支部领导班子，特别是支部书记，是支部具有战斗力的关键，有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济的关键。如何提高整体素质

呢？

第一，配强支部领导班子。我们应当积极探索加强村党支部班子

建设的新路子，虽然培养干部有上级党组织，但我们支部的“班长”

——书记们应该说责无旁贷。当然，这方面我们有很多具体的切实可

行的方法。随着新农村建设的深入推进，现在有的村做法应该说相当

有益，（做法一）把大学毕业生招聘到村上任职，这点在发达地区有成功经验。如深圳市布吉镇南岭村，高薪聘请毕业于华南理工大学管理

系的硕士研究生赵纠、方林恒当村干部。在欠发达地区也有成功之例，如广西浦北县北通镇清湖村，聘请两位大学生任村官。如果这点一时

没办法做到，（做法二）也可以就地培养接班人（如河源市临江镇梧峰

村）。总之，不论用什么方法，目的就是将理论素养好、文化素质高、工作能力强、群众最拥护的优秀人才配置到支部班子特别是支部书记

岗位上，从而提高村党支部成员的群众公认程度和整体素质，使广大

农民群众有好的带头人。

第二，加强教育培训力度。（做法一）充分利用党校这块阵地，对

支部班子特别是支部书记按时定期进行学习培训，提高政策水平，解

决办事能力，学习人口理论、环保知识等，提高整体素质和综合能力。

（做法二）如果条件许可的话，跨镇、跨县甚至跨市学习交流，借鉴

他人长处补已之短。

第三，解决好待遇问题。当然，这里说的待遇包括工资待遇，也

包括政治上的待遇。多年前,湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平曾上书

朱镕基总理，有三句话让人刻骨铭心：“农民真苦、农村真穷、农业

真危险”。我想应该还要加一条“农村支部书记真难当”。虽然村官

难当，但支书难当还得当，还得当好。对一些优秀的村干部特别是支

部书记、村主任要特事特办，只要他们能干并且能得到村民的广泛拥

护和支持，要打破任期和年龄限制，延长他们的任期。像河源市顺天

镇金史村的朱启恩书记、临江镇梧峰村的邓继安书记，一干就是几十

年，且年届六十，仍然老当益壮、勤勤恳恳、敬业奉献、一心为民。

落实好待遇问题，尤其是政治上的待遇，使村干部明白：不干与干不

一样，干好、干坏不一样，并解决好他们的后顾之忧，就能充分调动

其积极性，使他们真正愿意干好支部工作，并放手开展好工作。

第四，强化支部凝聚力和战斗力。乘着村级“两委”班子换届的契机，抓住“选、育、促、管”四个环节来加强。“选” 和“育”前

面提过；“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力；

“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。镇党委还可以坚

持开展各种评选活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济

能力强的党支部（党委）书记，评选出带头学习落实政策法规、带头

维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农

村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两

委”班子工作的凝聚力和战斗力。

二、发展壮大村级集体经济

以上几点着重于想方设法增强村党支部的战斗力，目的是什么？

很主要的一点是为了发展壮大村集体经济，解决村两委有钱办事的问

题，这也是我们支部的中心任务。如何做？

1、书记带头，身先士卒。俗话说得好：“自己不会富，当不好干

部；只顾自己富，群众不拥护”, “喊破嗓子，不如做出样子”。这就

要求我们要敢为天下先，不能满足于“等、靠、要”，更不能光守摊

子不干事。“为官一任，致富一方”，让群众的腰包鼓起来，把集体

经济壮大起来，这样才有吸引力和凝聚力。因此，作为村党支部书记

必须转变发展思路，选准村级经济的新路子。一是在发展的方向上，要立足本村优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和启动点，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜果则果，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益。二是在发展的形式上，要以发展壮大集体经济，实现共同富裕为目标，采取集体、个体、联合体一起上的多种形式，因地制宜发展各业。三是利用新阶段扶贫开发的大好时机，在资金、物资、技术等方面寻求上级的帮助与支持，以增强发展的能力，从而

为改变村级落后的面貌创造条件。

2、发挥优势、创设特色。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，谁就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动

权。发展壮大村级集体经济关键在于增收，要做到充分利用各自的资

源优势，因地制宜，培育特色，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，不断拓宽村集体收入渠道。一是充分利用自身资源优势。二是充分利用人文优势。三是要转变思路，挖掘新资源，发挥新优势，做好新资源文章。这点相当重要，要学会用新的眼光来看待自己资源优势，积极发展。

3、转变观念、营造氛围。前面已讲过，发展壮大村级集体经济，是解决农村“有钱办事”的关键，更是切实减轻农民负担，增强农村基层组织战斗力、凝聚力的物质基础和实现新农村建设的坚强支柱。因此要积极引导广大群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展集体经济紧迫感和自觉性。要通过开展广泛深入的宣传教育，切实解决广大基层干部和农民群众中存在的发展集体经济不必要，不关心，畏难情绪大的问题，增加发展集体经济的信心，帮助他们树立正确的集体主义发展观，努力营造一种人人关心集体经济、个个支持集体发展的良好氛围。

4、清点资产，保持增值。村级集体资产管理工作薄弱，资产闲置，是制约集体经济发展的重要因素，从某种意义上讲，管理并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更重要。因此，必须把村级现有资产管理好盘活好。将村里的房产、渔塘、流转田、门面房等现有资产充分利用起来，可通过确保这些资产不流失，并保值增值，使村级集体经济积少成多，由弱变强。

5、优质服务，创造效益。各村可通过设立组织，开展农户品代销及深加工，货物中转等，为农户开展信息、科技、产品销售等社会化有偿服务。一可以保证农产品不滞销，调动农民生产积极性。二也可

以通过为农民提供这方面的服务，收取一定的费用，开辟发展壮大集体经济的渠道，在优化服务中增加集体收入，走出一条服务创收的新路子。

6、依托城区，服务城市。对于城区的村要打好招商引资这张牌，建立新的发展格局。如确立“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓项目”的发展新思路。可利用工业园的发展契机，全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作，建好工业园，并成功引进投资，安排就业，带活周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大村经济总量。

统观当前的村集体经济，大多是资源富集型的，村集体经济能够从小到大，路是一步步走出来的，不能一蹴而就。对自然资源、人文资源相对丰富的地区来说无疑有好路子。但对资源相对稀少的行政村来说，可以借鉴和模仿很多集体经济发展成功的行政村，他们的一些做法是很好的。

所有这些工作，最终都落在建设成社会主义新农村上，经济发展了，基础夯实了，实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、生态良好、管理民主，就不会成为一句空话了。说到底，增强村党支部战斗力，增加村集体经济收入，是为了又好又快地推进新农村建设。相信在党中央政府的正确带领下，经过书记们的共同努力，不远的将来，农村发展肯定能取得丰硕成果。

第五篇：如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

李 伟

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。

基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。

提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。

基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。

增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设 党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。

在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。