第一篇：制造企业节能降耗实施方案

制造企业节能降耗实施方案 目的

为响应国家号召，推动公司节能降耗，挖潜增效，降低成本，促进企业科学快速发展，经公司研究决定，从9月份开始在全公司开展节能降耗工作，为此制定本实施方案。目标要求

通过开展全员参与的节能降耗工作，认真查找和切实解决销售、生产、技术、品质、采购、财务、行政等各个环节存在的管理漏洞和突出问题，把节能降耗贯穿于经营管理的全过程，使公司在提高效率、降低成本、减少费用上取得明显成效。工作内容

根据挖潜增效、提高效率、降低成本的总体目标和要求，确定各部门节能降耗的工作职责、主攻方向、主要措施和考核指标，并狠抓跟踪落实。

3.1营销部

3.1.1准确合理估价产品毛利空间，正确实施报价。

3.1.2加快应收账款清收，减少或杜绝坏账、死账，果断解决历史遗留坏账，建立呆坏账追究责任制。

3.1.3发货差错率为0，开单差错率为0，杜绝标书明显差错。

3.1.4做好营销运营成本核算，降低市场开发费、运输费、差旅费、邮寄费、业务招待费、电话传真费等各种费用开支。

3.1.5建立高效精干的营销团队，充实业务骨干，调整多余岗位和人员。

3.2生产部

3.2.1在财务部门配合下，测算、确定原材料及水、电、气等能源消耗定额，实行定额考核。精确测算标准制造成本，实际成本比标准成本降低2％（按月计算）。

3.2.2在财务部门配合下，精确测算人工成本，确定合理的成本工资率；推行定额计件制。

3.2.3电线合格率99％以上，控缆合格率95％以上，其他电缆合格率98％以上；实行产品质量责任追究处罚制，下道工序为上道工序的考核人；下道工序发现上道工序的不合格品，以处罚上道工序的同等金额奖励下道工序；出现产品“短斤少两”予以处罚，米数、重量多余追究相关责任人的赔偿责任。3.2.4交期及时率达到95％以上。

3.2.5在节约用电方面，可实行两班制或夜班制。实行错峰用电，控制用电量。

3.2.6合理安排生产，提高设备开机率。

3.2.7不断提高员工操作技能，严格按工艺生产，提高材料利用率。

3.2.8年度完成设备技改1项以上。

3.2.9在条件成熟时，自行生产PVC料，降低制造成本。

3.2.10实现安全生产，车间无火灾事故、机械事故和重大工伤事故，一般工伤事故年低于1‰。

3.3品质部

3.3.1外购、外协来料及成品检验批次合格率100%。

3.3.2产品检验合格率98％以上，因质量检验把关不严而被客户索赔的，相关人员承担相应的赔偿责任。

3.3.3进一步提高售后服务效率，减少相关费用。

3.3.4根据现有生产、检测条件，加强对塑料比重的检测和材料净重的检测。

3.3.5做好检验员及全体操作工的质量培训工作。

3.4.技术部

3.4.1年度完成工艺技术革新不少于2项，开发新产品不少于2个。

3.4.2测算材料定额，提高材料定额的准确性，为报价提供依据。

3.4.3积极采用新工艺、新材料。

3.4.4做好员工技术知识培训工作。

3.5采购部

3.5.1交货及时率98%以上。

3.5.2来料批次合格率98％以上。

3.5.3判定不良来料、外协件3日内退货给供应商；不良品退货批次及时率高于95%。

3.5.4密切关注主要原材料铜、塑料等市场及价格走势，把握最佳的采购价格。

3.5.5与供应商明确塑料的比重范围。

3.5.6严格控制和降低采购成本。

3.6财务部 3.6.1负责搜集与完善公司节能降耗相关基础数据，做好各部门节能降耗指标分解、考核工作。

3.6.2编制产品定额成本计划，并组织实施。

3.6.3确定产品价格并检查监督价格的执行情况。

3.6.4负责费用编制计划和费用的审核。

3.6.5定期提交费用支出分析报告，及时对异常情况提出财务建议。

3.6.6做好融资产品的运用，为公司减少利息支出。

3.6.7牵头建立预算管理体系，推动公司全面预算管理。

3.7办公室

3.7.1细化水、电等能源消耗管理；为各部门安装电表，实行用电定额管理，超支自负，节约奖励。

3.7.2加强固定资产管理，控制固定资产投资，建立固定资产台账，防止固定资产流失和浪费。

3.7.3严格办公设施、办公用品（包括办公电脑、耗材）管理，办公费用按部门进行核算。

3.7.4严格车辆管理，车辆费用核算到用车部门。

3.7.5改革食堂管理办法，保证员工生活逐步改善，减少公司对食堂的投入。

3.7.6认真执行公司《接待管理办法》，严格接待流程，控制费用开支。

3.7.7规范通讯工具管理，降低通讯费用。

3.7.8做好安全教育和安全工作。公司无火灾，无刑事、治安案事件，责任交通事故发生率低于1‰；做好员工上下班及平时的交通安全工作。主要措施

4.1落实责任，健全网络

4.1.1公司成立节能降耗领导小组，向德新任组长，张志立、宋义任副组长，徐爱义、李达、许跃敏、张逸民、洪文同、陈刚、王丽萍、彭定友、江为林为小组成员。

4.1.2领导小组下设办公室，彭定友任办公室主任。

4.1.3公司办公室为节能降耗工作督办部门，财务部为具体考核部门。

4.1.4各部门负责人为节能降耗工作第一责任人。每个部门成立节能降耗工作小组，每个部（办）、处、车间、班组指定一名节能降耗工作联络员，负责节能降耗的具体工作和上下联络，在全公司形成一个上下联动、相互促进的节能降耗组织系统。

4.2分解目标，逐项落实

各部门要结合工作实际，发挥自身优势，针对本方案确定的工作重点，制定本部门节能降耗工作计划。每年、每季、每月都要确定若干个工作重点，并一项一项抓好落实，每季度争取解决一到两个问题。要按照所确定的节能降耗项目逐项进行细化、量化、分解，按时间段、按项目逐项落实目标任务、重点要求、时间进度、责任人员。

4.3加强考核，兑现奖罚

4.3.1财务部要与各部门一起研究、确定节能降耗的各项基础数据，拟定各部门节能降耗的各项具体指标，并经领导审批后抓好考核。各种基础数据和考核数据最终要与财务数据相吻合。

4.3.2要完善各类统计报表制度，建立统计报表体系，为节能降耗考核提供依据。

4.3.3办公室、财务部负责拟定节能降耗的考核办法和奖罚办法，经领导核准后实施，使考核和奖罚有章可循。公司考核到每一个部门，各部门要考核到每一个处、每一个班组、每一个岗位和每一位员工。要建立节能降耗的激励机制，在公司取得节能降耗效益的同时，让员工也得到实惠。

4.4开展活动，营造文化

4.4.1利用各种会议、宣传栏、看板、网站等形式广泛宣传节能降耗工作的意义和好处，营造节能降耗的舆论氛围，在全公司掀起一场节能降耗的群众运动，形成一种强大的声势。要在节能降耗工作中树立崇尚节约、鼓励创新、鼓励效率的企业文化。

4.4.2组织员工开展节能降耗竞赛活动，公司对竞赛的优胜者给予奖励。

4.4.3为鼓励员工创新和参与民主管理，公司将尽快制定员工合理化建议和创新提案奖励办法，对员工合理化建议和创新提案为公司创造效益的给予重奖。

4.4.4努力建立节能降耗工作的长效机制，逐步建立和完善节能降耗的工作机制和规章制度。

4.4.5做好节能降耗培训工作，使每一位员工懂得节能降耗的意义，掌握节能降耗的方法，自觉投身到节能降耗工作中去。同时要加强对各级联络员的培训，使他们成为节能降耗的引导者和考核骨干力量。

第二篇：制造企业节能降耗经验材料

企业节能降耗经验材料

***公司是国内炊具行业的龙头企业，今年以来，我们响应国家号召，紧密联系企业自身实际，组织员工开展节能降耗减排活动，取得了一定成效，受到上级党委、政府的充分肯定。我们的做法是：

一、领导重视，明确目标，建立节能降耗运行机制

年初以来，我公司受到人民币汇率提高、人力资源成本增加、出口退税税率下调等多种不利因素影响，经营成本增加成为制约企业发展的瓶颈，给企业带来了巨大的压力。为破解难题，公司提出向内部挖潜力，向节约要效益的指导思想，在全集团开展了节能降耗活动，把节能降耗的目标确定为3000万元，并分解到集团各部门和子公司。具体分配是，品质提升降低成本1000万元、自主创新创造效益500万元，辅料消耗考核降耗500万元，开发供应商，实现高品质、低价位采购降低成本600万元，技术改造及工艺改善创造效益500万元（包括节能减排创造效益250万元）。

4月20日，集团公司召开节能降耗动员大会。集团总裁在会上作动员报告，要求全体员工站在落实国家基本国策和企业可持续发展的高度，全力以赴做好节能降耗工作。会上，集团领导与各部门、子公司负责人签订了202_节能降耗目标责任书。会后，集团各部门、子公司又分别将各自的目标分解到车间、班组和个人，形成了千斤重担大家挑，人人肩上有目标的工作格局。

为保证节能降耗工作扎实有效推进，集团公司成立了由总裁挂帅的节能降耗领导小组，成立了由集团行政副总裁任组长、工会和企业管理部负责人参加的节能降耗推进小组，推进小组下设办公室，负责活动策划，制度起草，日常工作督促、检查、考核等日常事务性工作。我公司还研究出台了节能降耗管理办法，指标分解及考核、评分、奖励标准等相关文件，各子公司也都成立了相应的机构，在全公司形成了一个领导重视、目标明确、责任具体、奖罚分明、全员参与的节能降耗运行机制。

二、广泛发动，全员参与，开展群众性劳动竞赛和合理化建议活动

一是开展宣传发动。节能降耗动员大会召开后，我们及时利用网站、内部论坛、宣传厨窗、标语、车间看板等多种形式在员工中进行广泛宣传，在内部OA办公系统上开展讨论，注重树立和宣传典型，宣扬车间、班组成功的做法和员工的先进事迹，定期公布工作进展情况和阶段考评结果等，营造了深入开展节能降耗工作的舆论氛围。集团公司、子公司、车间还分别组织员工开展多种形式的节能降耗技能培训，增强了员工的成本意识，提高了员工节能降耗的实际本领。

二是开展劳动竞赛。我公司开展劳动竞赛活动已来多年历史，形成了一定的优势。今年，公司把节能降耗作为劳动竞赛的重点，组织员工开展以“比精神状态、赛产值增长，比内部挖潜、赛节能降耗，比科技创新、赛竞争力提升，比遵章守纪、赛科学管理”为主要内容的节能降耗劳动竞赛活动，力求在活动的深度和实际效果上有新的突破。6月底，为应对7月1日施行的国家出口退税调整政策，力促全年各项经济指标的圆满完成，公司党团、工会组织向全体员工发出倡议，利用7、8、9三个月开展“挖潜增效降耗百日攻坚行动”，掀起了劳动竞赛高潮。8月份，集团召开了上半年节能降耗总结表彰暨下半年动员大会，对下半年节能降耗劳动竞赛进行了再动员，使全集团的工厂与工厂，车间与车间、班组与班组、员工与员工之间节能降耗比、学、赶、帮、超的劲头十足，决心书、挑战书、应战书不断在宣传厨窗和车间看板上出现，在公司形成了节能降耗声势越来越大，员工参与热情越来越高，劳动竞赛的场面越来越火热的喜人局面。

我们还根据生产经营实际情况，开展形式多样的劳动竞赛活动。9月份，公司压铸二次加工成为整个生产系统的瓶颈工序，我们及时在压铸车间组织开展“赛产量比质量”劳动竞赛，公司按照完成总产量给工段计算竞赛总额奖金，产量越高奖幅越大，同时按照人均产量进行计算，评选前5名的班组，给予不同的奖励。通过一个月的竞赛活动，压铸去毛剌产量提高了36％，压铸成型产量提高了42％，产品品质均达到标准要求。

三是开展职工创新提案活动。科技创新和技术改进是企业发展的动力之源，也是节能降耗的关键环节。在节能降耗活动中，我们以职工创新提案活动为抓手，推动群众性技术创新活动，增强了节能降耗的实际效果。今年，集团公司将职工创新提案创效目标锁定在600万元，研究出台了《创新提案管理办法》，制定了奖励标准，对员工立项的提案分别给予20元到200元不等的奖励。同时，节能降耗办公室负责牵头做好员工创新提案的组织、收集、评审、跟踪和落实，对有价值的提案及时组织实施，对产生实际效益的定期颁发奖金。今年8月份，为了配合公司推行美国OPEX卓越经营和精益生产管理模式，推动创新提案活动向纵深发展，我们还组织开展了职工创新提案竞赛活动。集团公司为此专门下发了《关于开展创新提案竞赛活动的通知》，规定在三个月竞赛活动期间，员工的创新提案将按公司《提案管理办法》中的奖励标准两倍发放，同时设提案效益奖和活动组织奖进行激励。其中，提案效益奖设一、二、三等奖，将分别按提案效益的2%、1.2%、0.6%发放奖金，员工开展创新活动的积极性更加高涨，使创新提案成为公司节能降耗和提升效益的有效载体。仅9月份一个月我们就收到各类节能降耗、技术改良、合理化建议500多份。截至10月底，公司共收到各类创新建议、提案670份，立项跟踪的就有95份，1～9月创造效益527万元。浙江省五一劳动奖状获得者——江厦分公司塑胶车间硅胶班，通过创新提案活动，成功研制出硅橡胶新型材料，每年可为公司节约成本150万元。

三、狠抓考核，加大激励，推动节能降耗活动深入开展 在节能降耗活动中，我们做到年初有计划，每季有总结，有奖励兑现。平时，加大考核、督促检查的力度。节能降耗推进小组每月召开节能降耗工作例会，对目标完成情况进行总结、通报，每周对工作开展情况进行回顾、分析，解决存在问题，提出努力方向。我们还定期公布各部门、子公司节能降耗指标完成情况，表扬先进，对后进单位进行点名批评，促使其迎头赶上。

通过全体员工今年以来的共同努力，我们节能降耗工作取得了初步成效。根据对前三季度的考核情况看，在节约能耗方面，在占公司耗电量2/5的用电大户氧化车间安装了节能变频器，电耗同比下降15～20%。各生产车间安装了电表，增强了用电考核的操作性，在生产允许的情况下尽量避开高峰期用电，预计温岭基地全年电耗将减少100万元左右。在污水处理上，我们采取废水回用利用，回收率约60%。在材料节约方面，我们通过工艺改善，材料替换、边角料再利用、废边减少，化工材料采用研制国产化，层层把关，月度考核，1～9月份仅温岭子公司就节约成本344万元。在降低采购成本方面，我们通过集中批量订单采购，当采购量达到既定数量后供应商倒给公司返回扣；制订产品采购标准在有相应资格的供应商中实行招标采购；多家供应商进行质价对比，选择最合理的；推荐新型材料替代高价材料，降低主材料成本；1-9月份，共降低采购成本288.1万元，其中包装、高温漆和涂料三项采购就节约成本240多万元。在创新增效方面：通过技术创新和技术改进增加效益461万元；品质率大大提升。上半年通过节能降耗实际降低成本202_万元，1-9月份全集团共实现节能降耗效益4344.29万元。同时，生产效率也得到大幅提升，前9个月的成品入库总量比上年同期增长了38.5%。前三季度的产值目标已圆满完成。

在节能降耗工作中，我们重视用足用活奖励措施，充分体现以人为本、和谐发展的方针，对各部门管理人员及全体员工采取只奖不扣、奖励不封顶和0处罚的原则，规定按照成本节约总额10%提取奖励。奖金每季度按一定比例兑现一次，第一季度兑现奖金总额的30％，第二阶段兑现45％，第三季度兑现60％，第四季度兑现100％；奖励的人员范围上至集团管理干部，下至一线员工，奖金分成依据责任大小、贡献大小，并在奖励办法中做出了具体规定。

8月份，集团召开了上半年节能降耗总结表彰暨下半年动员大会，根据上半年完成的节能降耗指标和奖励兑现比例，向员工颁发奖金43万元，在员工中引起很大的震动。大家普遍感到开展节能降耗带来了实实在在的好处。到年底，我公司节能降耗奖励的额度会更大，使企业效益和员工收益同步得到增加，互利双赢得到了具体的体现。

节能降耗是企业发展中的一项长期任务。我公司开展节能降耗工作的时间不长，取得的成效是初步的。下一步努力的方向，是在继续保持良好的发展态势，巩固现有成果的基础上，建立节能降耗的长效运行机制，使此项工作经常化、制度化，推动节能降耗工作深入持久地开展下去。202_年12月6日

第三篇：节能降耗实施方案

关于加强节能降耗 创建节约型学校实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，缓解资源、能源瓶颈制约，加快建设节约型社会，依据教育局《关于加强节能降耗创建节约型学校工作实施意见》文件精神，结合学校实际，制定本校节能降耗减排实施方案如下：

一、学校开展节能降耗工作的意义

加强节能工作是落实科学发展观，实施可持续发展战略的必然要求。随着社会经济形势的发展，学校节能工作任重而道远。因此，要充分认识开展节能工作的重要性和必要性，增强紧迫感和自觉性，要通过科学安排、加强管理、宣传教育等措施，努力让全校学生、教职员工降低用电、用水、办公耗材总量，为建设节约型社会发挥作用。

二、学校节能降耗工作的目标

学校根据实际情况，提高能源利用效率，以节约电、水、办公用品为重点，落实有效的节能降耗措施。从本学期开始，每年学校的电、水、办公用品等能耗总量降低5%。通过开展节能降耗宣传和落实各项有效措施，经过两年努力，把我校创建为“节约型校园”，使广大师生的思想上具备节能降耗理念，行动上体现节能降耗要求。

三、组织与分工

（一）加强领导

为切实加强对学校节能工作的领导，学校成立节能降耗工作领导小组。全面负责学校节能降耗活动的开展，建立和完善节能降耗制度，落实节能降耗管理工作，把职责落实到每个处室、每个年级、每个教师和学生，充分调动教职工、学生厉行节约的积极性。

加强节能降耗创建节约型学校领导小组

组长：郭维宽

副组长： 海峰山李维忠王万宏

成员：各班班主任

领导小组下设办公室，办公室设在总务处，海峰山同志任工作小组组长。

（二）加强宣传

深入持久开展宣传活动，使节约意识深入人心，是开展节能活动的关键。采取组织学生专题讲座、知识问答、分发宣传资料等形式，深入开展节能降耗宣传活动，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导师生消费方式的转变。通过宣传教育使

广大师生明确开展节能降耗工作的目标、任务和要求，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。

（三）任务分解

1、学校办公室要利用校宣传橱窗、校园广播等宣传平台，加大

对节能降耗工作的宣传教育力度，引导广大师生员工充分认识学校开展节能降耗活动的重要意义，努力将节能降耗工作变为师生员工的自觉行动。

2、学校校委会成员要围绕“创建节约型校园”活动主题，组织广大

职工学习相关文件精神，教育大家从节约每一度电、每一滴水、每一粒粮食、每一张纸、不乱抛乱撒生活垃圾做起，共同创建文明、优美的校园环境。

3、政教处要组织学生开展形式多样的节能降耗社会宣传活动。

采取走出去、请进来的方法，教育引导学生树立节能环保观念，通过

社会实践活动达到熟悉节能降耗要求和宣传群众、教育自己的目的。

4、校团委要在全校范围内广泛开展“节能降耗，和谐发展，建设

节约型校园”倡议活动，采取组织学生专题讲座、知识问答、典型展览、分发宣传资料等形式，及时有效地进行节能环保宣传，营造良好的节能降耗校园文化氛围。要结合学校实际，围绕“创建节约校园,我们共同行动”活动主题，组织学生积极参加节能环保社会实践活动，提高学生的环保意识。

5、教导处要结合教学改革，在有关课程中增加节能、节水、节

粮、节材、环境保护等教育内容，认真落实节能环保教育进入课堂教学，采取专题报告会、课外活动等多种形式，加大对学生节能降耗教育的力度，真正将节能环保进学校工作落到实处。教导处要加强对实验室的管理，严格执行国家对化学药品的管理与处置规定，加强对实验室管理人员的技术培训工作，层层落实责任，从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。要加大实验室耗材管理力度，杜绝浪费。

6、总务处负责做好节能降耗有关设备维修改造的相关经费的预

算、计划和落实工作。要严格落实大宗物资采购制度，采取有效措施，在物资采购中严把商品的节能降耗质量关，杜绝能源消耗不合格的物资流入学校，从物资采购源头上做好节能降耗工作。要落实专人做好季度或学期能耗统计工作，建立统计台帐。

7、各教研组要在广大职工和师生中加大节能降耗、保护校园环境、创建节约型校园的宣传教育工作，完善相关制度，加强本部门水、电及办公耗材的管理，厉行节约，杜绝浪费，扎实做好节能降耗工作。

四、具体做法和措施

（一）节约用电

1、教育师生要有随手关灯的良好习惯，坚决制止“长明灯”现象。

2、办公设备不使用时要及时关闭电源或设置自动节能状态，减少和避免计算机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机。严禁私自使用大功率、高能耗电器。

3、食堂用电要有人管理，讲究节约用电。

4、改换一批节能灯管。按照学校经费来源的可能，逐年分期将学校使用的日光灯更换为节能灯，以达到节能目标。

6、组织人员开展室内电脑、照明等用电情况抽查不少于5次，每月公布用电情况，并将用电情况上报有关部门。

（二）节约用水

1、加强用水设备的日常维护管理，杜绝跑冒滴漏、长流水现象。

2、推行使用节能型水阀和卫生洁具。

3、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能使用废水养护绿地，严禁使用自来水绿化灌溉。

4、节约食堂用水。食堂用水要有人管理，采取有效措施控制水量。学校要对管理人员实行用水考核，尽量做好节水工作

5、教育师生养成良好的用水习惯，洗手不要放大水。

（三）节约办公耗材

1、根据工作情况，建立和规范办公用品的配置、采购和领用制度，形成绿色办学、绿色办公的理念，严格控制用纸数量，尽可能降低纸张消耗。

2、提倡双面用纸，减少用纸数量。

3、严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。

乐都五中节能降耗领导小组

202_-10-20

第四篇：节能降耗实施方案

泾川东收费站关于开展“节能降耗、降本

增效”活动的实施方案

为降低本站物产耗费，强化本站管理，使本站节能降耗、降本增效取得实效，增强职工对节能降耗、降本增效的思想认识，我站决定6月份在站内开展“节能降耗、降本增效”活动。具体实施方案如下：

一、全站职工要高度重视，必须树立资源节约可持续发展观念，进一步增强危机意识，从思想上重视降低成本，通过专题会议研究讨论节能降耗的相关措施，以实际行动响应我所的号召。

二、为达到活动目的，我站必须根据自身特点，明确我站节能降耗工作目标要求，广泛宣传、张贴公示，持久开展活动，使职工从思想上真正认识到节能降耗的重要性，使职工在生活中，工作中自觉的“节能降耗，降本增效”。

三、广泛收集职工合理化建议，及时采取措施。我站特成立“节能降耗，降本增效”活动领导小组，深入职工日常生活中，随时提醒和要求职工节能降耗。加大日常巡查工作，对夜不熄灯，水龙头不关紧的员工进行思想上的教导，使每一位员工都积极加入到节能降耗的行列来。

四、立足本岗，从我做起，从小事做起，自觉节约每一粒粮食、每一滴油、每一滴水、每一度电、每一分钱、每一张纸，相互提醒、互相监督。

五、考核办法：

我站要从节约办公用品、日常水电和职工伙食三个方面开展“节能降耗、降本增效”工作，站领导小组每日对各班组活动开展情况进行考核评比，指出好的方面和不足之处，月底评选2个优秀班组进行通报表扬，对组织不利的班组进行批评和整改。

泾川东收费站 二〇一二年六月十日

泾川东收费站“节能降耗、降本增效”

活动领导小组

组 长：赵春生

副组长：张文杰 于斌杰

成 员：赵彦存 崔步龙 景书元 沈 石 王小平牛 岩

泾川东收费站 二〇一二年六月十日

第五篇：节能降耗工作实施方案

为进一步突出我区节能降耗的区域特色和产业特点，促进全市节能降耗由工业领域为主向服务业全面拓展，加快推进节约型社会建设，确保完成“十一五”节能降耗目标任务，根据市政府的总体部署和工作要求，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。

二、总体目标

到202_年，确保年单位gdp能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5 %，争创节约型示范企业8家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。

三、基本路径

（一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来

紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。

（二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来

按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服务业的优化升级。

（三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来

以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。

（四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来

充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。

四、工作重点

（一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。

（二）开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷藏设备等节能设备，推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术，支持废品回收利用项目。

（三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。

（四）开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业，鼓励企业进行物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等，支持企业发展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。

（五）扩大节能产品营销。在大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度，鼓励有条件的专业店开设节能商品专柜或开展节能商品营销活动。引导消费者购买能效标识2级以上或有节能认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。

（六）抑制白色污染和过度包装。在全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法，严格实施塑料购物袋有偿使用制度，制定对消费者自带包装袋的优惠措施，倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求，引导生产企业实行绿色包装，鼓励零售企业采购销售适度包装商品。

（七）倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识；建立节约机制；创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长，发改、经贸、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门及街道分管负责人为成员的区服务业节能降耗工作领导小组，负责组织全区服务业企业开展节能降耗工作，建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在区经贸局，负责细化节能工作目标，量化节能项目建设，汇总节能工作情况，保证各项工作措施落实到位。各部门、各街道要发挥各自职能和优势，认真落实工作责任制，强化协调配合，形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。

（二）建立统计指标。积极探索符合我区服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法。以三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业为重点，逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标，为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。

（三）抓好典型示范。开展节能降耗先进企业评比活动，鼓励企业争创节约型示范企业和绿色饭店，总结推广先进经验，对先进企业和优秀管理者予以表彰奖励，在服务业各行业树立节约型企业新形象，推动服务业企业节能、降耗、创效、挖潜工作的深入展开。

（四）用好激励政策。设立区节能降耗专项资金，建立和完善节能技术中介服务和信息平台，支持节能技术和节能产品的推广应用。与企业共同研究节能降耗有关文件，帮助企业做好对上争取工作，力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的资金和政策支持。

（五）加大宣传力度。广泛开展服务业节能降耗工作的宣传，通过广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周、科普活动和印发宣传品等多种形式，宣传开展服务业节能降耗工作的目标、举措和进展，展示服务业各行业节能降耗的成果，努力营造全社会参与节能降耗的良好氛围。

（六）发挥协会作用。服务业各行业协会要充分发挥行业管理和协调作用，协助做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作，并及时向区服务业节能降耗工作领导小组办公室反映企业情况，提出改进意见。