第一篇：包容性增长就是兼顾公平与效率

包容性增长就是兼顾公平与效率

中国国家主席胡锦涛9月16日在第五届亚太经合组织人力资源开发会议上提出“包容性增长”概念之后，在短短半个月内，从政府圈到学者圈，从企业到一般公民，这一概念成为大家解读的焦点。

昨日（9月29日），中央编译局副研究员、经济社会体制比较杂志社副总编辑丁开杰对《每日经济新闻》进一步解释，从202_年到202_年的整个世界变化看，淘汰不合理、不合规矩又违背人类和谐发展的框框架架到了重新洗牌的时候了。面对这个千载难逢机遇，胡锦涛总书记提出包容性增长的意义非常重大，必将刷新历史。

包容性增长是个全新的概念，胡锦涛总书记概括性地指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。

进一步讲，包容性增长的意义体现在三个层面。丁开杰说，一是包容性增长就是兼顾公平与效率。中国30年的经济发展偏重效率优先，收入开道，经济增长第一。忽略了社会发展，滞后问题逐步暴露出来，不公平最为突出。这是包容性增长所要解决的最最主要矛盾。其次，该提法的提出验证了整个世界各国的发展观已经到了一个新的阶段。

丁开杰表示，无论是世界银行、国际货币基金组织还是国际劳工组织，纷纷提出新概念。比如“综合性”、“体面劳动”、“综合减贫”、“效应”等。这些概念的提出，意在拉平经济增长与不平衡问题两者的距离，印度、中国的经济增长速度很快，但是不平衡、不平等的问

题突出。所以，包容性增长的内涵更在说明，贫困不仅是收入问题，而是权利被剥夺的问题。

第三，在丁开杰看来，包容性增长对安抚中国社会稳定将起到重大的作用。丁开杰说，包容性增长就是平衡社会政策和经济政策的关系，使两者有机地结合到一起，实现社会可持续的科学发展观。

包容性增长是“和谐社会”和“科学发展观”的继续延伸，互补性很强。包容性增长一旦实施，与世界其他国家比较而言，既有共性也有不同点。

丁开杰说，共性就是经济发展是每个国家的追求目标，和谐发展与可持续发展相结合；不同点是，中国的文化和国情与世界其他国家不一样，中国倡导“和谐发展”和“科学发展”是顺应了中国经济和社会的结构要求，和谐的底蕴就像渗透在每个家庭一样。所以，包容性增长是经济发展方式转变的具体体现。

提出包容性增长概念，可以解决现实中的哪些问题？丁开杰说，一是解决发展观的问题。过去单一追求收入，收入的增长而忽视不公平和不公正问题，过多的财富也并没有惠及到一般工薪阶层；二是解决如何实现“和谐社会”、“科学发展观”和“可持续发展”三个问题。如何落实包容性增长？在丁开杰看来，包容性增长首先应该体现在社会保障体系，这是平衡社会的主要渠道，它能使经济成果分配给更多的人分享，还应该体现在就业与教育等层面上。

丁开杰最后对《每日经济新闻》分析道，包容性增长与效率的关系不是对立的关系，而是相互兼顾的关系。从政府、市场与公平社会

三者关系看，效率是企业追求的主体；公平性是多方层面都要去维护，主体是政府。政府要引导企业的社会责任更加明朗和有效性，企业的劳动环境和劳动保护，政府要发挥监管作用，保障劳动者合法权益。

第二篇：公平与效率兼顾

公平与效率兼顾

难道高级职称的教师每个月会比一般老师对教育的贡献多300元以上吗？工作量一样工作成果一样但收入差距却在300元以上，这太不合理了。

一：教师编写的论文要获区或市三等奖以上或发表在某刊物上才能评职称。实际上每年参选或获奖的论文都是垃圾论文，根本没有任何参考价值，不仅浪费读者时间、浪费纸张、浪费资源而且浪费教师宝贵的时间。唯一好处就是养肥了教育局的评审团和领导，因为评选论文是要交昂贵的评审费。而很多老师发现不管怎么写几乎都不可能获奖，要想获奖就必须通过“二哥”用昂贵的钱来摆平，这是潜规则。由于高级职称工资比初级一年要多收入几千上万元，所以很多老师不惜血本。

二：很多老师为了高级职称还需要自费交很多钱，比如各种毫无意义毫无效果的培训，指定的人事局计算机考试，考试和考题等材料贵得离谱，没办法为了职称很多老师也是不惜血本，这样加重教师经济负担，养肥了教育局领导等。

三：评职称需要交昂贵的评审费，这笔钱又被地方教育局拿走了。

难怪一些地方领导和一些受益的老师这么拥护职称评定。

四：评上了高级，要想拿高级职称的工资，还必须争聘，只有聘为高级才能享受高级待遇。聘高级过程更是毫无公平可言，校长在学校权利非常大，他的话就是王法，怎么聘标准他来制定，他说什么就什么，没人敢反对。所以在我们学校校长副校长等8个领导几乎是保送不需要争。老师们就只能争剩下的名额，平时大家都很团结，但这个时候老师们争聘人人自保，各不相让，闹的不可开交，互相说对方短处互相拆对方的台，互相说对方的荣誉等是造假的。有个老师学历最低属工人编制居然轻松的评聘上了高级，很多老师提出质疑，校长却说他有关系自己到教育局争到名额，并没有占用我们学校名额。

以上不公平例子只是冰山的一角，还有很多让人气愤的例子在这里就不一一列举了。评聘职称可以说是计划经济的产物，根本没有公平性，存在极大的人为因素。评聘职称养肥了一部分人，损害了绝大多数教师的利益。由于高级职称与初级职称收入差距太大（一年差几千元），已经严重影响整个教师队伍的安定稳定，已经严重影响到广大教师工作的积极性。评聘职称不仅不能调动教师的积极性还破坏教师间的团结，影响团队协作。

职称工资是世界上最不公平的，职称评定是世界上最不合理的，评聘职称可以说是计划经济的产物。为了待遇的公平，为了避免同工不同酬，为了社会安定稳定，为了避免教师间的争吵，为了广大教师能团结协作。这几年要求取消职称工资职称评定的呼声日益高涨。应立即改革教师的工资制度，由绩效工资取代职称工资，多劳多得，优绩优酬。

从某种意义上来说，还不如维持现行状态。比如工资改革，实行的绩效工资，被广大教师称谓“讥笑工资”、“官效工资”等等，其中人为操作的自由度太大了，谈什么公平全是由当官的说了算。尽管现行的职称制度还有不完善的地方，但是基本上有章可循，如果取消了，谁知道会是什么样子。对于说高级老师比刚参加工作的老师多300元，这样的老师我只能说他是搅屎棍子，大脑进水了。提出这样弱智的问题，可能是遗传的劣根性。举例说：在军队里，新兵蛋子会问司令员我每天训练工作比你辛苦多了，为什么你每月比我多几万块钱。在政府里，新进的公务员敢问局长、部长你们的讲话稿都是我写的，你们只是照着念一遍而已，为什么你们每月的工资比我多不止一万呢？

第三篇：兼顾效率与公平教案（范文模版）

兼顾效率与公平教案

【课程标准】

内容目标：解析“效率优先、兼顾公平”的原则。主要体验：让学生设计合理的分配方案。

【教学目标】

1．知识目标

 通过教学使学生识记：效率的含义、公平的含义。

 通过教学使学生理解：效率与公平的辩证关系、为什么坚持效率优先、兼顾公平原则的涵义、如何兼顾效率与公平。

 能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明坚持效率优先、兼顾公平原则的意义，并且能从收入分配角度对建设和谐社会提出自己的建议。2．能力目标

 通过本课学习，培养学生辨证的认识和对待生活中面临的公平与效率的矛盾，使学生学会运用矛盾分析法分析问题。

 培养学生全面系统的看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析

问题的能力

3．情感、态度和价值观目标

通过学习，使学生认识到我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率的提高，又能保证共同富裕目标的实现；认识到现阶段收入分配“更加注重社会公平”，对落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会的重大意义。

【教学活动过程】

复习旧课：

展示画面，一个家庭的收入状况。

提问：他（她）的收入分别属于哪种形式的收入。

说明我国现阶段的收入分配制度和分配政策是怎样的。（由同学来评价）导入新课：从分蛋糕趣事看分配制度的重要性。

多媒体展示：社会主义市场经济条件下效益优先，兼顾公平。多媒体展示：深圳效率[视频] 什么是效益？学生分析。多媒体展示：效益的含义

深圳人幽默的说：“奖金不封顶，大楼快封顶；奖金一封顶，大楼封不了顶”。这种收入分配方式的改变为什么会引起不同的结果？

通过学生探究得出收入分配方式对效率有影响重要。多媒体展示：收入分配方式对效率的影响。

多媒体展示：什么是公平？学生分析。多媒体展示：公平的含义 课堂活动：招聘启示。通过学生探究得出。课堂活动：什么是真正的公平？ 没有差别未必真正公平（平均主义）

公平应指差别在合理的范围内。（基尼系数—不平均分配的百分比）

（低于0.2绝平;0.2-0.3之间较平;0.3-0.4之间相对合理;0.4-0.5之间差距较大;0.6以上收入差距悬殊）(1996年我国的基尼系数就突破了0.4的警戒线)多媒体展示：触目惊心的数字、图片 多媒体展示：收入分配公平的意义

以上我们了解了效率和公平的含义、意义，那么二者到底存在什么关系呢？ 多媒体展示：图片

根据图片信息，老师启发学生概括总结出效率与公平的关系。多媒体展示：效率与公平的关系.老师简要解释二者还存在着矛盾，并由此导入下一问题：

在社会主义市场经济条件下，我国是怎样处理效率与公平的关系的呢？ 效率优先-----允许一部分人先富起来!(把蛋糕做大)多媒体展示:华西村的启示(1)兼顾公平呢(分好蛋糕)多媒体展示：华西庄(2)多媒体展示：青藏铁路 先富帮后富以实现共同富裕 多媒体展示：《决定》的有关精神

兼顾效率与公平要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系 刚刚落幕的党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从构建和谐社会的高度，提出要更加注重社会公平，让改革开放的成果惠及广大人民群众。

老师简要总结：种地不交税，上学不交钱，居者有其屋，看病有保证，收入大提高。你看咱们的政府是个怎样的政府？

是个以人为本，为民、亲民、务实的政府，一个为老百姓办实事、跟老百姓贴心的政府，有了这样的政府，我们有充分的理由相信未来：人们的工作效率更加提高，收入分配更加公平，社会更加和谐，百姓生活更加美好！

多媒体展示：本课小结 【课外作业】

 话说唐僧师徒四人西天取经回来，董事长如来拿出100万元奖励他们。结果师徒四人因为如何分配奖金而闹得不可开交。

请你替他们设计一个奖金分配方案，注意要考虑效率与公平哟。

第四篇：兼顾公平与效率

兼顾公平与效率

——论收入分配制度改革的方向

大师兄

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“兼顾公平与效率”为指导精神，推动收入分配制度改革已成为政府的核心议题。

收入分配问题在我国有着深厚的历史背景：在建国初期，我国在计划经济的体制下统一经营、统一分配，干多干少一个样、干好干坏一个样，绝对公平的收入分配制度大大抑制了人民的生产积极性、制约了生产力的发展，导致普遍贫穷；改革开放以来，政府以按劳分配、多劳多得的收入分配原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富起来，社会生产力得到了极大的发展，生产效率得到了很大的提高，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题逐渐凸显。现在，我们应立足当前、回顾历史、放眼长远，看清效率与公平的内在联系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要认识效率的重要性。效率是资源的节约利用和社会财富的增加，是公平的物质前提，没有效率的公平最终只能是普遍贫穷，普遍贫穷不是社会主义，社会主义的本质是“发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕”。只有不断把社会财富蛋糕做大做好，才能为分好社会财富蛋糕提供良好的物质基础。所以，推进收入分配制度的改革，不能回到导致普遍贫穷的绝对公平中去，依然要认清效率的重要性，坚持按劳分配、多劳多得的基本分配制度不动摇。

把握收入分配制度改革的方向，更要认清公平的重要性。公平是效率的保障，不顾公平而盲目追求效率必然会导致贫富差距不断扩大，最终形成两极分化。贫富差距的不断扩大会使人民对社会制度的合理与公正产生质疑，进而产生社会不满情绪和仇富心理，处理不好甚至还会引起阶层冲突、造成社会动荡，严重影响了社会的和谐稳定。一个和谐稳定的社会环境是深化改革、促进发展的保障和前提，而公平的收入分配制度是构建和谐稳定社会的内在要求。政府应多措并举确保收入分配的起点、过程、结果公平，推动收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，这是社会主义的本质属性，也是国家长远发展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用历史眼光审视效率和公平的关系。建国初期，政府没有认识到效率的重要性，片面强调公平，结果导致了普遍贫穷；改革开放以来，政府把收入分配的重心放在效率上，把公平放在次要位置，导致贫富差距越拉越大、收入分配公平问题日益凸显。效率是公平的物质前提，公平是进一步提高经济效率的保证，现阶段，我们已经把社会财富蛋糕做得较大较好了，是时候考虑怎么分好财富蛋糕的问题，用历史的眼光看到效率与公平的问题，把握事物发展的客观规律，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为方向，推动收入分配制度的改革。

随着经济社会发展和收入分配制度改革的深入推进，公平的阳光将更加灿烂，相信合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人劳有所得、家家生活无忧、社会长治久安。

第五篇：申论：兼顾公平与效率

兼顾公平与效率

——论收入分配制度改革的方向

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“兼顾公平与效率”为指导精神，推动收入分配制度改革已成为政府的核心议题。

收入分配问题在我国有着深厚的历史背景：在建国初期，我国在计划经济的体制下统一经营、统一分配，干多干少一个样、干好干坏一个样，绝对公平的收入分配制度大大抑制了人民的生产积极性、制约了生产力的发展，导致普遍贫穷；改革开放以来，政府以按劳分配、多劳多得的收入分配原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富起来，社会生产力得到了极大的发展，生产效率得到了很大的提高，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题逐渐凸显。现在，我们应立足当前、回顾历史、放眼长远，看清效率与公平的内在联系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要认识效率的重要性。效率是资源的节约利用和社会财富的增加，是公平的物质前提，没有效率的公平最终只能是普遍贫穷，普遍贫穷不是社会主义，社会主义的本质是“发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕”。只有不断把社会财富蛋糕做大做好，才能为分好社会财富蛋糕提供良好的物质基础。所以，推进收入分配制度的改革，不能回到导致普遍贫穷的绝对公平中去，依然要认清效率的重要性，坚持按劳分配、多劳多得的基本分配制度不动摇。

把握收入分配制度改革的方向，更要认清公平的重要性。公平是效率的保障，不顾公平而盲目追求效率必然会导致贫富差距不断扩大，最终形成两极分化。贫富差距的不断扩大会使人民对社会制度的合理与公正产生质疑，进而产生社会不满情绪和仇富心理，处理不好甚至还会引起阶层冲突、造成社会动荡，严重影响了社会的和谐稳定。一个和谐稳定的社会环境是深化改革、促进发展的保障和前提，而公平的收入分配制度是构建和谐稳定社会的内在要求。政府应多措并举确保收入分配的起点、过程、结果公平，推动收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，这是社会主义的本质属性，也是国家长远发展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客观规律指导制度的完善。效率是公平的物质前提，公平是进一步提高经济效率的保证，现阶段，我们已经把社会财富蛋糕做得较大较好了，是时候考虑分好财富蛋糕的问题，用历史的眼光看到效率与公平的问题，把握事物发展的客观规律，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为方向，推动收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促进经济社会又好又快发展。

随着经济社会发展和收入分配制度改革的深入推进，相信公平的阳光将更加灿烂，相信合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人能劳有所得、家家会生活无忧、社会将长治久安。